Рішення № 138656660, 27.07.2026, Крюківський районний суд м. Кременчука

Провадження № 2/537/1839/2026

Справа № 537/2990/26

РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.07.2026 місто Кременчук

Крюківський районний суд міста Кременчука у складі головуючого судді Дряхлова Є.О.,

за участі секретаря судового засідання Скічко Н.В.,

представника позивача адвоката Скиби В.Б.,

представника відповідача адвоката Дронова А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом:

ОСОБА_1

до

Акціонерного товариства «Полтаваобленерго»,

третя особа, що не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору:

Кременчуцька об`єднана філія Акціонерного товариства «Полтаваобленерго»,

про захист прав споживача та про скасування рішення комісії Акціонерного товариства «Полтаваобленерго»,

після закінчення судового розгляду ухвалив рішення про наступне:

І. Стислий виклад позиції позивача, заперечень відповідача та пояснень третіх осіб.

1. ОСОБА_1 (надалі за текстом позивач) звернувся до суду із позовом до Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» (надалі за текстом відповідач) про скасування рішення засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» про визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, оформлене протоколом № 00020942 від 07.04.2026 з розгляду акту про порушення № 00020942 від 17.03.2026.

2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на підставі нотаріально посвідченого Договору купівлі-продажу від 22 липня 1997 року позивач є співвласником житлового будинку з господарськими будівлями АДРЕСА_1 . На території даного домоволодіння знаходиться сауна, яка використовується виключно для особистих потреб.

17.03.2026 до домоволодіння, розташованого по АДРЕСА_1 , прийшли представники (контролери) Кременчуцької філії АТ «Полтаваобленерго» для перевірки лічильника електроенергії, та наявності (відсутності) самовільного підключення до електромережі. Оглянувши лічильник та електромережу в будинку і господарських будівлях, контролери повідомили, що частина спожитої електроенергії використовується в комерційних цілях, а саме для живлення будівлі сауни, що знаходиться на території домоволодіння. Після цього вони склали Акт про порушення № 00020942 від 17.03.2026, в якому зазначили, що «Перевіркою встановлено, що АДРЕСА_1 порушено п. 2.3.12 ПРЕЕ електрична енергія, яка використовується на об`єкті побутового споживача на не побутові потреби, а саме житловий комплекс під баню. Пунктом 9 Акту про порушення (Заходи для усунення порушень) запропоновано усунути виявлені порушення шляхом припинення споживання електроенергії на комерційні цілі, або укласти Договір про постачання електроенергії за відповідними тарифами протягом 30-ти днів».

Після розгляду Акту про порушення на адресу позивача надійшов поштою Протокол № 00020942 засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 07.04.2026, в якому комісія дійшла висновку про порушення споживачем п. 2.3.12 ПРЕЕ електрична енергія, яка використовується на об`єкті побутового споживача на не побутові потреби.

В подальшому на адресу позивача від третьої особи надійшов коригуючий рахунок від 21.04.2026 за спожиту електроенергію з урахуванням послуг з розподілу та передачі згідно Акту порушення ПРРОО від 17.03.2026 № 00020942 та на підставі Протоколу засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» від 07.04.2026 № 00020942 за період часу з серпня 2025 по квітень 2026 року за комерційними тарифами на суму 55 063,23 грн.

Позивач категорично не погоджується із відповідним рішенням відповідача, оформленим у вигляді протоколу № 00020942 від 07.04.2026 з розгляду акту про порушення № 00020942 від 17.03.2026, оскільки позивач з 2021 по 2025 рік мав статус фізичної особи-підприємця з основним видом діяльності «Діяльність із забезпечення фізичного комфорту», яка включає роботу, зокрема, саун. Приміщення сауни, яке розташоване на території домоволодіння позивача, саме для цього виду діяльності і використовувалось, однак до літа 2025 року. Після цього позивач закрив свою підприємницьку діяльність, що підтверджується інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців. Посилаючись на припинення своєї підприємницької діяльності позивач просив суд скасувати відповідне рішення відповідача.

3. Відповідач у поданому до суду 01.06.2026 відзиві проти задоволення позовних вимог заперечив у повному обсязі. В обґрунтування своїх заперечень відповідач зазначив, що оператор системи розподілу АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» в особі Кременчуцької об`єднаної філії, як учасник роздрібного ринку електричної енергії, у своїй діяльності з надання послуг з розподілу електричної енергії керується чинним законодавством України, зокрема, Законами України «Про ринок електричної енергії», «Про житлово-комунальні послуги», Правилами роздрібного ринку електричної енергії (надалі за текстом ПРРЕЕ), затвердженими постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 та іншими.

