Рішення № 138688242, 22.07.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2026 рокусправа № 380/8410/26

зал судових засідань № 12

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кузана Р.І.,

секретар судового засідання Понейко Р.Р.,

за участю:

представника відповідача Бурбило Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко Пласт» до Львівської митниці про визнання протиправними та скасування рішення та картки відмови, -

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Еко Пласт» (місцезнаходження: 79000, м. Дніпро, вул. Бєляєва, 20, кв. 33, код ЄДРПОУ 38597645) (далі позивач, ТОВ «Еко Пласт») звернулось до суду з позовом до Львівської митниці (місцезнаходження: 79000, м. Львів, вул. Костюшка, 1, код ЄДРПОУ 43971343) (далі відповідач, митний орган), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Львівської митниці про визначення коду товару № 26UA20900000034-КТ від 25.03.2026;

- визнати протиправною та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Львівської митниці № UA209180/2026/000591 від 25.03.2026.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 25.02.2026 між компанією Neuhaus Gmbh 1 Schachtstr. 2, D-59379 Selm, в особі директора Andre Neuhaus, Josef Neuhaus (Продавець), з однієї сторони, та ТОВ «Еко Пласт» в особі директора Кузьменка Володимира Миколайовича (Покупець), з другої сторони, укладено контракт №1, відповідно до п.1.1 якого продавець приймає на себе зобов`язання з поставки і передачі в порядку і строки, встановлені даним Контрактом, автомобіль Mercedez-Benz 957.66 WDB9576601V235094 (спеціалізований сміттєвоз, що згідно з УКТЗЕД класифікується як код товару 8705908090), визначеними у Інвойсах до даного Контракту. Відповідно до п.3.2 Контракту ціна товару встановлена у сумі 17000.00 євро. Продавцем на адресу ТОВ «Еко Пласт» 25.02.2026 виставлено рахунок №602621 на загальну суму 17000,00 євро, по якому позивачем сплачено кошти 03.03.2026.

Для проведення митного оформлення даного транспортного засобу позивачем подано до Львівської митниці митну декларацію №26UA209180017534 від 16.03.2026, де в графі 33 зазначено код УКТ ЗЕД 8705908090, як «моторні транспортні засоби спеціального призначення, крім призначених головним чином для перевезення людей або вантажів» - колісний транспортний засіб завантаження, перевезення та призначений виключно для механічного розвантаження твердих побутових відходів (Сміттєвоз), обладнаний кузовом Zoller типу Medium XL-S та навантажувачем Zoller типу DELTA 2301, які є невід`ємною частиною спецтехніки на базі автомобіля марки MERCEDES-BENZ ; модель 957.66 ECONIC. Екологічна норма євро-5, номер шасі - НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , тип двигуна - дизельний 6-ти циліндровий, об`єм двигуна -7201 куб.см., календарний рік виготовлення - 2013, модельний рік - 2013, кабіна дводверна, загальна кількість місць, включаючи місце для водія - 4, призначений для збирання, транспортування та вивантажування сміття. Виробник: "DAIMLER AG", країна виробництва-Німеччина(DE). Торгівельна марка-"MERCEDES BENZ", без пакування. Маркування-логотип виробника "MERCEDES-BENZ". На металевій бірці вказано: ідентифікаційний номер, номер двигуна, рік виготовлення та інші технічні характеристики.

Натомість, під час здійснення контролю правильності класифікації товарів, відповідач виніс рішення № 26UA20900000034-КТ від 25.03.2026 про визначення коду товарів та самостійно класифікував транспортний засіб за кодом 8704239900 як «моторний транспортний засіб для перевезення вантажів».

При цьому, в обґрунтування такого висновку відповідач в рішенні вказав характеристики імпортованого позивачем транспортного засобу: «Колісний транспортний засіб спеціального призначення б/в (сміттєвоз): марка 8704239900 MERCEDES-BENZ, модель 957.66 ECONIC, обладнаний кузовом Zoeller типу Medium XL-S та навантажувачем Zoeller типу DELTA 2301, номер шасі НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , тип двигуна дизельний 6-ти циліндровий, об`єм двигуна 7201 куб.см, маса в разі максимального завантаження 26000 кг, календарний рік виготовлення - 2013, модельний рік - 2013, кабіна дводверна, загальна кількість місць, включаючи місце для водія - 4. Призначений для механічного завантаження, перевезення та розвантаження твердих побутових відходів».

