Ухвала суду № 138641977, 30.07.2026, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Справа № 711/7427/26

Номер провадження 1-кс/711/2312/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2026 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання: ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси скаргу голови ГО «НОН-СТОП Україна» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Черкаській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 02.07.2026 вих. № 02/07/2026-1-14, -

ВСТАНОВИВ:

14.07.2026 до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси (документ сформований в системі «Електронний суд» 13.07.2026) надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Черкаській області, стосовно невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 від 02.07.2026 р. за вих. № 02/07/2026-1-14 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.3 ст.209, ч.3 ст.212, ч.1 ст.255, ч.1 ст.336, ч.4 ст.358, ч.2 ст.364, ч.1 ст.365, ч.3 ст. 368, ч.3 ст.369 КК України.

Свою скаргу обґрунтовує тим, що 02.07.2026 р. за вих. № 02/07/2026-1-14 головою ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 , з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА», а саме gononstopukraina@gmail.com, на офіційну електронну пошту СУ ГУНП в Черкаській області, а саме prozorist@ch.police.gov.ua, було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. На даний час, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано.

Щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Громадська організація «НОН-СТОП УКРАЇНА» є правозахисною організацією зі статусом медіа, що з 2019 року здійснює діяльність у сферах захисту прав громадян, протидії корупції, моніторингу діяльності органів публічної влади та забезпечення дотримання соціально-економічних і екологічних прав. Організація є частиною групи «НОН-СТОП» і діє на локальному, національному та міжнародному рівнях, із фокусом на правові загрози, що впливають на національну безпеку та обороноздатність України в умовах збройної агресії російської федерації. Особливу увагу ГО приділяє міжнародній правозахисній співпраці, зокрема з провідними європейськими та американськими громадськими організаціями, мережами та інституціями, з метою посилення правозахисного впливу та просування демократичних стандартів. У період з 2019 по 2025 рік ГО підготувала понад 10 800 офіційних звернень до уповноважених органів, за результатами яких відкрито понад 550 кримінальних проваджень, отримано 1 200 ухвал слідчих суддів і зафіксовано понад 2 100 реакцій державних структур. Організація здійснює юридичний супровід справ щодо корупційних злочинів, зловживань у сфері держзакупівель, гуманітарної допомоги, бюджету, а також взаємодіє з міжнародними правозахисними структурами, включно з європейськими та американськими партнерами, що надає змогу посилювати адвокаційний вплив і забезпечувати прозорість правових процесів. Паралельно ГО реалізує широку медійну діяльність: створено понад 1 300 відео розслідувань з охопленням 80+ млн переглядів, а загальна кількість підписників у соціальних мережах перевищує понад 463 тис., включаючи TikTok (122 тис.), Facebook (314 тис.), YouTube (18 тис.) та Telegram (9 тис.). Робота організації базується на Конституції України, профільному національному законодавстві та міжнародних правових актах, що регулюють сферу прав людини та боротьби з корупцією. Ефективність ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» підтверджується практичними результатами, системним підходом до правозахисту та високим рівнем суспільної довіри.

Щодо порушення прав і інтересів громадян і суспільства.

В ході здійснення правозахисної діяльності ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» встановлено, що кінцевий бенефіціарний власник ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 25412361) - ОСОБА_4 , перебуваючи у злочинній змові з Головою Антимонопольного комітету України - ОСОБА_5 , першою заступницею Голови Антимонопольного комітету України - ОСОБА_6 , начальником Управління розслідувань недобросовісної конкуренції Антимонопольного комітету України - ОСОБА_7 , директором Департаменту досліджень і розслідувань ринків виробничої сфери Антимонопольного комітету України - ОСОБА_8 , В.о голови Державної податкової служби України - ОСОБА_9 , начальником Головного управління ДПС у Київській області - ОСОБА_10 , залучивши ряд юридичних та фізичних осіб: «МХП-СЕРВІС» ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 37113457), ФІЛІЯ «МХП ЛОГІСТИКА» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 43944755), ФІЛІЯ «М`ЯСНИЙ МУЛЬТИКОМПЛЕКС МХП» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 45321230), ФІЛІЯ «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР МХП» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 45632117), ФІЛІЯ «КУЛІНАРНИЙ ЦЕНТР» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 45926203), ФІЛІЯ «КУЛІНАРНЕ ВИРОБНИЦТВО» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 46140250), ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , створив організовану злочинну групу, діяльність якої спрямована на встановлення контролю над ринком курятини в Україні, витіснення суб`єктів господарювання з ринку шляхом економічного примусу, маніпулювання корпоративними та фінансовими процедурами, створення штучних умов для обмеження конкуренції та прихованої концентрації ринку, здійснення тиску на власників підприємств-конкурентів, у тому числі через підконтрольні структури та афілійованих осіб, ініціювання перевірок і процедур, що призводять до прийняття економічно невигідних для суб`єктів господарювання рішень, втрати ними господарської самостійності та підпорядкування ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 25412361), а також ухилення від сплати податків шляхом виведення коштів через підконтрольні компанії.

Встановлено, що ОСОБА_4 фактично зосередив контроль над підприємствами, які здійснюють діяльність у сфері виробництва курятини, інкубаційних яєць, кормів та продукції рослинництва. Група компаній, підконтрольних ОСОБА_4 , займає 53 % ринку курятини в Україні, що свідчить про її домінуюче становище на відповідному товарному ринку. При цьому діяльність ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 25412361) не обмежується територією України та спрямована на подальшу концентрацію ринку й встановлення контролю над виробництвом і реалізацією курятини за кордоном.

З цією метою ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 25412361) здійснює придбання 70 % корпоративних прав грецької компанії Th. Nitsiakos AVEE із передбаченою можливістю подальшого збільшення своєї частки до 100 %. Вказана компанія є вертикально інтегрованою групою, яка здійснює діяльність у сфері виробництва курятини, індички, кролятини, свинини, яловичини, а також виробництва кормів та дистрибуції м`ясної продукції, що свідчить про послідовне розширення сфери контролю ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 25412361) на міжнародному ринку виробництва та реалізації м`яса птиці.

Крім того, встановлено, що ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 25412361) за результатами І кварталу 2026 року задекларувало чистий збиток у розмірі 85 млн доларів США, тоді як за аналогічний період 2025 року підприємством було отримано чистий прибуток у розмірі 32 млн доларів США. При цьому у фінансовій звітності відображено неопераційні курсові втрати у сумі 53 млн доларів США, тоді як за аналогічний період минулого року було відображено курсовий дохід у розмірі 13 млн доларів США. Оскільки фінансовий результат до оподаткування є базою для визначення податку на прибуток підприємств, відображення зазначеного збитку призвело до істотного зменшення податкових зобов`язань з податку на прибуток.

