Рішення № 138666544, 31.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/8485/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Білгород-Дністровського квартирно-експлуатаційної частини (району) про стягнення суми податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС в Одеській області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд: стягнути з БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКА КЕЧ (РАЙОНУ), Код ЄДРПОУ: 8124865, а саме з усіх відкритих рахунків у банках суму заборгованості:

по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 2 119 777,31 грн. на бюджетний рахунок UA128999980334119811000015726, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./смт.Бородіно/ 18010500;

по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 3 610 475,74 грн. на бюджетний рахунок UA948999980334149811000015660, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Болград/ 18010500.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що станом на день подання позовної заяви, відповідно до розрахунку податкової заборгованості, довідки про суми податкового боргу для стягнення в судовому порядку та інтегрованих карток платника (ІКП) (додаються), наявна непогашена податкова заборгованість/недоїмка у БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКА КЕЧ (РАЙОНУ), перед бюджетом складає 5 730 253,05 грн. У зв`язку із тим, що несплата коштів до бюджету завдає шкоди інтересам держави, керуючись пп.15.1 ст.15, п.16.1 ст.16, п.36.1. ст.36 ПК України, позивач просить стягнути суму податкового боргу.

Відповідач з позовними вимогами не погоджується, та вважає їх необґрунтованими, з підстав, викладених у письмовому відзиві на позовну заяву зазначаючи, зокрема, що Білгород-Дністровська КЕЧ району є бюджетною установою, яка провадить діяльність згідно із положенням про Білгород-Дністровську квартирноексплуатаційну частину (району), яке затверджене наказом Південного квартирноексплуатаційного управління, головним завданням якої є реалізація у військах, дислокованих у межах відповідальності КЕЧ району з питань квартирноексплуатаційного забезпечення з метою підтримання військ у стані високої бойової та мобілізаційної готовності за КВЕД, визначеними у Довідці № 107/25 ЄДРПОУ (види діяльності за КВЕД 75.22.0 - ОБОРОНА). Вказав на те, що згідно положень ч. 3 ст. 5 Закону України Про господарську діяльність у Збройних силах України від 21 вересня 1999 р. № 1076-XIV за невиконання чи неналежне виконання договірних зобов`язань, а також за шкоду і збитки, заподіяні довкіллю, правам та інтересам фізичних і юридичних осіб та державі, військова частина як суб`єкт господарської діяльності несе відповідальність, передбачену законом та договором та як суб`єкт господарської діяльності за своїми зобов`язаннями відповідає коштами, що надходять на її рахунок по відповідних статтях кошторису (крім захищених статей) та має право здійснювати видатки (витрачання) бюджетних коштів лише згідно затвердженого кошторису, а в разі їх недостатності відповідальність за зобов`язаннями військової частини несе Міністерство оборони України.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30 березня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №420/8485/26 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Білгород-Дністровського квартирно-експлуатаційної частини (району) про стягнення суми податкового боргу.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, та системно проаналізувавши приписи чинного законодавства, суд встановив наступне.

Станом на день подання позовної заяви податковим органом, відповідно до розрахунку податкової заборгованості, довідки про суми податкового боргу для стягнення в судовому порядку та інтегрованих карток платника (ІКП) (додаються), наявна непогашена податкова заборгованість/недоїмка у БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКА КЕЧ (РАЙОНУ), перед бюджетом складає 5 730 253,05 грн. з яких:

1. Заборгованість перед бюджетом по земельному податку з юридичних осіб (б/к 18010500) становить 2 119 777,31 грн., яка виникла в результаті нарахування:

Нарах. плат. самост. о.п. по строку (декл.термiн спл. пот.рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9030764687 вiд 14.02.2025 у розмірі 221 695,38 грн. (основний платіж);

Нарах. плат. самост. о.п. по строку (декл.термiн спл. пот.рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9030764687 вiд 14.02.2025 у розмірі 314 297,29 грн. (основний платіж);

Нараховано пені ст. 129 ПК України Податковий розрахунок земельного податку N 9030764687 вiд 14.02.2025 у розмірі 1 033,31 грн.(пеня);

