Ухвала суду № 138597822, 28.07.2026, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа №127/25611/26

Провадження №1-кс/127/9707/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2026 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурорів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

підозрюваних ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ,

захисників ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, майора Державного бюро розслідувань, ОСОБА_13 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42024022420000076 внесеному до ЄРДР 04.03.2024, за підозрою ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України та за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 425, ч. 1 ст. 263, ч. 5 ст. 191 КК України, за фіксації судового розгляду технічними засобами,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, майора Державного бюро розслідувань, ОСОБА_13 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42024022420000076 внесеному до ЄРДР 04.03.2024.

Клопотання мотивовано тим, що слідчими Четвертого слідчого відділу (з дислокацією в м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, за процесуального керівництва Вінницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42024022420000076 від 04.03.2024, за підозрою групи осіб ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України та за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 425, ч. 1 ст. 263, ч.5 ст. 191 КК України, в ході розслідування якого виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

В ході розгляду, з матеріалів клопотання вбачається, що підозрюваними в рамках вказаного кримінального провадження є:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Вінницької області, Ямпільського району, с. Велика Кісниця, проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , громадянин України, раніше не судимий, на час вчинення кримінального правопорушення, перебував на посаді начальника Квартирно-експлуатаційного відділу міста Вінниці. Південного територіального Квартирно-експлуатаційного управління.

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка м. Вінниці, жителька АДРЕСА_2 , громадянка України, на час вчинення кримінального правопорушення, перебувала посаді начальника фінансово-економічного відділення головного бухгалтера КЕВ м. Вінниці та члена його тендерного комітету.

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець с. Устя Бершадського району Вінницької області, жителя АДРЕСА_3 , громадянин України, на час вчинення кримінального правопорушення, перебував на посаді інженера з охорони праці КЕВ м. Вінниця. Згідно з наказом начальника КЕВ м. Вінниця від 31.01.2018 №19, «Про створення тендерного комітету для організації та проведення процедур закупівель в КЕВ м. Вінниця».

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженець м. Черкаси, жителя АДРЕСА_4 , громадянин України,

ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженець м. Черкаси, жителя АДРЕСА_5 , громадянина України, на час вчинення кримінального правопорушення, перебував посаді директора ТОВ «ЄВРОГАЗ ЛТД» (код ЄДРПОУ 41665589).

Найменування (номер) кримінального провадження:

Кримінальне провадження № 42024022420000076 від 04.03.2024, за підозрою групи осіб ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України та за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 425, ч. 1 ст. 263, ч.5 ст. 191 КК України.

Суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа:

Відповідно до вимог ст. 19 Конституції України (далі - Конституція) органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 17 Конституції передбачено, що захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.

Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.

Статтею 42 Конституції передбачено, що держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Види і межі монополії визначаються законом.

Статтею 60 Конституції передбачено, що ніхто не зобов`язаний виконувати явно злочинні розпорядження чи накази. За віддання і виконання явно злочинного розпорядження чи наказу настає юридична відповідальність.

Статтею 41 КК України передбачено, окрім іншого, що особа, що виконала явно кримінально-протиправний наказ, за діяння, учинені з метою виконання такого наказу, підлягає кримінальній відповідальності на загальних підставах.

Закон України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 22.11.2020) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об`єднаних територіальних громад.

Згідно до п.1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі», планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план). Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п`яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану.

Відповідно до п. п. 1-6 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на усіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об`єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, а також запобігання корупційним діям і зловживанням.

Крім того, частинами 2-5 статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, окрім іншого, що учасники (резиденти та нерезиденти) усіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовники не мають права установлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Замовники, учасники процедур закупівлі, а також їхні представники повинні добросовісно користуватись своїми правами, визначеними цим Законом. Забороняється зловживання правами.

Частиною 5 ст. 7 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що громадський контроль забезпечується через вільний доступ до всієї інформації щодо публічних закупівель, яка підлягає оприлюдненню відповідно до цього Закону, зокрема шляхом здійснення аналізу і моніторингу інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, а також шляхом інформування через електронну систему закупівель або письмово органи, що уповноважені здійснювати контроль, про виявлені ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.

Частиною 1 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі є уповноважена особа, яка визначається або призначається замовником одним з таких способів:

1) шляхом покладення на працівника (працівників) із штатної чисельності функцій уповноваженої особи як додаткової роботи з відповідною доплатою згідно із законодавством;

2) шляхом введення до штатного розпису окремої (окремих) посади (посад), на яку буде покладено обов`язки виконання функцій уповноваженої особи (уповноважених осіб);

3) шляхом укладення трудової угоди (контракту) згідно із законодавством.

Частиною 3 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Замовник має право призначити декілька уповноважених осіб, за умови що кожна з таких осіб буде відповідальною за організацію та проведення конкретних процедур закупівель/спрощених закупівель.

Частиною 5 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що визначення або призначення уповноваженої особи не повинно створювати конфлікт між інтересами замовника та учасника чи між інтересами учасників процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, наявність якого може вплинути на об`єктивність і неупередженість ухвалення рішень щодо вибору переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.

Для цілей цього Закону конфліктом інтересів вважається наявність приватного інтересу у працівника замовника чи будь-якої особи або органу, які діють від імені замовника і беруть участь у проведенні процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або можуть вплинути на результати цієї процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що може вплинути на об`єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень або на вчинення чи невчинення дій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, та/або наявність суперечності між приватним інтересом працівника замовника чи будь-якої особи або органу, які діють від імені замовника і беруть участь у проведенні процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень або на вчинення чи невчинення дій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.

Частиною 6 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Уповноважена особа під час організації та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі повинна забезпечити об`єктивність та неупередженість процесу організації та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель в інтересах замовника.

Частиною 7 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Уповноважена особа здійснює свою діяльність на підставі укладеного із замовником трудового договору (контракту) або розпорядчого рішення замовника та відповідного положення.

Відповідно до частини 9 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Примірне положення про уповноважену особу затверджується Уповноваженим органом.

Відповідно до частини 10 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі». Уповноважена особа:

1) планує закупівлі та формує річний план закупівель в електронній системі закупівель;

2) здійснює вибір процедури закупівлі;

3) проводить процедури закупівель/спрощені закупівлі;

4) забезпечує рівні умови для всіх учасників, об`єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;

5) забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених цим Законом;

6) забезпечує оприлюднення в електронній системі закупівель інформації, необхідної для виконання вимог цього Закону;

7) здійснює інші дії, передбачені цим Законом.

Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.

Частиною 11 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що для підготовки тендерної документації та/або оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі за рішенням замовника уповноважена особа може залучати інших працівників замовника.

Відповідно до підпункту 3 пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами на яких поширюється дія цього Закону є особи, які постійно або тимчасово обіймають посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків у юридичних особах приватного права незалежно від організаційно-правової форми, а також інші особи, які не є службовими особами та які виконують роботу або надають послуги відповідно до договору з підприємством, установою, організацією, - у випадках, передбачених цим Законом.

Частиною 2 статті 44 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що за придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, відповідно до вимог цього Закону, та укладення договорів, що передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та за порушення вимог цього Закону службові (посадові) особи, уповноважена особа замовника та керівники замовників несуть відповідальність згідно із законами України.

Статтею 22 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особам, зазначеним у частині першій статті 3 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.

Частиною 1 статті 44 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи незважаючи на приватні інтереси, утримуються від виконання рішень чи доручень керівництва, якщо вони суперечать закону.

Частиною 2 статті 44 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що Особи, самостійно оцінюють правомірність наданих керівництвом рішень чи доручень та можливу шкоду, що буде завдана у разі виконання таких рішень чи доручень.

