Ухвала суду № 138621205, 27.07.2026, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/14232/26

Провадження № 1-кс/344/5429/26

У Х В А Л А

27 липня 2026 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі скаргу на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:

в скарзі вказано: «…12.07.2026 р. за вих. № 12/07/2026-2-15 головою ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 , з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА», а саме gononstopukraina@gmail.com, на офіційну електронну пошту СУ ГУНП у Івано Франківській області, було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. На даний час, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано. Заява про вчинення кримінальних правопорушень подана про те, що в ході здійснення правозахисної діяльності ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» встановлено, що Міністр енергетики України - ОСОБА_4 , голова правління НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» (код ЄДРПОУ - 20077720) - ОСОБА_5 , В.о голови правління АТ «КРИВОРІЗЬКА ТЕПЛОЦЕНТРАЛЬ» (код ЄДРПОУ - 00130850) - ОСОБА_6 , генеральний директор АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» (код ЄДРПОУ - 30019775) ОСОБА_7 , Т.в.о генерального директора ТОВ «ГАЗОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ «НАФТОГАЗ ТРЕЙДИНГ» (код ЄДРПОУ - 42399676) - ОСОБА_8 , залучивши ряд підконтрольних фізичних та юридичних осіб, а саме: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕНЕРГО-ПЛЮС» (код ЄДРПОУ - 38655518), ТОВ «ІНТЕРПАЙП УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ - 33668606), ТОВ «ТЕХПРОМІМПОРТ» (код ЄДРПОУ - 42569776), ТОВ «ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ЕНЕРГОАЛЬЯНС» (код ЄДРПОУ 33527835), ТОВ «ЗЗКМ» (код ЄДРПОУ 36911851), ТОВ «ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНА ІННОВАЦІЙНА ГРУПА» (код ЄДРПОУ 40093525), ПП «КАБЕЛЬЕЛЕКТРОТЕХНІКА» (код ЄДРПОУ 32881897), ТОВ «МПКА-Україна» (код ЄДРПОУ 35596172), ТОВ «КАБЛЕКС-Україна» (код ЄДРПОУ 33398849), створили організовану злочинну групу, діяльність якої спрямована на системне привласнення та розтрату бюджетних коштів, в тому числі коштів, що надходять за міжнародними та державними програмами, під час проведення процедур публічних закупівель із залученням підконтрольних суб`єктів господарювання, шляхом штучного обмеження конкуренції, узгодження тендерних пропозицій та забезпечення укладення договорів з підконтрольними компаніями. Реалізація вказаної протиправної діяльності здійснюється через дочірні підприємства НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» (код ЄДРПОУ - 20077720), зокрема АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» (код ЄДРПОУ - 30019775), ТОВ «ГАЗОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ «НАФТОГАЗ ТРЕЙДИНГ» (код ЄДРПОУ - 42399676), АТ «КРИВОРІЗЬКА ТЕПЛОЦЕНТРАЛЬ» (код ЄДРПОУ - 00130850), які, виступаючи замовниками процедур публічних закупівель, діючи за попередньою змовою з підконтрольними суб`єктами господарювання, забезпечують проведення закупівель із заздалегідь визначеним переможцем…».

Скаржник в судове засідання не з`явився, просив про розгляд без його участі.

Представник органу досудового розслідування в судове засідання не з`явився про дату, час та місце проведення судового засідання був сповіщений належним чином.

В ст.ст. 7, 22 КПК України визначено принцип змагальності сторін та свободи в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Отже обов`язок доведення перед судом фактичних обставин та правових підстав його звернення покладено процесуальним законом безпосередньо на скаржника.

Однак скаржник в судове засідання не з`явився, не довів перед судом підстав його звернення, у скарзі взагалі не міститься будь-якого викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До скарги не долучено копії заяви, з якою скаржник звернувся до органу досудового розслідування.

Відповідно до принципу змагальності кримінальних процесуальних відносин суд не виконує і не здійснює обов`язки будь-якої сторони відповідного провадження.

Отже обов`язок доказування спірних обставин та доведення їх обгрунтованості перед судом процесуальним законом покладено саме і безпосередньо на скаржника.

Скарга не містить будь-якого викладу фактичних обставин. Збирання доказів замість скаржника судом не здійснюється.

Так, в ч.5 ст.40 КПК України вказано, що слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Незалежність слідчого в його процесуальній діяльності проголошена законом, що також виключає будь-яку можливість стороннього впливу учасників провадження на рішення слідчого та неможливість притягнення слідчого до відповідальності за ухвалені ним процесуальні рішення.

По-друге, перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначено ч.1 ст.303 КПК України.

Отже процесуальним законом встановлено порядок дій учасників кримінального провадження у разі не погодження з рішеннями чи діями слідчого, до яких не віднесено внесення щодо слідчого відомостей до ЄРДР.

Таким чином незалежність слідчого в прийнятті ним процесуальних рішень, що проголошена в ст. 40 КПК України забезпечена положенням ст. 343 КК України в тому числі.

Крім цього згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (п. 4 та п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ст.214 КПК України відомості про особу та попередню кваліфікацію її дій вносяться до ЄРДР слідчим або прокурором.

Отже у скаржника відсутнє право на реєстрацію повідомлення про вчинення кримінального правопорушення щодо бажаної ним особи, за бажаною ним кваліфікацією за бажаною диспозицією КК України.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Така позиція узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 30.09.2021 у справі №556/450/18, в якій суд зазначив, що слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого, ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Разом з тим, подана головою ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 заява не містить відомостей, які могли об`єктивно свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255, ст. 336, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України.

Оскільки подана заява не містить достатніх даних, що можуть свідчити про вчинення саме кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255, ст. 336, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України, у задоволенні скарги необхідно відмовити.

Відповідно до зазначеного, -

П О С Т А Н О В И В :

в задоволенні скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді протягом п`яти днів з дня її проголошення може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги, безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1