Нарах. плат. самост. о.п. по строку (декл.термiн спл. пот.рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9030764687 вiд 14.02.2025 у розмірі 314 297,29 грн. (основний платіж)

Нараховано пені ст. 129 ПК України на Податковий розрахунок земельного податку N 9030764687 вiд 14.02.2025 у розмірі 935,09 грн.(пеня);

Нараховано пені ст. 129 ПК України на Податковий розрахунок земельного податку N 9030764687 вiд 14.02.2025 у розмірі 988,49 грн.(пеня);

Нарах. плат. самост. о.п. по строку (декл.термiн спл. пот.рiк) на Податковий розрахунок земельного податку № 9030764687 вiд 14.02.2025 у розмірі 314 297,29 грн.(основний платіж);

Нараховано пені ст. 129 ПК України на Податковий розрахунок земельного податку N 9030764687 вiд 14.02.2025 у розмірі 2 677,22 грн.(пеня);

Нарах. плат. самост. о.п. по строку (декл.термiн спл. пот.рiк) на Податковий розрахунок земельного податку № 9030764687 вiд 14.02.2025 у розмірі 314 297,29 грн. (основний платіж)

Нараховано пені ст. 129 ПК України на Податковий розрахунок земельного податку N 9030764687 вiд 14.02.2025 у розмірі 3 851,43грн.( основний платіж);

Нараховано пені ст. 129 ПК України на Податковий розрахунок земельного податку N 9030764687 вiд 14.02.2025 у розмірі 649,79 грн.(основний платіж);

Нараховано пені ст. 129 ПК України на Податковий розрахунок земельного податку N 9030764687 вiд 14.02.2025 у розмірі 2 162,83 грн.(основний платіж);

Нарах. плат. самост. о.п. по строку (декл.термiн спл. пот.рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9030764687 вiд 14.02.2025 у розмірі 314 297,29 грн. (основний платіж);

Нарах. плат. самост. о.п. по строку (декл.термiн спл. пот.рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9030764687 вiд 14.02.2025 у розмірі 314 297,29 грн. (основний платіж).

2. Заборгованість перед бюджетом по земельному податку з юридичних осіб (б/к 18010500) становить 3 610 475,74 грн., яка виникла в результаті нарахування:

Нарах. плат. самост. о.п. по строку (декл.термiн спл. пот.рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9028665393 вiд 13.02.2025 у розмірі 267 420,73 грн.(основний платіж);

Нарах. плат. самост. о.п. по строку (декл.термiн спл. пот.рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9028665393 вiд 13.02.2025 у розмірі 303 875,90 грн.(основний платіж);

Нарах. плат. самост. о.п. по строку (декл.термiн спл. пот.рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9028665393 вiд 13.02.2025 у розмірі 303 875,90 грн.(основний платіж);

Нарах. плат. самост. о.п. по строку (декл.термiн спл. пот.рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9028665393 вiд 13.02.2025 у розмірі 303 875,90 грн.(основний платіж);

Нарах. плат. самост. о.п. по строку (декл.термiн спл. пот.рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9028665393 вiд 13.02.2025 у розмірі 303 875,90 грн.(основний платіж);

Нараховано пені ст. 129 ПК України на Податковий розрахунок земельного податку N 9028665393 вiд 13.02.2025 у розмірі 6,35 грн.(пеня);

Нарах. плат. самост. о.п. по строку (декл.термiн спл. пот.рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9028665393 вiд 13.02.2025 у розмірі 303 875,90 грн.(основний платіж);

Нараховано пені ст. 129 ПК України на Податковий розрахунок земельного податку N 9028665393 вiд 13.02.2025 у розмірі 14,49 грн.(пеня);

Нарах. плат. самост. о.п. по строку (декл.термiн спл. пот.рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9028665393 вiд 13.02.2025 у розмірі 303 875,90 грн.(основний платіж);

Нараховано ШС (за невчасну сплату) акт пот р Податкове повiдомленнярiшення (форма 'Ш') N 35034/15-32-04-07 вiд 07.07.2025 у розмірі 159,35 грн. (штрафна санкція);

Нараховано пені ст. 129 ПК України на Податковий розрахунок земельного податку N 9028665393 вiд 13.02.2025 у розмірі 4,60 грн.(пеня);