Починаючи з 01.01.2019 позивач приєднався до публічного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії шляхом продовження споживання електричної енергії. З моменту акцептування публічного договору в установленому ПРРЕЕ порядку, оператор системи розподілу та споживач набули всіх прав та обов`язків за договором і несуть відповідальність за їх невиконання (неналежне виконання) згідно з умовами договору та чинним законодавством України.

17.03.2026 уповноваженими представниками АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» при проведенні технічної перевірки на об`єкті споживача за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено грубе порушення договірних відносин та 2.3.12 ПРРЕЕ, а саме: використання побутовим споживачем електричної енергії не непобутові потреби. До спірного акту про порушення додано фото та відео матеріали, згідно яких вбачається, що на території за адресою АДРЕСА_1 , розміщено банний комплекс. Даний факт також підтверджується рекламною інформацією в мережі Internet із написом «Баня на Зеленій». Фотографії з мережі є ідентичними фотографіям та відео, які виконані представниками ОСР під час проведення перевірки. Згідно результатів пошуку в мережі Інтернет по запиту «Баня на Зеленій» наявна рекламна інформація, для бронювання вказані засоби зв`язку (номер телефону співпадає з номером телефону позивача зазначеного в позовній заяві), розміщені фотографії басейну, бані, більярдної зали (ці фото є аналогічними тим, що зроблені представниками АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» під час проведення перевірки).

З огляду на зазначене, представник відповідача просив суд у задоволенні позовних вимог відмовити повністю, оскільки дії представників відповідача повністю відповідали приписам чинного законодавства.

4. Третя особа Кременчуцька об`єднана філія Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» своїм процесуальним правом на надання пояснень по суті спору не скористалось, відповідних не надало.

ІІ. Пояснення учасників справи.

5. Позивач, будучи обізнаним про дату, час та місце розгляду справи належним чином, у судове засідання не з`явився.

Представник позивача адвокат Скиба В.Б. у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з підстав, зазначених у позовній заяві та відповіді на відзив, просив відповідні вимоги задовольнити повністю.

6. Представник відповідача адвокат Дронов А.О. у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечив повністю з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву, просив суд позовні вимоги залишити без задоволення.

7. Третя особа Кременчуцька об`єднана філія Акціонерного товариства «Полтаваобленерго», будучи обізнаною про дату, час та місце розгляду справи, участь уповноваженого представника у судовому засіданні не забезпечило.

ІІІ. Інші процесуальні дії у справі.

8. Ухвалою суду від 11.05.2026 у справі відкрито провадження, розгляд справи постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 28.05.2026.

9. Ухвалою суду від 28.05.2026 підготовче судове засідання відкладено на 09.06.2026.

10. Ухвалою суду від 09.06.2026 підготовче провадження закрито, призначено розгляд справи по суті на 01.07.2026.

11. Ухвалою суду від 01.07.2026 розгляд справи відкладено на 27.07.2026.

ІV. Фактичні обставини, встановлені судом.

12. 22.07.1997 було укладено Договір купівлі-продажу, відповідно до п. 1 якого ОСОБА_1 та ОСОБА_2 купили в рівних частинах житловий будинок з господарчими спорудами, що знаходяться по АДРЕСА_1 . Відповідний договір посвідчений приватним нотаріусом Кременчуцького міського нотаріального округу Прокопом О.Е., зареєстровано в реєстрі № 6056.

13. 11.08.2004 між позивачем та відповідачем було укладено Договір № 39849 про користування електричною енергією за адресою: АДРЕСА_1 .

01.01.2019 позивач приєднався до публічного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії шляхом продовження споживання електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 .

14. 17.03.2026 представниками Кременчуцької об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» у присутності позивача було складено Акт про порушення № 00020942, яким встановлено порушення п. 2.3.12 ПРРЕЕ електрична енергія, яка використовується на об`єкті побутового споживача на не побутові потреби, а саме житловий комплекс під баню.

Пунктом 9 Акту визначено заходи, які необхідно вчинити позивачу для усунення порушення, а в пункті 11 Акту повідомлено позивача, що розгляд відповідного акту буде здійснюватись комісією 07.04.2026.

До акту додані фото та відеоматеріали, досліджені судом безпосередньо у судовому засіданні. На зазначених фото вбачається наявність відповідного банного комплексу, з наповненим басейном, більярдною кімнатою та кімнатою для відпочину. Весь комплекс охайний, має місце для відпочинку за столом, на якому розміщені столові прилади та посуд на велику компанію, розвішені оголошення про наявність Wi-Fi та правила поведінки. На відеозаписі зафіксовано, що позивач каже контролерам, що баня не працює як раніше, вони наразі приймають інколи військових.