При цьому ПРАТ «МХП» є найбільшим виробником курятини в Україні та контролює близько 53 % внутрішнього ринку. З огляду на домінуюче становище товариства, значні обсяги виробництва, реалізації продукції та отримуваних доходів, декларування багатомільйонного збитку та істотне зменшення податкових зобов`язань свідчить про можливе штучне формування від`ємного фінансового результату з метою заниження об`єкта оподаткування та ухилення від сплати податку на прибуток в особливо великих розмірах.

Крім того, учасники організованої злочинної групи, перебувають у злочинній змові та систематично надають неправомірну вигоду представникам контролюючих, правоохоронних органів, з метою приховування власної злочинної діяльності. У свою чергу, представники контролюючих, правоохоронних органів, перебуваючи у злочинній змові з учасниками організованої злочинної групи, систематично отримуючи від останніх неправомірну вигоду, зловживаючи службовим становищем, умисно покривають злочинну діяльність учасників організованої злочинної групи, а саме не проводять необхідні перевірки, не здійснюють контролюючих заходів, не вносять відомості до ЄРДР, не розслідують кримінальні правопорушення, не притягають винних осіб до кримінальної відповідальності.

Щодо монополізації ринку курятини ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 25412361).

Встановлено, що кінцевий бенефіціарний власник ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 25412361) - ОСОБА_4 , перебуваючи у злочинній змові з посадовими особами Антимонопольного комітету України, залучивши ряд юридичних та фізичних осіб: «МХП-СЕРВІС» ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 37113457), ФІЛІЯ «МХП ЛОГІСТИКА» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 43944755), ФІЛІЯ «М`ЯСНИЙ МУЛЬТИКОМПЛЕКС МХП» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ- 45321230), ФІЛІЯ «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР МХП» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 45632117), ФІЛІЯ «КУЛІНАРНИЙ ЦЕНТР» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 45926203), ФІЛІЯ «КУЛІНАРНЕ ВИРОБНИЦТВО» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 46140250), ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , створив організовану злочинну групу, діяльність якої спрямована на встановлення та утримання монопольного становища групи МХП на ринку виробництва та первинної реалізації м`яса птиці (курятини), централізацію контролю над виробництвом, логістикою та збутом продукції, а також створення умов, за яких інші учасники ринку були позбавлені можливості здійснювати ефективний конкурентний вплив.

Аналіз структури ринку виробництва та реалізації м`яса птиці (курятини) в Україні свідчить про його високий рівень концентрації та наявність суб`єкта господарювання, який займає монопольне (домінуюче) становище. Зокрема, ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 25412361), кінцевим бенефіціарним власником якого є ОСОБА_4 , контролює близько 53 відсотків внутрішнього ринку курятини, що у декілька разів перевищує сукупні частки найближчих конкурентів. Такий рівень концентрації забезпечує ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 25412361) можливість здійснювати вирішальний вплив на умови функціонування відповідного товарного ринку, визначати умови обігу товару, впливати на механізми ціноутворення, розподіл каналів збуту та створювати бар`єри для доступу інших суб`єктів господарювання.

Економічна перевага ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 25412361) підтверджується фінансовими показниками його діяльності. Так, за результатами 2024 року виторг товариства становив 3,05 млрд доларів США, а чистий прибуток - 144 млн доларів США. Наявність значних фінансових ресурсів у поєднанні з домінуючим становищем на ринку створює умови для подальшої концентрації ринкової влади, здійснення визначального впливу на діяльність контрагентів та посилення контролю над виробництвом, логістикою і реалізацією продукції.

Про фактичну відсутність ефективного конкурентного середовища свідчить співвідношення часток інших виробників курятини. Зокрема, частка ПрАТ «Птахокомплекс Дніпровський» становить близько 5,7 відсотка ринку, ТОВ «Агро Овен» - близько 5,4 відсотка, Avesterra Group - близько 3,7 відсотка, ПрАТ «Улар» - близько 3 відсотків. Частки інших учасників ринку, зокрема «Агро-Рось», «Снятинська птахофабрика», «К Агропівдень Трейд» та «Подільський бройлер», не перевищують 1-1,1 відсотка. Наведені показники свідчать, що жоден із зазначених суб`єктів господарювання не здатний чинити ефективний конкурентний тиск на ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 25412361), що є характерною ознакою висококонцентрованого товарного ринку.

Вказані обставини підтверджуються результатами дослідження, проведеного Антимонопольним комітетом України, яким у 2019 році було розпочато розгляд справи щодо дій групи МХП, до складу якої входять ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 25412361) та п`ять птахофабрик, що перебувають під спільним контролем. За результатами проведеного дослідження Антимонопольним комітетом України встановлено, що група МХП має структурні ознаки монопольного (домінуючого) становища на ринку первинної реалізації курячого м`яса, а також виявлено ознаки зловживання таким становищем.

Крім того, Антимонопольним комітетом України встановлено, що виробництво курячого м`яса здійснюється на власних виробничих потужностях групи МХП, тоді як практично весь обсяг виробленої продукції реалізується через ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 25412361) на внутрішньому та зовнішньому ринках. Реалізація продукції здійснюється як безпосередньо товариством, так і через розгалужену мережу дистриб`юторів, субдистриб`юторів та інших торговельних партнерів, що забезпечує централізований контроль над виробництвом, логістикою та каналами збуту продукції.

Матеріалами Антимонопольного комітету України також встановлено, що торговельним партнерам ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 25412361) визначалися території реалізації продукції, встановлювався обов`язок дотримання цінової політики, сформованої групою МХП, а також запроваджувалися обмеження щодо реалізації продукції інших виробників. За висновками Комітету, застосування такої моделі взаємовідносин могло призвести до порушення структури ринку дистрибуції курятини, істотного обмеження права інших суб`єктів господарювання на вільний вибір контрагентів, створення перешкод для доступу конкурентів до каналів збуту та нав`язування учасникам ринку власних правил здійснення господарської діяльності, що містить ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Таким чином, кінцевий бенефіціарний власник ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 25412361)- ОСОБА_4 , перебуваючи у злочинній змові з посадовими особами Антимонопольного комітету України, зосередив під контролем групи МХП монопольне (домінуюче) становище на ринку виробництва та первинної реалізації м`яса птиці (курятини) в Україні, що надало можливість здійснювати визначальний вплив на умови обігу товару, ціноутворення, функціонування каналів збуту та конкурентне середовище, а також створювати бар`єри для доступу інших суб`єктів господарювання на відповідний товарний ринок.

