Постанова № 138656395, 31.07.2026, Автозаводський районний суд м. Кременчука

Справа № 524/9176/26

Номер провадження 3/524/1838/26

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.07.2026 року суддя Автозаводського районного суду м.Кременчука Полтавської області Олейнікова Г.М., за участю прокурора Кременчуцької окружної прокуратури Юшко О.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого дорожнім робітником в ШРБУ, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , до адміністративної відповідальності за ст. 172-6 ч.1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

В протоколі про адміністративне правопорушення № 288, складеного 14.07.2026 року начальником 1-го сектору (протидії корупції) Управління стартегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Шереметом М.В. зазначено, наступне.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону) правопорушення, пов`язане з корупцією діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Наказом ДУ «Кременчуцька виховна колонія» від 28.12.2021 № 271/ОС-21 ОСОБА_1 призначено на службу до Державної кримінально-виконавчої служби України на посаду молодшого інспектора 2-ї категорії відділу режиму і охорони ДУ «Кременчуцька виховна колонія» з 29.12.2021.

Наказом ДУ «Кременчуцька виховна колонія» від 28.12.2023 № 238/ОС-23 ОСОБА_1 , молодшому сержанту внутрішньої служби молодшому інспектору 2-ї категорії відділу режиму і охорони ДУ «Кременчуцька виховна колонія», присвоєно чергове спеціальне звання начальницького складу сержант внутрішньої служби з 30.12.2023.

Згідно статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкти декларування особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, особи начальницького складу служби цивільного захисту, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, особи, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України.

Згідно з приміткою до статті 172-6 КУпАП суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону.

Наказом ДУ «Кременчуцька виховна колонія» від 25.03.2025 № 69/ОС-25 сержанта внутрішньої служби ОСОБА_1 звільнено з посади молодшого інспектора 2-ї категорії відділу режиму і охорони ДУ «Кременчуцька виховна колонія» з 31.03.2025.

Відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

ОСОБА_1 ознайомлений з вимогами антикорупційного законодавства, зокрема, порядком і строками подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, про що свідчить його підпис у попередженні для суб`єктів декларування щодо вимог фінансового контролю відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» від 29.12.2021. Окрім того, відповідно до розписки ОСОБА_1 , останній в секторі по роботі з персоналом отримав інформацію щодо подання електронної декларації після звільнення до 01.04.2026, а також про встановлену відповідальність за неподання чи несвоєчасне її подання, про що свідчить його підпис.

Відповідно до списку декларацій, оприлюднених в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі Реєстр), ОСОБА_1 неодноразово подавав до Реєстру щорічні декларації, а саме за 2020-2024 роки, а також 04.04.2025 подав декларацію «при звільненні», тобто останньому достовірно відомі зобов`язання та обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції», типи декларацій, строки їх подання, правила користування Реєстром та електронним цифровим підписом.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи звільненим 31.03.2025 з посади молодшого інспектора 2-ї категорії відділу режиму і охорони державної установи «Кременчуцька виховна колонія», зобов`язаний був подати декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік (після звільнення), до 01.04.2026.

Однак, відповідно до інформації з публічної частини офіційного вебсайту Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_1

лише об 07 год 26 хв 02.05.2026 подав до Реєстру декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік (після звільнення), тобто несвоєчасно.

Відповідно до послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ( за період з 01.01.2026 по 03.05.2026) ОСОБА_1 в період з 01.01.2026 по 01.04.2026 не вчиняв дій, спрямованих на своєчасне подання декларації особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік (після звільнення), а вперше зайшов до Реєстру для її подання лише об 07 год 12 хв 02.05.2026, подання документа підтверджено кваліфікованим електронним підписом (ЕЦП), документ подано об 07 год 26 хв 02.05.2026.

Поважних причин для несвоєчасного подання декларації особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік (після звільнення) у ОСОБА_1 не встановлено.

Отже, ОСОБА_1 , будучи звільненим 31.03.2025 з посади молодшого інспектора 2-ї категорії відділу режиму і охорони державної установи «Кременчуцька виховна колонія», відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог абзацу 2 частини 2 статті 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (до 01.04.2026), а саме лише об 07 год 26 хв 02.05.2026 подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік (після звільнення), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Датою і часом вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією ОСОБА_1 є фактичний час і дата несвоєчасної подачі декларації при звільненні, тобто 02.05.2026 року.

Датою виявлення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є дата складання протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією відносно ОСОБА_1 (згідно висновку Верховного Суду (лист від 09.04.2021 року №1089/0/2-21, абз. 1,2 стор.7).

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненому адміністративному правопорушенні, передбаченого ст. 172-6 ч.1 КУпАП визнав повністю, у скоєному щиро кається і пояснив, що оскільки у нього хворіла дитина і він був зайнятий на роботі , тому в строк не подав декларацію до 01.04ю2026 року ,про свій обов`язок подачі декларації при звільненні він знав.

Прокурор Юшко О.В. в судовому засіданні пояснила, що вважає доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, його вина підтверджується зібраними у справі доказами, зазначеними у протоколі про адміністративне правопорушення та долученими до матеріалів справи, а тому просить притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення вказаних дій, із накладенням стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Суд заслухавши доводи прокурора, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходить до наступних висновків:

Згідно ст.172-6 ч.1 КУпАП адміністративна відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У примітці до ст. 172-6 КУпАП зазначено, що суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно ст. 3 ч.1 п.1 під."д" Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є: особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, особи начальницького складу служби цивільного захисту, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, особи, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України;

Відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення №239 від 14.07.2026 року (а.с.1-3), копією наказу (витягу) від 28.12.2021 року №271/ОС-21, про призначення ОСОБА_1 на посаду молодшого інспектора 2-ї категорії відділу режиму і охорони державної установи "Кременчуцька виховна колонія" з 29.12.2021 року (а.с.14), копією наказу (витягу) від 26.03.2025 року про звільнення ОСОБА_1 за власним бажанням (а.с.16), роздруківкою з сайту НАЗК щодо подання декларації ОСОБА_1 після звільнення 02.05.2026 року (а.с.20-22).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 , відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст.172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», не подав своєчасно, без поважних причин, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік ( після звільнення 31.03.2025 року ) до 01.04.2026 року, яка фактично подана ним 02.05.2026 року.

З урахуванням фактичних обставин справи, суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ст.172-6 ч.1 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

З урахуванням вищевикладеного, особи ОСОБА_1 , який раніше до адміністративної відповідальності не притягався, враховуючи ступінь вини, обставини, які пом`якшують відповідальність, що він має на утриманні неповнолітню дитину , відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, суд вважає притягнути його до адміністративної відповідальності за ст.172-6 ч.1 КУпАП та підвергнути адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Відповідно до ст. 40-1 КпАП України стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 665,60 грн. у дохід держави.

Керуючись ст.ст.62,68,129 Конституції України,ст.3,45 ч.1 Закону України «Про запобігання корупції»,ст.ст.1, 2, 9, 36 ч.2, 38, 172-6 ч.1, 245, 251, 252, 279, 280, 284, 285, 287 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.1 КпАП України та підвергнути адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 665, 60 грн. у дохід держави. (Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача( код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001; кодкласифікації доходів бюджету: 22030106).

Штраф підлягає добровільній сплаті протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії постанови.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу з ОСОБА_1 підлягає стягненню подвійний штраф у розмірі 1700 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, його законним представником, адвокатом, потерпілим, його представником в Полтавський апеляційний суд, через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Головуючий суддя Ганна ОЛЕЙНІКОВА