Частиною 3 статті 44 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що у разі отримання для виконання рішень чи доручень, які особа, вважає незаконними або такими, що становлять загрозу охоронюваним законом правам, свободам чи інтересам окремих громадян, юридичних осіб, державним або суспільним інтересам, вона повинна негайно в письмовій формі повідомити про це керівника органу, підприємства, установи, організації, в якому вона працює, а виборні особи - Національне агентство.

Частиною 1 статті 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Закон України «Про ринок електричної енергії» визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.

Відповідно до п. 26 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» електрична енергія це енергія, що виробляється на об`єктах електроенергетики і є товаром, призначеним для купівлі-продажу.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про ринок електричної енергії», функціонування ринку електричної енергії здійснюється на принципах добросовісної конкуренції, рівності прав на продаж та купівлю електричної енергії, вільного вибору електропостачальника споживачем, недискримінаційної участі в ринку електричної енергії, недискримінаційного ціно- та тарифоутворення, що відображає економічно обґрунтовані витрати.

Відповідно до ч. 1 ст. 56 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу.

Статтею 1 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України» передбачено, що військове майно - це державне майно, закріплене за військовими частинами, закладами, установами та організаціями Збройних Сил України (далі - військові частини). До військового майна належать будинки, споруди, передавальні пристрої, всі види озброєння, бойова та інша техніка, боєприпаси, пально-мастильні матеріали, продовольство, технічне, аеродромне, шкіперське, речове, культурно-просвітницьке, медичне, ветеринарне, побутове, хімічне, інженерне майно, майно зв`язку тощо (тобто цей перелік не вичерпний «тощо», так як електрика є товаром, закуплена за кошти бюджету, передана військовим частинам то вона є військовим майном).

Відповідно до вимог ст. 3 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України», окрім іншого, військові частини використовують закріплене за ними військове майно лише за його цільовим та функціональним призначенням.

Облік, інвентаризація, зберігання, списання, використання та передача військового майна здійснюються у спеціальному порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Статтею 7 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України» передбачено, що особи, винні у порушенні вимог цього Закону, притягаються до відповідальності згідно із законом.

Постановою Кабінету Міністрів України № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» затверджено «Заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету» (далі Заходи № 710).

Пунктом 4-1 Заходів № 710, визначено, наступне:

Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб`єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:

обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;

оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб`єкта управління об`єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб`єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Пунктом 22 Заходів № 710 передбачено, що управління бюджетними коштами в межах встановлених бюджетних повноважень здійснюється із забезпеченням ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, належної організації та координації роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів.

Пунктом 26 Заходів № 710 передбачено дотримання прозорості обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

Наказом від 03.07.2013 № 448 МОУ, затверджено «Положенням про організацію квартирно-експлуатаційного забезпечення Збройних Сил України» (далі Положення).

Відповідно до п. 2.1. Положення, 2.1. квартирно-експлуатаційне забезпечення військових частин здійснюється квартирно-експлуатаційними органами ЗС України, до яких відносяться квартирно-експлуатаційні відділи (квартирно-експлуатаційні частини) (далі - КЕВ (КЕЧ)).

Відповідно до п. 8.2. Положення до комунальних послуг віднесено електропостачання.

Відповідно до п. 8.7. Положення КЕВ (КЕЧ) або військові частини оформляють договори про надання військовим частинам комунальних послуг та енергоносіїв з відповідними підприємствами та організаціями. Договори до підписання перевіряються та візуються головним бухгалтером і юрисконсультом КЕВ (КЕЧ).

Відповідно до п. 14.1. фінансування квартирно-експлуатаційних витрат здійснюється відповідними розпорядниками коштів у межах асигнувань, затверджених кошторисами та планами асигнувань загального та спеціального фондів державного бюджету України, за схемою: Департамент фінансів МО України - КЕУ - КЕВ (КЕЧ), Департамент фінансів МО України - КЕУ (КЕВ, КЕЧ, військові частини) або Департамент фінансів МО України - ГШ ЗС України, види Збройних Сил України - військові частини.

Наказом начальника КЕВ м. Вінниця від 17.12.2019 №278 затверджено «Положення про квартирно-експлуатаційний відділ м. Вінниця» (далі Положення про КЕВ м. Вінниця).

Пунктом 1 Положення про КЕВ м. Вінниця, квартирно-експлуатаційний відділ міста Вінниця (далі - КЕВ м. Вінниця) є державною установою, яка створена Міністерством оборони України (далі - Засновник) з метою забезпечення життєдіяльності і функціонування військових частин та установ, керівництва їх квартирно-експлуатаційними службами у зоні його відповідальності з питань квартирно-експлуатаційного забезпечення, розвитку системи технічної експлуатації казармено-житлового фонду та комунальних споруд з метою підтримання військ (сил) у стані бойової та мобілізаційної готовності. КЕВ м. Вінниця підпорядковується командувачу Сил логістики ЗСУ, який безпосередньо здійснює керівництво його діяльністю.

Повне найменування: Квартирно-експлуатаційний відділ м. Вінниця (ідентифікаційний код юридичної особи 08320218)

Скорочене найменування: КЕВ м. Вінниця

Місцезнаходження КЕВ м. Вінниця: Україна, 21015, Вінницька область, Вінницький район, м. Вінниця, вул. Стрілецька, 87.

КЕВ м. Вінниця є неприбутковою організацією.

Пунктом 2 Положення про КЕВ м. Вінниця передбачено, що КЕВ м. Вінниця у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України, Верховної Ради України, Кабінету міністрів України, наказами, директивами Міністерства оборони України та Генерального штабу ЗСУ, наказами та дорученнями Командувача Сил логістики Збройних Сил України, а також цим Положенням.

Підпунктом 11 п. 3 Положення про КЕВ м. Вінниця передбачено, що основними завданнями КЕВ м. Вінниця серед іншого є: планування та організація проведення видатків за спожиті енергоносії та отримані комунальні послуги військовими частинами та установами, у зоні його відповідальності, здійснення заходів щодо ефективного використання коштів;

Підпунктом 12 п. 3 Положення про КЕВ м. Вінниця передбачено, що основними завданнями КЕВ м. Вінниця серед іншого є: здійснення організаційно-технічних заходів з енергозбереження та скорочення споживання комунальних послуг та енергоносіїв;

Підпунктом 18 п. 3 Положення про КЕВ м. Вінниця передбачено, що основними завданнями КЕВ м. Вінниця серед іншого є: ведення бухгалтерського обліку у відповідності з вимогами керівних документів;

Підпунктом 3 п. 5 Положення про КЕВ м. Вінниця передбачено, що КЕВ м. Вінниця для здійснення визначених повноважень має право укладати договори, набувати майнові та немайнові права, нести обов`язки;

Пунктом 12 Положення про КЕВ м. Вінниця передбачено, що КЕВ здійснює бухгалтерський облік та веде фінансову звітність. Начальник фінансового органу установи несе персональну відповідальність за додержання порядку ведення, достовірності бухгалтерського обліку.

Пунктом 12 Положення про КЕВ м. Вінниця передбачено, що джерелом формування фінансових ресурсів установи є фінансування з Державного бюджету.

Приміткою до ст. 364 КК України службовими особами у статтях 364, 368, 368-5, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Так, наказом першого заступника Міністра оборони України від 03.08.2017 № 98 ОСОБА_5 призначено на посаду начальника Квартирно-експлуатаційного відділу міста Вінниці Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління (далі КЕВ м. Вінниці), на якій останній перебував у період з 03.08.2017 по 12.09.2022. У зв`язку із цим ОСОБА_5 , обіймаючи посаду керівника державної установи та будучи наділеним в силу своєї посади повноваженнями, пов`язаними із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у розумінні пункту 1 примітки до ст. 364 КК України являвся службовою особою та, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини першої ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», був особою, на яку поширюються вимоги цього Закону.

