Ухвала суду № 138666573, 31.07.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

31 липня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/8503/26

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевякова І.С., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі №440/8503/26 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Департамент екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації, -

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Полтавської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Центрального округузвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської міської ради , в якій просив:

визнати протиправною бездіяльність Полтавської міської ради щодо незабезпечення проведення робіт з винесення меж ботанічної пам`ятки природи місцевого значення «Парк обласної лікарні» та закріплення їх в натурі (на місцевості);

зобов`язати Полтавську міську раду відповідно до вимог чинного законодавства України забезпечити проведення робіт з винесення меж ботанічної пам`ятки природи місцевого значення «Парк обласної лікарні» та закріплення їх в натурі (на місцевості).

Ухвалою від 30.06.2026 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за цим позовом. На підставі приписів частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, статей 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні.

28.07.2026 до суду надійшло клопотання представника Полтавської міської ради про залучення до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Департамент екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації.

В обґрунтування заявленого клопотання відповідачем зазначено, що станом на момент звернення прокурора з позовом, Департаментом екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації розпочато «проведення робіт щодо зміни меж Пам`ятки природи»

(листи Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації № 3799/04.3-14 від 22.12.2025 р. та № 1135/04.3-06 від 27.04.2026 є додатками до позову), що передбачає суттєве зменшення площі об`єкту природно-заповідного фонду та унеможливлює встановлення меж на підставі рішення виконавчого комітету Полтавської обласної Ради депутатів трудящих від 13.12.1975 № 531 та рішення виконавчого комітету Полтавської обласної Ради народних депутатів від 22.11.1984 №453 на 13 га, а також відсутність затвердженого Положення про «Парк обласної лікарні» виникає необхідність спочатку встановити правові засади функціонування пам`ятки згідно Закону України «Про природно-заповідний фонд України» і лише після усунення розбіжностей в площі пам`ятки, Полтавська міська рада зможе забезпечити проведення робіт з винесення меж ботанічної пам`ятки природи місцевого значення «Парк обласної лікарні» в натурі (на місцевості). А розробка проекту рішення Полтавської обласної ради щодо зміни меж пам`ятки природи місцевого значення «Парк міської лікарні» належить до повноважень Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації. Це передбачено пунктами 43, 44, 47 пункту 5 Положення про Департамент екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації.

Відповідно до частин другої, п`ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Згідно частини третьої статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України, пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Суд вважає за можливе залучити до участі у справі Департамент екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації.

Тому відповідне клопотання суд задовольняє, встановлює третій особі строк для надання суду пояснення.

На підставі викладеного, керуючись статтею 49, 165, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Залучити до участі у справі за позовом заступника керівника Полтавської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Центрального округу до Полтавської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Департамент екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 38719424, місцезнаходження: 36000, Полтавська обл, м. Полтава, вулиця капітана Володимира Кисельова, 1).

Зобов`язати заступника керівника Полтавської окружної прокуратури Полтавської області у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали направити третій особі копію позовної заяви з додатками, про що надати суду підтверджуючі документи.

Встановити Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації строк до 17.08.2026 для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя І.С. Шевяков