Рішення № 138714809, 04.08.2026, Господарський суд Житомирської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,

e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,

код ЄДРПОУ 03499916

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2026 р. м. Житомир Справа № 906/662/26

Господарський суд Житомирської області у складі: судді Сікорської Н.А.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовом Управління оборонної роботи Запорізької обласної державної адміністрації

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Комерс Еліт Солюшнс Груп"

про стягнення 537732 грн.

Процесуальні дії по справі.

Управління оборонної роботи Запорізької обласної державної адміністрації звернулося до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Комерс Еліт Солюшнс Груп" про стягнення 537732 грн. штрафних санкцій за порушення умов зобов`язання щодо строків поставки товару за договором про закупівлю №55/ОБ від 31.01.2025р.

Ухвалою від 04.06.2026р. суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Враховуючи відсутність клопотання будь-якої із сторін про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, суд розглянув справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач неналежним чином виконав зобов`язання за договором про закупівлю № 55/ОБ від 31.01.2025р., оскільки у встановлений договором строк не поставив позивачу товар загальною вартістю 2298000,00 грн.

У зв`язку з порушенням строку поставки позивач листом від 22.07.2025р. повідомив відповідача про одностороннє розірвання договору з 28.07.2025р. та посилаючись на положення Цивільного кодексу України і пункт 9.3 договору, просить стягнути з відповідача пеню у розмірі 376872,00 грн. та штраф у розмірі 160860,00 грн.

Відповідач, в порядку ст.ст. 165, 251 ГПК України, не скористався правом подачі письмового відзиву на позовну заяву, доводи позивача не спростував.

Ухвала про відкриття провадження у справі від 04.06.2026р. надіслана відповідачеві до електронного кабінету 04.06.2026р. о 17:16 год. (а.с. 22).

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (ч. 4 ст.13 ГПК України).

Враховуючи викладене, судом було надано учасниками справи можливість для висловлення своєї правової позиції по суті позовних вимог, а також достатньо часу для звернення із заявами по суті справи та з іншими заявами з процесуальних питань.

Згідно ч. 9 ст. 165 ГПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

31.01.2025р. між Управлінням оборонної роботи Запорізької обласної державної адміністрації (покупець, позивач) та ТОВ «Комерс Еліт Солюшнс Груп» (постачальник, відповідач) укладено договір про закупівлю № 55/ОБ (далі - договір), відповідно до п.1.1. якого постачальник зобов`язався поставити та передати у власність покупця, у погоджені сторонами строки товар вказаний у Специфікації, а покупець зобов`язався прийняти товар та оплатити його на умовах, визначених у цьому договорі (а.с. 8-12).

Найменування товару, кількість та ціна за одиницю, що передається постачальником покупцю, зазначено у додатку 1 до цього договору (п.1.2. договору).

Згідно п. 1.4. договору дана закупівля здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» з урахуванням принципів здійснення публічних закупівель, передбачених законодавством у сфері публічних закупівель, з метою забезпечення потреб Сил оборони України: військових частин Збройних Сил України, інших військових формувань, підрозділів тощо, правоохоронних та інших органів, на які Конституцією та законами України покладено функції із забезпечення оборони держави (беруть участь у захисті суверенітету нашої держави, виконують бойові завдання, беруть участь у здійсненні заходів із забезпечення оборони, відсічі і стримування збройної агресії РФ проти України тощо), а також з метою підвищення обороноздатності ЗСУ і ТрО.

Керуючись пунктом 32 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, Сторони погодили, що Товар, який постачається за цим Договором, є товаром, кінцевим одержувачем та користувачем якого відповідно до сертифіката кінцевого споживача або згідно з умовами Договору визначено правоохоронні органи, Міністерство оборони України, Збройні Сили України та інші військові формування, добровольчі формування територіальних громад, утворені відповідно до законів України, інші суб`єкти, що здійснюють боротьбу з тероризмом відповідно до закону та/або беруть участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України, - звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з ввезення на митну територію України та постачання Товару на митній території України (п. 1.5. договору).

Відповідно до п.1.6. договору, закупівля здійснюється в рамках Програми забезпечення виконання завдань у галузі оборонної роботи, здійснення заходів, пов`язаних з територіальною обороною та цивільним захистом на території Запорізької області на 2022-2026 роки, затвердженої рішенням Запорізької обласної ради від 15.02.2022 № 75 (зі змінами).

Пунктом 2.1. договору визначено, що загальна вартість договору визначена на підставі Додатка 1 до цього договору та становить 2298000,00 грн. без ПДВ.

Відповідно до пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з ввезення на митну територію України та постачання на митній території України Товару, визначеного цим Договором.

Згідно п.3.2. договору оплата здійснюється покупцем за фактично отриманий належної якості товар шляхом безготівкового переказу коштiв на поточний рахунок постачальника, вказаний у даному договорі, протягом 30 (тридцяти) днів після пiдписання уповноваженими представниками сторiн видаткової накладної.