На підставі вказаного рішення відповідачем прийнято картку відмови №UA209180/2026/000591 від 25.03.2026 в митному оформленні випуску транспортного засобу та вказано, що необхідно подати нову митну декларацію, з дотриманням вимог ч.2 ст. 263 МКУ та з урахуванням класифікаційного рішення.

Враховуючи прийняте рішення № 26UA20900000034-КТ від 25.03.2026 про визначення коду товарів та картку відмови UA209180/2026/000591 від 25.03.2026 для митного оформлення товару позивачем подано нову митну декларацію №26UA209180022118U0 від 03.04.2026 з усіма підтверджуючими документами на митну вартість, де в графі 33 зазначено код УКТ ЗЕД 8704329900.

Позивач не погоджується із вказаним рішенням та карткою відмови, вважає їх необґрунтованими, безпідставними та такими, що суперечать фактичним обставинам та нормам чинного законодавства. Митний орган не довів та не обґрунтував в оскаржуваному рішенні щодо класифікації товарів № 26UA20900000034-КТ від 25.03.2025, у чому саме полягає складність класифікації імпортованого позивачем товару за визначеним декларантом УКТ ЗЕД, як і не обґрунтував, які саме суперечності, що потребували додаткової інформації щодо тлумачення положень УКТ ЗЕД, виникли у нього в процесі контролю правильності заявленого декларантом коду товару. Відповідач не взяв до уваги поданий позивачем висновок судової авто-товарознавчої експертизи №1152 від 09.04.2026 та жодним чином не обґрунтував підстав класифікації імпортованого позивачем транспортного засобу за кодом 8704239900. З огляду на вказане, вважає позовні вимоги обґрунтованими, просить суд позов задовольнити.

Ухвалою від 04.05.2026 суддя залишив позовну заяву без руху.

Ухвалою від 18.05.2026 суддя прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, де просив у задоволенні позову відмовити. Вказав, що з опису графи 31 МД №26UA209180017534 від 16.03.2026, а також наданих до митного оформлення документів транспортний засіб є вантажним сміттєвозом, який виконує транспортні функції: завантажує, перевозить та розвантажує побутові відходи, здійснює їх ущільнення, а також конструкція якого дозволяє працювати з різними типами сміттєвих контейнерів, у тому числі з контейнерами заглибленого типу, та має встановлений підйомний механізм; згідно з технічними характеристиками, призначення і особливостей конструкції, транспортний засіб є вантажним сміттєвозом, який не виконує виключно нетранспортні функції, адже здійснює і навантаження, ущільнення, транспортування та вивантаження побутових відходів, що дає підстави класифікувати їх в товарній позиції 8704 УКТЗЕД. При цьому, основною його метою є перевезення вантажів (побутових відходів), що є підставою для класифікації даного транспортного засобу згідно з вимогами УКТЗЕД як вантажного автомобіля за кодом 8704229900 згідно з УКТЗЕД. На підставі викладеного відповідач вважає, що посадові особи відомства діяли на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією України та законами України, а тому просить відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

ТзОВ «Еко Пласт», код ЄДРПОУ 38597645 зареєстроване як юридична особа з 12.02.2013 за адресою: 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул. Бєляєва, буд. 20, кв. 33, запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 12241020000056649.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, видом діяльності позивача є: 38.11 Збирання безпечних відходів (основний); 81.29 Інші види діяльності із прибирання, 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля, 36.00 Забір, очищення та постачання води, 37.00 Каналізація, відведення й очищення стічних вод, 38.12 Збирання небезпечних відходів.

