Ухвала суду № 138658737, 29.07.2026, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

29 липня 2026 рокум. Ужгород№ 260/2435/26

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі

головуючого судді Плеханової З.Б.

секретаря судового засідання Ковач Н.М.

позивача ОСОБА_1 - представник адвокат Лапчак І.Я.

відповідач - Міністерство юстиції України - представник Запухлий Р.В.

треті особи без самостійних вимог:

державний реєстратор Берегівської районної державної адміністрації Вознюк Олександр Володимирович- не зявився

фермерське господарство "Озеро" - представник Криворучко Л.С.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання про залучення третіх осіб у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерство юстиції України за участю третіх осіб Фермерське господарство "Озеро", державний реєстратор Берегівської районної державної адміністрації Вознюк Олександр Володимирович про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

4 квітня 2026 року ОСОБА_1 звернулася через електронний суд до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністерство юстиції України, який зареєстрований 15 квітня 2026 року, в якому викладено наступні позовні вимоги:

1) Визнати протиправним і скасувати наказ Міністерство юстиції, яким наказано залишити без розгляду по суті скаргу ОСОБА_1 від 17.10.2025, оскільки скаргу подано особою, права якої у зв`язку з оскаржуваним рішенням не порушено з дня його прийняття.

2) Визнати протиправними дії Міністерство юстиції України, протиправність яких полягає у залишенні без розгляду по суті скаргу ОСОБА_1 від 17.10.2025.

3) Зобов`язати Міністерство юстиції України повторно розглянути по суті скаргу ОСОБА_1 від 17.10.2025 з урахуванням порушення прав та законних інтересів ОСОБА_1 .

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що 17.10.2025 ОСОБА_1 (далі по тексту Позивач) до Міністерство юстиції України (далі по тексту Відповідач), було подано скаргу на рішення від 03.09.2025 № 80651285 державного реєстратора Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області Вознюка Олександра Володимировича щодо земельної ділянки з кадастровим номером 2121210100:07:006:0312 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22.10.2025 за № СК-4235-25) (додаток № 1).

На підставі висновку (додаток № 2) Центральної колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції від 12.11.2025 за результатами розгляду скарги ОСОБА_1 від 17.10.2025, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 22.10.2025 за № СК-4235- 25, наказом Відповідача від 09.12.2025 (додаток № 3) (далі по тексту Наказ) наказано залишити без розгляду по суті скаргу ОСОБА_1 від 17.10.2025, оскільки скаргу подано особою, права якої у зв`язку з оскаржуваним рішенням не порушено.

Також зазначає, що спірні реєстраційні дії та оскаржуваний наказ Міністерства юстиції України безпосередньо стосуються правового статусу об`єкта, створеного та зареєстрованого за ФГ «Озеро», а також, правового режиму земельної ділянки, що межує із землями цього господарства. Саме ФГ «Озеро» є суб`єктом, щодо якого було скасовано державну реєстрацію права власності на лінійний об`єкт інженерно-транспортної інфраструктури наказом №3666/5 від 31.12.2025, а відтак рішення у даній справі

безпосередньо вплине на його права та обов`язки.

Також просила:

- Залучити Фермерське господарство «Озеро» код ЄДРПОУ 32260771 в якості третьої особи у справі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ОСОБА_1 .

- Розгляд справи здійснювати із повідомленням сторін

- Ухвалити судове рішення про участь позивача ОСОБА_1 в усіх судових засіданнях в судовій справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів через зареєстрований ОСОБА_1 . Електронний кабінет в ЕСІТС у підсистемі «Відеоконференцзв`язок» (ВКЗ)

-Повідомляти про дату і час судового засідання не менше чим за три дні до кожного судового засідання у справі.

- Копії ухвал надіслати до електронного кабінету Мелеганич Г.М.

- Внести РНОКПП ОСОБА_1 3026218742, додаткових відомостей про учасників справи

-Переводити усі без виключення паперові матеріали судової справи в електронну форму та приєднувати до електронної судової справи.

Оскільки ОСОБА_1 не знає які докази подаватимуться відповідачем Міністерство юстиції України на підтвердження своїх заперечень тощо, Позивач повідомляє суд, про можливе подання інших доказів до суду, в залежності від наведених відповідачем у відзиві на позовну заяву доводів та доданих до відзиву доказів.

20 квітня 2026 року ЗОАС ухвалив:

Відкрити загальне позовне провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міністерство юстиції України (вул. Городецького архітектора, 13,м. Київ,01001) Фермерське господарство "Озеро" ( вул. Північна, 29,м. Виноградів,Берегівський р-н, Закарпатська обл.,90300 ) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити в якості третьої особи без самостійних вимог:

- фермерське господарство "Озеро" ( код ЄДРПОУ 32260771)

- державного реєстратора Берегівської районної державної адміністрації Вознюк Олександра Володимировича ( код ЄДРПОУ 04053708)

Призначити підготовче судове засідання на 18 травня 2026 року на 13-30 год. засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.