Нараховано пені ст. 129 ПК України на Податковий розрахунок земельного податку N 9028665393 вiд 13.02.2025 у розмірі 21,60 грн.(пеня);

Нарах. плат. самост. о.п. по строку (декл.термiн спл. пот.рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9028665393 вiд 13.02.2025 у розмірі 303 875,90 грн.(основний платіж);

Нараховано пені ст. 129 ПК України на Податковий розрахунок земельного податку N 9028665393 вiд 13.02.2025 у розмірі 27,96 грн.(пеня);

Нарах. плат. самост. о.п. по строку (декл.термiн спл. пот.рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9028665393 вiд 13.02.2025 у розмірі 303 875,90 грн.(основний платіж);

Нараховано пені ст. 129 ПК України на Податковий розрахунок земельного податку N 9028665393 вiд 13.02.2025 у розмірі 38,13 грн.(пеня);

Нарах. плат. самост. о.п. по строку (декл.термiн спл. пот.рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9028665393 вiд 13.02.2025 у розмірі 303 875,90 грн.(основний платіж);

Нараховано пені ст. 129 ПК України на Податковий розрахунок земельного податку N 9028665393 вiд 13.02.2025 у розмірі 44,73 грн.(пеня);

Нарах. плат. самост. о.п. по строку (декл.термiн спл. пот.рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9028665393 вiд 13.02.2025 у розмірі 303 875,90 грн.(основний платіж);

Нараховано пені ст. 129 ПК України на Податковий розрахунок земельного податку N 9028665393 вiд 13.02.2025 у розмірі 51,09 грн.(пеня);

Нараховано пені ст. 129 ПК України на Податковий розрахунок земельного податку N 9028665393 вiд 13.02.2025 у розмірі 51,85 грн.(пеня);

Нарах. плат. самост. о.п. по строку (декл.термiн спл. пот.рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9028665393 вiд 13.02.2025 у розмірі 303 875,90 грн.(основний платіж);

Нарах. плат. самост. о.п. по строку (декл.термiн спл. пот.рiк) Податковий розрахунок земельного податку № 9028665393 вiд 13.02.2025 у розмірі 303 875,90 грн.(основний платіж).

Платнику податків була нарахована пеня на загальну суму 5 894,91 грн., відповідно до п.п. 129.1.2 ст.129 ПК України.

У зв`язку з несплатою Відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ю» №0007003-1306-1532 від 21.04.2025 року, яку було направлено платнику податків рекомендованим листом на податкову адресу БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКА КЕЧ (РАЙОНУ), з повідомленням про вручення.

При цьому, на повідомленні про вручення «УКРПОШТА» поштового відправлення наявний підпис представника відповідача про отримання листа.

Податкова вимога відповідачем не оскаржувалася, не є скасованою, зміненою або відкликаною, а тому - є узгодженою.

У встановлений Податковим кодексом України строк, відповідачем самостійно узгоджену суму податкового зобов`язання не сплачено, у зв`язку з чим, Головне управління ДПС в Одеській області звернулось до суду з даною позовною заявою.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст.67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до пп.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України, податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

За пп.14.1.162 п.14.1 ст.14 ПК України, пеня - це сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми грошових зобов`язань у встановлених цим Кодексом випадках та не сплачена у встановлені законодавством строки.

Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 вказаної статті, податковим боргом вважається сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Тобто, узгоджена сума податкового зобов`язання, не сплачена платником податків в строки, визнається сумою податкового боргу такого платника податків.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України передбачено те, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Окрім того, як передбачено пп.16.1.11 п.16.1 ст.16 ПК України, платник податків зобов`язаний повідомляти контролюючі органи про зміну місцезнаходження юридичної особи та зміну місця проживання фізичної особи-підприємця.

Контролюючі органи мають право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов`язань платників податків (пп.20.1.18 п.20.1 ст.20 ПК України).

Також, у відповідності до пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

За змістом п.54.1 ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або ж уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 57.1 ст.57 ПК України встановлено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків, крім фізичних осіб, регулюється ст.ст.95 - 99 ПК України.

У силу вимог п.95.1 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п.95.2 ст.95 ПК України).

