Рішення № 138617080, 29.07.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2026 р. № 520/12730/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник позивача з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не проведення індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019-2021 роки, а саме в розмірі 14016,56 грн на коефіцієнт збільшення, у розмірі 1,115 та у розмірі 1,121;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.03.2026 року індексацію пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019-2021 роки, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 14016,56 грн на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,115 на коефіцієнт 1,121.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

Сторони були належним чином повідомлені про відкриття провадження у справі.

Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що у спірних правовідносинах він діяв згідно чинного законодавства.

Керуючись приписами ст. 171, 257, 262 КАС України, суд зазначає, що розгляд позовної заяви здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вказане вище, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 229 КАС України, оскільки розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи згідно із приписами ст. 258 КАС України, то фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, повно виконавши процесуальний обов`язок зі збору доказів, перевіривши доводи сторін добутими доказами, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст належних норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області з 19.06.2022 та отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058-IV).

При призначенні пенсії позивачу застосовано показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2019, 2020 та 2021 роки у розмірі 10846,37 грн.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 01.05.2025 у справі №520/1369/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області задоволено.

Вказаним рішенням визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо непроведення індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019 2021 роки, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 та 1,0796.

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зобов`язано здійснити з 11.12.2024 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019 2021 роки, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 та 1,0796.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.09.2025 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області залишено без задоволення, а рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.05.2025 у справі №520/1369/25 без змін.

Отже, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.05.2025 у справі №520/1369/25 набрало законної сили 15.09.2025.

На виконання зазначеного судового рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області прийнято рішення про перерахунок пенсії від 31.10.2025 №205250009017 та здійснено перерахунок пенсії позивача з 11.12.2024 із застосуванням до показника середньої заробітної плати за 2019 2021 роки у розмірі 10846,37 грн коефіцієнтів збільшення 1,197 та 1,0796.

З матеріалів пенсійної справи та наданого відповідачем розрахунку вбачається, що після виконання рішення суду середньомісячний заробіток позивача для обчислення пенсії визначений у розмірі 13078,43 грн за формулою: 10846,37 грн Ч 1,197 Ч 1,0796 Ч 0,93307, де 0,93307 індивідуальний коефіцієнт заробітної плати позивача за періоди з 01.07.2000 по 31.03.2024; 1,197 коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати, установлений для проведення індексації пенсій у 2023 році; 1,0796 коефіцієнт збільшення цього показника, установлений для проведення індексації пенсій у 2024 році.

Таким чином, показник середньої заробітної плати, який після виконання рішення суду у справі №520/1369/25 фактично враховується для обчислення пенсії позивача, становить:

10846,37 грн Ч 1,197 Ч 1,0796 = 14016,56 грн.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про перерахунок пенсії від 04.03.2026 №205250009017 позивачу з 01.03.2026 визначено розмір пенсії з надбавками 5481,05 грн. Підставою перерахунку зазначено зміну доплати індексації у розмірі 100,00 грн з 01.03.2026.

Водночас середньомісячний заробіток для обчислення пенсії залишено у розмірі 13078,43 грн, тобто без послідовного збільшення показника 14016,56 грн на коефіцієнти 1,115 та 1,121.

17.04.2026 представник позивача звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області із заявою, в якій просив провести індексацію пенсії шляхом збільшення показника середньої заробітної плати, що враховується для обчислення пенсії та після виконання судового рішення становить 14016,56 грн, на коефіцієнти збільшення 1,115 та 1,121.

Листом від 30.04.2026 Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повідомило представника позивача про відсутність підстав для проведення відповідного перерахунку.

Не погоджуючись із такою позицією пенсійного органу, позивач звернувся до суду з цим позовом.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що частина друга статті 42 Закону №1058-IV передбачає проведення щорічної індексації пенсій шляхом збільшення того показника середньої заробітної плати, який безпосередньо враховується для обчислення пенсії відповідної особи.

