Рішення № 138700811, 21.07.2026, Миргородський міськрайонний суд Полтавської області

Справа № 541/147/26

Номер провадження 2/541/662/2026

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

(заочне)

21 липня 2026 року м. Миргород

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Дністрян О.М.,

при секретарі Докуніній А.С.,

за участю представника позивача прокурора Скворцова А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миргород цивільну справу за позовом Миргородської окружної прокуратури Полтавської області поданої в інтересах держави в особі Миргородської міської ради, Державної екологічної інспекції Центрального округу до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням внаслідок незаконного добування (вилову) водних біоресурсів, -

В с т а н о в и в :

Заступник керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Миргородської міської ради, Державної екологічної інспекції Центрального округу звернувся до суду із зазначеним позовом та просив стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Миргородської міської ради шкоду завдану кримінальним правопорушенням внаслідок незаконного добування (вилову), водних біоресурсів в сумі 282999,00 грн. В обґрунтування позову зазначають, що 10.06.2022 близько 16 год. 00 хв. ОСОБА_1 , маючи умисел на незаконне зайняття рибним добувним промислом у період нересту, забороненими знаряддями лову, з ціллю вилову риби для своїх потреб, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, посягаючи на суспільні відносини у сфері охорони й відтворення навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів, вийшовши на дерев`яному човні на водойму «Кар`єр», що є правою притокою р. Хорол, поблизу вул. Козацька в м. Миргороді Полтавської області та виставив п`ять ятерів. Наступного дня, 11.06.2022, о 07.42 год., під час збирання ятерів із виловленою рибою, ОСОБА_1 був викритий начальником дільничних офіцерів поліції Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_2 , за незаконне зайняття рибним добувним промислом забороненим знаряддями лову ятерами, в період нересту, чим порушив вимоги п.п.3.1, 3.15. «Правил любительського і спортивного рибальства», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1126 від 18.07.1998 року. Своїми протиправними діями ОСОБА_1 завдав шкоди державі на суму 282999,00 грн. Ухвалою Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 19.06.2025 (справа №541/1165/22, провадження №1-кп/541/35/2025) у кримінальному провадженні № 12022175550000130 від 11.06.2022 за клопотанням сторони захисту - обвинуваченого ОСОБА_1 звільнено від кримінальної відповідальності за ч.1 ст. 249 КК України (незаконне зайняття рибним добувним промислом, що заподіяло істотну шкоду) на підставі ч.1 ст. 49 КК України, у зв`язку з закінченням строків давності притягнення останнього до кримінальної відповідальності, а вказане кримінальне провадження закрито в порядку п.1 ч.2 ст. 284 КПК України, тобто з нереабілітуючої для обвинуваченого ОСОБА_1 підстави. Цивільний позов прокурора поданий в інтересах держави про до обвинуваченого ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої навколишньому природному середовищу на суму 282999,00 грн залишено без розгляду. На даний час, шкода, завдана порушенням законодавства про рибне господарство внаслідок незаконного вилову водних біоресурсів в сумі 282999,00 грн залишається невідшкодованою.

Ухвалою суду від 22 січня 2026 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Представник позивача прокурор Скворцов А.А. в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі. Не заперечував проти ухвалення заочного рішення.

Позивачі Миргородська міська рада та Державна екологічна інспекція Центрального округу у судове засідання своїх представників не направили, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Відповідач ОСОБА_1 , сповіщений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, відзив на позов не надав.

Згідно ст. 280 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин, не подав відзив і якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

Враховуючи згоду позивача, суд вважає можливим проводити розгляд справи у відсутність відповідача на підставі наявних у справі даних та доказів, відповідно до ст. 223 ч. 4 ЦПК України та ухвалення заочного рішення відповідно до ст. 280 ЦПК України.

Суд, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, вислухавши представника позивача прокурора Скворцова А.А. та дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.6 ст.82 ЦПК України, вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок.