Між компанією Neuhaus Gmbh 1 Schachtstr. 2, D-59379 Selm, в особі директора Andre Neuhaus, Josef Neuhaus (Продавець), з однієї сторони, та ТОВ «Еко Пласт» в особі директора Кузьменка Володимира Миколайовича (Покупець), з другої сторони, 25.02.2026 укладено контракт №1, відповідно до п.1.1 якого продавець приймає на себе зобов`язання з поставки і передачі в порядку і строки, встановлені даним Контрактом, автомобіль Mercedez-Benz 957.66 WDB9576601V235094 (спеціалізований сміттєвоз, що згідно з УКТЗЕД класифікується як код товару 8705908090), визначеними у Інвойсах до даного Контракту.

Відповідно до п.3.2 Контракту ціна товару встановлена у сумі 17000.00 євро.

Оплата Товару здійснюється Покупцем шляхом перерахування грошових коштів на банківський рахунок в наступному порядку: 100% оплата протягом 25 календарних днів з моменту узгодження і підписання Сторонами Контракту.

Продавцем 25.02.2026 виставлено ТОВ «Еко Пласт» рахунок №602621 на загальну суму 17000,00 євро, який оплачений позивачем 03.03.2026.

Для проведення митного оформлення даного транспортного засобу позивачем до Львівської митниці подано митну декларацію №26UA209180017534 від 16.03.2026, де в графі 33 зазначено код УКТ ЗЕД 8705908090, як «моторні транспортні засоби спеціального призначення, крім призначених головним чином для перевезення людей або вантажів» - колісний транспортний засіб завантаження, перевезення та призначений виключно для механічного розвантаження твердих побутових відходів (Сміттєвоз), обладнаний кузовом Zoller типу Medium XL-S та навантажувачем Zoller типу DELTA 2301, які є невід`ємною частиною спецтехніки на базі автомобіля марки MERCEDES-BENZ ; модель 957.66 ECONIC. Екологічна норма євро-5, номер шасі - НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , тип двигуна - дизельний 6-ти циліндровий, об`єм двигуна -7201 куб.см., календарний рік виготовлення - 2013, модельний рік - 2013, кабіна дводверна, загальна кількість місць, включаючи місце для водія - 4, призначений для збирання, транспортування та вивантажування сміття. Виробник: "DAIMLER AG", країна виробництва-Німеччина(DE). Торгівельна марка-"MERCEDES BENZ", без пакування. Маркування-логотип виробника "MERCEDES-BENZ". На металевій бірці вказано: ідентифікаційний номер, номер двигуна, рік виготовлення та інші технічні характеристики.

До митної декларації декларантом долучено документи на підтвердження митної вартості товару, зокрема: контракт; виписку; свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу; технічний паспорт; Висновок №16/03/2026-4V від 16.03.2026 про технічні характеристики колісного транспортного засобу, що ввозиться на митну територію України; висновок експертного авто-товарознавчого дослідження з оцінки транспортного засобу №17/03/2026-1V; Інформація про рік виготовлення авто; заява про вартість доставки; довіреності; фото; листи та інші.

Під час здійснення контролю правильності класифікації товарів, відповідач виніс рішення № 26UA20900000034-КТ від 25.03.2026 про визначення коду товарів та самостійно класифікував транспортний засіб за кодом 8704239900 як «Колісний транспортний засіб спеціального призначення б/в (сміттєвоз): марка 8704239900 MERCEDES-BENZ, модель 957.66 ECONIC, обладнаний кузовом Zoeller типу Medium XL-S та навантажувачем Zoeller типу DELTA 2301, номер шасі НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , тип двигуна дизельний 6-ти циліндровий, об`єм двигуна 7201 куб.см, маса в разі максимального завантаження 26000 кг, календарний рік виготовлення - 2013, модельний рік - 2013, кабіна дводверна, загальна кількість місць, включаючи місце для водія - 4. Призначений для механічного завантаження, перевезення та розвантаження твердих побутових відходів».

На підставі вказаного рішення відповідачем прийнято картку відмови № UA209180/2026/000591 від 25.03.2026 в митному оформленні випуску транспортного засобу та вказано, що необхідно подати нову митну декларацію, з дотриманням вимог ч.2 ст. 263 МКУ та з урахуванням класифікаційного рішення.