Згідно з Положенням про квартирно-експлуатаційний відділ міста Вінниця (далі Положення), затвердженим Наказом начальника командувача Сил логістики Збройних Сил України від 17.12.2019 № 278, КЕВ м. Вінниці є державною установою, яка створена Міністерством оборони України (надалі Засновник), з метою забезпечення життєдіяльності і функціонування військових частин та установ, керівництва їх квартирно-експлуатаційними службами у зоні його відповідальності з питань квартирно-експлуатаційного забезпечення, розвитку системи технічної експлуатації казармено-житлового фонду та комунальних споруд з метою підтримання військ (сил) у стані бойової та мобільної готовності.

При цьому, відповідно до Положення про КЕВ м. Вінниці, начальник КЕВ м. Вінниці відповідає, зокрема, за своєчасне, повне та якісне квартирно-експлуатаційне забезпечення військових частин, закладів, установ, організацій Збройних Сил України, дислокованих у зоні відповідальності установи та виконання покладених на неї завдань.

Крім того, згідно з пункту 2 статті 8 Положення, начальник несе персональну відповідальність за фінансове планування потреб квартирно-експлуатаційного забезпечення військових частин і ефективне використання бюджетних асигнувань, що виділяються на квартирно-експлуатаційне забезпечення Збройних Сил України.

Також, згідно з статті 10 Положення, начальник КЕВ м. Вінниці:

- представляє інтереси Установи особисто без доручення (надає доручення на представництво установи) у місцевих органах виконавчої влади та місцевого самоврядування, державного казначейства, правоохоронних, судових органах інших державних установах, організаціях та підприємствах з питань квартирно-експлуатаційного забезпечення Збройних Сил України в межах своїх повноважень;

- очолює керівництво щодо забезпечнння військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій, дислокованих у зоні відповідальності установи, казармено-житловим фондом, комунальними спорудами, їх технічною експлуатацією, наданням військовим частинам комунальних послуг та енергоносіїв, забезпечення їх меблями, казарменим інвентарем, технічним майном квартирно-експлуатаційної служби, пожежним обладнанням і запасними частинами для потреб експлуатації та поточного ремонту казармено-житлового фонду і комунальних споруд;

- укладає договори відповідно до чинного законодавства України;

- розподіляє виділені у його розпорядження кошти;

- списує матеріальні цінності та грошові кошти в розмірах і порядку, визначених чинним законодавством України.

Крім того, на військових службових осіб КЕВ м. Вінниці розповсюджувалися обов`язки посадових осіб військової частини (корабля) та з`єднання, пов`язані з веденням військового (корабельного) господарства, визначені Положенням про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затвердженого Наказом Міністра оборони України від 16.07.1997 № 300 (далі Положення № 300), оскільки згідно з указаним положенням, військовими частинами треба розуміти частини, які входять до складу з`єднань, окремі частини, кораблі, установи, військово-навчальні заклади, об`єкти та організації Збройних Сил України, які ведуть своє господарство, а також адміністративно-господарські частини, відділення, відділи, управління та інші господарські підрозділи, органи військового управління відповідних рівнів, на які покладені завдання щодо матеріального та технічного забезпечення діяльності цих органів та їх особового складу.

Згідно з п. 1.3 Положення № 300, останнє застосовується для всіх військових частин, кораблів, установ, військово-навчальних закладів, організацій та з`єднань Збройних Сил України на мирний та воєнний час при розташуванні у місцях постійної дислокації.

Згідно з п. 2.3 Положення № 300, командир військової частини (з`єднання) організовує військове (корабельне) господарство та керує ним. Керівництво він здійснює особисто, через штаб, своїх заступників, начальників родів військ та служб.

Згідно з п. 2.4 Положення № 300, організація та ведення військового (корабельного) господарства (господарська діяльність) включає:

- планування та організацію роботи служб, підрозділів та об`єктів господарського, технічного і медичного призначення, а також безперервне управління та здійснення контролю за цією роботою;

- своєчасне та повне доведення належних видів постачання, задоволення матеріально-побутових, культурних потреб та збереження здоров`я особового складу.

Згідно з п. 2.10 Положення № 300, найважливішими завданнями командирів, начальників та усього особового складу військових частин та з`єднань є: постійний розвиток військового (корабельного) господарства, впровадження наукової організації праці при його веденні, постійне поліпшення матеріально-побутових умов та задоволення культурних потреб військовослужбовців, ощадливі та економні витрати матеріальних засобів і коштів, уміле й ефективне використання техніки при виконанні господарських заходів.

Згідно з п. 3.1.1 Положення № 300, посадові особи військової частини і з`єднання, що здійснюють організацію та ведення військового (корабельного) господарства, відповідають за це господарство та виконують свої обов`язки згідно з вимогами Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та цього Положення.

Згідно з п. 3.1.3 Положення № 300, командир військової частини (з`єднання) несе особисту відповідальність за організацію матеріального, медичного, ветеринарного, технічного, аеродромно-технічного, торговельно-побутового, квартирно-експлуатаційного та фінансового забезпечення; за забезпечення частини (з`єднання) матеріальними засобами і коштами та організацію їх перевезення, законність та доцільність їх витрачання; за підтримання у справному стані та правильне використання озброєння, бойової та іншої техніки, боєприпасів, пального, спеціальних споруд та інших матеріальних засобів; об`єктів навчально-матеріальної бази, казармено-житлового фонду, комунальних споруд та земельних ділянок; за проведення необхідних заходів щодо охорони навколишнього середовища в місцях дислокації та дій військ, а також за організацію протипожежної охорони та безпечну експлуатацію об`єктів держтехнагляду частини (з`єднання) і створення на кожному робочому місці умов праці відповідно до вимог нормативних актів.

Командир військової частини (з`єднання), яка має права юридичної особи, у межах своїх повноважень та виділених коштів має право укладати господарські угоди або договори та несе повну відповідальність за обґрунтоване і правомірне витрачання (використання) коштів на пов`язану з цими угодами діяльність.

Отже, ОСОБА_5 , будучи начальником КЕВ м. Вінниці, в силу покладених на нього організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків, відповідно до частини третьої статті 18 Кримінального кодексу України був службовою особою.

Відповідно до ст.ст. 17, 65, 68 Конституції України, військовослужбовець зобов`язаний свято і непорушно додержуватись вимог Конституції України, законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок.

Згідно зі статтею 29 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі Статут), затвердженого Законом України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України» від 24.03.1999, за своїм службовим становищем і військовим званням військовослужбовці можуть бути начальниками або підлеглими стосовно інших військовослужбовців.

Крім того, ст. 16 Статуту передбачено, що кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Згідно з вимогами ст.ст. 3, 4, 6 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України затвердженого Законом України «Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України» від 24.03.1999, військова дисципліна досягається шляхом особистої відповідальності кожного військовослужбовці за дотримання Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів та зобов`язує додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів.

Відтак, в силу займаної посади, ОСОБА_5 здійснював загальне керівництво вказаною установою та її особовим складом, маючи у своєму підпорядкуванні начальника фінансово-економічного відділення головного бухгалтера КЕВ м. Вінниці ОСОБА_6 та інженера з охорони праці КЕВ м. Вінниці ОСОБА_7 .

Відповідно до витягу з наказу начальника КЕВ м. Вінниця від 03.09.2012 №139 ОСОБА_6 прийнято на роботу начальником фінансово-економічного відділення-головним бухгалтером.

