Рішення № 138661153, 31.07.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/260/26

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Удовіченка С.О., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без участі сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 (Комунальне некомерційне медичне підприємство "Кременчуцька перша міська лікарня ім. О.Т.Богаєвського" , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 (Комунальне некомерційне медичне підприємство "Кременчуцька перша міська лікарня ім. О.Т.Богаєвського" в якому просить:

Визнати протиправними дії та бездіяльність Позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 (КНМП "Кременчуцька перша міська лікарня ім. О.Т. Богаєвського"), які полягають у невиконанні вимог пункту 3.8 глави 3 розділу II Положення №402 (у редакції, чинній з 19.05.2025), а саме у неоформленні та ненаправленні свідоцтва про хворобу та супровідних документів за результатами медичного огляду військовозобов`язаного ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 від 10.06.2025 (картка обстеження та медичного огляду №2/1593) на перевірку до ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_6 та на затвердження до 12 Регіональної військово- лікарської комісії.

Зобов`язати Позаштатну постійно діючу військово-лікарську комісію ІНФОРМАЦІЯ_4 (КНМП "Кременчуцька перша міська лікарня ім. О.Т. Богаєвського") оформити та направити Свідоцтво про хворобу та супровідні документи за результатами медичного огляду військовозобов`язаного ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 від 10.06.2025 (картка №2/1593) на перевірку до ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_6 та затвердження до на затвердження до 12 Регіональної військово-лікарської комісії.

В обгрунтування позовних вимог зазначив, що у 10 жовтня 2025 року, ОСОБА_3 , пройшов медичний огляд Позаштатної постійно-діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 (Комунальне некомерційне медичне підприємство "Кременчуцька перша міська лікарня ім. О.Т. Богаєвського"). За результатом медичного огляду, Позаштатна постійно-діюча військово-лікарська комісія ІНФОРМАЦІЯ_4 ухвалила постанову від 10.06.2025, відповідно до якої ОСОБА_3 визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку на підставі статті 42А графи ІІ розкладу хвороб наказ МОУ №402/08, що підтверджується карткою обстеження та медичного огляду від 10.06.2025 №2/1593. З цього часу позивач вважав, що виходячи пройденого медичного огляду, Позаштатною постійно-діючою військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_4 сформовано свідоцтво про хворобу та направлено його на затвердження до обласного ТЦК та СП та 12 Регіональної ВЛК. Проте, у жовтні 2025 року, працівники ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомили позивача про обов`язок з`явитись до територіального центру комплектування та соціальної підтримки для проходження медичного огляду та поновлення військово-облікових даних, хоча відповідно до медичного огляду від 10.06.2025, його визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. З метою з`ясувати статус позивача, 01.12.2025 представник позивача звернувся із адвокатськими запитами до Позаштатної постійно-діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_4 з проханням надати інформацію за наслідком проходження 10.06.2025 медичного огляду військовозобов`язаного про ступінь придатності ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 Позаштатної постійно-діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 , листом ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено позивача що в результаті пожежі, що виникла через влучання ворожих БЛА в будівлю ІНФОРМАЦІЯ_1 06.07.2025 року всі документи знищено. Тому з будь-яких питань пов`язаних з медичною документацією пропонують йому звернутися безпосередньо до співробітників ВЛК за адресою АДРЕСА_1 в. Також, листом Позаштатної постійно діючої військово- лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 (КНМП "Кременчуцька перша міська лікарня ім. О.Т. Богаєвського") від 12.12.2025 №1581/01-13/1-127 повідомлено позивача, що 10.06.2025 він проходив огляд військово-лікарською комісією, за результатом якого визнаний непридатним. Медична документація була знищена внаслідок пожежі спричиненої влучанням БПЛА, запущеного російською федерацією, що мало місце 06.07.2025. Одночасно запропоновано з`явитися до військово-лікарської комісії та повторно надати медичну документацію.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19.01.2026 відкрито провадження у справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників.

Відповідачу та третім особам копія ухвали доставлена в "Електронний кабінет", що підтверджується довідками Полтавського окружного адміністративного суду.