Судом встановлено, що ухвалою Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 19.06.2025 (справа №541/1165/22, провадження №1-кп/541/35/2025) у кримінальному провадженні № 12022175550000130 від 11.06.2022, за клопотанням сторони захисту, обвинуваченого ОСОБА_1 звільнено від кримінальної відповідальності за ч.1 ст. 249 КК України (незаконне зайняття рибним добувним промислом, що заподіяло істотну шкоду) на підставі ч.1 ст. 49 КК України, у зв`язку з закінченням строків давності притягнення останнього до кримінальної відповідальності, а вказане кримінальне провадження закрито в порядку п.1 ч.2 ст. 284 КПК України, тобто з нереабілітуючої для обвинуваченого ОСОБА_1 підстави.

Так, судом було встановлено, що 10.06.2022 близько 16 год. 00 хв. ОСОБА_1 , маючи умисел на незаконне зайняття рибним добувним промислом у період нересту, забороненими знаряддями лову, з ціллю вилову риби для своїх потреб, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, посягаючи на суспільні відносини у сфері охорони й відтворення навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів, вийшовши на дерев`яному човні на водойму «Кар`єр», що є правою притокою р. Хорол, поблизу вул. Козацька в м. Миргороді Полтавської області та виставив п`ять ятерів. Наступного дня, 11.06.2022, о 07.42 год., під час збирання ятерів із виловленою рибою, ОСОБА_1 був викритий начальником дільничних офіцерів поліції Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_2 , за незаконне зайняття рибним добувним промислом забороненим знаряддями лову ятерами, в період нересту, чим порушив вимоги п.п.3.1, 3.15. «Правил любительського і спортивного рибальства», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1126 від 18.07.1998 року та наказом Державного комітету рибного господарства України № 19 від 15.02.1999 року, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 28.04.1999 за №269/3562, та ст. 27, ст. 52-1, ст. 63 Закону України «Про тваринний світ», Наказ Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Полтавській області від 24.03.2022 №46 «Про встановлення весняно-літньої заборони на лов риби, інших водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах в районі діяльності (контролю) Полтавського рибоохоронного патруля у 2022 році».

Внаслідок своїх протиправних дій ОСОБА_1 незаконно добув рибу «карась сріблястий», в кількості 179 шт., вартістю 1581 грн., за один екземпляр, чим заподіяв істотну шкоду водним біоресурсам добувши незаконно цінні види риб, згідно Такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2011 № 1209 на загальну суму 282999,00 грн.

Вказана шкода, завдана водним біоресурсам, внаслідок незаконного вилову риби підтверджується висновком експертів №1407/1408 від 22.06.2022 Полтавського відділення Національного наукового центру «Інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» за результатами проведення комплексної судової інженерно-екологічної та економічної експертизи.

Цивільний позов прокурора поданий в інтересах держави про до обвинуваченого ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої навколишньому природному середовищу на суму 282999,00 грн залишено без розгляду.

Ухвала суду по справі №541/1165/22, провадження №1-кп/541/35/2025, набрала законної сили 27 червня 2025 року.

Доказів про відшкодування шкоди на момент розгляду справи матеріали справи не містять.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки (ст. 66 Конституції України). Відповідно до ст.ст. 3-5 Закону України «Про тваринний світ» та ст. 39 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», об`єкти тваринного світу (в тому числі риби, ссавці, членистоногі, молюски тощо) знаходяться під охороною держави та належить до природних ресурсів загальнодержавного значення.

Згідно зі ст. 27 Закону України «Про тваринний світ» у порядку загального використання об`єктів тваринного світу громадянам, у випадках, передбачених законодавством, дозволяється безоплатне любительське і спортивне рибальство для особистого споживання (без права реалізації) у визначених відповідно до законодавства водних об`єктах загального користування у межах встановлених законодавством обсягів безоплатного вилову і за умови додержання встановлених правил рибальства і водокористування. В інших випадках любительське і спортивне рибальство здійснюються на праві спеціального використання об`єктів тваринного світу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України відповідно до цього та інших законів.