Посадовою інструкцією №14, що затверджена начальником КЕВ м. Вінниця від 20.10.2022 № 167 передбачено, що начальник фінансово економічного відділення головний бухгалтер КЕВ м. Вінниця виконує наступне:

«Розділ 1 Загальні положення» - Начальник відділення головний бухгалтер ФЕВ відноситься до категорії Керівники. Начальнику відділення головному бухгалтер ФЕВ підпорядковується персонал ФЕВ КЕВ м. Вінниця згідно основного тату та фінансово-економічного органу КЕВ м. Вінниця згідно штатного розпису.

«Розділ 2 Функції» - Організація та здійснення фінансової діяльності підприємства, спрямованої на забезпечення фінансовими ресурсами завдань виробничого плану, формування та розподілення доходів і накопичень підприємства та їх використання за зобов`язаннями перед державним бюджетом, податковими органами, банківським установами, постачальниками, фінансування витрат.

Організація та здійснення бухгалтерського обліку в установі, дотримання форм і методів бухгалтерського обліку на підприємстві, контроль за веденням фінансового господарства, організація документообігу по ділянках бухгалтерського обліку, забезпечення порядку документального оформлення і відображення на бухгалтерських рахунок операцій, пов`язаних з розрахунками надані послуги та рух грошових коштів.

Належне та своєчасне забезпечення установи коштами з метою виконання поставлених завдань.

Організація фінансового планування та визначення потреби в коштах для забезпечення діяльності установи та військових частин в межах відповідальності, ведення бухгалтерського обліку, складання та подання встановленої звітності.

Організація укладення договорів за напрямком діяльності. Здійснення перевірки обґрунтувань і розрахунків до договорів, витрат і тарифів за напрямком діяльності.

«Розділ 3 Службові обов`язки» Начальник відділення - головний бухгалтер фінансово-економічного відділення відповідає за:

- організацію роботи щодо здійснення фінансового забезпечення установи, ведення бухгалтерського обліку та забезпечення виконання завдань, покладених на установу та відділення відповідно до законодавства;

- здійснення керівництва діяльністю відділення, забезпечення раціонального та ефективного розподілу посадових обов`язків між її працівниками з урахуванням вимог щодо забезпечення захисту інформації та запобігання зловживанням під час ведення бухгалтерського обліку;

- своєчасне і правильне планування та витребування коштів на потреби установи та військових частин у зоні відповідальності;

- погодження проектів договорів (контрактів), у тому числі про повну індивідуальну матеріальну відповідальність, забезпечуючи дотримання вимог законодавства щодо цільового використання бюджетних коштів та збереження майна;

- здійснення у межах своїх повноважень заходів щодо відшкодування з винними особами збитків від нестач, розтрат, крадіжок;

- цільове та ефективне використанням фінансових, матеріальних (нематеріальних), інформаційних та трудових ресурсів, збереженням майна;

- правильність проведення розрахунків при здійсненні оплати товарів, робіт та послуг, відповідність перерахованих коштів обсягам виконаних робіт, придбаних товарів чи наданих послуг згідно з умовами укладених договорів;

- відповідність взятих зобов`язань відповідним асигнуванням та відповідністю платежів взятим зобов`язанням та асигнуванням;

- організацію та контроль бухгалтерського та податкового обліку в установі, дотримання форм і методів бухгалтерського обліку на підприємстві, контроль за веденням фінансового господарства, організація документообігу по ділянках бухгалтерського обліку, забезпечення порядку документального оформлення і відображення на бухгалтерських рахунок операцій, пов`язаних з розрахунками за надані послуги та рух грошових коштів;

- ведення бухгалтерського обліку фінансово-господарської діяльності установи та складення звітності;

- відображення у документах достовірної та у повному обсязі інформації про господарські операції і результати діяльності, необхідної для оперативного управління бюджетними призначеннями (асигнуваннями) та фінансовими і матеріальними (нематеріальними) ресурсами;

- забезпечення дотримання бюджетного законодавства при взятті зобов`язань, своєчасного подання на реєстрацію таких зобов`язань, здійснення платежів відповідно до взятих зобов`язань, достовірного та у повному обсязі відображення операцій у бухгалтерському обліку та звітності;

- забезпечення контролю за наявністю і рухом майна, використанням, фінансових і матеріальних (нематеріальних) ресурсів відповідно до затверджених нормативів і кошторисів;

- запобігання виникненню негативних явищ у фінансово-господарській діяльності, виявлення і мобілізація внутрішньогосподарських резервів;

- візування договорів на придбання товарів та про надання послуг по потребі господарства установи;

- самостійне і безперервне слідкування за змінами чинного законодавства, своєчасне застосовування їх у своїй роботі;

- забезпечення збереження майна, раціонального та ефективного використання матеріальних, трудових та фінансових ресурсів;

Начальник відділення - головний бухгалтер фінансово-економічного відділення зобов`язаний:

- здійснювати контроль за роботою ФЕВ установи;

- брати участь у розробці та здійснені заходів, спрямованих на дотримання дисципліни та раціональне використання ресурсів;

- відмовити у прийнятті до обліку документів, підготовлених з порушенням встановлених вимог, а також документів щодо господарських операцій, що проводяться з порушенням законодавства, та інформує начальника установи про встановлені факти порушення законодавства;

- виконувати доручення начальника КЕВ м. Вінниця;

- підписувати звітність та документи, які є підставою для: перерахування податків і зборів (обов`язкових платежів), проведення розрахунків відповідно до укладених договорів; приймання і видачі грошових коштів;

- керувати працівниками бухгалтерського обліку установи та розподіляти між ними посадові завдання та обов`язки;

- виконувати керівництво підрозділом ФЕВ та ФЕО КЕВ для забезпечення безперебійної роботи військових частин в межах відповідальності установи;

- здійснювати контроль за веденням касових операцій, раціональним та ефективним використанням матеріальних, трудових та фінансових ресурсів;

«Розділ 5 Відповідальність» Начальник відділення - головний бухгалтер фінансово-економічного відділення несе відповідальність за:

- неправомірне використання наданих службових повноважень, а також використання їх в особистих цілях;

- правопорушення, здійснені в процесі виконання своєї діяльності, - в межах, визначених чинним адміністративним, кримінальним і цивільним законодавством України;

- завдання шкоди діловій репутації установи та матеріальної шкоди в межах, визначених чинним цивільним законодавством та законодавством пре працю України;

Начальник відділення - головний бухгалтер фінансово-економічного відділення несе особисту відповідальність встановлену Кодексом законів про працю України, Кодексом України про адміністративні правопорушення, Кримінальним кодексом України за:

- перевищення повноважень під час виконання посадових обов`язків;

- невиконання обов`язків та завдання матеріального збитку установі;

«Розділ 6 Взаємовідносини» Начальник відділення - головний бухгалтер фінансово-економічного відділення підпорядковується начальнику КЕВ м. Вінниця.

Начальнику відділення - головному бухгалтеру фінансово-економічного відділення підпорядковується персонал фінансово-економічного відділення згідно основного штату та фінансово-економічного органу установи згідно штатного розпису

Вказівки начальника відділення - головного бухгалтера фінансово- економічного відділення, що стосуються спрямування та координації фінансової роботи є обов`язковими до застосування (виконання, додержання) у своїй діяльності посадовими (службовими) особами установи.

У відповідності з витягом із наказу начальника КЕВ м. Вінниця від 13.10.2014 №150, ОСОБА_7 призначено з 13 жовтня 2014 року, на посаду інженера з охорони праці КЕВ м. Вінниця.