Зобовязати відповідача надати суду в строк 7 днів з дня отримання даної ухвали -Висновок центральної Колегії Мінюсту з розгляду скарг на рішення, дії, бездіяльність державного реєстратора, субєктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції від 12.11.2025 за результатами розгляду скарги ОСОБА_1 від17.10.25 року, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 22.10.2025 за № СК-4235-25.,

-а також всі матеріали, які стали підставою для прийняття даного Висновку., в тому числі заяву позивачки з додатками.

-оскаржуваний Наказ.

Запропонувати відповідачу надати відзив на позов та докази, які в нього є в термін протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали.

Позивач може надати відповідь на відзив, а треті особи - пояснення протягом 10 днів з дня отримання відзиву.

Клопотання позивача про участь ОСОБА_1 в усіх судових засіданнях в судовій справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів через зареєстрований ОСОБА_1 . Електронний кабінет в ЕСІТС у підсистемі «Відеоконференцзв`язок» (ВКЗ)- задовольнити.

27 квітня 2026 року відповідачем подано витребовувані судом докази.

05 травня 2026 року відповідачем подано відзив

06 травня 2026 року представником відповідача подано клопотання про залучення третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору - Виноградівську міську раду як власника спірної земельної ділянки та Виробничий кооператив "ГЕЛІОС" як користувача спірної земельної ділянки.

11 травня 2026 року адвокатом Шерегі В.М., який представляє ВК "Геліос" на підставі Ордеру Серія АО № 1212391, через канцелярію суду подано клопотання про залучення третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача - Виробничий кооператив "ГЕЛІОС" , яке обгрунтовано тим , що ВК "Геліос" був залучений до розгляду скарги позивачки при антирейдерській комісії Мніюсту , а підставою для звернення зі скаргою до Мінсюсту позивачи є реєстрація за ВК "Геліос" права користування земельною ділянкою площею 1,14 га за рішенням державного реєстрацітора Берегівської РДА від 02.09.2025 року.

18 травня 2026 року позивачка в судове засідання не зявилася, хоча отримала ухвалу від 20 квітня 2026 року у свій електронний кабінет ( т. 2 а.с. 32) . Заяв про причину неявки не подавала. Суд віклав підготовче судове засідання на 28 липня 2026 року .( з врахування перебування судді у щорічній основній відпустці)

В підготовчому судовому засіданні представник відповідача та представник ВК "Геліос" підтримали подані клопотання.

Представник позивача та третьої особи ФГ "Озеро" заперечили проти заявлених клопотань.

Заслухавши учасників судового розгляду , вивчивши матеріали справи суд констатує наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 49 КАСУ треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Підставою участі третіх осіб у справі є їх юридична заінтересованість, яка грунтується на матеріально-правових відносинах з однією із сторін даної цивільної справи.

Матеріальною підставою залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є обгрунтоване припущення, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі. Судове рішення може вплинути на права або обов`язки третьої особи, якщо між цією третьою особою і стороною, на боці якої вона бере участь у справі, існують певні правовідносини (права і обов`язки), які за наслідками вирішення справи можуть змінитися або припинитися, або якщо на підставі рішення суду між стороною і третьою особою виникнуть нові правовідносини (права і обов`язки).

У скарзі від 17.10.25 року , адресованій відповідачу ОСОБА_1 зазначила про надання дозволу Виноградівською міськрадою виробничому кооперативу "Геліос" сформувати промислову земельну ділянку, кадастровий номер 212121100:07:006:0312 із складу земель торгівлі., і в подальшому ВК "Геліос" зареєстрував право постійного користування на земельну ділянку за рішенням державного реєстратора ОСОБА_2 .

В повідомленні відповідача від 24.10.25 року про дату засідання Центральної колегії Мінюсту з розгляду скарг міститься інформація про заінтересованих осіб : Виноградівська міська рада та Виробничий кооператив "Геліос" та про можливість подання ними клопотань по скарзі ОСОБА_1 від 17.10.25 року.

Отже суд дійшов висновку, що рішення по даній справі може вплинути на права та інтереси Виноградівської міської ради та Виробничого кооперативу "Геліос" як власника та користувача спірної земельної ділянки.

Керуючись. 49, 180,181 КАСУ суд

У Х В А Л И В:

Клопотання виробничого кооперативу "ГЕЛІОС" та Міністерства юстиції України- задовольнити.

Залучити в якості третіх осіб без самостійних вимог:

ВИРОБНИЧИЙ КООПЕРАТИВ "ГЕЛІОС" Ідентифікаційний код юридичної особи: 13586881 Місцезнаходження: Україна, 90315, Закарпатська обл., Берегівський р-н, село Букове, вул.Миру, будинок 25

Виноградівську міську раду Закарпатської області Ідентифікаційний код юридичної особи: 04053677 Місцезнаходження: Україна, 90300, Закарпатська обл., Берегівський р-н, місто Виноградів, пл.Миру, будинок 5.

Відкласти підготовче судове засідання до 26 серпня 2026 року до 11-00 години.

Учасники судового розгляду можуть подати заяви по суті спору в строк 15 днів з дня отримання даної ухвали .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б.Плеханова

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 31 липня 2026 року.