Враховуючи прийняте рішення № 26UA20900000034-КТ від 25.03.2026 про визначення коду товарів та картку відмови UA209180/2026/000591 від 25.03.2026 для митного оформлення товару позивачем подано нову митну декларацію №26UA209180022118U0 від 03.04.2026 з усіма підтверджуючими документами на митну вартість, де в графі 33 зазначено код УКТ ЗЕД 8704329900.

Позивач, не погоджуючись із рішенням про визначення коду товару №26UA20900000034-КТ від 25.03.2025 та карткою відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, звернувся з даним позовом до суду.

При вирішенні спору суд керувався таким.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Надаючи оцінку правомірності дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у статті 2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури, встановлюючи при цьому чи прийняті (вчинені) ним рішення (дії): на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).

Перевіривши правомірність прийнятих відповідачем рішення про визначення коду товару та картки відмови суд приходить до висновку, що такі вказаним вище критеріям не відповідають, відповідач діяв не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України з огляду на таке.

Згідно з частиною першої статті 246 Митного кодексу України (далі - МК України) метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.

Відповідно до частини першої статті 248 МК України митне оформлення розпочинається з моменту подання органу доходів і зборів декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання органом доходів і зборів від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

Частиною першою статті 257 МК України встановлено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

Відповідно до частини шостої статті 257 МК України умови та порядок декларування, перелік відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення, визначаються цим Кодексом. Положення про митні декларації та форми цих декларацій затверджуються Кабінетом Міністрів України, а порядок заповнення таких декларацій та інших документів, що застосовуються під час митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, - центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Згідно з статтею 67 МК України Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України. В УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів. Для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, дев`ятий та десятий знаки цифрового коду. Структура десятизнакового цифрового кодового позначення товарів в УКТ ЗЕД включає код групи (перші два знаки), товарної позиції (перші чотири знаки), товарної підпозиції (перші шість знаків), товарної категорії (перші вісім знаків), товарної підкатегорії (десять знаків).

Статтею 68 МК України передбачено, що ведення УКТ ЗЕД здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частин першої-п`ятої статті 69 МК України, товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД. Митні органи здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД. На вимогу посадової особи митного органу декларант або уповноважена ним особа зобов`язані надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених ними кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них. У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари. Під складним випадком класифікації товару розуміється випадок, коли у процесі контролю правильності заявленого декларантом або уповноваженою ним особою коду товару виникають суперечності щодо тлумачення положень УКТ ЗЕД, вирішення яких потребує додаткової інформації, спеціальних знань, проведення досліджень тощо.

Отже, класифікацію товарів за УКТ ЗЕД здійснює особа, яка подає митну декларацію. У свою чергу, митний орган здійснює контроль за такою класифікацією і може самостійно визначити код задекларованого товару лише в тому разі, коли виявить порушення правил класифікації з боку декларанта. Повноваження органу доходів і зборів щодо самостійного визначення коду товару не є дискреційними та обумовлені виключно наявністю порушення правил класифікації з боку декларанта.

Процедуру ведення УКТ ЗЕД визначено Порядком ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року № 428 (далі - Порядок № 428).

Пунктами 2, 3 Порядку № 428 передбачено, що УКТЗЕД є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом України «Про Митний тариф України», що використовується для цілей тарифного та інших видів регулювання зовнішньоекономічної діяльності, ведення статистики зовнішньої торгівлі та здійснення митного оформлення товарів. УКТЗЕД складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів Всесвітньої митної організації (далі - Гармонізована система) з урахуванням Комбінованої номенклатури Європейського Союзу (далі - Комбінована номенклатура).

Митний тариф України встановлюється Законом України від 19 жовтня 2022 року № 2697-IX «Про Митний тариф України» (далі також Закон № 2697-IX). Статтею 1 Закону № 2697-IX визначено, що митний тариф України є невід`ємною частиною цього Закону та містить перелік ставок загальнодержавного податку - ввізного мита на товари, що ввозяться на митну територію України і систематизовані згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД), складеною на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів.