15. 07.04.2026 було складено протокол засіданні комісії АТ «Полтаваобленерго» № 00020942 по розгляду Акту про порушення споживачем ПРРЕЕ, яким встановлено порушення позивачем п. 2.3.12 ПРРЕЕ - електрична енергія, яка використовується на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби, для здійснення підприємницької діяльності та надання платних послуг.

16. 21.04.2026 ТОВ «Полтаваенергозбут» склало коригуючий рахунок згідно Акту по порушення ПРРЕЕ від 17.03.2026 № 00020942 та на підставі Протоколу засідання комісії від 07.04.2026 № 00020942, яким позивачу нараховано сплати з постачання електричної енергії на суму 55 063,23 грн.

17. Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань підтверджено припинення 23.07.2025 підприємницької діяльності фізичної особи підприємця ОСОБА_1 .

V. Оцінка суду.

18. Відповідно до п. 2.1.3 ПРРЕЕ, споживачі укладають договір споживача про розподіл (передачу) електричної енергії шляхом приєднання до публічного договору.

Договір, укладений між позивачем та відповідачем про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії є публічним договором приєднання, який укладений з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на основі типового договору, редакція якого розміщена на сайті www.poe.pl.ua. (п. 2.1.5 ПРРЕЕ).

19. Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема повернення підписаної заяви приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії ( п. 2.1.6 ПРРЕЕ).

20. Згідно п. 2.3.1. ПРРЕЕ на роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається, крім випадків, передбачених цими Правилами та Кодексом комерційного обліку.

21. Відповідно до п.п. 20 п. 5.5.5. ПРРЕЕ, споживач зобов`язаний, зокрема: не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії.

22. Пунктом 2.3.12. ПРРЕЕ передбачено, що споживання електричної енергії за відповідним тарифом (ціною) відповідно до комерційної пропозиції має бути забезпечене окремим комерційним обліком.

Окремі фізичні точки комерційного обліку мають бути забезпечені засобами вимірювальної техніки, які дають можливість організувати комерційний облік за відповідним тарифом (ціною) на всій площадці вимірювання.

Вид об`єкта електрифікації та призначення використання електроустановок площадок вимірювання, в тому числі для окремого обліку споживання на непобутові потреби, відображаються в паспорті точки розподілу/передачі.

У разі зміни потреб споживання на об`єкті індивідуального побутового споживача, інформація щодо типу споживання (побутові/непобутові потреби) площадок вимірювання відображається в паспорті точки розподілу/передачі.

Електрична енергія, яка споживається (використовується) на об`єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької, господарської та незалежної професійної діяльності, надання платних послуг, здійснення нотаріальної діяльності, діяльності дата-центрів, центрів обробки даних, діяльності зі створення віртуальних активів (майнінгу), надання інших платних послуг, у тому числі у сфері сільського зеленого туризму тощо, обліковується за умовною (віртуальною) точкою комерційного обліку окремо та оплачується за цінами на універсальні послуги для малих непобутових споживачів за відповідний розрахунковий місяць (незалежно від потужності електроустановки об`єкта такого індивідуального побутового споживача).

У разі споживання (використання) електричної енергії на об`єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби індивідуальний побутовий споживач зобов`язаний звернутись до оператора системи із заявою про організацію окремого обліку споживання електричної енергії на непобутові потреби та оформлення акта розподіленої електричної енергії (додаток 11 до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії). Організація обліку має бути здійснена шляхом створення умовних (віртуальних) точок комерційного обліку для побутових та непобутових потреб з використанням існуючого засобу вимірювальної техніки. Обсяги споживання електричної енергії на об`єкті індивідуального побутового споживача на побутові потреби визначаються постачальником послуг комерційного обліку розрахунковим шляхом у межах обсягів соціальних нормативів для користування послугами з постачання та розподілу електричної енергії у житлових приміщеннях, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року № 409 (далі - постанова КМУ № 409). Споживач зобов`язаний надати дані та документи для оформлення акта розподіленої електричної енергії. Оператор системи розглядає таку заяву протягом п`яти робочих днів.

У разі виявлення оператором системи фактів споживання (використання) побутовим споживачем та іншими споживачами електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби (на потреби (цілі), для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено законодавством) оператор системи складає акт про порушення цих Правил, у якому зазначаються виявлені факти споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби та зобов`язання споживача здійснити заходи з усунення виявленого порушення. Підтвердженням факту споживання (використання) електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби можуть слугувати:

отримана інформація від місцевих органів державної влади, місцевого самоврядування, податкової служби;

рекламні вивіски та фасадні таблички на об`єктах;

зафіксовані фото (відео) з відповідною рекламою;

рекламна інформація з продажу товарів чи надання платних послуг на відповідних сайтах мережі Internet тощо.