28.01.2026 через "Електронний суд" відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому заперечує проти позовних вимог. В обґрунтування своїх заперечень зазначає, що з рахуванням приписів Положення №402 та того факту, що надана раніше медичне документація ОСОБА_1 знищена внаслідок пожежі, військово-лікарська комісія не має жодних інших можливостей щоб скласти свідоцтво про хворобу позивача та направити її на затвердження, окрім як після надання самим відповідачем своєї медичної документації повторно. Ситуація, що сталася 06.07.2025 була надзвичайною, ВЛК об`єктивно не могла вжити жодних заходів, щоб запобігти пожежі, адже в той момент пріоритетним було збереження життя та здоров`я персоналу комісії.

05.02.2025 через "Електронний суд" ІНФОРМАЦІЯ_3 надав відзив на позовну заяву, що судом розцінюється як пояснення третьої особи, в яких зазначає, що діях ІНФОРМАЦІЯ_4 відсутні порушення прав ОСОБА_1 та просить суд ухвалити рішення у відповідності до вимог чинного законодавства.

У відповіді на відзив позивач просив задовольнити позов.

Справу розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 та частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

10.06.2025 ОСОБА_3 пройшов медичний огляд Позаштатної постійно-діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 (Комунальне некомерційне медичне підприємство " Кременчуцька перша міська лікарня ім. О.Т. Богаєвського").

За результатом медичного огляду, Позаштатна постійно-діюча військово-лікарська комісія ІНФОРМАЦІЯ_4 ухвалила постанову від 10.06.2025, відповідно до якої ОСОБА_3 визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку на підставі статті 42А графи ІІ розкладу хвороб наказ МОУ №402/08, що підтверджується карткою обстеження та медичного огляду від 10.06.2025 №2/1593 (від 10.06.2025 №0463-7421-1531-6446).

Позивача звернувся із заявою від 26.11.2025 до Позаштатної постійно-діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 (Комунальне некомерційне медичне підприємство " Кременчуцька перша міська лікарня ім. О.Т. Богаєвського ") в якій просив скласти та направити на затвердження до штатної військово-лікарської комісії свідоцтво про хворобу за наслідком проходження медичного огляду військовозобов`язаного про ступінь придатності ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Листом Комунального некомерційного медичного підприємства " Кременчуцька перша міська лікарня ім. О.Т. Богаєвського" від 12.12.2025 повідомлено, що наявна у медкомісії документація була знищена внаслідок пожежі, спричиненої влучанням БПЛА, запущеного російською федерацією, що мало місце 06.07.2025. З урахуванням викладеного вище, військово-лікарська комісія не має можливості скласти і направити на затвердження до штатної ВЛК свідоцтво про хворобу.

Листом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.12.2025 № 11/3151 повідомлено позивача про те, що в результаті пожежі, що виникла через влучання ворожих БпЛА в будівлю ІНФОРМАЦІЯ_1 06.07.2025 всі документи знищено. Тому з будь-яких питань пов`язаних з медичною документацією зпропоновано звернутися до співробітників ВЛК за адресою АДРЕСА_1 в.

Позивач, вважаючи протиправною бездіяльність відповідача, звернувся до суду з цим позовом про визнання її протиправною.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спірні правовідносини врегульовані Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII (далі Закон № 2232).

Відповідно до частини першої статті 1 Закону №2232 захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Згідно частини другої статті 1 Закону № 2232 військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Частиною третьою статті 1 Закону №2232 передбачено, що військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Частиною п`ятою статті 1 Закону №2232 передбачено, що від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом.

Відповідно до частини дев`ятої статті 1 Закону № 2232 щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають приписці до призовних дільниць; призовники - особи, приписані до призовних дільниць; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.

Частиною четвертою статті 2 Закону № 2232 встановлено, що порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 1 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" від 21.10.1993 №3543-ХІІ (надалі - Закон №3543-ХІІ) визначено, що мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

За приписами статті 1 Закону України "Про оборону України" особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 24.02.2022 №69/2022 "Про загальну мобілізацію" постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію. Мобілізацію провести на території Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, міста Києва.

Згідно пункту 3 цього Указу мобілізація проводиться протягом 90 діб із дня набрання чинності цим Указом.

З метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи, наказом Міністра оборони України 14.08.2008 №402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі по тексту - Положення №402).

Згідно із пунктом 1.1 глави 1 розділу І Положення №402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

У відповідності до пункту 1.2 глави 1 розділу І Положення №402 медичний огляд призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти та закладах фахової передвищої військової освіти (далі - ВВНЗ), ліцеїстів військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв (далі - ліцеїсти); осіб, звільнених з військової служби; визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ; встановлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, осіб, звільнених з військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв), які призвели до смерті військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби.

За пунктом 2.1 глави 2 розділу І Положення №402 для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі). Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії. Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.

Пунктом 2.2 глави 2 розділу І Положення №402 визначено, що штатні ВЛК є військово-медичними установами. Вони мають гербову печатку, кутовий штамп та утримуються за окремим штатом. До штатних ВЛК належать: Центральна військово-лікарська комісія (далі - ЦВЛК); ВЛК регіону.

Штатні ВЛК комплектуються лікарями із клінічною підготовкою за однією з лікарських спеціальностей (терапія, хірургія, неврологія, психіатрія, оториноларингологія, офтальмологія, організація охорони здоров`я тощо), з досвідом роботи у військових частинах та закладах охорони здоров`я (установах).

Залучати особовий склад штатних ВЛК для вирішення питань та завдань, не пов`язаних із військово-лікарською експертизою, забороняється.

Адміністративно-територіальні зони відповідальності штатних ВЛК за проведення військово-лікарської експертизи визначаються наказом Міністерства оборони України від 16 листопада 2016 року № 608 Про затвердження адміністративно-територіальних зон відповідальності закладів охорони здоров`я Збройних Сил України за організацію медичного забезпечення.

ЦВЛК є органом військового управління, який здійснює керівництво ВЛК регіонів у Збройних Силах України та є керівним органом із військово-лікарської експертизи в Збройних Силах України (підпункт 2.3.1 пункту 2.3 глави 2 розділу І Положення №402).

Відповідно до підпункту 2.3.3 пункту 2.3 глави 2 розділу І Положення №402, на ЦВЛК покладається організація військово-лікарської експертизи у Збройних Силах України, а також: розроблення та участь у розробленні проектів нормативно-правових актів, посібників, методичних рекомендацій з питань військово-лікарської експертизи; розроблення спільно з головними медичними спеціалістами Міністерства оборони України та МОЗ України медичних показань для військово-професійного призначення призовників до видів Збройних Сил України, родів військ та за військовими спеціальностями; розроблення спільно з головними медичними спеціалістами Міністерства оборони України науково обґрунтованих вимог до стану здоров`я військовослужбовців з метою максимального збереження їх на військовій службі, запобігання необґрунтованого їх звільнення із Збройних Сил України за станом здоров`я; перевірка якості лікувально-профілактичної роботи у цілях військово-лікарської експертизи серед військовослужбовців у військових частинах і закладах охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України; організація медичного огляду призовників, кандидатів на навчання у ВВНЗ, військовослужбовців, громадян, які приймаються на військову службу за контрактом, військовозобов`язаних та резервістів (кандидатів у резервісти); розгляд заяв, пропозицій, скарг та прийом відвідувачів з питань військово-лікарської експертизи; аналіз та узагальнення результатів і досвіду роботи підпорядкованих ВЛК; проведення спільно з головними (провідними) медичними спеціалістами та іншими лікарями-спеціалістами аналізу й оцінки результатів медичного огляду військовослужбовців та інших контингентів, розробка пропозицій для покращення військово-лікарської експертизи; організація та керівництво науковою роботою з питань військово-лікарської експертизи у підпорядкованих ВЛК; підготовка та вдосконалення кадрів для ВЛК; прийняття та перегляд постанов ВЛК про ступінь придатності осіб, звільнених з військової служби, на період їх фактичного звільнення із Збройних Сил України; проведення спільно з МОЗ України аналізу та узагальнення результатів лікувально-оздоровчої роботи серед допризовників і призовників, медичного огляду призовників та розроблення пропозицій щодо покращення цієї роботи.