Пунктом 4.1. договору визначено, що постачальник власними силами, засобами та за власний рахунок відповідно до умов даного договору зобов`язується здійснити поставку (доставку) товару до «14» лютого 2025 року включно, за адресою: Запорізька обл., м. Запоріжжя (з міркувань безпеки конкретна адреса доставки товару не зазначається).

Постачальник зобов`язується не пізніше ніж за 1 день до дати поставки товару до м. Запоріжжя, повідомити про це покупця для отримання детальної інформації щодо місця приймання-передачі товару.

Підпунктом 7.3.1. пункту 7.3. договору визначено, що постачальник зобов`язаний поставляти покупцю товар, в строк та на умовах, передбачених даним договором.

За порушення строку поставки товару або строку заміни неякiсного (невідповідного) товару на якісний (відповідний) в гарантійний перiод постачальник на вимогу покупця сплачує пеню у розмірі 0,1 % вартостi товару, з якого допущено прострочення виконання зобов`язань, за кожен день прострочення, а за прострочення понад 30 днів постачальник додатково сплачує штраф у розмірі 7 % вказаної вартостi (п. 9.3. договору).

Згідно п. 12.6. договору, покупець має право достроково, в односторонньому порядку, розірвати цей договiр у разi невиконання та/або неналежного виконання зобов`язань постачальником шляхом направлення офіційного листа про це постачальнику за адресою, яка зазначена в розділі 16 цього договору. Офіційний лист про розiрвання цього договору надсилається постачальнику не менш ніж за 5 (п`ять) календарних днiв до дня припинення (розiрвання) договору. Цей договiр вважатиметься розірваним з дати, що зазначена в офіційному листі про розiрвання договору.

Цей договір вважається укладеним i набирає чинності з моменту його підписання сторонами та скріплення печатками сторiн (п. 12.1. договору).

У Специфікації, яка є додатком №1 до договору № 55/ОБ від 31.01.2025р., сторонами погоджено найменування товару, його кількість та вартість, яка становить - 2298000,00 грн. (а.с. 12 на звороті).

22.07.2025р. листом № 287 Управління оборонної роботи Запорізької обласної державної адміністрації, на підставі пункту 12.6. договору, в односторонньому порядку розірвало договір, реалізувавши передбачене умовами договору право. Договір вважається розірваним з 28.07.2025 року (а.с. 13).

У зв`язку з не поставкою постачальником товару, на підставі п. 9.3. договору відповідачу нараховано пеню у розмірі 376872,00 грн. та штраф у розмірі 160860,00 грн.

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.

Відповідно до частини 1 ст. 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Пунктом 1 частини 2 ст. 11 ЦК України передбачено, що підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

У силу положень статті 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Правовідносини між сторонами виникли на підставі Договору про закупівлю №55/ОБ від 31.01.2025р., який за своїм змістом та правовою природою є договором поставки.

За умовами договору, відповідач зобов`язався поставити позивачу товар спеціального призначення, найменування, кількість, вартість та строки поставки яких зазначені у договорі та специфікації, а позивач зобов`язався прийняти та оплатити товар у строки та на умовах, визначених договором.

Відповідно до частини 1 ст. 712 ЦК України, за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.

До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін (частина 2 ст. 712 ЦК України).

Статтею 655 Цивільного Кодексу України передбачено, що за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Продавець повинен передати покупцеві товар, якість якого відповідає умовам договору купівлі-продажу. У разі відсутності в договорі купівлі-продажу умов щодо якості товару продавець зобов`язаний передати покупцеві товар, придатний для мети, з якою товар такого роду звичайно використовується. Якщо продавець при укладенні договору купівлі-продажу був повідомлений покупцем про конкретну мету придбання товару, продавець повинен передати покупцеві товар, придатний для використання відповідно до цієї мети. У разі продажу товару за зразком та (або) за описом продавець повинен передати покупцеві товар, який відповідає зразку та (або) опису. Якщо законом встановлено вимоги щодо якості товару, продавець зобов`язаний передати покупцеві товар, який відповідає цим вимогам. Продавець і покупець можуть домовитися про передання товару підвищеної якості порівняно з вимогами, встановленими законом (ст. 673 ЦК України).

Відповідно до частини 1 ст. 664 ЦК України, обов`язок продавця передати товар покупцеві вважається виконаним у момент: 1) вручення товару покупцеві, якщо договором встановлений обов`язок продавця доставити товар; 2) надання товару в розпорядження покупця, якщо товар має бути переданий покупцеві за місцезнаходженням товару.

Положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 530 ЦК України передбачено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Пунктом 4.1. договору №55/ОБ від 31.01.2025р. передбачено, що кінцевий строк поставки товару - до 14.02.2025р.