Щодо впровадження обмежувальної торгової політики керівництвом ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 25412361)

Відповідно до відомостей, розміщених на офіційному вебсайті ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 25412361), встановлено, що зазначене товариство є міжнародною компанією у сфері харчових та агротехнологій, яка здійснює господарську діяльність з 1998 року.

Встановлено, що ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 25412361) здійснює діяльність не лише на території України, а й через дочірні підприємства, зокрема: MHP UK Limited (Велика Британія), MHP Saudi Arabia Trading Company (Королівство Саудівська Аравія), MHP Food Trading LLC (Об`єднані Арабські Емірати), MHP Holland B.V. (Королівство Нідерландів), а також інші пов`язані компанії за кордоном.

Наразі ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 25412361) здійснює виробництво та реалізацію продукції під понад 15 торговельними марками, зокрема «Наша Ряба», «Легко!», «Бащинський», Skott Smeat, «РябChick» та іншими, охоплюючи виробництво охолодженого та маринованого м`яса, м`ясної продукції, готових страв і снеків, що забезпечує товариству монопольне (домінуюче) становище на ринку виробництва та реалізації м`яса птиці (курятини) в Україні, де його частка, за відкритими даними, становить близько 53 %.

Відповідно до відомостей Антимонопольного комітету України встановлено, що упродовж 2015-2017 років група компаній «Миронівський хлібопродукт», нині ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 25412361), забезпечувала близько 38 % загального обсягу виробництва м`яса птиці (курятини) в Україні. Така частка свідчить про значну ринкову владу суб`єкта господарювання та його здатність істотно впливати на умови обігу товару, формування цінової політики, діяльність контрагентів і конкурентне середовище на відповідному товарному ринку.

У червні 2019 року Антимонопольним комітетом України було розпочато розгляд справи щодо дій групи МХП, які здійснюють виробництво та реалізацію м`яса птиці. Підставою для відкриття справи стали виявлені ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, пов`язані із запровадженням для дистриб`юторів, субдистриб`юторів та інших торговельних партнерів обмежень, що виходять за межі звичайних договірних відносин та можуть впливати на конкурентне середовище.

Зокрема, встановлено, що групою МХП застосовувались умови співпраці, відповідно до яких торговельним партнерам визначались території реалізації продукції, фактично обмежуючи можливість самостійного здійснення господарської діяльності. Крім того, партнери були зобов`язані дотримуватись визначеної групою МХП цінової політики, що унеможливлювало самостійне формування цін залежно від ринкової кон`юнктури та рівня конкуренції. Одночасно встановлювались обмеження щодо реалізації продукції інших виробників, що фактично виключало можливість співпраці з конкурентами групи МХП та створювало для останніх штучні бар`єри доступу до каналів збуту.

Зазначені дії містять ознаки використання ринкової влади для встановлення дискримінаційних та обмежувальних умов здійснення господарської діяльності контрагентами, що може свідчити про порушення вимог Закону України «Про захист економічної конкуренції». Нав`язування суб`єктам господарювання обов`язкових умов реалізації продукції, встановлення територіальних обмежень, контроль за ціноутворенням та заборона реалізації продукції конкурентів призводять до обмеження самостійності учасників ринку, усунення конкурентного механізму ціноутворення, звуження можливостей інших виробників щодо реалізації власної продукції та створення переваг виключно для групи МХП.

За інформацією Антимонопольного комітету України, застосування вказаної моделі взаємовідносин із дистриб`юторами могло призвести до порушення структури ринку дистрибуції м`яса птиці, істотного обмеження права суб`єктів господарювання на вільний вибір контрагентів та нав`язування учасникам ринку власних правил здійснення господарської діяльності. За наявності значної частки ринку такі дії створюють умови для обмеження економічної конкуренції, витіснення інших виробників із відповідного товарного ринку, посилення ринкової концентрації та отримання неправомірних конкурентних переваг, що суперечить основним принципам державної політики у сфері захисту економічної конкуренції.

Щодо порушення законодавства про захист економічної конкуренції ТОВ «МХП-АГРО-С» (код ЄДРПОУ - 31522243) шляхом перешкоджання здійсненню державного контролю

18 грудня 2025 року, Антимонопольним комітетом України розглянуто матеріали справи № 126-26.13/87-23 про порушення ТОВ «МХП-АГРО-С» (код ЄДРПОУ 31522243) законодавства про захист економічної конкуренції. Зазначена справа була відкрита за ознаками вчинення товариством порушення, передбаченого пунктом 13 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», а саме неподання інформації на законну вимогу державного уповноваженого Антимонопольного комітету України у встановлений строк.

Встановлено, що вимога про надання інформації була направлена ТОВ «МХП-АГРО С» (код ЄДРПОУ - 31522243) у межах розгляду Антимонопольним комітетом України справи № 126-26.13/60-22, розпочатої за ознаками вчинення порушення, передбаченого пунктом 12 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», а саме здійснення концентрації суб`єктів господарювання без отримання попереднього дозволу органів Антимонопольного комітету України, якщо отримання такого дозволу є обов`язковим відповідно до вимог законодавства.

Відповідно до статей 22, 22 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» законні вимоги державного уповноваженого Антимонопольного комітету України є обов`язковими для виконання усіма суб`єктами господарювання незалежно від форми власності. Надання документів, пояснень та іншої інформації на вимогу Комітету є необхідною умовою здійснення державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції, оскільки саме на підставі таких відомостей встановлюються структура власності суб`єктів господарювання, кінцеві бенефіціарні власники, джерела здійснення контролю, взаємозв`язки між юридичними особами, фактичні обставини здійснення концентрації, а також перевіряється дотримання вимог Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Відповідно до статті 22 Закону України «Про захист економічної конкуренції» концентрацією визнається, зокрема, злиття суб`єктів господарювання, приєднання одного суб`єкта господарювання до іншого, набуття безпосереднього або опосередкованого контролю над суб`єктом господарювання чи його частиною, придбання активів або корпоративних прав, а також інші правочини, наслідком яких є встановлення або зміна контролю над суб`єктами господарювання. У випадках, визначених статтею 24 зазначеного Закону, здійснення концентрації допускається виключно після отримання попереднього дозволу Антимонопольного комітету України, оскільки така концентрація може призвести до створення або посилення монопольного (домінуючого) становища на відповідному товарному ринку, усунення чи істотного обмеження економічної конкуренції, встановлення контролю над виробництвом, реалізацією продукції, ціноутворенням та іншими умовами обігу товарів.

