Ухвала суду № 138660807, 30.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/17382/25

У Х В А Л А

30 липня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабенка Д.А., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання військової частини НОМЕР_1 про залучення до участі у справі в якості співвідповідача військової частини НОМЕР_2 та клопотання військової частини НОМЕР_3 про залучення до участі у справі в якості співвідповідача військової частини НОМЕР_4 в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_5 , Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_6 , Військової академії (м. Одеса), Військової частини НОМЕР_3 , Військової частини НОМЕР_7 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

02 червня 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_5 , Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_6 , Військової академії (м. Одеса), Військової частини НОМЕР_3 , Військової частини НОМЕР_7 , в якій позивач, з урахуванням уточненої позовної заяви від 10.07.2025 (вх. №ЕС70534/25 від 10.07.2025), просить суд:

визнати протиправними дії Фінансового управління Генерального Штабу Збройних Сил України щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 сум грошового забезпечення за період з 29.01.2020 року по 03.07.2020 року, а також сум грошової допомоги на оздоровлення за 2020 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня відповідного календарного року;

визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 сум грошового забезпечення за період з 06.07.2020 року по 31.12.2021 року, а також сум грошової допомоги на оздоровлення за 2020-2021 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020-2021 роки без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня відповідного календарного року;

визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 сум грошового забезпечення за період з 01.01.2021 року по 24.03.2022 року, а також сум грошової допомоги на оздоровлення за 2021-2022 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань 2021-2022 роки без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня відповідного календарного року;

визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_6 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 сум грошового забезпечення за період з 26.03.2022 року по 17.11.2022 року, а також сум грошової допомоги на оздоровлення за 2022 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань 2022 роки без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня відповідного календарного року;

визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_5 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 сум грошового забезпечення за період з 18.11.2022 року по 17.03.2023 року, а також сум грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня відповідного календарного року;

визнати протиправними дії Військової академії (м.Одеса) щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 сум грошового забезпечення за період з 19.03.2023 року по 20.05.2023 року, а також сум грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань 2023 рік без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня відповідного календарного року;

зобов`язати Фінансове управління Генерального Штабу Збройних Сил України здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення з 29.01.2020 року по 03.07.2020 року, а також сум грошової допомоги на оздоровлення за 2020 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 рок № 704, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення з 06.07.2020 року по 31.12.2020 року, а також сум грошової допомоги на оздоровлення за 2020 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 рок № 704, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року, а також сум грошової допомоги на оздоровлення за 2021 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік, визначених, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 рок № 704, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення з 01.01.2022 року по 24.03.2022 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 рок № 704, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_6 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення з 26.03.2022 року по 17.11.2022 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 рок № 704, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_5 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення з 18.11.2022 року по 17.03.2023 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2022-2023 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022-2023 роки, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2022 рік» та Законом України «Про державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2022 року та станом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 рок № 704, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

зобов`язати Військову академію (м. Одеса) здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення з 19.03.2023 року по 20.05.2023 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 рок № 704, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Суд ухвалою від 11.08.2025 року поновив позивачу строк звернення до суду, прийняв до розгляду позовну заяву, відкрив провадження у справі, вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ст.262 КАС України, встановив відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Військова частина НОМЕР_1 подала до суду відзив, в якому заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача військової частини НОМЕР_2 . Вказане клопотання мотивовано тим, що згідно з наказом Міністерства оборони України від 22.05.2017 №280 Про організацію фінансового забезпечення військових частин, установ та організації Збройних сил України військову частину НОМЕР_1 , з 01 липня 2024 року знято з фінансового забезпечення військової частини НОМЕР_7 та зараховано на фінансове забезпечення до військової частини НОМЕР_2 (лист ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.06.2024 №154/181/2-1013). На думку заявника вказане свідчить, що військова частина НОМЕР_1 станом на момент вирішення спору не є розпорядником коштів і фінансово не самостійна.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача військової частини НОМЕР_2 , з огляду на наступне.

Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Судом встановлено, що позивач у період з 06.07.2020 року по 24.03.2022 року проходив військову службу у в/ч НОМЕР_1 , яка перебувала на фінансовому забезпеченні в/ч НОМЕР_7 .

Під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 , яка перебувала на фінансовому забезпеченні в/ч НОМЕР_7 , позивач отримував грошове забезпечення, що підтверджується довідкою в/ч НОМЕР_7 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 17.07.2025 №198.

Водночас, з листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.06.2024 №154/181/2-1013 вбачається, що в/ч НОМЕР_1 знялось з фінансового забезпечення в/ч НОМЕР_7 та прийнято на фінансове забезпечення військової частини НОМЕР_2 лише з 01.07.2024.

Разом з тим, періоди проходження позивачем військової служби з 01.07.2024 не є спірними в межах цієї справи, а тому відсутні підстави для залучення військової частини НОМЕР_2 до участі у справі в якості співвідповідача.

Враховуючи, викладене, суд вважає необхідним відмовити у задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про залучення до участі у справі в якості співвідповідача військової частини НОМЕР_2 .

Військова частина НОМЕР_3 подала до суду відзив, в якому заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача військової частини НОМЕР_4 . Вказане клопотання мотивовано тим, що в межах періоду проходження позивачем служби з 26.03.2022 по 30.06.2022, в/ч НОМЕР_6 (де позивач проходив службу на той час) перебувала на фінансовому забезпеченні в/ч НОМЕР_4 , а тому в межах цього періоду саме в/ч НОМЕР_4 є належним відповідачем у справі, якого необхідно залучити до участі у справі в якості співвідповідача.

Вивчивши матеріали справи в частині, що стосується вказаного клопотання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Судом встановлено, що позивач у період з 26.03.2022 року по 17.11.2022 року проходив військову службу у в/ч НОМЕР_6 .

Листом помічника командувача начальника ФЕУ ІНФОРМАЦІЯ_2 підтверджено, що в/ч НОМЕР_6 (де позивач проходив службу у той час) з 01.07.2022 зараховано на фінансове забезпечення в/ч НОМЕР_3 .

Таким чином, починаючи з 01.07.2022 лише в/ч НОМЕР_3 має повноваження на нарахування й виплату грошового забезпечення позивачу в межах періоду проходження позивачем служби у в/ч НОМЕР_6 .

З огляду на те, що починаючи з 01.07.2022, в/ч НОМЕР_6 не перебуває на фінансовому забезпеченні в/ч НОМЕР_4 та в/ч НОМЕР_4 не має повноважень на нарахування й виплату грошового забезпечення військовослужбовцям в/ч НОМЕР_6 , суд доходить висновку про відсутність підстав для залучення в/ч НОМЕР_4 до участі у справі в якості співвідповідача.

Тому, у задоволенні відповідного клопотання необхідно відмовити.

Керуючись статтями 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про залучення до участі у справі в якості співвідповідача військової частини НОМЕР_2 та клопотання військової частини НОМЕР_3 про залучення до участі у справі в якості співвідповідача військової частини НОМЕР_4 в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_5 , Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_6 , Військової академії (м. Одеса), Військової частини НОМЕР_3 , Військової частини НОМЕР_7 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Дмитро БАБЕНКО