Основними правилами інтерпретації УКТЗЕД передбачено, що класифікація товарів в УКТ ЗЕД здійснюється за такими правилами:

1. Назви розділів, груп і підгруп наводяться лише для зручності користування УКТ ЗЕД; для юридичних цілей класифікація товарів в УКТ ЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і, якщо цими назвами не передбачено іншого, відповідно до таких правил:

2. (a) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який виріб стосується також некомплектного чи незавершеного виробу за умови, що він має основну властивість комплектного чи завершеного виробу. Це правило стосується також комплектного чи завершеного виробу (або такого, що класифікується як комплектний чи завершений згідно з цим правилом), незібраного чи розібраного;

(b) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який матеріал чи речовину стосується також сумішей або сполук цього матеріалу чи речовини з іншими матеріалами чи речовинами. Будь-яке посилання на товар з певного матеріалу чи речовини розглядається як посилання на товар, що повністю або частково складається з цього матеріалу чи речовини. Класифікація товару, що складається більше ніж з одного матеріалу чи речовини, здійснюється відповідно до вимог правила 3.

Пунктом 6 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД передбачено, що для юридичних цілей класифікація товарів у товарних підпозиціях, товарних категоріях і товарних підкатегоріях здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень (mutatіs mutandіs), положень вищезазначених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації. Для цілей цього правила також можуть застосовуватися відповідні примітки до розділів і груп, якщо в контексті не зазначено інше.

Водночас, згідно з пунктом 3 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД у разі якщо згідно з правилом 2 (b) або з будь-яких інших причин товар на перший погляд (prіma facіe) можна віднести до двох чи більше товарних позицій, його класифікація здійснюється таким чином:

(a) перевага надається тій товарній позиції, в якій товар описується конкретніше порівняно з товарними позиціями, де подається більш загальний його опис. Проте в разі коли кожна з двох або більше товарних позицій стосується лише частини матеріалів чи речовин, що входять до складу суміші чи багатокомпонентного товару, або лише частини товарів, що надходять у продаж у наборі для роздрібної торгівлі, такі товарні позиції вважаються рівнозначними щодо цього товару, навіть якщо в одній з них подається повніший або точніший опис цього товару;

(b) суміші, багатокомпонентні товари, які складаються з різних матеріалів або вироблені з різних компонентів, товари, що надходять у продаж у наборах для роздрібної торгівлі, класифікація яких не може здійснюватися згідно з правилом 3 (a), повинні класифікуватися за тим матеріалом чи компонентом, який визначає основні властивості цих товарів, за умови що цей критерій можна застосувати;

(c) товар, класифікацію якого не можна здійснити відповідно до правила 3 (a) або 3 (b), повинен класифікуватися в товарній позиції з найбільшим порядковим номером серед номерів товарних позицій, що розглядаються.

Товар, який не може бути класифікований згідно з вищезазначеними правилами, класифікується в товарній позиції, яка відповідає товарам, що найбільше подібні до тих, що розглядаються (пункт 4 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД).

Таким чином, при віднесенні товару до тієї чи іншої позиції слід виходити з більш конкретного опису товару, його характеристик та призначення.

На виконання положень статті 68 МК України, Порядку № 428 наказом Державної митної служби України від 14 липня 2020 року № 256 затверджено Пояснення до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі також Пояснення).

Згідно із Поясненнями, товарна позиція 8704 має назву «моторні транспортні засоби для перевезення вантажів, що використовувалися». До цієї товарної позиції включаються, зокрема: звичайні вантажні автомобілі та автофургони (відкриті, з брезентовим верхом, закриті і т.п.); автомобілі для доставляння товарів та автофургони усіх видів, автофургони для перевезення домашніх речей; вантажні автомобілі з автоматичними розвантажувальними пристроями (з перекидним кузовом і т.п.); автомобілі-цистерни (незалежно від того, обладнані вони насосами чи ні); авторефрижератори або автомобілі з ізотермічними кузовами; багатоярусні вантажні автомобілі для перевезення кислоти в суліях, балонів з бутаном і т.п.; важкі вантажні автомобілі з низькорозташованими рамами і навантажувальними похилими трапами для перевезення танків, підіймачів або екскаваторів, електричних трансформаторів і т.п.; вантажні автомобілі, спеціально призначені для перевезення свіжого бетону, крім бетономішалок товарної позиції 8705; машини для вивезення сміття, незалежно від того, обладнані вони навантажувальними, трамбувальними, демпфірувальними та іншими пристроями чи ні.