На думку позивача, після виконання рішення суду у справі №520/1369/25 таким показником для обчислення його пенсії є не первинний показник 10846,37 грн, а показник, послідовно збільшений на коефіцієнти 1,197 та 1,0796, тобто 14016,56 грн.

Позивач стверджує, що під час проведення індексації у 2025 та 2026 роках відповідач повинен був послідовно збільшити показник 14016,56 грн на коефіцієнт 1,115, установлений постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209, а надалі на коефіцієнт 1,121, установлений постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 №236.

Відповідач проти задоволення позову заперечив. У відзиві Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зазначає, що при призначенні пенсії позивачу у 2022 році застосовано показник середньої заробітної плати за 2019 2021 роки у розмірі 10846,37 грн, який, на думку відповідача, має залишатися незмінним.

Відповідач також зазначив, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.05.2025 у справі №520/1369/25 ним прийнято рішення від 31.10.2025 №205250009017 та застосовано до показника 10846,37 грн коефіцієнти збільшення 1,197 і 1,0796, унаслідок чого при обчисленні пенсії фактично використано показник 14016,56 грн.

Разом із тим відповідач посилається на підпункт 6 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209, відповідно до якого для пенсій, призначених у 2022 році, передбачено коефіцієнт збільшення 1,046. За розрахунком відповідача, показник після такого збільшення становить 11345,30 грн: 10846,37 грн Ч 1,046 = 11345,30 грн.

Оскільки показник 11345,30 грн є меншим за показник 14016,56 грн, який вже застосовується при обчисленні пенсії позивача на виконання судового рішення, відповідач вважає проведення такого перерахунку недоцільним.

Також відповідач посилається на підпункт 6 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 №236, яким для пенсій, призначених у 2021 та 2022 роках, передбачено коефіцієнт збільшення 1,061 з урахуванням коефіцієнта 1,046, передбаченого постановою №209.

За розрахунком відповідача, відповідний показник становить 12037,37 грн: 10846,37 грн Ч 1,046 Ч 1,061 = 12037,37 грн.

Оскільки ця сума також є меншою за показник 14016,56 грн, відповідач вважає, що підстав для нового перерахунку пенсії позивача немає.

Крім того, відповідач зазначає, що показник середньої заробітної плати за 2019 2021 роки становить саме 10846,37 грн, а не 14016,56 грн, тому заявлена позивачем сума, на думку відповідача, не може використовуватися як вихідна величина для наступної індексації.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам та доводам учасників справи, суд виходить із наступного.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України гарантовано право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку та виплати пенсій визначені Законом №1058-IV.

Відповідно до частини першої статті 27 Закону №1058-IV розмір пенсії за віком визначається за формулою:

П = Зп Ч Кс,

де П розмір пенсії; Зп заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія; Кс коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи.

Частиною другою статті 40 Закону №1058-IV передбачено, що заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:

Зп = Зс Ч (Ск : К),

де Зс середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії; Ск сума коефіцієнтів заробітної плати за кожний місяць; К страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати застрахованої особи.

Отже, показник середньої заробітної плати є складовою формули, за якою визначається заробітна плата особи для обчислення пенсії.

Відповідно до абзаців першоготретього частини другої статті 42 Закону №1058-IV для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії.

Показник середньої заробітної плати, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати в Україні за визначені законом періоди.

Розмір та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду України за рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим частини другої статті 42 Закону №1058-IV.

Отже, безпосередньо законом визначено об`єкт щорічного збільшення показник середньої заробітної плати, який враховується для обчислення пенсії конкретної особи. Кабінет Міністрів України уповноважений визначити розмір та порядок збільшення цього показника, але не змінювати визначений законом об`єкт індексації.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №124 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону №1058-IV (далі Порядок №124).

Відповідно до пункту 4 Порядку №124 коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати визначається за встановленою цим пунктом формулою.