Саме з метою перевірки додержання зазначених вимог законодавства та встановлення всіх фактичних обставин можливого здійснення концентрації державним уповноваженим Антимонопольного комітету України була витребувана інформація у ТОВ «МХП-АГРО-С» (код ЄДРПОУ - 31522243).

Однак, незважаючи на обов`язковість виконання законної вимоги, товариство у встановлений строк не надало запитувану інформацію та документи, чим фактично перешкодило здійсненню Антимонопольним комітетом України покладених на нього контрольних повноважень щодо перевірки додержання законодавства про захист економічної конкуренції та своєчасного встановлення обставин можливого вчинення порушення, передбаченого пунктом 12 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Матеріалами справи встановлено, що ТОВ «МХП-АГРО-С» (код ЄДРПОУ - 31522243) отримало вимогу Антимонопольного комітету України, однак інформацію у визначений строк не надало, а також не звернулося із належним чином обґрунтованим клопотанням про продовження строку її виконання. Лише після повторного звернення Комітету товариством були надані пояснення щодо причин невиконання вимоги, які рішенням Антимонопольного комітету України були визнані необґрунтованими, оскільки внутрішня організація документообігу, передача кореспонденції між працівниками, дистанційний режим роботи або інші внутрішні обставини діяльності юридичної особи не звільняють суб`єкта господарювання від виконання законних вимог органу державної влади.

За результатами розгляду справи № 126-26.13/87-23 Антимонопольний комітет України дійшов висновку, що дії ТОВ «МХП-АГРО-С» (код ЄДРПОУ - 31522243) є порушенням, передбаченим пунктом 13 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», що виразилося у неподанні інформації на законну вимогу державного уповноваженого Антимонопольного комітету України у встановлений строк, у зв`язку з чим до товариства застосовано відповідальність у вигляді штрафу у розмірі 415 313 тис. грн.

Таким чином, дії ТОВ «МХП-АГРО-С» (код ЄДРПОУ - 31522243) свідчать про систематичне недотримання вимог законодавства про захист економічної конкуренції. Незважаючи на застосування Антимонопольним комітетом України заходів впливу, товариство продовжує здійснювати діяльність із порушенням вимог Закону України «Про захист економічної конкуренції», зокрема щодо здійснення концентрації суб`єктів господарювання без отримання обов`язкового дозволу органів Антимонопольного комітету України, що створює передумови для подальшої монополізації відповідного товарного ринку, обмеження економічної конкуренції та посилення домінуючого становища групи МХП.

Щодо встановлення контролю над землями сільськогосподарського призначення в обхід законодавчих обмежень.

Встановлено, що кінцевий бенефіціарний власник ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 25412361) - ОСОБА_17 , з метою встановлення довгострокового контролю над землями сільськогосподарського призначення та фактичного обходу законодавчих обмежень щодо концентрації земель, запровадив механізм придбання земельних ділянок через працівників ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 25412361) із подальшою передачею таких земельних ділянок у довгострокову оренду ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 25412361).

З метою реалізації зазначеного механізму ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 25412361) визначило потенційними покупцями земельних ділянок усіх працівників товариства незалежно від їх посади, майнового стану чи рівня доходів. При цьому кожному працівнику пропонується придбати не більше 20 гектарів земель сільськогосподарського призначення, а в межах одного населеного пункту концентрація земельних ділянок в одних руках не повинна перевищувати 10 гектарів. Першочерговому викупу підлягають земельні ділянки, строк дії договорів оренди яких із ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 25412361) закінчується менш ніж через п`ять років, що дозволяє товариству зберегти сформований земельний банк та не допустити вибуття земель із користування агрохолдингу.

Після придбання земельних ділянок працівниками ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 25412361) укладаються договори оренди земельних ділянок на користь ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 25412361) строком на десять років і більше. Розмір орендної плати визначається один раз на рік на рівні середньої орендної плати у відповідному населеному пункті. Крім того, ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 25412361) набуває переважного права на придбання земельної ділянки у разі її подальшого відчуження власником, що забезпечує товариству можливість зберігати фактичний контроль над земельним банком навіть у разі зміни власника.

Для стимулювання участі працівників у зазначеному механізмі ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 25412361) гарантує їм отримання щорічного доходу в розмірі від 7 до 11 відсотків від передачі земельних ділянок в оренду ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 25412361), а також забезпечує повний юридичний, організаційний та адміністративний супровід управління земельними активами без додаткових витрат для власників. Фактично працівники виконують роль номінальних власників земельних ділянок, тоді як користування, господарська діяльність та економічний контроль залишаються за ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 25412361).

Крім того, проведений ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 25412361) аналіз власників земельних паїв, земельні ділянки яких перебувають в оренді товариства, засвідчив, що близько 3 % орендодавців були готові відчужити земельні ділянки одразу після відкриття ринку земель, тоді як ще близько 25 % власників готові здійснити продаж після підвищення ринкової вартості земельних ділянок. Саме на цю категорію власників було спрямовано механізм поступового викупу земель через працівників ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 25412361).

Реалізація зазначеного механізму розпочалася одразу після відкриття ринку земель сільськогосподарського призначення. Протягом перших 75 днів працівниками ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 25412361) було інвестовано майже 1 млн доларів США у придбання земельних ділянок, середня вартість одного гектара яких становила близько 1 600 доларів США. Найбільша кількість таких правочинів була здійснена на території Київської, Черкаської, Вінницької, Хмельницької та Сумської областей. У результаті реалізації зазначеного механізму кількість орендодавців скоротилася із 215 до 110 осіб, що свідчить про укрупнення земельних масивів та концентрацію земельного банку під фактичним контролем ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 25412361).

Економічною передумовою застосування такого механізму є співвідношення вартості оренди та вартості придбання земель. Зокрема, середня річна орендна плата за один гектар земельних ділянок, що перебувають у користуванні ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 25412361), становить від 200 до 300 доларів США, тоді як середня ринкова вартість одного гектара земель сільськогосподарського призначення коливається від 1 500 до 1 800 доларів США. Для викупу всього земельного банку ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 25412361) необхідно було б залучити близько 500 млн доларів США, у зв`язку з чим використання працівників як набувачів права власності дозволяє товариству уникнути одночасного відволікання значного обсягу оборотних коштів та забезпечити збереження контролю над земельними активами. Таким чином, використання ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 25412361) механізму придбання земельних ділянок через працівників товариства із подальшою передачею таких земель у довгострокову оренду ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 25412361), встановленням переважного права на їх подальше придбання та забезпеченням економічної залежності власників від товариства свідчить про створення системи концентрації фактичного контролю над землями сільськогосподарського призначення через пов`язаних осіб, що суперечить меті законодавчих обмежень, спрямованих на недопущення надмірної концентрації земель у контролі одного суб`єкта господарювання.

