Ухвала суду № 138660718, 31.07.2026, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

31 липня 2026 р. № 400/1659/25 Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Біоносенка В.В., розглянув у порядку письмового провадження заяву про встановлення судового контролю в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008 проСт. 382 судовий контроль,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.04.2025 по справі № 400/1659/25 позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 відповідно до довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України №9/3-144 від 15.01.2025; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з 01.02.2023 на підставі довідки від 15.01.2025 за №9/3-144, виданої Департаментом з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України станом на 01.01.2023, виходячи з 90 % сум грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, та з урахуванням раніше виплачених сум. В задоволенні позову в частині позовних вимог щодо врахування підвищення пенсії відповідно до постанови КМУ №185 від 23.02.2024, №209 від 25.02.2025, відмовлено.

На виконання вказаного рішення 29.05.2025 судом видано виконавчий лист.

08.07.2026 від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Миколаївського окружного адміністративного суду по справі №400/1659/25 та зобов`язання відповідачів у строк три тижні подати до суду звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 09.07.2026 призначено розгляд заяви про встановлення судового контролю в порядку письмового провадження, з наданням часу для Головного управління ПФУ в Миколаївській області строку для висловлення своєї позиції.

Як вбачається із заяви позивача, необхідність встановлення судового контролю обґрунтована тим, ГУ ПФУ в Миколаївській області не виконано рішення суду, оскільки йому виплачується пенсія у меншому розмірі, ніж розрахований на виконання рішення суду.

Відповідач проти задоволення заяви позивача заперечив, просив відмовити у її задоволенні. В письмових поясненнях вказав на те, що відсутні підстави для встановлення судового контролю, оскільки Головним управлінням забезпечено виконання рішення суду від 17.04.2025, здійснено перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 відповідно до покладений судом зобов`язань. Після перерахунку з 01.06.2025 розмір пенсії ОСОБА_1 склав 31268,09 гривень. Загальна сума доплати пенсії, що виникла на виконання рішення суду від 17.04.2025 по справі №400/1659/25 за період з 01.02.2023 по 31.05.2025 склала 237888,35грн. Зобов`язань щодо врахування підвищення пенсії, передбачених постановами КМУ від 23.02.2024 №185 та від 25.02.2025 №209, без обмеження максимальним розміром на Головне управління ПФУ не покладалось. Відповідач звернув увагу, що розмір пенсії ОСОБА_1 визначено відповідно до Постанови №1. Щодо виплати обрахованої різниці, то виплати доплат, нарахованих на виконання рішення суду, здійснюються Головним управлінням виключно в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету. Інших фінансових можливостей для здійснення виплат, крім зазначених, Головне управління не має. На сьогодні кошти на виплату заборгованості по ОСОБА_1 за даним рішенням не виділялись.

Позивач, в свою чергу, надав додаткові пояснення, в яких зазначив, що ним не ставилось питання про виплату заборгованості та виплати індексації. Також, ьпозивач зазначив про безпідставність посилання відповідача на постанову КМУ №1.

Суд розглянув клопотання про встановлення судового контролю 31.07.2026 в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.04.2025 по справі № 400/1659/25 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з 01.02.2023 на підставі довідки від 15.01.2025 за №9/3-144, виданої Департаментом з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України станом на 01.01.2023, виходячи з 90 % сум грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, та з урахуванням раніше виплачених сум. В задоволенні позову в частині позовних вимог щодо врахування підвищення пенсії відповідно до постанови КМУ №185 від 23.02.2024, №209 від 25.02.2025, відмовлено.

На виконання вказаного рішення по справі №400/1659/25 Головне управління ПФУ в Миколаївській області здійснило перерахунок пенсії позивача, та визначило її розмір з 01.06.2025 в сумі 31268,09 грн. Також, Головним управлінням ПФУ в Миколаївської області розраховано суму доплати до пенсії за період з 01.02.2023 по 31.05.2026 в розмірі 237888,35 грн., яка станом на час розгляду справи залишилась не погашеною.

Таким чином, судом встановлено, що станом на час розгляду цієї заяви, відповідач не забезпечив виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.04.2025 року по справі №400/1659/25 в повному обсязі

Частиною 2 ст. 14 КАС України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно ч. 3 ст. 382-1 встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення заяви позивача та встановлення судового контролю, поклавши на Головне управління ПФУ в Миколаївській області зобов`язання подати протягом двох місяців з моменту набрання законної сили цієї ухвали по справі №400/1659/25 звіт про виконання судового рішення.

Разом з цим, суд наголошує, що у цьому випадку, зміна розміру пенсії позивача, а саме її зменшення, відбулася саме у зв`язку зі зміною законодавства з 01.01.2025 року.

Відповідно до ст.46 Закону України «Про Державний бюджет на 2025 рік» встановлено, що у 2025 році у період дії воєнного стану пенсії, призначені (перераховані) відповідно до «Про прокуратуру» (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством), розмір яких (пенсійної виплати) перевищує десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, виплачуються із застосуванням до суми перевищення коефіцієнтів у розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2025 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», встановлено, що у період воєнного стану у 2025 році пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Митного кодексу України, Законів України Про державну службу, Про прокуратуру, Про статус народного депутата України, Про Національний банк України, Про Кабінет Міністрів України, Про дипломатичну службу, Про службу в органах місцевого самоврядування, Про судову експертизу, Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів, Про наукову і науково-технічну діяльність, Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, Постанови Верховної Ради України від 13 жовтня 1995 р. № 379/95-ВР Про затвердження Положення про помічника-консультанта народного депутата України (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством), розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачуються із застосуванням коефіцієнтів до відповідних сум перевищення:

до частини пенсії (пенсійної виплати), що перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, та не перевищує 11 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, - 0,5;

до частини пенсії (пенсійної виплати), що перевищує 11 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, та не перевищує 13 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, - 0,4;

до частини пенсії (пенсійної виплати), що перевищує 13 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, та не перевищує 17 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, - 0,3;

до частини пенсії (пенсійної виплати), що перевищує 17 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, та не перевищує 21 розмір прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, - 0,2;

до частини пенсії (пенсійної виплати), що перевищує 21 розмір прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, - 0,1.

Таким чином, зміна розміру пенсії позивача після виконання рішення суду по справі №400/1659/25, починаючи з 01.06.2025 відбулося не внаслідок невиконання відповідачем рішення суду у адміністративній справі №400/1659/25, а внаслідок здійснення перерахунку пенсії у зв`язку з набуття чинності нового законодавства Закону України «Про Державний бюджет на 2025 рік» та постанови КМУ №01 від 03.01.2025.

Правомірність такого перерахунку пенсії позивача на підставі нового законодавства, може бути оцінена лише в межах відповідного окремого позову, і не може бути предметом оцінки в межах виконання рішенні суду у справі №400/1659/25 в порядку ст.ст.382, 383 КАС України, оскільки з 01.01.2025 діє інше законодавство, та у зв`язку з здійсненним перерахунком виникли нові правовідносини, які не було предметом розгляду у цій справі.

На зазначене суд неодноразово звертав увагу позивача, зокрема в ухвалі від 26.06.2025 та від 25.12.2025.

На підставі викладеного, керуючись ст. 14, 255, 382, 382-1 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

2. Встановити судовий контроль, поклавши на Головне управління ПФУ в Миколаївській області зобов`язання подати протягом двох місяців з моменту набрання законної сили цієї ухвали по справі №400/1659/25 звіт про виконання судового рішення.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

4. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя В. В. Біоносенко