Постанова № 138600385, 28.07.2026, Шевченківський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Дзержинський районний суд м. Харкова)

Справа № 638/11040/26

Провадження № 3/638/2514/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2026 року м. Харків

Суддя Шевченківського районного суду м. Харкова Поляков О.В., розглянувши справу про адміністративні правопорушення, яка надійшла з 7-е управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

притягуваний: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Шевченківського районного суду м. Харкова з 7-го Управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшли адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 , громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно з протоколом № 405 від 15.05.2026 ОСОБА_1 , який призначений за пунктом "б" пунктом 44 Департаменту військової контррозвідки Служби безпеки України, будучи відповідно до п.п. "е" п. 1 ч.1 ст. 3 Закону №1700-VII суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, а саме: 31.03.2026 о 15:12 без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2022 рік, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції. Отже, ОСОБА_1 не виконав вимоги відповідно до п. 2-7 XIII "Прикінцеві положення" та ч. 7 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції, у зв`язку з чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно з протоколом № 407 від 15.05.2026 ОСОБА_1 , який призначений за пунктом "б" пунктом 48 Департаменту військової контррозвідки Служби безпеки України будучи відповідно до п.п. "е" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону №1700-VII суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, а саме: 31.03.2026 о 15:23 без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну за 2023 рік, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції. Отже, ОСОБА_1 не виконав вимоги відповідно ч.1, 7 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", у зв`язку з чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, згідно з протоколом № 406 від 15.05.2026 ОСОБА_1 , якого з 09.02.2024 звільнено з посади, призначеного за пунктом "б" пункту 44 Департаменту військової контррозвідки Служби безпеки України, будучи відповідно до п.п. "е" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону №1700-VII суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, а саме: 31.03.2026 о 15:37 без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при звільненні, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції. Отже, ОСОБА_1 не виконав вимоги абз. 1, ч. 2, 7 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", у зв`язку з чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП постановою судді від 20.05.2026 адміністративні матеріали справи № 638/11041/26 (провадження № 3/638/2515/26), № 638/11042/26 (провадження № 3/638/2516/26), № 638/11040/26 (провадження № 3/638/2514/26) щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, об`єднано в одне провадження, присвоєно єдиний номер справи № 638/11040/26 (провадження № 3/638/2514/26) .

Прокурор Гомоляко О.О. в судовому засіданні підтримав обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Притягуваний ОСОБА_1 у судовому засіданні провину визнав, розкаявся у скоєному.

Адвокат Дробчак Л.В. у судовому засіданні просила провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення, про що надала до суду письмове клопотання.

Дослідивши протоколи про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , прокурора, адвоката, суд доходить наступного.

Судом установлено, що наказом № 1500-ос від 26.10.1999 ОСОБА_1 прийнято на військову службу в Службу безпеки України.

Згідно із наказом т.в.о. Голови Служби № 1550-ос/дск від 10.11.2022 - ОСОБА_1 призначено за пунктом "б" пункту 44.

Наказом голови Служби № 545-ос/дск від 28.04.2023 - ОСОБА_1 зараховано у розпорядження за пунктом "б" пункту 48 з 28 квітня 2023 року до 27 липня 2023 року включно.

Наказом по особовому складу від 02.02.2024 № 140-ОС/дск ОСОБА_1 звільнено з військової служби у відставку.

Відповідно до п.п. "е" п.1 ч.1 ст. 3 Закону №1700-VII посадові та службові особи органів прокуратури, Служби безпеки України, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, Бюро економічної безпеки України, дипломатичної служби, державної лісової охорони, державної охорони природно- заповідного фонду, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику і центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику є суб`єктами, на яких поширюється дія Закону.

Відповідно до ч. 7 ст. 19 Закону України "Про службу безпеки України" співробітники Служби безпеки України зобов`язані подавати щороку до 1 квітня декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або самоврядування, відповідно до Закону України "Про запобігання корупції", а також дотримуватись інших вимог фінансового контролю, передбачених зазначеним Законом.

Отже, ОСОБА_1 , будучи військовою посадовою особою, є суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язаної з корупцією.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно з абз. 16 ч.1 ст. 1 Закону України №1700-VII суб`єкти декларування - особи, зазначені у п.1, п.п. "а" і "в" п. ч. 2, п. 4 ч. 1 ст. 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Приміткою до ст. 172-6 КУпАП встановлено, що суб`єктами правопорушень є особи, які відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» (в редакції, яка діяла до внесення змін на підставі Закону України від 20.09.2023 № 3384-IX) особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Частиною 7 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» (в редакції, яка діяла до внесення змін на підставі Закону України від 20.09.2023 № 3384-IX) суб`єкти декларування з числа військовослужбовців Державної прикордонної служби України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Управління державної охорони України, Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, а також поліцейських поліції особливого призначення, які під час дії воєнного стану залучені до ведення бойових дій у порядку, визначеному частиною четвертою статті 24 Закону України "Про Національну поліцію" (крім суб`єктів декларування із числа військовослужбовців, зазначених у пунктах 1-5 цієї частини), зобов`язані подати визначені цією статтею декларації не пізніше 90 календарних днів з дня настання першої з таких обставин - припинення або скасування воєнного стану чи звільнення з військової служби (служби в поліції).