Щодо товарної позиції 8705 (моторні транспортні засоби спеціального призначення, крім призначених головним чином для перевезення людей або вантажів (наприклад, автомобілі вантажні для аварійного ремонту, автокрани, автомобілі пожежні, автобетономішалки, автомобілі прибиральні для доріг, автомобілі поливомийні, автомобілі-майстерні, радіологічні автомобілі), то до цієї товарної позиції включається ряд видів транспортних засобів, спеціально сконструйованих або пристосованих для розміщення різних пристроїв, які надають їм можливості виконувати визначені нетранспортні функції; тобто основною метою транспортного засобу цієї товарної позиції не є перевезення людей або вантажів.

До цієї товарної позиції включаються: (1) Автомобілі вантажні аварійні, що являють собою автомобільні шасі з підлогою або без неї та обладнані підіймальними пристроями, такими як неповоротні крани, козли, блоки чи лебідки, і призначені для підіймання і буксирування транспортних засобів в аварійному стані. (2) Автомобілі-насоси, обладнані насосом, як правило, з приводом від двигуна автомобіля (наприклад, пожежні автомобілі). (3) Вантажні автомобілі, обладнані драбинами або підіймальними платформами для ремонту контактних підвісних мереж, вуличного освітлення і т.п.; вантажні автомобілі з регульованою стрілою і платформою для кінознімального чи телевізійного устаткування. (4) Вантажні автомобілі, застосовувані для очищення вулиць, стічних канав, аеродромних злітно-посадочних смуг і т.п. (наприклад, автомобілі для прибирання доріг (підмітальні машини), автомобілі-розкидувачі, комбіновані підмітально-мийні машини та асенізаційні машини). (5) Снігоочисні та снігоприбиральні машини з умонтованим устаткуванням; тобто автомобілі, створювані винятково для снігоприбирання і, як правило, з турбінами, обертальними лопатками і т.п., з приводом або від двигуна автомобіля, або від окремого двигуна. В усіх випадках змінне снігоочисне або снігоприбиральне обладнання всіх типів не включається до цієї товарної позиції (товарна позиція 8430), незалежно від того, подане воно змонтованим на автомобілі чи ні. (6) Вантажні автомобілі-розкидувачі всіх видів з нагрівальним устаткуванням або без нього, з устаткуванням для розподілу гудрону або гравію, для сільськогосподарських цілей і т.п. (7) Автокрани, не призначені для перевезення вантажів, які складаються з автомобільного шасі, на якому постійно встановлена кабіна і поворотний кран. Проте вантажні автомобілі з самонавантажувальними пристроями не включаються до цієї товарної позиції (товарна позиція 8704). (8) Автобурові (тобто вантажні автомобілі, обладнані вишкою в комплекті з краном, лебідками та іншими пристроями для буріння і т.п.). (9) Вантажні автомобілі, обладнані штабелеукладачами (тобто рухомою платформою, виконаною рухомою на вертикальній основі, і яка, як правило, має привід від двигуна автомобіля). Проте до цієї товарної позиції не включаються самозавантажні автомобілі, обладнані лебідками, підіймальними пристроями і т.п., але призначені переважно для перевезення вантажів (товарна позиція 8704). (10) Автобетономішалки, що складаються з кабіни та автомобільного шасі, на якому постійно змонтована бетономішалка, пристосована як для виготовлення, так і для перевезення бетону. (11) Пересувні електрогенераторні агрегати, що складаються з вантажного автомобіля, на якому змонтований електрогенераторний агрегат, з приводом або від двигуна автомобіля, або від окремого двигуна. (12) Автомобілі радіологічні (з рентгенівськими установками) (наприклад, обладнані медичним кабінетом, затемненим приміщенням і повним набором рентгенівського устаткування). (13) Пересувні клініки (медичні або стоматологічні) з операційною, устаткуванням для анестезування та іншою хірургічною апаратурою. (14) Автомобілі-прожектори, що мають прожектор, змонтований на автомобілі, причому живлення звичайне здійснюється від генератора, який має привід від двигуна автомобіля. (15) Автофургони для позастудійного радіомовлення та телемовлення. (16) Автофургони телеграфні, радіотелеграфні чи радіотелефонні, приймальні та передавальні; радіолокаційні автоустановки. (17) Іподромні автофургони, обладнані лічильними машинами для автоматичного підрахунку виграшів на перегонах. (18) Пересувні лабораторії (наприклад, для контролю експлуатаційних характеристик сільськогосподарських машин). (19) Випробувальні вантажні автомобілі з реєструвальними приладами для визначення тягових зусиль автомобілів, які буксирують їх. (20) Пересувні хлібопекарні з повним устаткуванням (тістозамішувач, піч і т.п.); польові кухні. (21) Автомобілі-майстерні, обладнані різними верстатами та інструментом, зварювальними пристроями тощо. (22) Пересувні банки, пересувні бібліотеки і пересувні автовиставки для демонстрації товарів.