Щодо організації схем по ухиленню від мобілізації з боку учасників організованої злочинної групи

Слід вказати, що ряд впливових осіб, які входять до організованої злочинної групи, зокрема керівництво ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 25412361), «МХП-СЕРВІС» ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 37113457), ФІЛІЯ «МХП ЛОГІСТИКА» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 43944755), ФІЛІЯ «М`ЯСНИЙ МУЛЬТИКОМПЛЕКС МХП» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 45321230), ФІЛІЯ «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР МХП» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 45632117), ФІЛІЯ «КУЛІНАРНИЙ ЦЕНТР» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 45926203), ФІЛІЯ «КУЛІНАРНЕ ВИРОБНИЦТВО» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 46140250), зловживаючи службовим становищем, маючи вплив на представників ТЦК та СП сприяють організації схем по ухиленню від мобілізації особам, які працюють на підприємствах, зокрема на тих, які приймають безпосередню участь у реалізації злочинних схем.

У зв`язку з вищенаведеним, ряд фізичних осіб - працівників, зокрема які працевлаштовані в ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 25412361), «МХП-СЕРВІС» ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 37113457), ФІЛІЯ «МХП ЛОГІСТИКА» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 43944755), ФІЛІЯ «М`ЯСНИЙ МУЛЬТИКОМПЛЕКС МХП» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 45321230), ФІЛІЯ «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР МХП» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 45632117), ФІЛІЯ «КУЛІНАРНИЙ ЦЕНТР» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 45926203), ФІЛІЯ «КУЛІНАРНЕ ВИРОБНИЦТВО» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 46140250), ухиляються від мобілізації під час дії воєнного стану.

Схеми ухилення від мобілізації, які організовує керівництво ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 25412361), «МХП-СЕРВІС» ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 37113457), ФІЛІЯ «МХП ЛОГІСТИКА» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 43944755), ФІЛІЯ «М`ЯСНИЙ МУЛЬТИКОМПЛЕКС МХП» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ- 45321230), ФІЛІЯ «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР МХП» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 45632117), ФІЛІЯ «КУЛІНАРНИЙ ЦЕНТР» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 45926203), ФІЛІЯ «КУЛІНАРНЕ ВИРОБНИЦТВО» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 46140250), у змові з іншими учасниками організованої злочинної групи, базуються на низці корупційних механізмів. Основна схема полягає в маніпуляціях із документами, які підтверджують непридатність до служби, надання статусу «броньованих» працівників та оформлення фіктивного працевлаштування на підприємствах, що входять до сфери його впливу, які зазначені в попередньому абзаці.

Для цього використовуються корумповані зв`язки в територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП), які, зловживаючи своїм службовим становищем, забезпечують видачу потрібних довідок та ухвалення рішень, які дозволяють уникнути призову.

Це стає можливим через неформальні корупційні домовленості керівництва ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 25412361), «МХП-СЕРВІС» ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 37113457), ФІЛІЯ «МХП ЛОГІСТИКА» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 43944755), ФІЛІЯ «М`ЯСНИЙ МУЛЬТИКОМПЛЕКС МХП» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 45321230), ФІЛІЯ «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР МХП» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 45632117), ФІЛІЯ «КУЛІНАРНИЙ ЦЕНТР» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 45926203), ФІЛІЯ «КУЛІНАРНЕ ВИРОБНИЦТВО» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 46140250), які за значну матеріальну вигоду забезпечують прикриття таких схем. До цієї злочинної діяльності також залучені юристи, кадрові служби підприємств і медичний персонал, які фальсифікують документи про стан здоров`я та спеціальний статус працівників.

Крім того, впливові зв`язки керівництва ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 25412361), «МХП-СЕРВІС» ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 37113457), ФІЛІЯ «МХП ЛОГІСТИКА» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 43944755), ФІЛІЯ «М`ЯСНИЙ МУЛЬТИКОМПЛЕКС МХП» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 45321230), ФІЛІЯ «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР МХП» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 45632117), ФІЛІЯ «КУЛІНАРНИЙ ЦЕНТР» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 45926203), ФІЛІЯ «КУЛІНАРНЕ ВИРОБНИЦТВО» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 46140250), у правоохоронних органах сприяють уникненню розслідувань та відповідальності.

Метою таких дій є забезпечення безперервної роботи підприємств, які приносять в тому числі нелегальні прибутки від інших злочинних схем, а також захист власних інтересів та лояльності персоналу.

Таким чином, керівництво ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 25412361), «МХП-СЕРВІС» ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 37113457), ФІЛІЯ «МХП ЛОГІСТИКА» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 43944755), ФІЛІЯ «М`ЯСНИЙ МУЛЬТИКОМПЛЕКС МХП» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 45321230), ФІЛІЯ «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР МХП» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 45632117), ФІЛІЯ «КУЛІНАРНИЙ ЦЕНТР» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 45926203), ФІЛІЯ «КУЛІНАРНЕ ВИРОБНИЦТВО» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 46140250), зберігає контроль над значною кількістю ресурсів та працівників, які залишаються поза обов`язками щодо захисту держави.

Варто зауважити, що вказані дії є вкрай небезпечними, оскільки вони підривають систему мобілізації в умовах війни, створюючи нерівні умови між громадянами дискредитують державні інституції та знижують боєздатність Збройних Сил України. Ухилення від мобілізації підриває довіру до держави та суспільну згуртованість, формуючи враження безкарності та впливу корупції на всі сфери життя.

Як наслідок, послаблюється обороноздатність країни та створюється ризик ескалації злочинної діяльності на інших рівнях, оскільки такі дії часто супроводжуються відмиванням коштів, шахрайством та іншими порушеннями закону.