Згідно з наказом начальника КЕВ м. Вінниця від 31.01.2018 №19, «Про створення тендерного комітету для організації та проведення процедур закупівель в КЕВ м. Вінниця», та підписаного в графі: «Проект наказу підготував Інженер з охорони праці ОСОБА_7 », в графі «Доведено: ОСОБА_6 » визначено зокрема наступне:

Згідно з вимогами ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII для організації та проведення процедур закупівлі товарів (робіт, послуг) в КЕВ м. Вінниця

1. Утворити тендерний комітет у складі:

- працівник ЗС України ОСОБА_14 , інженер з охорони праці;

- працівник ЗС України ОСОБА_15 , начальник фінансово-економічного відділення - головний бухгалтер;

2. Головою тендерного комітету призначити працівника ЗС України ОСОБА_16 , інженера з охорони праці.

3. Затвердити Положення про тендерний комітет зі змінами (додається)».

Відповідно до наказу начальника КЕВ м. Вінниця від 27.05.2020 № 79 «Про організацію закупівель товарів, робіт та послуг в КЕВ м. Вінниця», та підписаного в графі: «Проект наказу підготував Інженер з охорони праці ОСОБА_7 », в графі «Доведено: ОСОБА_6 », визначено зокрема наступне:

1. Призначити уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення закупівель товарів, робіт та послуг в КЕВ м. Вінниця, інженера з охорони праці працівника Збройних Сил України ОСОБА_16 . На час його відсутності (відпустка, хвороба) виконання обов`язків відповідальної особи покладається на начальника фінансово-економічного відділення - головного бухгалтера працівника Збройних Сил України ОСОБА_15 .

2. До 31.12.2021 року залишити тендерний комітет КЕВ м. Вінниця у складі, визначеному наказом начальника КЕВ м. Вінниця від 31.01.2018 № 19.

3. Покласти на тендерний комітет КЕВ м. Вінниця відповідальність за організацію та проведення процедурних закупівель товарів, робіт та послуг в КЕВ м. Вінниця вартість яких дорівнює або перевищує 200,00 тис. грн. для товарів і послуг, а для робіт - 1,5 млн. грн.

4. Затвердити Положення про тендерний комітет та Положення про уповноважену особу (додаються).

5. Вважати таким, що втратив чинність пункт 3 наказу начальника КЕВ м. Вінниця від 31.01.2018 № 19.

У відповідності з наказом начальника КЕВ м. Вінниця від 27.05.2020 № 79 «Про організацію закупівель товарів, робіт та послуг в КЕВ м. Вінниця» затверджено Положення про тендерний комітет квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця, підписаного Головою тендерного комітету квартино-експлуатаційного відділу м. Вінниця ОСОБА_17 , яким визначено зокрема наступне:

«1.1. Це Положення розроблено відповідно до частини 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про публічні закупівлі" в редакції 2019 року (далі - Закон) і визначає правовий статус, загальні організаційні та процедурні засади діяльності тендерного комітету, а також його права, обов`язки та відповідальність.

1.2. Тендерний комітет (далі - комітет) - службові (посадові) та інші особи квартирно-експлуатаційного відділу (далі - КЕВ) м. Вінниця, призначені відповідальними за організацію та проведення процедур закупівлі (відкритті торги, переговорна процедура) згідно із Законом.

1.3. Уповноважена особа (особи) - службова, посадова та інша фізична особа замовника, визначена відповідальною за організацію та проведення спрощених закупівель згідно із Законом на підставі власного розпорядчого рішення або трудового договору (контракту).

1.4. Замовником не може бути одночасно визначено відповідальними за організацію та проведення одних і тих самих закупівель товарів, робіт і послуг тендерний комітет та уповноважену особу (осіб).

1.5. Метою створення комітету є організація та проведення процедур закупівель на засадах колегіальності та неупередженості.

1.6. Комітет і уповноважена особа (особи) у своїй діяльності керуються Законом, іншими нормативно-правовими актами з питань публічних закупівель та цим Положенням.

2.1. Замовник для організації та проведення процедур закупівель (відкритті торги, переговорна процедура) утворює тендерний комітет у залежності від особливостей своєї діяльності.

Склад комітету, зміни до складу та положення про нього затверджуються рішенням замовника (наказом начальника КЕВ). До складу комітету входять не менше п`яти осіб.

2.2. Членство в комітеті не повинно створювати конфлікт між інтересами замовника та учасника чи між інтересами учасників процедури закупівлі, наявність якого може вплинути на об`єктивність і неупередженість прийняття рішень щодо вибору переможця процедури закупівлі.

2.3. Керівництво роботою комітету здійснює його голова, який призначається замовником.

2.4. Голова комітету призначає заступника (заступників) голови, секретаря з числа членів комітету та визначає функції кожного члена комітету.

У разі відсутності голови комітету його обов?язки виконує заступник голови комітету (якщо призначено кількох заступників голови комітету, то голова визначає серед них виконуючого обов?язки голови комітету на період своєї відсутності). За відсутності секретаря комітету його обов`язки виконує інший член комітету, визначений його головою.

Рішення голови комітету щодо призначення заступника (заступників) голови та секретаря комітету, визначення функцій кожного члена комітету та вирішення інших питань заносяться до протоколу засідання комітету.

2.5. Формою роботи комітету є засідання, яке є правомочним за присутності на ньому не менше двох третин членів комітету.

Засідання комітету скликаються головою комітету та проводяться у разі потреби. Перелік питань, що підлягають розгляду на засіданні комітету та порядок денний доводяться до відома членів комітету до початку засідання.

2.6. Рішення з питань, що розглядаються на засіданнях комітету, приймаються простою більшістю голосів. У разі рівного розподілу голосів голос голови комітету є вирішальним.

Рішення комітету оформлюється протоколом, який підписується всіма членами комітету, присутніми на засіданні. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на його засіданні, з кожного питання. У разі відмови члена комітету підписати протокол про це зазначається у протоколі з обґрунтуванням причин відмови.

2.7. Комітет відповідає за організацію та проведення процедур закупівель.

У процесі роботи він забезпечує реалізацію таких функцій:

- планування закупівель, складання та затвердження річного плану закупівель;

- здійснення вибору процедури закупівлі та її проведення;

- забезпечення рівних умов для всіх учасників, об?єктивний та чесний вибір переможця;

- забезпечення складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених Законом; забезпечення оприлюднення інформації та звіту щодо публічних закупівель відповідно до Закону;

- здійснення інших дій, передбачених Законом.

2.9. Члени комітету мають право:

- брати участь у плануванні видатків і визначенні потреби у товарах, роботах та послугах, що будуть закуповуватися;

- аналізувати та/або отримувати інформацію щодо виконання договорів, укладених відповідно до Закону;

- виносити питання на розгляд комітету; прийняти рішення з оформленням відповідного протоколу комітету щодо необхідності виправлення технічних (механічних, формальних) помилок, допущених при внесенні інформації про закупівлю, яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу;

- одержувати від структурних підрозділів КЕВ або відповідальних осіб інформацію, необхідну для проведення процедур закупівель (пропозиції для включення в Річний план закупівлі, вимоги до учасників процедури та якості товару, обсягів робіт та послуг, їх ціни, коду предмету закупівлі, заявки на проведення закупівель із зазначенням їх термінів проведення); уносити свою окрему думку до протоколів засідань комітету; ініціювати створення робочих груп з числа службових (посадових) та інших осіб структурних підрозділів замовника з метою складання технічних вимог до предмета закупівлі, підготовки проектів договорів тощо;

- здійснювати інші дії, передбачені Законом.

2.10. Члени комітету зобов?язані:

- брати участь у всіх його засіданнях особисто;

- організовувати та проводити процедури закупівель;

- забезпечувати рівні умови для всіх учасників, об?єктивний та чесний вибір переможця;

- дотримуватися норм законодавства у сфері публічних закупівель та цього

Положення;

- здійснювати інші дії, передбачені Законом.

2.11. Голова комітету:

- організовує роботу комітету;

- приймає рішення щодо проведення засідань комітету;

- визначає дату і місце проведення засідань комітету;

- пропонує порядок денний засідань комітету;

- веде засідання комітету;

- уносить на розгляд керівника замовника пропозиції щодо змін у складі

- комітету;

- здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.