Отже, основною відмінністю товарних позицій 8704 та 8705 є першочергове призначення транспортних засобів та наявність чи відсутність у них обладнання для виконання спеціальних робочих функцій.

Відповідно до частини першої статті 19 Закону України від 5 квітня 2001 року № 2344-III «Про автомобільний транспорт» (далі також Закон № 2344-III) транспортні засоби за своїм призначенням поділяються на: транспортні засоби загального призначення; транспортні засоби спеціалізованого призначення; транспортні засоби спеціального призначення.

За визначенням статті 1 Закону № 2344-III транспортний засіб спеціального призначення - транспортний засіб, призначений для виконання спеціальних робочих функцій (для аварійного ремонту, автокран, пожежний, автобетономішалка, вишка розвідувальна чи бурова на автомобілі, для транспортування сміття та інших відходів, технічна допомога, автомобіль прибиральний, автомобіль-майстерня, радіологічна майстерня, автомобіль для пересувних телевізійних і звукових станцій тощо).

Транспортний засіб загального призначення - транспортний засіб, не обладнаний спеціальним устаткуванням і призначений для перевезення пасажирів або вантажів (автобус, легковий автомобіль, вантажний автомобіль, причіп, напівпричіп з бортовою платформою відкритого або закритого типу).

Отже, законодавчо визначено два типи транспортних засобів загального і спеціального призначення.

У розглядуваній справі встановлено, що згідно із графою 33 МД №26UA209180017534 від 16.03.2026 вказаний позивачем товар, що ввозився на митну територію України, був задекларований за кодом 8705908090, що згідно з УКТЗЕД класифікується, як «інші моторні транспортні засоби спеціального призначення».

Натомість, Львівська митниця прийняла оскаржуване рішення щодо класифікації товарів за № 26UA20900000034-КТ від 25.03.2025, відповідно до якого товар, який був заявлений до митного оформлення за МД №26UA209180017534 від 16.03.2026 за кодом 8705908090 згідно з УКТЗЕД, класифіковано за кодом 8704229900 згідно з УКТЗЕД як «моторний транспортний засіб призначений для механічного завантаження, перевезення та розвантаження твердих побутових відходів».

Суд враховує, що згідно з висновком авто-товарознавчої експертизи №1152 від 09.04.2026, що складений судовим експертом Стасюком О.В., згідно з призначенням і особливостями конструкції транспортний засіб марки Mercedez-Benz 2629 ECONIC, VIN-код НОМЕР_1 належить до колісних транспортних засобів спеціального призначення. Характеристика колісного транспортного засобу Mercedez-Benz 2629 ECONIC, VIN-код НОМЕР_1 з технічної точки зору, відповідають товарному коду 8705908090 УКТЗЕД.