Згідно з пунктом 5 Порядку №124 у 2019 році перерахунок пенсій здійснювався шляхом збільшення показника середньої заробітної плати, який враховувався для обчислення пенсії станом на 01.10.2017. Кожний наступний перерахунок у зв`язку зі збільшенням цього показника проводиться з урахуванням збільшеного у попередніх роках показника.

Таким чином, сам механізм Порядку №124 передбачає накопичувальний характер індексації: кожне наступне збільшення застосовується не ізольовано до первинного показника, а з урахуванням результатів попередніх збільшень.

25.02.2025 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році».

Пунктом 1 постанови №209 установлено, що з 01.03.2025 перерахунок пенсій згідно з Порядком №124 проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати, який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,115.

Підпунктом 6 пункту 2 постанови №209 передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону №1058-IV за зверненнями, які надійшли до 31.12.2024 включно та не підвищені згідно з пунктом 1 цієї постанови, перераховуються шляхом збільшення показника середньої заробітної плати, який використовувався для призначення або перерахунку пенсії, зокрема, для пенсій, призначених у 2022 році, на коефіцієнт 1,046.

25.02.2026 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році».

Пунктом 1 постанови №236 установлено, що з 01.03.2026 перерахунок пенсій згідно з Порядком №124 проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати, який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,121 з урахуванням положень пункту 3 цієї постанови.

Підпунктом 6 пункту 2 постанови №236 передбачено, що пенсії, призначені за зверненнями, які надійшли до 31.12.2025 включно та не підвищені згідно з пунктом 1 постанови, перераховуються шляхом збільшення показника середньої заробітної плати, який використовувався для призначення або перерахунку пенсії, з урахуванням відповідних коефіцієнтів, передбачених підпунктом 6 пункту 2 постанови №209, зокрема, для пенсій, призначених у 2021 та 2022 роках, на коефіцієнт 1,061.

Водночас частина друга статті 42 Закону №1058-IV не ставить розмір коефіцієнта збільшення у залежність від року призначення пенсії та не передбачає можливості заміни щорічного збільшення показника середньої заробітної плати, який фактично враховується для обчислення пенсії конкретної особи, застосуванням меншого коефіцієнта до первинного показника.

Верховний Суд у постанові від 13.01.2025 у справі №160/28752/23 сформулював висновок, відповідно до якого індексація пенсії проводиться шляхом збільшення на відповідний коефіцієнт саме того показника середньої заробітної плати, який враховувався для обчислення пенсії під час її призначення.

Верховний Суд зазначив, що положення Порядку №124 у частині, в якій вони визначають інший об`єкт збільшення порівняно з частиною другою статті 42 Закону №1058-IV, не узгоджуються із законом. У разі такої колізії застосуванню підлягають положення Закону №1058-IV як нормативно-правового акта вищої юридичної сили.

Аналогічні висновки викладено Верховним Судом у постановах від 27.01.2025 у справах №200/422/24 та №620/7211/24, від 28.01.2025 у справах №120/1483/24 та №400/4663/24.

У постанові від 16.04.2025 у справі №200/5836/24 судова палата з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду не знайшла підстав для відступлення від правового висновку, викладеного у постанові від 13.01.2025 у справі №160/28752/23, та підтвердила, що пенсійний орган, установлюючи фіксовані доплати замість застосування коефіцієнтів збільшення до показника середньої заробітної плати, який безпосередньо враховувався для обчислення пенсії особи, діє не у відповідності до вимог законодавства.

Відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України суд при виборі та застосуванні норми права до спірних правовідносин враховує висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду.

Застосовуючи наведені норми та правові висновки до обставин цієї справи, суд зазначає таке.

Показник 10846,37 грн є офіційним первинним показником середньої заробітної плати за 2019 2021 роки, який застосовано при призначенні пенсії позивачу у 2022 році.

Водночас предметом цього спору є не повторне визначення первинного показника під час призначення пенсії, а визначення величини показника, який фактично враховується для обчислення пенсії позивача після проведення попередніх індексацій та виконання рішення суду у справі №520/1369/25.