Відповідно до ч. 1 ст. 52-1 Закону України «Про тваринний світ», для добування об`єктів тваринного світу забороняються виготовлення, збут, застосування, зберігання отруйних принад, колючих, давлячих та капканоподібних знарядь лову, електроловильних систем (електровудок), електрогону, петель, самоловів, самострілів, вибухових речовин, пташиного клею та монониткових (волосінних) сіток (крім тих, що призначені для промислового лову), а також інших засобів, заборонених законом.

Згідно ст. 27 Закону України «Про тваринний світ» та ст. 26 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» у порядку загального використання об`єктів тваринного світу громадянам, у випадках, передбачених законодавством, дозволяється безоплатне любительське і спортивне рибальство для особистого споживання (без права реалізації) у визначених відповідно до законодавства водних об`єктах загального користування у межах встановлених законодавством обсягів безоплатного вилову і за умови додержання встановлених правил рибальства і водокористування. В інших випадках любительське і спортивне рибальство здійснюються на праві спеціального використання об`єктів тваринного світу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України відповідно до цього та інших законів.

Крім того, ст. 34 Закону України «Про тваринний світ» передбачено, що користувачі об`єктами тваринного світу в установленому законодавством порядку зобов`язані додержуватися встановлених правил, норм, лімітів і строків використання об`єктів тваринного світу.

Відповідно до пп. 1 п. 1 розділу IV Правил любительського рибальства, затверджених наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 700 від 19.09.2022, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 16.11.2022 за № 1412/38748, забороняється добування (вилов) такими знаряддями лову як сітками та пастками усіх типів та конструкцій, а також іншими сітковими знаряддями лову, за винятком раколовок конструкції «хапка» та підсак, встановлених цими Правилами розмірів.

Частиною 1 ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» визначено, що порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу тягне за собою адміністративну, цивільно-правову чи кримінальну відповідальність відповідно до закону.

Аналогічна правова норма викладена у ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», відповідно до якої порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч. 4 ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» та ч. 4 ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Згідно п. 8 ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України одним із способів захисту цивільних прав є відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

За загальним правилом, встановленим ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Вищезазначеними правовими нормами обґрунтовується обов`язок відповідача ОСОБА_1 відшкодувати шкоду, завдану навколишньому природному середовищу внаслідок вчинення ним кримінального правопорушення та порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

З урахуванням викладеного суд приходить до висновку про обґрунтованість пред`явленого позову, а тому вважає необхідним стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь держави в особі Миргородської міської ради спричинену його діями шкоду у загальній сумі 282999,00 грн.

Оскільки позовні вимоги задоволені в повному обсязі, тому сплачений судовий збір у повному розмірі підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 82, 89, 259, 263, 264, 265, 280-282 ЦПК України, суд -

В и р і ш и в :

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Миргородської міської ради шкоду завдану кримінальним правопорушенням внаслідок незаконного добування (вилову), водних біоресурсів в сумі 282999 (двісті вісімдесят дві тисячі дев`ятсот дев`яносто дев`ять) грн 00 коп..

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 2829 (дві тисячі вісімсот двадцять дев`ять) грн 99 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Учасники справи:

Позивачі:

Миргородська окружна прокуратура Полтавської області, код ЄДРПОУ 0291006024, місцезнаходження: вул. Кашинського, 1, м. Миргород, Полтавська обл., 37600;

- Миргородська міська рада, код ЄДРПОУ 21051131, місцезнаходження: вул. Незалежності, 17, м.Миргород, Полтавська обл., 37600;

- Державна екологічна інспекція Центрального округу, код ЄДРПОУ 42149108, місцезнаходження: вул. Коцюбинського, 6, м.Полтава, 36039;

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 .

Суддя: О. М. Дністрян