Як встановлено судом, у Специфікації, що є додатком №1 до договору №55/ОБ від 31.01.2025р., сторонами погоджено найменування товару, його кількість у розмірі 10 комплектів, вартість одного комплекту - 229800,00 грн. та загальна вартість товару - 2298000,00 грн.

Судом встановлено, що у визначений договором строк відповідач свої зобов`язання щодо поставки товару не виконав.

Положеннями статей 525, 526 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цих Кодексів, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Зобов`язання припиняється виконанням проведеним належним чином (стаття 599 ЦК України).

Відповідно до статті 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (частина 1 ст.612 ЦК України).

Стаття 611 ЦК України передбачає, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.

Відсутність поставки товару свідчить про невиконання відповідачем зобов`язання у встановлений договором №55/ОБ строк, у зв`язку з чим він є боржником, що допустив прострочення його виконання.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач розірвав договір №55/ОБ від 31.01.2025р. у зв`язку з невиконанням відповідачем зобов`язання щодо поставки товару.

При цьому суд враховує, що відповідно до частини четвертої статті 631 ЦК України закінчення строку дії договору або його припинення не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, яке мало місце під час дії договору. Оскільки порушення відповідачем зобов`язання щодо поставки товару виникло до розірвання договору, розірвання договору не звільняє відповідача від обов`язку сплатити передбачені договором штрафні санкції.

Відповідно до частини ст. 549 ЦК України, неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.

Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання.

Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити на користь кредитора пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня. Договором може бути визначено менший розмір пені.

Неустойка має на меті, насамперед, стимулювати боржника до виконання основного зобов`язання та не може становити непомірний тягар і бути джерелом отримання невиправданих додаткових прибутків для кредитора.

Таку функцію, як сприяння належному виконанню зобов`язання, стимулювання боржника до належної поведінки, неустойка виконує до моменту порушення зобов`язання боржником. Після порушення боржником свого обов`язку неустойка починає виконувати функцію майнової відповідальності. Неустойка не є каральною санкцією, а має саме компенсаційний характер (постанова Верховного Суду від 02.11.2022 у справі № 910/14591/21).

Згідно з п. 9.3. договору, за порушення строку поставки товару постачальник на вимогу покупця сплачує пеню у розмірі 0,1 % вартостi товару, з якого допущено прострочення виконання зобов`язань, за кожен день прострочення, а за прострочення понад 30 днів постачальник додатково сплачує штраф у розмірі 7 % вказаної вартостi.

Позивачем заявлено до стягнення штрафні санкції, нараховані за договором №55/ОБ від 31.01.2025р. в загальному розмірі 537732,00 грн., а саме:

- пеня у розмірі 0,1% за період з 14.02.2025р. по 28.07.2025р. - 376872,00 грн.;

- штраф у розмірі 7% - 160860,00 грн. (а.с. 2).

Перевіривши наданий позивачем розрахунок штрафних санкцій, суд встановив, що, незважаючи на зазначення у розрахунку періоду нарахування пені з 14.02.2025р. по 28.07.2025, фактично її обчислення здійснено з 15.02.2025р., тобто з дня, наступного за останнім днем встановленого договором строку поставки товару (14.02.2025р. включно), що відповідає вимогам чинного законодавства та умовам договору. При цьому день, до якого постачальник був зобов`язаний виконати зобов`язання, до періоду прострочення не включено.

Здійснивши перевірку арифметичної правильності розрахунку, суд дійшов висновку, що оскільки відповідач допустив прострочення виконання зобов`язання понад 30 календарних днів, а розрахунок позивача відповідає умовам пункту 9.3 договору та є арифметично правильним, вимоги про стягнення пені у сумі 376872,00 грн. та штрафу у сумі 160860,00 грн. є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Суд зазначає, що відповідач, прийнявши на себе зобов`язання за договором погодився із передбаченою ним відповідальністю за прострочення взятих на себе зобов`язань, а також усвідомлював визначені строки здійснення поставки товару.

Згідно частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до статті 76 Господарського процесуального кодексу України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно із частиною 1 статті 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

З врахуванням досліджених доказів у справі та положень чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Судові витати за результатами розгляду справи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи, що позовні вимоги задоволено в повному обсязі, судовий збір в сумі 6452,78 грн. покладається на відповідача.

Керуючись статтями 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Комерс Еліт Солюшнс Груп"( 10001, Житомирська обл., м. Житомир, вул. Київська, буд. 77, ЄДРПОУ 45203623)

на користь Управління оборонної роботи Запорізької обласної державної адміністрації (69107, Запорізька обл., м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 164, ЄДРПОУ 45021701):

- 376872,00 грн. - пеня;

- 160860,00 грн. - штраф;

- 6452,78 грн. -судовий збір.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 04.08.26

Суддя Сікорська Н.А.

1 - до справи