У той же час, виходячи зі змісту положень п.95.3 зазначеної вище статті, стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування ПДВ, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду стосовно надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

За визначенням п.95.4 ст.95 ПК України, стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, контролюючий орган здійснює на підставі рішення суду у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Вилучені згідно із цією статтею готівкові кошти вносяться посадовою особою контролюючого органу до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету або до державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків, а в разі використання платником податків єдиного рахунку - на такий рахунок, а у разі погашення податкового боргу з ПДВ за задекларованими до сплати податковими зобов`язаннями за періоди, починаючи з 01.07.2015р., визначеними платником податків у податковій декларації з податку на додану вартість або уточнюючому розрахунку, такі кошти вносяться на рахунок платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість (п.95.5 ст.95 ПК України).

Відповідно до ч.2 п.95.5 ПК України, у разі якщо податковий борг виник у результаті несплати грошових зобов`язань та/або пені, визначених платником податків у податкових деклараціях або уточнюючих розрахунках, що подаються контролюючому органу в установлені цим Кодексом строки, стягнення коштів за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, та/або коштів з рахунків/електронних гаманців такого платника у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей здійснюється за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу без звернення до суду, за умови якщо такий податковий борг не сплачується протягом 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку його сплати, та відсутності/наявності у меншій сумі непогашеного зобов`язання держави щодо повернення такому платнику податків помилково та/або надміру сплачених ним грошових зобов`язань, та/або бюджетного відшкодування ПДВ. У разі наявності непогашеного зобов`язання держави перед платником податків у сумі, що є меншою за суму податкового боргу, ця норма застосовується в межах різниці між сумою податкового боргу та сумою зобов`язання держави.

У таких випадках:

- рішення про стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців такого платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей є вимогою стягувача до боржника, що підлягає негайному та обов`язковому виконанню шляхом ініціювання переказу у платіжній системі за правилами відповідної платіжної системи;

- рішення про стягнення готівкових коштів вручається такому платнику податків і є підставою для стягнення.

Статтею 96 ПК України врегульовано погашення податкового боргу державних підприємств, які не підлягають приватизації, та комунальних підприємств.

За змістом п.96.1 ст.96 ПК України, у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов`язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, контролюючий орган зобов`язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення про: виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат розглядається на найближчій сесії відповідної ради (пп.96.1.1); затвердження плану досудової санації такого платника податків, який передбачає погашення його податкового боргу (пп. 96.1.2); ліквідацію такого платника податків, а також призначення ліквідаційної комісії (пп.96.1.3); прийняття сесією відповідної ради рішення щодо порушення справи про банкрутство платника податків (пп. 96.1.4).

Як передбачено у п.96.2 ст.96 ПК України, у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна державного підприємства, яке не підлягає приватизації, у тому числі казенного підприємства, не покриває суму податкового боргу такого платника податків і витрат, пов`язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, контролюючий орган зобов`язаний звернутися до органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить такий платник податків, з поданням щодо прийняття рішення про: надання відповідної компенсації з бюджету за рахунок коштів, призначених для утримання такого органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить такий платник податків (пп.96.2.1); досудову санацію такого платника податків за рахунок коштів державного бюджету (пп.96.2.2); ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії (пп.96.2.3); виключення платника податків із переліку об`єктів державної власності, які не підлягають приватизації відповідно до закону, з метою порушення справи про банкрутство, у порядку, встановленому законодавством України (пп.96.2.4).

За правилами п.96.3 ст.96 ПК України, відповідь щодо прийняття одного з зазначених у п.п.96.1 та 96.2 цієї статті рішень надсилається контролюючому органу протягом 30 календарних днів з дня направлення звернення.

У разі неотримання зазначеної відповіді у визначений цим пунктом строк або ж отримання відповіді про відмову у задоволенні його вимог контролюючий орган зобов`язаний звернутися до суду із позовною заявою про звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу чи органу місцевого самоврядування, в управлінні якого перебуває таке державне (комунальне) підприємство або його майно.