2.13. Голова комітету несе персональну відповідальність за виконання покладених на комітет функцій.

2.14. За порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до Закону, члени комітету несуть відповідальність згідно із законами України.

2.15. Голова та секретар комітету несуть відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель для загального доступу.»

Таким чином, ОСОБА_6 , обіймаючи посаду начальника фінансово-економічного відділення головного бухгалтера КЕВ м. Вінниці та члена його тендерного комітету, а також ОСОБА_7 , обіймаючи посаду інженера з охорони праці та голови тендерного комітету (уповноваженої особи) вказаної установи, будучи наділеними повноваженнями, пов`язаними з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у розумінні ст. 18 та п. 1 примітки до ст. 364 КК України є службовими особами.

У порушення зазначених вище норм законодавства України ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 та ОСОБА_9 , діючи у складі групи осіб за попередньою змовою, вчинили кримінальне правопорушення за наступних обставин.

В невстановленому досудовим розслідуванням місці, у невстановлені час та дату протягом 2020 року, у ОСОБА_8 та начальника фінансово-економічного відділення - головного бухгалтера КЕВ м. Вінниці ОСОБА_6 , виник спільний кримінально-протиправний умисел, спрямований на зловживання службовим становищем з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для юридичної особи - будь-якого товариства з обмеженою відповідальністю, шляхом впровадження протиправного механізму заволодіння цим товариством бюджетними коштами, виділеними на закупівлю електричної енергії для потреб КЕВ м. Вінниці, що полягав у використанні процедури публічних закупівель із наступним штучним та безпідставним збільшенням вартості предмета закупівлі через систематичне укладення додаткових угод.

При цьому ОСОБА_8 , використовуючи наявні зв`язки у сфері постачання електричної енергії, а також фактичний вплив на представників комерційних структур, здійснював розроблення механізму реалізації злочинного плану, визначав порядок проведення закупівель, координував підготовку тендерної документації, визначав кваліфікаційні критерії та умови участі у процедурах закупівель, а також забезпечував подальше погодження механізму підвищення ціни електричної енергії після укладення договорів.

ОСОБА_6 , обіймаючи посаду начальника фінансово-економічного відділення - головного бухгалтера КЕВ м. Вінниці, використовуючи службові повноваження та службове становище, забезпечувала внутрішню координацію між службовими особами КЕВ м. Вінниці та представниками підконтрольних комерційних структур, здійснювала погодження фінансових аспектів закупівель, забезпечувала комунікацію між учасниками схеми та сприяла реалізації узгоджених рішень.

Після розроблення механізму реалізації злочинної діяльності ОСОБА_8 та ОСОБА_6 , діючи у складі групи осіб за попередньою змовою, усвідомлюючи, що самостійно реалізувати протиправний план, який вимагав довготривалої та ретельної підготовки, є неможливим, залучили до протиправної діяльності службових осіб КЕВ м. Вінниці з числа керівного складу та уповноважених осіб зазначеної установи, а також представників підконтрольного суб`єкта господарювання, розподіливши між ними ролі відповідно до їх службових повноважень.

Так, у невстановлені в ході досудового розслідування дату місці та часі, але не пізніше грудня 2020 року, до складу групи залучено ОСОБА_9 , якого введено до структури ТОВ «Єврогаз ЛТД» як директора товариства та виконавця окремих етапів реалізації злочинної схеми.

При цьому встановлено, що суб`єкт господарювання, який використовувався учасниками злочинного плану, а саме ТОВ «ЄВРОГАЗ ЛТД, зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 17.10.2017 із присвоєнням ідентифікаційного коду 41665589 та визначенням місцезнаходження за адресою: Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Гоголя, буд. 137.

На виконання спільного злочинного умислу та з метою надання ОСОБА_9 необхідних обсягів юридичних повноважень для реалізації запланованої схеми, рішенням учасника ТОВ « ЄВРОГАЗ ЛТД» № 06/20 від 02.11.2020 ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 03.11.2020 призначено на посаду директора вказаного товариства з правом підпису документів від імені юридичної особи.

Згідно з положеннями Статуту ТОВ «ЄВРОГАЗ ЛТД», затвердженого рішенням учасника № 05/20 від 17.08.2020 (нова редакція статуту, попередньо затвердженого 21.04.2020 та зареєстрованого 22.04.2020 за номером запису 210870339041), основним предметом діяльності товариства визначено, зокрема, торгівлю електроенергією (код КВЕД 35.14) та оптову торгівлю твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами (код КВЕД 46.71).

Відповідно до п.п. 10.1 та 10.2 Статуту, директору відведено роль одноосібного виконавчого органу та посадової особи органу управління товариства, яка згідно з п.10.3 зобов`язана діяти в інтересах товариства у порядку, встановленому законодавством України та цим Статутом.

Водночас, за змістом п.п.12.4 та 12.5 Статуту, ОСОБА_9 як директор був наділений повноваженнями вирішувати всі питання діяльності товариства, без довіреності представляти його у відносинах з фізичними та юридичними особами, здійснювати облік та внутрішній контроль за господарською діяльністю, розпоряджатися майном і грошовими коштами, приймати рішення про участь у процедурах державних закупівель, торгів, тендерів, аукціонів, а також укладати правочини від імені товариства без обмежень та нести персональну відповідальність за виконання покладених на підприємство завдань. Крім того, відповідно до пункту 12.6 Статуту, його рішення як керівника оформлювалися видачою відповідних наказів.

Таким чином ОСОБА_9 , офіційно обійнявши посаду директора ТОВ «ЄВРОГАЗ ЛТД» та володіючи усім спектром вищевказаних повноважень, діяв як службова особа підконтрольного учасникам схеми суб`єкта господарювання, забезпечуючи підписання необхідних документів та безпосереднє виконання відведеної йому ролі на кожному етапі реалізації протиправного механізму.

Поряд з цим, для забезпечення практичної реалізації вказаного протиправного механізму, у невстановлені в ході досудового розслідування дату місці та часі, але не пізніше грудня 2020 року, до діяльності групи залучено ОСОБА_7 , який на той час обіймав посаду голови тендерного комітету і виконував функції уповноваженої особи з питань публічних закупівель КЕВ м. Вінниці, та начальника КЕВ м. Вінниці полковника ОСОБА_5 .

Так, ОСОБА_7 , діючи умисно у складі групи осіб з ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 та ОСОБА_9 за попередньою змовою, та, використовуючи надані службові повноваження, здійснював практичну реалізацію узгоджених рішень шляхом підготовки та оприлюднення тендерної документації, яка містила дискримінаційні умови, розгляду тендерних пропозицій, оформлення протоколів, неправомірного відхилення конкурентних учасників та забезпечення визначення переможцем заздалегідь визначеного учасника - ТОВ «Єврогаз ЛТД», а у подальшому забезпечував публікацію додаткових угод щодо підвищення ціни електричної енергії та реалізацію інших узгоджених рішень в електронній системі «Prozorro».

ОСОБА_9 , діючи умисно у складі групи осіб з ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 та ОСОБА_7 , реалізовуючи відведену йому роль виконавця, використовуючи надані статутом ТОВ «Єврогаз ЛТД» повноваження директора товариства, забезпечував участь підприємства у процедурах закупівель, підписав Договір № ЕС-22/2021 про постачання електричної енергії з КЕВ м. Вінниці в особі тимчасово виконувача обов`язків начальника установи, а надалі ініціював та підписував завідомо необґрунтовані додаткові угоди щодо підвищення ціни, а також фінансові документи, надаючи таким чином юридичної сили правочинам, створюючи обґрунтування для безпідставного збільшення бюджетних витрат.