Щодо участі банківських установ у схемах з виводу, легалізації коштів та ухилення від сплати податків

Слід вказати, ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 25412361), «МХП-СЕРВІС» ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 37113457), ФІЛІЯ «МХП ЛОГІСТИКА» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 43944755), ФІЛІЯ «М`ЯСНИЙ МУЛЬТИКОМПЛЕКС МХП» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 45321230), ФІЛІЯ «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР МХП» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 45632117), ФІЛІЯ «КУЛІНАРНИЙ ЦЕНТР» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 45926203), ФІЛІЯ «КУЛІНАРНЕ ВИРОБНИЦТВО» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 46140250), перебуваючи у злочинній змові з посадовими особами ДПС України, територіальних органів ДПС України, правоохоронних органів, іншими посадовими особами державних, контролюючих органів, маючи тісні зв`язки з юридичними, фізичними особами, всупереч діючому законодавству, незважаючи на збройну агресію з боку рф, реалізуючи злочинні схеми, котрі описані у даній заяві, зокрема ухилення від сплати податків, легалізація грошових коштів, використовують корупційні схеми з рядом банків.

ПрАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 25412361), з метою легалізації, виведення коштів, отриманих злочинним шляхом використовує ряд банків і відкритих банківських рахунків, серед яких:

1. МФО 300465 АТ «ОЩАДБАНК» НОМЕР_1 980 (UAH)

2. МФО 300465 АТ «ОЩАДБАНК» НОМЕР_2 980 (UAH)

3. МФО 300465 АТ «ОЩАДБАНК» НОМЕР_2 978 (EUR)

4. МФО 300465 АТ «ОЩАДБАНК» НОМЕР_2 840 (USD)

5. МФО 300528 АТ «ОТП БАНК» НОМЕР_3 980 (UAH)

6. МФО 300528 АТ «ОТП БАНК» НОМЕР_4 980 (UAH)

7. МФО 300528 АТ «ОТП БАНК» НОМЕР_4 978 (EUR)

8. МФО 300528 АТ «ОТП БАНК» НОМЕР_4 840 (USD)

9. МФО 300614 АТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК» НОМЕР_5 840 (USD)

10. МФО 300614 АТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК» НОМЕР_6 978 (EUR)

11. МФО 300614 АТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК» НОМЕР_7 980 (UAH)

12. МФО 300614 АТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК» НОМЕР_8 980 (UAH)

13. МФО 300614 АТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК» НОМЕР_8 978 (EUR)

14. МФО 300614 АТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК» НОМЕР_8 840 (USD)

15. МФО 300614 АТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК» НОМЕР_9 980 (UAH)

16. МФО 300614 АТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК» НОМЕР_9 978 (EUR)

17. МФО 300614 АТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК» НОМЕР_9 840 (USD)

18. МФО 334851 АТ «ПУМБ» НОМЕР_10 980 (UAH)

19. МФО 351005 АТ «УкрСиббанк» НОМЕР_11 840 (USD)

20. МФО 351005 АТ «УкрСиббанк» НОМЕР_11 980 (UAH)

21. МФО 351005 АТ «УкрСиббанк» НОМЕР_11 978 (EUR)

22. МФО 351005 АТ «УкрСиббанк» НОМЕР_12 980 (UAH)

23. МФО 351005 АТ «УкрСиббанк» НОМЕР_12 840 (USD)

24. МФО 351005 АТ «УкрСиббанк» НОМЕР_13 980 (UAH)

25. МФО 351005 АТ «УкрСиббанк» НОМЕР_13 978 (EUR)

26. МФО 351005 АТ «УкрСиббанк» НОМЕР_13 840 (USD)

27. МФО 351005 АТ «УкрСиббанк» НОМЕР_13 826 (GBP)

28. МФО 351005 АТ «УкрСиббанк» UA343510050000026003728704101 643 (RUB)

29. МФО 351005 АТ «УкрСиббанк» UA393510050000026003878922770 980 (UAH)

30. МФО 351005 АТ «УкрСиббанк» UA493510050000026002878917968 980 (UAH)

31. МФО 351005 АТ «УкрСиббанк» UA523510050000026002728704102 980 (UAH)

32. МФО 351005 АТ «УкрСиббанк» UA573510050000026001878918634 980 (UAH)

33. МФО 351005 АТ «УкрСиббанк» UA573510050000026002878922771 980 (UAH)

34. МФО 351005 АТ «УкрСиббанк» UA663510050000026003878922769 980 (UAH)

35. МФО 351005 АТ «УкрСиббанк» UA683510050000026008879021697 980 (UAH)

36. МФО 351005 АТ «УкрСиббанк» UA703510050000026001728704103 980 (UAH)

37. МФО 351005 АТ «УкрСиббанк» UA733510050000026048728704100 980 (UAH)

38. МФО 351005 АТ «УкрСиббанк» UA753510050000026000878918635 980 (UAH)

39. МФО 351005 АТ «УкрСиббанк» UA753510050000026001878922772 980 (UAH)

40. МФО 351005 АТ «УкрСиббанк» UA853510050000026007878922776 980 (UAH)

41. МФО 380805 АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК» НОМЕР_14 826 (GBP)

42. МФО 380805 АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК» НОМЕР_15 840 (USD)

43. МФО 380805 АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК» НОМЕР_16 840 (USD)

44. МФО 380805 АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК» НОМЕР_17 980 (UAH)

45. МФО 380805 АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК» НОМЕР_18 980 (UAH)

46. МФО 380805 АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК» НОМЕР_19 978 (EUR)

47. МФО 380805 АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК» НОМЕР_20 978 (EUR)

48. МФО 380805 АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК» НОМЕР_21 978 (EUR)

49. МФО 380805 АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК» НОМЕР_22 980 (UAH)

50. МФО 899998 Казначейство України НОМЕР_23 980 (UAH)

51. МФО 899998 Казначейство України НОМЕР_24 980 (UAH) (ел. (ел. адм. адм. подат.) подат.)

Керівництво і менеджмент вказаних банків перебуває у злочинній змові з ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 25412361), «МХП-СЕРВІС» ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 37113457), ФІЛІЯ «МХП ЛОГІСТИКА» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 43944755), ФІЛІЯ «М`ЯСНИЙ МУЛЬТИКОМПЛЕКС МХП» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 45321230), ФІЛІЯ «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР МХП» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 45632117), ФІЛІЯ «КУЛІНАРНИЙ ЦЕНТР» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 45926203), ФІЛІЯ «КУЛІНАРНЕ ВИРОБНИЦТВО» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 46140250),сприяє проведенню сумнівних і незаконних банківський операцій, направлених на виведення, легалізацію коштів, отриманих злочинним шляхом, ухилення від сплати податків, виведення готівки на підконтрольні фіктивні юридичні особи і ФОП. Посадові особи банків отримують незаконну вигоду і відкати за вказані незаконні оборудки, невжиття заходів фінансового моніторингу, не проведення перевірок, не запитування документів на підтвердження законності і реальності фінансових операцій.