Аналіз вищенаведених положень законодавства свідчить, що нормами ПК України встановлено загальний порядок погашення заборгованості платників податків перед бюджетом та визначено перелік заходів, які має здійснити контролюючий орган у певній послідовності для примусового стягнення податкового боргу, а саме: стягнення коштів, які перебувають у власності боржника (готівка, з рахунків/електронних гаманців), а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна боржника, яке перебуває у податковій заставі.

При цьому, слід враховувати, що у разі якщо податковий борг виник у результаті несплати грошових зобов`язань та/або пені, визначених платником податків у податкових деклараціях або уточнюючих розрахунках та не сплачується протягом 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку його сплати, за відсутності/наявності у меншій сумі непогашеного зобов`язання держави щодо повернення такому платнику податків помилково та/або надміру сплачених ним грошових зобов`язань, та/або бюджетного відшкодування ПДВ, стягнення коштів за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, та/або коштів з рахунків/електронних гаманців такого платника у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей здійснюється за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу без звернення до суду, тобто в позасудовому порядку.

Натомість, право на прийняття самостійно рішення керівником контролюючого органу про стягнення суми податкового боргу не нівелює право цього органу на звернення до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу.

Обидва способи реалізуються податковим органом на власний розсуд.

Як вбачається з матеріалів справи, наявність суми податкового боргу підтверджена інтегрованими картками платника податків, розрахунками податкового боргу та довідкою про суми податкового боргу, які за правилами ст.72-76,90 КАС України є належними, допустимими, достовірними та достатніми доказами стану розрахунків з приводу виконання особою податкового обов`язку. Доводи відповідача не спростовують наявність податкового боргу станом на дату вирішення справи в суді.

Посилання відповідача на недостатність бюджетного фінансування та, як наслідок, відсутність можливості виконати обов`язок щодо сплати податкового боргу, а також на наявність пільг (звільнення від сплати податку) суд вважає безпідставними, оскільки, як вже зазначалось, податковий борг виник на підставі самостійно задекларованих податкових зобов`язань. Тобто, КЕЧ самостійно визначав грошові зобов`язання та відповідно до п.56.11 ст.56 ПК України таке грошове зобов`язання не підлягає оскарженню та є узгодженим.

Недостатнє фінансування з боку органу вищого рівня, неприбутковість установи та організації, не є підставою для звільнення відповідача від сплати податків.

Такої ж правової позиції дотримується і Верховний Суд у постанові від 22.01.2025р. у справі №560/2869/23.

Відповідно до ч. 1, 3 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Згідно з ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтю 73 КАС України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Відповідно до статей 74-76 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Статтею 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно зі ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС в Одеській області до Білгород-Дністровського квартирно-експлуатаційної частини (району) про стягнення податкового боргу обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню повністю.

З огляду на задоволення позовних вимог та згідно з вимогами статті 139 КАС України, судові витрати на користь позивача не підлягають стягненню, оскільки він є суб`єктом владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 72-76, 139, ст.ст. 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

1.Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до Білгород-Дністровського квартирно-експлуатаційної частини (району) про стягнення суми податкового боргу задовольнити.

2. Стягнути з Білгород-Дністровського квартирно-експлуатаційної частини (району) (код ЄДРПОУ: 8124865) податковий борг:

по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 2 119 777,31 грн. на бюджетний рахунок UA128999980334119811000015726, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./смт.Бородіно/ 18010500;

по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 3 610 475,74 грн. на бюджетний рахунок UA948999980334149811000015660, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Болград/ 18010500.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст.ст.293,295 КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст.255 КАС України.

Рішення складено 31.07.2026 року, з урахуванням знаходження судді Харченко Ю.В. у відпустці, у період з 01.06.2026 р. по 26.06.2026 р., включно.

Суддя Ю.В. Харченко

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до Білгород-Дністровського квартирно-експлуатаційної частини (району) про стягнення суми податкового боргу задовольнити.

2. Стягнути з Білгород-Дністровського квартирно-експлуатаційної частини (району) (код ЄДРПОУ: 8124865) податковий борг:

по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 2 119 777,31 грн. на бюджетний рахунок UA128999980334119811000015726, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./смт.Бородіно/ 18010500;

по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 3 610 475,74 грн. на бюджетний рахунок UA948999980334149811000015660, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Болград/ 18010500

31.07.2026.