Як зазначалося, рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 01.05.2025 у справі №520/1369/25, яке набрало законної сили 15.09.2025, установлено право позивача на застосування до показника 10846,37 грн коефіцієнтів збільшення 1,197 та 1,0796.

Відповідно до частини четвертої статті 78 КАС України обставини, установлені рішенням суду в адміністративній справі, яке набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини.

Згідно з частинами другою та третьою статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне відповідальність, установлену законом.

Отже, наслідки застосування коефіцієнтів 1,197 та 1,0796 не можуть бути усунуті під час наступного перерахунку пенсії.

Суд зауважує, що відповідач на виконання судового рішення прийняв рішення від 31.10.2025 №205250009017 та визначив середньомісячний заробіток позивача за формулою, складовою якої є добуток: 10846,37 грн Ч 1,197 Ч 1,0796.

Арифметичний результат цього добутку становить після округлення до копійок 14016,56 грн.

Таким чином, 14016,56 грн не є новим офіційно визначеним статистичним показником середньої заробітної плати за 2019 2021 роки.

Вкахана сума є індивідуалізованим для обчислення пенсії позивача результатом послідовного збільшення первинного показника 10846,37 грн на коефіцієнти 1,197 та 1,0796 відповідно до судового рішення, яке набрало законної сили.

Саме тому під час наступної індексації збільшенню підлягає не первинний показник 10846,37 грн без урахування попередніх індексацій, а показник, який після виконання судового рішення фактично враховується для обчислення пенсії та становить 14016,56 грн.

Застосування під час індексації 2025 2026 років первинного показника 10846,37 грн без коефіцієнтів 1,197 та 1,0796 означало б вилучення з формули обчислення пенсії результатів індексації за 2023 та 2024 роки й фактичне нівелювання обов`язкового судового рішення у справі №520/1369/25.

Такий підхід суперечить накопичувальному характеру щорічної індексації, частині другій статті 42 Закону №1058-IV, обов`язковості судового рішення та принципу правової визначеності.

Суд також враховує, що у відзиві відповідач визнав, що при обчисленні пенсії позивача на виконання рішення суду застосований показник 14016,56 грн.

Відтак, обставина фактичного використання цього показника відповідачем не заперечується.

Посилання відповідача на те, що при застосуванні коефіцієнта 1,046 показник становив би 11345,30 грн, а після подальшого застосування коефіцієнта 1,061 12037,37 грн, не спростовує позовних вимог.

Наведені відповідачем величини обчислені від первинного показника 10846,37 грн без урахування коефіцієнтів 1,197 та 1,0796, застосування яких до пенсії позивача вже встановлено рішенням суду, що набрало законної сили.

Крім того, твердження відповідача про недоцільність перерахунку через те, що показники 11345,30 грн та 12037,37 грн є меншими за 14016,56 грн, не може вважатися належним правовим обґрунтуванням відмови.

Суд зауважує, що реалізація права на індексацію не залежить від оцінки пенсійним органом доцільності її проведення, а визначається законом.

Правомірний механізм перерахунку у спірних правовідносинах полягає у послідовному збільшенні показника, який фактично враховується для обчислення пенсії позивача: 14016,56 грн Ч 1,115 = 15628,46 грн та 15628,46 грн Ч 1,121 = 17519,51 грн.

При цьому сума 17519,51 грн є результатом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати як складової формули обчислення пенсії, а не безпосередньо розміром пенсійної виплати позивача. Остаточний розмір пенсії визначається відповідачем із застосуванням інших складових установленої законом формули, зокрема індивідуального коефіцієнта заробітної плати та коефіцієнта страхового стажу.

Оскільки позивач просить здійснити відповідний перерахунок з 01.03.2026, заявлений ним початок періоду відповідає даті проведення індексації, установленій постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 №236.