Бездіяльність контролюючих та правоохоронних органів

Вказані злочинні дії вказаних підприємств неможливі без протиправної бездіяльності з боку контролюючих та податкових органів. Так, більшість зловживань Товариств виявляються внаслідок поверхневого аналізу матеріалів фінансової звітності, які не може не зробити будь-який працівник податкової служби. Так само як й інші кримінальні діяння Товариства з легкістю простежуються і без повноважень правоохоронних органів.

Виходячи з цього, доходимо висновку, що свою протиправну діяльність ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 25412361), «МХП-СЕРВІС» ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 37113457), ФІЛІЯ «МХП ЛОГІСТИКА» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 43944755), ФІЛІЯ «М`ЯСНИЙ МУЛЬТИКОМПЛЕКС МХП» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 45321230), ФІЛІЯ «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР МХП» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 45632117), ФІЛІЯ «КУЛІНАРНИЙ ЦЕНТР» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 45926203), ФІЛІЯ «КУЛІНАРНЕ ВИРОБНИЦТВО» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 46140250), здійснюють з відома контролюючих та правоохоронних органів, які за нереагування на порушення законодавства та невжиття заходів з притягнення до відповідної юридичної відповідальності систематично отримують від вищевказаних підприємств неправомірну вигоду.

Таким чином, кінцевий бенефіціарний власник ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 25412361) - ОСОБА_4 , перебуваючи у злочинній змові з Головою Антимонопольного комітету України - ОСОБА_5 , першою заступницею Голови Антимонопольного комітету України - ОСОБА_6 , начальником Управління розслідувань недобросовісної конкуренції Антимонопольного комітету України - ОСОБА_7 , директором Департаменту досліджень і розслідувань ринків виробничої сфери Антимонопольного комітету України - ОСОБА_8 , В.о голови Державної податкової служби України - ОСОБА_9 , начальником Головного управління ДПС у Київській області - ОСОБА_10 , залучивши ряд юридичних та фізичних осіб: «МХП-СЕРВІС» ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 37113457), ФІЛІЯ «МХП ЛОГІСТИКА» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ - 43944755), ФІЛІЯ «М`ЯСНИЙ МУЛЬТИКОМПЛЕКС МХП» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 45321230), ФІЛІЯ «МЕДИЧНИЙ ЦЕНТР МХП» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 45632117), ФІЛІЯ «КУЛІНАРНИЙ ЦЕНТР» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 45926203), ФІЛІЯ «КУЛІНАРНЕ ВИРОБНИЦТВО» ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ- 46140250), ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , створив організовану злочинну групу, діяльність якої спрямована на встановлення контролю над ринком курятини в Україні, витіснення суб`єктів господарювання з ринку шляхом економічного примусу, маніпулювання корпоративними та фінансовими процедурами, створення штучних умов для обмеження конкуренції та прихованої концентрації ринку, здійснення тиску на власників підприємств-конкурентів, у тому числі через підконтрольні структури та афілійованих осіб, ініціювання перевірок і процедур, що призводять до прийняття економічно невигідних для суб`єктів господарювання рішень, втрати ними господарської самостійності та підпорядкування ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 25412361), а також ухилення від сплати податків шляхом виведення коштів через підконтрольні компанії.

З метою реалізації зазначеного злочинного механізму учасниками організованої групи було запроваджено систему оформлення права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення через працівників та інших пов`язаних осіб із подальшою передачею таких земель у довгострокове користування ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 25412361). Застосування такого механізму дозволило забезпечити фактичний контроль над земельними ділянками без їх формальної концентрації у власності товариства, зберегти сформований земельний банк та створити умови для його подальшого розширення без прямого порушення встановлених законодавством обмежень.

Зокрема, одним із напрямів діяльності зазначеної організованої групи стало забезпечення фактичного контролю над землями сільськогосподарського призначення шляхом оформлення права власності на земельні ділянки на працівників та інших пов`язаних осіб із подальшою передачею таких земель у довгострокове користування ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 25412361). Такий механізм дозволив зберегти та розширити земельний банк товариства, не допускаючи вибуття земель із його користування та забезпечуючи концентрацію земельних ресурсів під єдиним економічним контролем.

Використання номінальних власників земельних ділянок, встановлення довгострокових орендних відносин, переважного права на подальше придбання земель та здійснення повного супроводу управління ними свідчить про створення системи прихованого контролю над землями сільськогосподарського призначення, за якої формальне право власності відокремлюється від фактичного розпорядження та господарського використання земельних активів в інтересах ПРАТ «МХП» (код ЄДРПОУ 25412361).

В діях зазначених суб`єктів вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255, ст. 336, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України.

Щодо незаконного невнесення відомостей до ЄРДР

Встановлено, що не дивлячись на очевидність ознак кримінального правопорушення, в порушення вимог ст. 9, 214 КПК України, відомості до ЄРДР невнесені, досудове розслідування не розпочато.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ч. 1 ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 218 КПК України, якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

Прокурор та слідчий відповідно до вимог КПК України позбавлені можливості визначити суб`єкт кримінального правопорушення, підслідність кримінального провадження та обставини злочину, оскільки вказані обставини можливо встановити лише при проведенні досудового розслідування, здійснення слідчим та процесуальних дій, які можуть бути проведенні лише після внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.

В даному випадку, уповноважена особа, зобов`язана внести відомості до ЄРДР та провести необхідні першочергові слідчі дії. Вказані дії призвели до втрати доказів та слідів кримінальних правопорушень, та є зловживанням.

Таким чином, переправлення заяви про вчинення кримінального правопорушення є не тільки порушенням вимог ч. 4 ст. 214, ч. 1, ч. 2 ст. 218 КПК України, а й укриттям злочину, що є зловживанням з боку органу досудового розслідування та прокуратури.

І з приводу доказів складу злочинів.