При складенні такого акта про порушення оператор системи має право обстежувати внутрішні електричні мережі та струмоприймачі на об`єкті споживача на предмет споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби.

У разі підтвердження за результатами обстеження внутрішніх електричних мереж факту споживання електричної енергії на непобутові потреби, у протоколі комісії з розгляду акта про порушення зазначаються зобов`язання споживачу здійснити заходи з усунення виявленого порушення.

ОСР/ОСП надає копію протоколу комісії з розгляду акта про порушення цих Правил відповідному електропостачальнику та додаткову інформацію, необхідну для здійснення коригуючого розрахунку електропостачальником щодо дати останнього контрольного огляду чи технічної перевірки, дати усунення порушення, величини договірної потужності об`єкта споживача та обсягу (помісячно), що підлягає перерахунку до дати складання акта про порушення ПРРЕЕ або акта розподіленої електричної енергії.

Електропостачальник, на підставі рішення комісії з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ, проводить перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію на об`єкті споживача за відповідним тарифом (ціною) згідно чинного законодавства з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку чи технічної перевірки до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців та за період з дня виявлення порушення до дня його усунення, та надає споживачу коригуючий платіжний документ для оплати.

23. При розгляді цієї справи судом не встановлено обставин, які б свідчили про протиправність дій відповідача або дій, вчинених представниками відповідача у порушення ПРРЕЕ чи з їх недотриманням.

24. Судом достовірно встановлено, що 17.03.2026 представниками відповідача при здійснені контрольних заходів виявлено на території домоволодіння позивача банний комплекс, забезпечення якого електричною енергією здійснюється за тарифами для побутових споживачів. Підтвердженням надання послуг позивачем у відповідному банному комплексі є численні інформаційні оголошення в мережі Internet про таку діяльність, а також сам вигляд цього комплексу, зафіксований на фото та відеоматеріалах (див. п. 14), з огляду на який складається обґрунтоване враження про постійну діяльність відповідного.

25. Позивачем як заперечення факту надання платних послуг у банному комплексі надано виключно виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань про припинення з 23.07.2025 своєї підприємницької діяльності.

Суд критично оцінює відповідний доказ, оскільки сам по собі факт припинення підприємницької діяльності не означає припинення надання відповідних послуг банного комплексу. Цей факт важливий у відносинах позивача з контролюючими органами щодо оподаткування своєї діяльності, однак, зовсім не має значення у зносинах з відповідачем, для якого критично важливим є сам факт надання таких послуг та використання для цих цілей електричної енергії за тарифами для побутових споживачів.

Окрім цього, суд бере до уваги й твердження самого позивача, зазначені у позовній заяві, про здійснення підприємницької діяльності з 2021 по 2025 рік. Однак, у поданих суду доказах встановлено наявність відгуків щодо роботи банного комплексу позивача, датовані 2019 роком, тобто задовго до реєстрації ним своєї підприємницької діяльності, що означає надання відповідних послуг банного комплексу без реєстрації підприємницької діяльності. Відповідне надання послуг банного комплексу фактично без реєстрації підприємницької діяльності відбувається і наразі, що зафіксовано представниками відповідача.

26. В даній конкретній справі судом на підставі належних та допустимих доказів достовірно встановлено, що представники відповідача діяли у суворій відповідності з приписами ПРРЕЕ, а відтак заявлені позивачем позовні вимоги задоволенню не підлягають.

VІ. Розподіл судових витрат.

27. Відповідно до норм ст. 141 ЦПК України судові витрати у виді судового збору необхідно віднести за рахунок держави.

З цих підстав, керуючись статтями 2, 5, 10-13, 81, 133, 141, 258, 259, 263-265 Цивільного процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позов ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» про захист прав споживача та про скасування рішення комісії Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» залишити без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Полтавського апеляційного суду.

Позивач: ОСОБА_1 (дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ).

Відповідач: Акціонерне товариство «Полтаваобленерго» (код ЄДРПОУ 00131819, адреса: вул. Старий Поділ, буд. 5, м. Полтава, Полтавська область).

Третя особа, що не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору: Кременчуцька об`єднана філія Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» (код ЄДРПОУ 44285663, адреса: просп. Свободи, буд. 8, м. Кременчук, Полтавська область).

Суддя Євгеній ДРЯХЛОВ

Повний текст рішення суду складено 31.07.2026.