ЦВЛК має право, серед іншого, розглядати, переглядати, скасовувати, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК (лікарсько-льотної комісії (далі - ЛЛК) Збройних Сил України. Постанови ЦВЛК можуть бути оскаржені в судовому порядку (підпункти 2.3.4 та 2.3.5 пункту 2.3 глави 2 розділу I Положення №402).

Постанова ВЛК регіонів може бути оскаржена у ЦВЛК або у судовому порядку (підпункт 2.4.10 пункту 2.4 глави 2 розділу I Положення №402).

До позаштатних постійно діючих ВЛК (ЛЛК) належать: госпітальні ВЛК; гарнізонні ВЛК; ЛЛК; ВЛК Десантно-штурмових військ; ВЛК ТЦК та СП; ВЛК Сил спеціальних операцій Збройних Сил України; ВЛК інших закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності (підпункт 2.5.1 пункту 2.5. глави 2 розділу І Положення №402).

Відповідно до підпунктів 2.5.2, 2.5.3, 2.5.4 пункту 2.5. глави 2 розділу І Положення №402 позаштатні (постійно та тимчасово діючі) ВЛК (ЛЛК) призначаються у складі голови, заступника голови (може призначатись один з членів комісії), членів комісії (у гарнізонних, госпітальних ВЛК, ВЛК ТЦК та СП не менше ніж три лікарі, в інших ВЛК і ЛЛК - терапевта, хірурга, невропатолога, офтальмолога, стоматолога, оториноларинголога, психіатра) і секретаря з числа фахівців з медичною освітою. До складу ВЛК (ЛЛК) можуть призначатися лікарі інших спеціальностей.

До складу ВЛК (ЛЛК) ТЦК та СП входять медичні працівники закладу охорони здоров`я комунальної або державної форми власності, визначеного рішенням виконавчого органу сільської, селищної, міської ради (голови обласної, Київської міської військових адміністрацій, а також районних військових адміністрацій та військових адміністрацій населених пунктів), за погодженням з головою відповідної штатної ВЛК регіону.

Штатні і позаштатні (постійно та тимчасово діючі) ВЛК (ЛЛК) з питань військово-лікарської та лікарсько-льотної експертизи підпорядковуються вищим штатним ВЛК.

Відповідно до підпункту 2.5.7 пункту 2.5 розділу І Положення №402 на підставі затвердженого переліку начальник (керівник) закладу охорони здоров`я (установи) своїм наказом призначає позаштатні постійно діючі ВЛК, їх персональний склад і визначає порядок їх роботи. Головою позаштатної постійно діючої ВЛК призначається лікар, який пройшов тематичне удосконалення (підготовку) з питань військово-лікарської експертизи або має досвід виконання обов`язків у складі військово-лікарських комісій не менше трьох років.

Документи позаштатних ВЛК скріплюються гербовою печаткою закладу охорони здоров`я (установи), військової частини, в яких ці комісії утворені (підпункт 2.5.11 пункту 2.5 розділу І Положення №402).

Відповідно до пункту 1.1 глави 1 розділу ІІ Положення №402 медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону (далі - інші військові формування), у мирний час та під час дії особливого періоду. При встановленні діагнозу насамперед враховуються результати фізикального обстеження та спеціальних досліджень. Якщо дані попередньої медичної документації не співпадають з результатами актуального обстеження, проводиться спільний огляд (консиліум) за участі провідних (головних) медичних фахівців, під час якого може прийматись рішення про неврахування контраверсійних результатів попередніх досліджень (документів, виписок, заключень тощо) та госпіталізацій при винесенні експертного рішення.

Згідно з пунктом 20.3 глави 20 розділу ІІ Положення № 402 при медичному огляді військовослужбовців та інших осіб ВЛК приймаються постанови, зокрема, такого змісту: а) Придатний до військової служби; б) Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку; до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час (На воєнний час приймається постанова: Обмежено придатний до військової служби).

Відповідно до пунктів 20.1, 20.2 глави 20 розділу ІІ Положення № 402 Постанови ВЛК приймаються колегіально, більшістю голосів. У прийнятті постанови голова та члени ВЛК не залежні і у своїй роботі керуються цим Положенням. У разі незгоди голови або членів комісії з думкою інших членів їх окрема думка заноситься до протоколу засідання ВЛК. Члени ВЛК зобов`язані дотримуватися вимог Положення.