Крім цього, як випливає із сертифікату відповідності щодо індивідуального затвердження колісного транспортного засобу від 16.04.2026 № UA.009.4816-26, виданого ТзОВ «УКР-ТЕСТ-СТАНДАРТ», транспортний засіб марка Mercedez-Benz, модель 957.66 ECONIC, номер кузова (шасі) НОМЕР_1 є КТЗ спеціального призначення.

Крім цього, у свідоцтві про реєстрацію ТЗ вказано тип «спеціальний вантажний сміттєвоз».

У сертифікаті відповідності у п.51 вказано тип «спеціального призначення сміттєвоз».

Суд встановив, що імпортований позивачем транспортний засіб Mercedez-Benz 2629 ECONIC, VIN-код НОМЕР_1 , обладнаний спеціальними механізмами навантажувачем (підвішувальним механізмом) DELTA 2301 та бункером Zoller Medium XL-S. Ці пристрої призначені для механічного захоплення контейнерів, завантаження сміття, його пресування (ущільнення) для зменшення об`єму та подальшого механізованого вивантаження. При цьому, такі спеціальні функції є головним призначенням цього транспортного засобу, тоді як перевезення вже спресованого сміття є похідною функцією в загальному циклі роботи сміттєвоза.

З урахуванням наведеного суд надає перевагу доводам позивача про те, що імпортований ТзОВ «Еко Пласт» транспортний засіб є транспортним засобом спеціального призначення, оскільки призначений для виконання спеціальних робочих функцій.

З цих підстав суд не бере до уваги доводи відповідача про необхідність класифікувати спірний транспортний засіб за кодом товарної позиції 8704, як «моторний транспортний засіб для перевезення вантажів», з посиланням на Пояснення до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, оскільки до цієї категорії відносяться лише транспортні засоби загального призначення, які не обладнані спеціальним устаткуванням та основним, а не другорядним, призначенням яких є перевезення товарів, в тому числі сміття.

Отже, наявними в матеріалах справи доказами підтверджується правильність віднесення позивачем імпортованого за митною декларацією №26UA209180017534 від 16.03.2026 транспортного засобу до колісного транспортного засобу спеціального призначення за кодом 8705 за критеріями його призначення і особливостей конструкції, а тому висновок відповідача про необхідність класифікації цього транспортного засобу за кодом 8704 (моторний транспортний засіб для перевезення вантажів), є помилковим та необґрунтованим.

Таким чином митний орган оскаржуваним рішенням про визначення коду товару № 26UA20900000034-КТ від 25.03.2026 безпідставно класифікував імпортований позивачем товар у товарній позиції 8704 згідно з УКТЗЕД «моторні транспортні засоби для перевезення вантажів», а тому таке підлягає визнанню протиправним і скасуванню.

З урахуванням того, що рішення про визначення коду товару підлягає скасуванню, спірна картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA209180/2026/000591 від 25.03.2026 теж є необґрунтованою та безпідставною, а тому підлягає скасуванню.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням досліджених судом фактичних даних суд приходить висновку, що спірні рішення Львівської митниці про коригування митної вартості товарів не відповідають критеріям, визначеним у ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, адже прийняті не на підставі, не у спосіб, що визначені Конституцією та законами України а також необґрунтовано, тобто без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, а відтак порушують права та законні інтереси позивача та підлягають скасуванню.

Відповідно до ст. 139 КАС України на користь позивача з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань необхідно стягнути судовий збір у розмірі 5324,80 грн.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10,13, 14, 72-77, 139, 241-247, 250, 255, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в:

позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Львівської митниці про визначення коду товару № 26UA20900000034-КТ від 25.03.2026.

Визнати протиправною та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Львівської митниці № UA209180/2026/000591 від 25.03.2026.

Стягнути з Львівської митниці (місцезнаходження: 79000, м. Львів, вул. Костюшка, 1, код ЄДРПОУ 43971343) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко Пласт» (місцезнаходження: 79000, м. Дніпро, вул. Бєляєва, 20, кв. 33, код ЄДРПОУ 38597645) судовий збір в сумі 5324 (п`ять тисяч триста двадцять чотири) грн. 80 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення суду складене та підписане 27.07.2026.

Суддя Р.І. Кузан