Відповідно до пункту 2-7 розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Проте, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 несвоєчасно подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік - 31.03.2026 о 15 год. 12 хв., за 2023 рік - 31.03.2026 о 15 год. 23 хв. та 31.03.2026 о 15 год. 37 хв. при звільненні з військової служби, тобто несвоєчасно.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме:

- даними протоколу про адміністративне правопорушення № 405 від 15.05.2026, даними протоколу про адміністративне правопорушення № 406 від 15.05.2026, даними протоколу про адміністративне правопорушення № 407 від 15.05.2026;

- довідкою старшого оперуповноваженого в ОВС 7-го управління ( з обслуговування Харківської області) ДСР НПУ від 15.05.2026;

- повідомленням НПУ ДСР 7-е управління (з обслуговування Харківської області);

- даними з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинив ОСОБА_1 за період 03.04.2020 - 10.03.2026;

- повідомленням НПУ ДСР 7-е управління (з обслуговування Харківської області) щодо несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 ;

- повідомленням Головного управління внутрішньої безпеки СБУ;

- копією військової присяги ОСОБА_1 щодо виконання військової служби України від 29.05.2000;

- копією витягу наказу СБУ від 26.10.1999 №1500-с, згідно з яким ОСОБА_1 прийнятий на військову службу в Службу безпеки України та зарахований в розпорядження;

- копією витягу з наказу СБУ від 15.12.2012 №1515-ос, щодо присвоєння чергового військового звання ОСОБА_1 ;

- копією витягу з наказу СБУ від 10.11.2022 №1550-ОС/дск, ОСОБА_1 призначено за підпунктом "б" п.44;

- копією витягу з наказу СБУ від 28.04.2023 №545-ОС/дск ОСОБА_1 зараховано у розпорядження за п.п. б п. 48 з 28 квітня по 27 липня 2023 року включно;

- копією витягу з посадової інструкції полковника ОСОБА_1 від 10.05.2023;

- копією витягу з наказу СБУ від 02.02.2024 №140-ОС/дск, відповідно до якого ОСОБА_1 звільнено з військової служби з дня виключення із списків особового складу з 09.02.2024 за п.п. "в" п. 61 та п.п."б" за станом здоров`я на підставі висновку військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби з виключенням військового обліку п.3 ч. 6 ст. 2 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу", у відставку;

- копією листком бесіди полковника ОСОБА_1 від 18.12.2023, з приводу звільнення;

- витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 31.03.2026;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 15.05.2026;

- рапортом старшого оперуповноваженого в ОВС 7-го управління (з обслуговування Харківської області) ДСР НП України капітаном поліції Іриною Філатовою від 16.05.2026, стосовно ОСОБА_1 : оголошено протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 15.05.2026 №406 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП;

- рапортом старшого оперуповноваженого в ОВС 6-го відділу (протидії корупції) Управління стратегічних розслідувань в м. Києві Департаменту стратегічних розслідувань НПУ капітана поліції Євгена Виноградова від 20.02.2026.

Виходячи з викладеного, суд доходить висновку, що ОСОБА_1 будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин щорічних декларацій та декларації під час звільнення особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з порушенням встановленого законодавством строку для подачі таких декларацій.

Щодо клопотання адвоката Дробчак Л.В. про закриття провадження по справі, суд вважає його необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, оскільки суд не вбачає порушень зі сторони уповноважених осіб 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань НПУ щодо строків накладення адміністративного стягнення стосовно військовослужбовця ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Моментом скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП є момент несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. В той же час уповноваженою особою мають бути встановлені всі обставини, які є складовими вказаного правопорушення, в тому числі інформація про відсутність поважних причин. Не може вважатись днем такого правопорушення наступний день після закінчення терміну подачі декларацій, якщо в цей день декларація так і не була подана. Неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України "Про запобігання корупції", є складом правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України, якщо буде встановлено, що воно вчинене умисно.

При накладанні адміністративного стягнення суд враховує положення ст. 36 КУпАП, яка закріплює, що, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення за адміністративне правопорушення, суд, відповідно до ст. 33 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують адміністративну відповідальність.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, судом не встановлено.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність, суд визнає щире розкаяння винного.

З огляду на викладене, суд вважає необхідним та достатнім для виховання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, та запобігання вчиненню ним нових правопорушень, накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП суд вирішує питання про стягнення з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, судового збору в розмірі 665 грн 60 коп.

Керуючись ст. 7, 11, 23, 36, 172-6, 256, 268, 276, 280, 283 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення

- за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу в дохід держави в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень 00 копійок;

- за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу в дохід держави в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень 00 копійок;

- за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу в дохід держави в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень 00 копійок.

За правилами ч. 2 ст. 36 КУпАП остаточне стягнення за сукупністю правопорушень призначити ОСОБА_1 у виді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок (отримувач ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, призначення платежу: «судовий збір при ухваленні судом постанови про накладення адміністративного стягнення»).

Роз`яснити, що штраф має бути сплачено не пізніше як через 15 днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати штрафу у визначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місце знаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці з дня її винесення.

Суддя О. В. Поляков