Голова або члени ВЛК відповідальні за прийняте рішення та видачу документів про встановлення причинного зв`язку захворювань, поранень (контузій, травм або каліцтв). ВЛК мають право приймати постанови на виїзних засіданнях та у випадках визначення потреби (відсутності потреби) у продовженні тривалого лікування військовослужбовців під час лікування за кордоном - дистанційно, на підставі оригіналів медичних та військово-облікових документів або належним чином їх засвідчених копій.

Постанови ВЛК згідно з цим Положенням розглядаються, затверджуються, не затверджуються, контролюються, переглядаються, а за необхідності скасовуються або відміняються відповідною штатною ВЛК.

Постанови штатних ВЛК про ступінь придатності до військової служби можуть прийматися як за результатом проведеного медичного огляду в цих ВЛК, так і на підставі проведеного медичного огляду у позаштатних ВЛК та наданих на розгляд медичних документів.

Згідно із пунктом 3.2 розділу I Положення № 402 під час дії правового режиму воєнного стану кожний військовозобов`язаний оглядається хірургом, терапевтом, невропатологом, психіатром, офтальмологом, оториноларингологом, а за медичними показаннями - і лікарями інших спеціальностей.

Згідно з частиною другою статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Матеріалами доданими до позовної заяви підтверджено, що 10.06.2025, позаштатною діючою ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_7 було проведено медичний огляд позивача з метою визначення придатності до військової служби, за результатами якого, встановлено непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку.

Згідно пункту 3.8 глави 3 розділу І Положення №402 постанови ВЛК ТЦК та СП щодо військовозобов`язаних приймаються згідно з главою 20 цього розділу.

Під час дії особливого періоду постанови ВЛК районних, міських ТЦК та СП про непридатність до військової служби військовозобов`язаних оформлюються свідоцтвами про хворобу (додаток 11 до цього Положення) у трьох примірниках, які не пізніше десятиденного строку з дня закінчення медичного огляду та перевірки ВЛК обласних ТЦК та СП, направляються на затвердження до штатних ВЛК згідно адміністративно-територіальної зони відповідальності за проведення військово-лікарської експертизи.

В контексті спірних правовідносин, відповідачем жодним чином не обґрунтовано підстави не складення свідоцтва про хворобу за наявності фактично прийнятої постанови ВЛК про визнання ОСОБА_3 непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку на підставі статті 42А графи ІІ розкладу хвороб наказ МОУ №402/08, що підтверджується карткою обстеження та медичного огляду від 10.06.2025 №2/1593 (від 10.06.2025 №0463-7421-1531-6446).

Крім того, посилання відповідача про знищення документів позивача внаслідок пожежі у будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 судом оцінюються критично, оскільки матеріали справи не містять доказів знищення документів позивача, внаслідок пожежі в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 , документальне оформлення знищення документів щодо позивача відповідач не надав (службове розслідування, акти, описи та протоколи знищених документів тощо відповідно до чинного законодавства).

Отже, позов належить задовольнити.

Частиною першою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_3 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) до Позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 (комунальне некомерційне медичне підприємство "Кременчуцька перша міська лікарня ім. О.Т. Богаєвського») (код ЄДРПОУ 01999613, б. 60/1,м. Кременчук, Полтавська область,39617), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_4 ) про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо не складення та не направлення на затвердження до штатної військово-лікарської комісії Свідоцтва про хворобу ОСОБА_3 за наслідком проходження обстеження та медичного огляду військовозобов`язаного від 10.06.2025.

Зобов`язати Позаштатну постійно діючу військово-лікарську комісію ІНФОРМАЦІЯ_4 скласти та направити на затвердження до штатної військово-лікарської комісії Свідоцтво про хворобу ОСОБА_3 за наслідком проходження обстеження та медичного огляду військовозобов`язаного від 10.06.2025.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 на користь ОСОБА_3 витрати зі сплати судового збору у розмірі 1064,96 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.О. Удовіченко