У свою чергу полковник ОСОБА_5 , обіймаючи посаду начальника КЕВ м. Вінниці та будучи службовою особою, діючи у складі групи осіб з ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 та ОСОБА_9 умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи ТОВ «ЄВРОГАЗ ЛТД», всупереч інтересам служби, в умовах особливого періоду (крім воєнного стану), реалізував свій протиправний умисел шляхом укладення додаткових угод до Договору № ЕС-22/2021, початковий текст якого він особисто не підписував (оскільки той був укладений тимчасово виконувачем обов`язків начальника установи).

При цьому ОСОБА_5 , будучи ознайомленим із умовами Договору № ЕС-22/2021, достеменно знав про наявність у ньому норми про ініціювання КЕВ м. Вінниці зниження договірної вартості ціни, у разі коливання цін на ринку електричної енергії в аспекті її зменшення.

Незважаючи на це, ОСОБА_5 , діючи умисно та протиправно, за попередньою змовою з іншими учасниками групи, ігноруючи інтереси служби, вказаний моніторинг ринку особисто не здійснював і жодну службову особу КЕВ м. Вінниці на виконання цих функцій не уповноважив.

Водночас ОСОБА_5 усвідомлював, що згідно з положеннями вказаного договору непогодження КЕВ м. Вінниці на підвищення ціни, запропоноване постачальником, не є підставою для розірвання договору, а отже, установа була юридично захищена від припинення постачання електричної енергії у разі відмови від збільшення її вартості.

Свідомо нехтуючи вказаною умовою договору та діючи з метою отримання неправомірної вигоди ТОВ «ЄВРОГАЗ ЛТД», ОСОБА_5 , за відсутності обґрунтованих та документально підтверджених коливань ціни на ринку в бік збільшення, перебуваючи у службовому приміщенні КЕВ м. Вінниці, що дислокується за адресою: м. Вінниця, вул. Стрілецька, 87, у невстановлений досудовим розслідуванням час протиправно уклав з директором ТОВ «ЄВРОГАЗ ЛТД» ОСОБА_9 додаткові угоди до Договору № ЕС-22/2021 щодо збільшення ціни Договору на понад 10% всупереч Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:

- 29.03.2021 у невстановлений досудовим розслідуванням час додаткову угоду № 3, відповідно до якої збільшено ціну за електроенергію з 01.03.2021 за 1 кВт/год електричної енергії, без урахування тарифу на її розподіл, до 2,48 грн з ПДВ та зменшено загальний обсяг товару до 12 093 937,00 кВт/год;

- 31.08.2021 у невстановлений досудовим розслідуванням час додаткову угоду № 4, відповідно до якої збільшено ціну за електроенергію з 01.08.2021 за 1 кВт/год електричної енергії з урахуванням тарифу на послуги з передачі електричної енергії до 2,69 грн з ПДВ та зменшено загальний обсяг товару до 11 467 923,02 кВт/год;

-13.10.2021 у невстановлений досудовим розслідуванням час додаткову угоду № 7, відповідно до якої збільшено ціну за електроенергію з 01.10.2021 за 1 кВт/год електричної енергії з урахуванням тарифу на послуги з передачі електричної енергії до 3,17 грн з ПДВ та зменшено загальний обсяг товару до 9 898 021,14 кВт/год;

-15.11.2021 у невстановлений досудовим розслідуванням час додаткову угоду № 8, відповідно до якої збільшено ціну за електроенергію з 01.11.2021 за 1 кВт/год електричної енергії з урахуванням тарифу на послуги з передачі електричної енергії до 3,45 грн з ПДВ, зменшено загальний обсяг товару до 9 270 584,18 кВт/год та внесено зміни до п. 3 р. 5 Договору № ЕС-22/2021, встановивши загальну суму Договору у розмірі 29 992 963,77 грн з ПДВ;

-16.11.2021 у невстановлений досудовим розслідуванням час додаткову угоду № 9, відповідно до якої збільшено ціну за електроенергію з 05.11.2021 за 1 кВт/год електричної енергії з урахуванням тарифу на послуги з передачі електричної енергії до 3,7622 грн з ПДВ та зменшено загальний обсяг товару до 9 152 507,78 кВт/год;

-18.11.2021 у невстановлений досудовим розслідуванням час додаткову угоду № 10, відповідно до якої збільшено ціну за електроенергію з 10.11.2021 за 1 кВт/год електричної енергії з урахуванням тарифу на послуги з передачі електричної енергії до 4,0897712 грн з ПДВ та зменшено загальний обсяг товару до 9 034 431,38 кВт/год;

- 22.11.2021 у невстановлений досудовим розслідуванням час додаткову угоду № 11, відповідно до якої збільшено ціну за електроенергію з 16.11.2021 за 1 кВт/год електричної енергії з урахуванням тарифу на послуги з передачі електричної енергії до 4,46374832 грн з ПДВ та зменшено загальний обсяг товару до 8 892 739,64 кВт/год.

Вказані дії ОСОБА_5 , вчинені у зазначені вище дати, час та місці, спільно з ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 та ОСОБА_9 у складі групи осіб за попередньою змовою, призвели до необґрунтованої зміни умов договору про закупівлю та надлишкової, безпідставної сплати коштів при розрахунках між КЕВ м. Вінниці та ТОВ «ЄВРОГАЗ ЛТД» шляхом штучного завищення цінового тарифу всупереч вимог п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», що спричинило державним інтересам в особі КЕВ м. Вінниці матеріальну шкоду на загальну суму 5 187 392,22 грн (п`ять мільйонів сто вісімдесят сім тисяч триста дев`яносто дві гривні 22 копійки), що є тяжкими наслідками.

Обґрунтована підозра ОСОБА_18 у вчиненні даного кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, зокрема: матеріалами тимчасового доступу до документів вилучених у КЕВ м. Вінниця, висновком судової економічної експертизи від 30.01.2026 № 10706/25-72/10707/25-71, встановлено, що розрахунково розмір втрати активів (збитки) завданих Міністерству оборони України в особі КЕВ м. Вінниця, з урахуванням довідки провідного державного фінансового інспектора відділу взаємодії з правоохоронними органами Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, встановлено порушення вимог п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України № 922 при зміні цінового тарифу та матеріалів кримінального провадження № 4202402242000076 від 04.03.2024, внаслідок надлишково сплачених коштів при розрахунках між КЕВ м. Вінниця та ТОВ «Єврогаз ЛТД» за договором від 26.02.2021 № ЕС-22/2021 та додатковими угодами складає 5 187 392,22 гривень. Висновком за результатами проведення судової почеркознавчої експертизи від 23.04.2026 № 656/26-21, яким підтверджено що ОСОБА_5 було виконані підписи у затвердженні зазначених в матеріалах кримінального провадження додаткових, угод до договору № ЕС22/2021 та іншими матеріалами, зібраними під час досудового розслідування кримінального провадження у їх сукупності.

Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюються у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення, за скоєння якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі строком від п`яти до десяти років.

У подальшому, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 03.02.2026 стосовно підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою на строк по 30 березня 2026 включно та визначено розмір застави в сумі 998 400 грн., в разі внесення якої, покладено на підозрюваного наступні обов`язки: - прибувати на виклик слідчого, прокурора та суду за першою вимогою; - не відлучатися за межі Вінницької області без дозволу слідчого, прокурора або суду; - повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи; утримуватись від спілкування із особами, які являються свідками у даному кримінальному провадженні; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Постановою керівника Вінницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону ОСОБА_3 від 25.03.2026 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 30.04.2026 включно.

За клопотанням погодженим першим заступником керівника спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону слідчим суддею Вінницького міського суду було продовжено строк досудового розслідування до 30.07.2026.