Коефіцієнт 1,115 підлягає врахуванню при визначенні бази для індексації з 01.03.2026 як результат попереднього щорічного збільшення за 2025 рік, а коефіцієнт 1,121 застосовується до вже збільшеного показника з 01.03.2026.

Відтак вимога про послідовне застосування коефіцієнтів 1,115 та 1,121 з метою визначення належного розміру пенсії з 01.03.2026 не є вимогою про ретроспективне присудження виплат за період з 01.03.2025 по 28.02.2026. Вона спрямована на правильне формування показника, який має враховуватися при обчисленні пенсії позивача станом на 01.03.2026.

Суд звертає увагу на те, що предметом оскарження у даній справі є відмова відповідача провести перерахунок пенсії з 01.03.2026 із належним урахуванням коефіцієнтів 1,115 та 1,121. При цьому, позивач оскаржує правильність показника, застосованого для обчислення пенсії з 01.03.2026.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, установлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд наголошує, що спір між сторонами виник саме щодо величини показника середньої заробітної плати, який має бути використаний для проведення наступної індексації пенсії позивача: позивач наполягає на застосуванні 14016,56 грн, тоді як відповідач виходить із первинного показника 10846,37 грн.

При цьому відповідач у відзиві визнає, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.05.2025 у справі №520/1369/25 під час обчислення пенсії позивача застосовано показник 14016,56 грн, отриманий унаслідок послідовного збільшення первинного показника 10846,37 грн на коефіцієнти 1,197 та 1,0796.

Отже, саме показник 14016,56 грн є тією величиною, яка після виконання судового рішення фактично враховується для обчислення пенсії позивача та підлягає подальшому послідовному збільшенню під час проведення індексації у 2025 та 2026 роках.

Відповідно до частини другої статті 9 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод та інтересів особи від порушень з боку суб`єкта владних повноважень.

З метою повного та ефективного захисту порушеного права позивача суд вважає за необхідне визнати протиправними оскаржувані дії відповідача, а також зобов`язати відповідача здійснити з 01.03.2026 індексацію пенсії позивача шляхом її перерахунку, виходячи з показника середньої заробітної плати у розмірі 14016,56 грн, послідовно збільшивши цей показник на коефіцієнт 1,115, а отриманий після такого збільшення показник на коефіцієнт 1,121.

За таких обставин адміністративний позов підлягає задоволенню частково.

При розв`язанні спору, суд зважає на практику Європейського суду з прав людини щодо застосування ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі за текстом - Конвенція; рішення від 21.01.1999 у справі "Гарсія Руїз проти Іспанії", від 22.02.2007 у справі "Красуля проти Росії", від 05.05.2011 у справі "Ільяді проти Росії", від 28.10.2010 у справі "Трофимчук проти України", від 09.12.1994. у справі "Хіро Балані проти Іспанії", від 01.07.2003 у справі "Суомінен проти Фінляндії", від 07.06.2008 у справі "Мелтекс ЛТД (MELTEX LTD) та Месроп Мовсесян (MESROP MOVSESYAN) проти Вірменії") і тому надав оцінку усім обставинам справи, котрі мають юридичне значення для правильного вирішення спору, та дослухався до усіх аргументів сторін, які ясно і чітко сформульовані та здатні вплинути на результат вирішення спору.

Керуючись ст. 14, 22, 194, 243, 246, 249, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо непроведення індексації пенсії ОСОБА_1 шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який після застосування коефіцієнтів збільшення 1,197 та 1,0796 становить 14016,56 грн, на коефіцієнти збільшення 1,115 та 1,121.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.03.2026 індексацію пенсії ОСОБА_1 шляхом її перерахунку, виходячи з показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який враховується для обчислення його пенсії та після застосування коефіцієнтів збільшення 1,197 та 1,0796 становить 14016,56 грн, послідовно збільшивши зазначений показник на коефіцієнт 1,115, а отриманий після такого збільшення показник на коефіцієнт 1,121, провести виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 29 липня 2026 року.

Суддя Н.А. Полях