Заявник надав достатні відомості про вчинення злочинів у вичерпних обсягах і способах доступних не слідчим. Додаткові відомості та докази можуть і повинні бути зібрані лише у спосіб та уповноваженими особами, передбаченими КПК України. Крім того, відомості та елементи складу злочину, зазначені в заяві, можуть і повинні бути спростовані лише слідчим шляхом у ході досудового розслідування після внесення відомостей до ЄРДР. Заяві не може бути надана правова оцінка поза кримінальним провадженням, оскільки відомості в заяві зібрані та проаналізовані професійними юристами з досвідом у кримінальному процесі. Не реєстрація заяви, невнесення відомостей до ЄРДР, надання правової оцінки не слідчим шляхом є приховуванням злочину та зловживанням з боку обвинувачення, і негативно впливають на систему правосуддя в цілому. Суду необхідно приймати презумпцію законності та прямо трактувати вимоги статті 214 КПК України без підігрівання некомпетентності та порушенню закону з боку обвинувачення, інакше суд стає частиною неефективної системи правосуддя та не виконує належним чином функцію судового контролю за органом, а стає співучасником приховування та зловживань.

Щодо порушення вимог законодавства щодо невнесенням слідчим, прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Імперативний обов`язок внесення відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення встановленого узагальненням Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 №9 49/0/4-17.

На відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак злочину для того, щоб учинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДЄ. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Окрім КПК, нормативні засади, пов`язані з учиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим Наказом Генерального прокурора 30.06.2020 №298, прийнятим на виконання вимог КПК, відповідно до яких відсутні підстави для не внесення відомостей до ЄРДР при розгляді заяви про вчинення кримінального правопорушення.

14.07.2026, суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 у результаті автоматизованого розподілу судової справи між суддями, визначений для розгляду судової справи №711/7427/26.

В судове засідання скаржник не з`явився, розгляд скарги просив проводити за його відсутності, що зазначено п.3 прохальної частини його скарги.

Представник ГУНП в Черкаській області не з`явився, причину неявки не повідомив, про час, дату та місце слухання справи був повідомлений належним чином. Клопотання про відкладення судового засідання не подавав.

На запит та уточнення слідчого судді було направлено відповідь від 29.07.2026 за підписом заступника начальника управління - начальника ОМВ ОСОБА_18 .

Обов`язкової участі сторін не встановлено.

Положеннями ч.4 ст.107 КПК України визначено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За вказаних обставин, слідчий суддя вважає за можливе розгляд клопотання проводити у відсутність учасників справи та без фіксування судового процесу технічними засобами.

Дослідивши письмові матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до положень ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з вимогами ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Нормами ч.5 ст.214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином, з аналізу ст.214 КПК України вбачається, що до ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості які містять достатньо даних та обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

У постанові від 30.09.2021 по справі №556/450/18 Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду зазначив, що слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі №818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно з вимогами ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Положення ч.1 ст.11 КК України вказують, що кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Відповідно до положень ч.1 ст.25 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Згідно з п.18 ст.3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

В судовому засіданні встановлено, що 02.07.2026 р. за вих. № 02/07/2026-1-14 головою ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 , з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА», а саме gononstopukraina@gmail.com, на офіційну електронну пошту СУ ГУНП в Черкаській області, а саме prozorist@ch.police.gov.ua, було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення.

29.07.2026 на адресу Придніпровського районного суду м. Черкаси надійшла відповідь ГУНП в Черкаській області направлена на запит Придніпровського районного суду м. Черкаси від 27.07.2026 про те, що 03.07.2026 в СУ ГУНП в Черкаській області за вхідним номером № 50343-2026, в системі електронноого документоообігу МІА: «Документоообіг», зареєстровнао заяву голови ГО «НОН-СТОП Україна» ОСОБА_3 від 02.07.2026 № 02/07/2026-1-14 щодо можливих неправомірних дій службових осіб ПрАТ «МХП».

Розгляд звернення проведено працівниками відділу кримніаьної поліції Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області в порядку ЗУ «Про звернення громадян». За результатми перврки не виявлено ознак, які б вказували на наявність кримніального правопрушення, підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні, про що складено відповідну довілку №8894.

Листом від 17.07.2026 №126552-2026 про результати розгляду звернення Черкаським районним управлінням поліції ГУНП проінформовано голову ГО «НОН-СТОВ Україна» ОСОБА_19 .

Перевіривши матеріали скарги голови Громадської організації «НОН - СТОП Україна» ОСОБА_3 , слідчий суддя не вбачає бездіяльності уповноважених осіб СУ ГУНП в Черкаській області, оскільки заява голови Громадської організації «НОН - СТОП Україна» ОСОБА_3 від 02.07.2025 року за вих.№02/07/2026-1-14, була розглянута, про що була надана відповідь за №126552-2026 від 17.07.2026.

Разом з цим, дослідивши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено, що головою Громадської організації «НОН - СТОП Україна» ОСОБА_3 як до матеріалів скарги так і до заяви про вчинення кримінального правопорушення не надано будь-яких підтверджуючих доказів та документів, якими обґрунтована подана заява щодо наявності ознак вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.3 ст.209, ч.3 ст.212, ч.1 ст.255, ст.336, ч 4 ст.358, ч.2 ст.364, ч.1 ст.365, ч.3 ст.368, ч.3 ст.369 КК України, у зв`язку з чим слідчий суддя позбавлений можливості належним чином оцінити вказані обставини, про які зазначає голова Громадської організації «НОН - СТОП Ураїна» ОСОБА_3 , та наявність підстав вважати, що діяння підпадають під ознаки вказаних кримінальних правопорушень, а у зв`язку з цим і встановити наявність достатніх підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя прийшов до висновку, що подана скарга та долучені до неї матеріали не містять необхідних даних та належних відомостей, що свідчать про ознаки вчинення кримінальних правопорушень, та в підсумку не надають будь-яких правових підстав для слідчого судді для зобов`язання уповноважених осіб СУ ГУНП в Черкаській області внести відомості до ЄРДР за вказаними фактами.

З урахуванням вищевикладених обставин, скарга голови Громадської організації «НОН - СТОП Україна» ОСОБА_3 не підлягає до задоволення.

Окрім цього, втсанолвено, що викладені обставини у скарзі від 14.07.2026 та заяви від 02.07.2026 за №02/07/2026-1-14, яка надійшла до Придніпровського районного суду м. Черкаси були предметом розгляду інших слідчих суддів та по яким були прийняті відповідні рішення (справа №711/7411/26).

Дотримання чого, за аналогічних обставин має забезпечувати дотримання принципу юридичної визначеності.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303-310, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги голови ГО «НОН-СТОП Україна» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Черкаській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 02.07.2026 вих. № 02/07/2026-1-14 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її проголошення безпосередньо до Черкаського апеляційного суду, а особою, без участі якої її постановлено, апеляційна скарга може бути подана протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1