Ухвала суду № 138659687, 29.07.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/30514/23

У Х В А Л А

з питань зміни чи встановлення способу і порядку

виконання судового рішення

29 липня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Ланкевича А.З., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові заяву представника позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала вказана справа.

Рішенням суду від 26.01.2024 року у справі №380/30514/23 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області задоволено повністю, зокрема:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.11.2021 року №С/7545 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул.Митрополита Андрея, 10, м.Львів, 79016; код ЄДРПОУ: 13814885) здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.11.2021 року №С/7545 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.

27.02.2024 року судове рішення у справі №380/30514/23 набрало законної сили.

27.09.2024 року Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

09.07.2026 року від представника позивача надійшла заява, в якій заявник (позивач) просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.01.2024 року у справі №380/30514/23 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.11.2021 року №С/7545 на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії з 01.04.2019 року, у сумі 184056,14 грн. В обґрунтування заяви посилається на те, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.01.2024 року у справі №380/30514/23 набрало законної сили 27.02.2024 року, а тому з цієї дати воно є обов`язковим для відповідача і підлягає виконанню ним на всій території України. Водночас вказує, що з дати набрання законної сили судовим рішенням та по дату звернення до суду з цією заявою таке не було виконане відповідачем у повному обсязі. Наведене і зумовило позивача звернутись до суду з даною заявою.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 10.07.2026 року призначено до розгляду вищевказану заяву.

Від відповідача надійшли заперечення на заяву, в яких посилається на те, що на виконання рішення суду від 26.01.2024 року у справі №380/30514/23 позивачу здійснено перерахунок пенсії; доплата за період з 01.04.2019 року по 29.02.2024 року обрахована у розмірі 185022,19 грн. Вказує, що виплата коштів, нарахованих на виконання рішення суду, буде здійснена після виділення відповідних коштів з Державного бюджету України. Крім того, звертає увагу, що заявнику додатковими відомостями на виконання погашення заборгованості за ретроспективними судовими рішеннями, відповідно до вимог Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року №821, виплачено кошти в наступному розмірі: 187,35 грн у жовтні 2025 року, 187,35 грн у листопаді 2025 року, 187,35 грн у грудні 2025 року, 103,00 грн у лютому 2026 року, 101,00 грн у березні 2026 року, 100,00 грн у квітні 2026 року, 100,00 грн у травні 2026 року, 132,00 грн у червні 2026 року, у зв`язку з чим станом на день подання заперечення сума заборгованості зменшилась та становить 183924,14 грн. Просить відмовити у задоволенні заяви позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №380/30514/23.

Вирішуючи заяву, суд враховує наступне.

Згідно зі ст.129-1 Конституції України держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Положеннями ч.ч.2, 3 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) також передбачено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Обов`язковість судового рішення означає, що таке рішення буде виконано своєчасно (у розумні строки), належним чином (у спосіб, визначений судом) та у повному обсязі (у точній відповідності із приписами мотивувальної та резолютивної частин рішення суду).

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані ст.378 КАС України.

Відповідно до абз.1 ч.1 ст.378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду (ч.5 ст.242 КАС України). Зокрема, у постанові від 28.10.2025 року у справі №380/7706/22 Верховний Суд наголосив, що зміна способу виконання із «зобов`язання вчинити дії» на «стягнення» є єдиним ефективним заходом реального поновлення прав, якщо сума заборгованості є чітко визначеною та нарахованою самим відповідачем. Такий підхід не є створенням нового грошового зобов`язання, а лише забезпечує належну реалізацію права позивача.

Як видно з матеріалів справи, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.01.2024 року у справі №380/30514/23, яке набрало законної сили 27.02.2024 року, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснило перерахунок пенсії позивача. Згідно з розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою позивача, сума нарахованих, але не виплачених коштів за період з 01.04.2019 року по 29.02.2024 року, становить 185022,19 грн.

При цьому із матеріалів справи вбачається, що позивачу на виконання рішення суду у даній справі передано до виплати 1098,05 грн (у тому числі: 187,35 грн у жовтні 2025 року, 187,35 грн у листопаді 2025 року, 187,35 грн у грудні 2025 року, 103,00 грн у лютому 2026 року, 101,00 грн у березні 2026 року, 100,00 грн у квітні 2026 року, 100,00 грн у травні 2026 року, 132,00 грн у червні 2026 року), що підтверджується запереченнями відповідача та витягом з підсистеми «Реєстр судових рішень» ІКІС Пенсійного фонду України.

Як наслідок, сума, яку у даному випадку слід стягнути з пенсійного органу на користь заявника, складає 183924,14 грн (з урахуванням уже виплачених сум).

Водночас заявник, звертаючись до суду, просив змінити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом стягнення 184056,14 грн, тобто без урахування виплаченої відповідачем у червні 2026 року суми 132,00 грн. З огляду на це вимоги заяви в частині стягнення 132,00 грн задоволенню не підлягають.

Станом на дату розгляду цієї заяви судове рішення в частині виплати вказаних коштів (183924,14 грн) боржником не виконане. Оскільки сума заборгованості є нарахованою та чітко визначеною самим відповідачем, наявні передбачені абз.2 ч.3 ст.378 КАС України правові підстави для зміни способу і порядку виконання судового рішення із зобов`язання нарахувати та виплатити грошові кошти на їх стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (з урахуванням уже виплачених сум), що забезпечить реальне поновлення прав заявника.

Суд відхиляє посилання відповідача на те, що виплата нарахованих коштів залежить від виділення відповідного фінансування з Державного бюджету України, оскільки обов`язковість виконання судового рішення відповідно до ст.129-1 Конституції України та ст.14 КАС України не поставлена в залежність від наявності чи відсутності бюджетних асигнувань, а невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили в силу ч.3 ст.378 КАС України є самостійною підставою для зміни способу і порядку його виконання. Доводи відповідача про зворотнє не спростовують факту тривалого невиконання судового рішення та не звільняють відповідача від обов`язку його виконати.

Враховуючи встановлені обставини, викладені норми та висновки Верховного Суду, суд дійшов висновку, що заява представника позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення є обґрунтованою та підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст.243, 248, 250, 256, 293-295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

заяву представника позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.01.2024 року у справі №380/30514/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул.Митрополита Андрея, 10, м.Львів, 79016; код ЄДРПОУ: 13814885) на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) нарахованої суми пенсії за період з 01.04.2019 року по 29.02.2024 року, що становить 183924 (сто вісімдесят три тисячі дев`ятсот двадцять чотири) гривні 14 копійок.

У задоволенні решти вимог заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.