На даний час, у вказаному кримінальному провадженні проведено більшість необхідних слідчих (розшукових) дій, спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, однак закінчити досудове розслідування до 30.07.2026 не представляється можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду та перевірити вже отримані докази.

Закінчити досудове розслідування у визначений термін неможливо, у зв`язку з тим, що з метою забезпечення повного, всебічного та неупередженого розслідування та подальшого судового розгляду, у кримінальному провадженні необхідно виконати слідчі та процесуальні дії, проведення та завершення яких потребує додаткового часу

Тому необхідно додаткового:

- встановити зв`язок між особами, щодо вчинення вказаного кримінального правопорушення, систематичність вчинення інших злочинів до яких можуть бути причетні інші особи та їх наслідки.

- на підставі проведеного аналізу інформації, вирішити питання про повідомлення про зміну раніше повідомленої та нову підозру ОСОБА_5 згідно ч. 4 ст. 364 КК України вчиненому групою осіб;

Здійснити додатковий огляд державної електронної системи публічних закупівель «Prozorro», щодо договору закупівлі електроенергії № ЕС-22/2021 від 26.02.2021 укладений між Квартирно-експлуатаційним відділом м. Вінниця (код ЄДРПОУ 08320218) та ТОВ «ЄВРОГАЗ ЛТД» (код ЄДРПОУ 41665589)

Провести додатковий огляд державної електронної системи публічних закупівель «Prozorro» усіх закупівель «ЄВРОГАЗ ЛТД» (код ЄДРПОУ 41665589) до внесених змін до тендерної документації по договору № ЕС-22/2021 від 26.02.2021;

Отримати відповідь до Державної казначейської служби України, щодо платіжних доручень між Квартирно-експлуатаційним відділом м. Вінниця (код ЄДРПОУ 08320218) та ТОВ «ЄВРОГАЗ ЛТД» (код ЄДРПОУ 41665589);

Повторно допитати в якості свідка ОСОБА_19 , в ході допиту конкретизувати проміжок часу коли, за яких обставин остання бачила ОСОБА_8 в КЕВ м. Вінниці, чому так часто змінювались додаткові угоди по договору закупівлі електроенергії № ЕС-22/2021 від 26.02.2021 укладеним між Квартирно-експлуатаційним відділом м. Вінниця (код ЄДРПОУ 08320218) та ТОВ «ЄВРОГАЗ ЛТД» (код ЄДРПОУ 41665589) по кількості кіловат; хто здійснював моніторинг ціни на електроенергію, або був зобов`язаний це робити, чим підтверджується та інша кількість кіловат документально);

Допитати в якості свідка ОСОБА_20 (юриста КЕВ м. Вінниці станом на підписання договору з додатковими угодами, стосовно обставин підписання договорів по електриці та візування додаткових угод;

Допитати в якості ОСОБА_21 стосовно обставин укладання прямого договору від 18.10.2022 між КЕВ м. Вінниці (споживачем) та ТОВ «ЕНЕРГО-ГАЗ РЕСУРС» (постачальником), в особі директора ОСОБА_22 , договір про постачання електричної енергії споживачу № 072022;

Встановити та допитати осіб з числа переможців закупівель КЕВ м. Вінниці з приводу того, яким чином відбувалась у них взаємодія по реалізації договорів, в тому числі через кого здійснювалась комунікація, тощо;

Отримати відповідь на запит з антимонопольного комітету України щодо ТОВ «ЄВРОГАЗ ЛТД» (код ЄДРПОУ 41665589) ТОВ «ЕНЕРГО-ГАЗ РЕСУРС».

Отримати відповідь на запит з ТОВ «ДЕРЖЗАКУПІВЛІ ОНЛАЙН»;

Отримати відповідь на запит з Командування сил логістики, щодо направлення листів до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця (код ЄДРПОУ 08320218), щодо необхідності економії бюджетних коштів при проведенні публічних закупівель, в тому числі закупівель електроенергії. Якщо так, то надати завірені копії даних листів за період часу з 2019 по 2024 роки; за наявності надати завірені копії звітів Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця про виконання таких листів.

Отримати відповідь на запит з Черкаської торгово-промислової палати, : щодо отримання довідок в період часу 2020-2023 років, коливання цін електроенергії даними суб`єктами господарювання, які стали в подальшому підставою для укладання додаткових угод, для зміни ціни в договорах.

вирішити питання щодо оголошення про підозру ряду осіб щодо вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України групою осіб.

звернутись до Вінницького міського суду про застосування до підозрюваних осіб запобіжних заходів.

приєднати до матеріалів кримінального провадження клопотання про надання дозволу на проведення негласних слідчих (розшукових) дій та ухвали слідчого судді Вінницького апеляційного суду про проведення негласних слідчих (розшукових) дій;

виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які необхідні для закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, в тому числі виконання вимоги ст. 290 КПК України;

скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Проведення вищевказаних процесуальних та слідчих дій має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду:

Викладені у клопотанні слідчі та процесуальні дії, виконання яких планується, дозволять у повному обсязі встановити обставини вчинення підозрюваними кримінального правопорушення, які матимуть значення для судового розгляду, оскільки їх проведення дозволить повно та неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку, кваліфікувати дії підозрюваного, та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій:

Під час досудового розслідування органом досудового розслідування виконана значна кількість слідчих та процесуальних дій, однак наразі завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні неможливо внаслідок особливої складності провадження, оскільки необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, спрямованих на перевірку всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення.

Для проведення та завершення процесуальних дій необхідний строк не менше дев`яти місяців.

З огляду на це, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні необхідно продовжити до дев`яти місяців, тобто до 30.10.2026.

Обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше:

З урахуванням об`єктивних причин, слідчі та процесуальні дії, виконання яких заплановано в подальшому, не могли бути здійснені та завершені раніше.

Враховуючи викладене та зважаючи на неможливість закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні у строк до 30.07.2026 з викладених вище мотивів, враховуючи особливу складність даного кримінального провадження, у якому розслідується обставини вчинення кримінальних правопорушень виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування до 9 (дев`яти) місяців.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у п. 4 ч. 3 ст. 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених п.п. 2 та 3 ч. 4 ст. 219 цього Кодексу - до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Частиною 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до дванадцяти місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок виняткової складності провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 2 цієї ж статті передбачено, що до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

На підставі вищевикладеного, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Прокурори ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в судовому засіданні клопотання підтримали за обставин викладених у ньому та просили слідчого суддю продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню до дев`яти місяців, тобто до 30.10.2026, оскільки виконати слідчі дії у встановлений строк не представляється за можливе.

Під час судового розгляду підозрювані ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та їх захисники ОСОБА_10 та ОСОБА_12 не заперечили проти задоволення клопотання слідчого.

Підозрювана ОСОБА_6 та адвокат ОСОБА_11 при вирішенні питання про продовження строку досудового розслідування поклалися на розсуд суду.

Слідчий суддя, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши та проаналізувавши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за фіксації судового процесу технічними засобами.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, оскільки органу досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, які є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення.

Крім того, слідчим було доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органами досудового розслідування станом на час звернення до суду не проведено усіх слідчих дій без проведення яких неможливо належним чином дослідити обставини кримінального правопорушення, надати належну кваліфікацію, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні.

На підставі наведеного, керуючись ст. 294, 295 1, 309, 369, 370, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, майора Державного бюро розслідувань, ОСОБА_13 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42024022420000076 внесеному до ЄРДР 04.03.2024, за підозрою ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України та за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 425, ч. 1 ст. 263, ч. 5 ст. 191 КК України, до 9 (дев`яти) місяців, тобто до 30.10.2026.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя