Рішення № 138573687, 20.07.2026, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20 липня 2026 року м. ТернопільСправа № 921/191/26

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Чопка Ю.О.

за участі секретаря судового засідання Саловська О.А.

Розглянув справу

за позовом: Державного підприємства "Кременецьке управління з постачання та реалізації газу" (вул. Вокзальна, 4, м. Кременець, Тернопільська область, 47004)

до відповідача: Комунального підприємства теплових мереж Тернопільської обласної ради "Тернопільтеплокомуненерго" (вул. Київська, 3/а, м. Тернопіль, 46016)

про: стягнення 219 958,11 грн

За участю представників від:

Позивача: Шовкопляс Олександр Федорович, заступник директора;

Відповідача: Гуцалюк Андрій Романович, виконувач обов`язків директора

Суть справи:

Зміст позовних вимог, позиція позивача.

Державне підприємство "Кременецьке управління з постачання та реалізації газу" звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Комунального підприємства теплових мереж Тернопільської обласної ради "Тернопільтеплокомуненерго" про стягнення 219 958,11 грн заборгованості (з яких: 171 214,76 грн. основного боргу за надані послуги розподілу природного газу, 38 277,06 грн пені, 6 740,61 грн інфляційних витрат, 3 725,68 грн 3% річних).

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов публічного договору розподілу природного газу №02-438/23 від 02.10.2023.

Позиція відповідача

Відповідач відзиву на позовну заяву, в порядку ст.165 ГПК України, у встановлений в ухвалі від 30.03.2026 (про відкриття провадження у справі) строк не надав.

Частиною 9 статті 165 ГПК України передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами. Норма такого ж змісту відображена і у ч.2 ст.178 ГПК України.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечень щодо позовних вимог не надав.

Процесуальні дії суду у справі.

Ухвалою суду від 30.03.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №921/191/26; постановлено здійснювати розгляд справи №921/191/26 за правилами загального позовного провадження; призначено у справі №921/191/26 підготовче засідання на 22.04.2026; запропоновано надати відповідачу у встановлений строк відзив на позов.

У зв`язку із неявкою представників сторін, ухвалою суду від 22.04.2026 підготовче засідання відкладено на 06.05.2026.

Ухвалою суду від 06.05.2026 у зв`язку з неявкою представників сторін підготовче засідання відкладено на 27.05.2026.

Надалі, ухвалою суду від 27.05.2026 закрито підготовче провадження по справі №921/191/26 та призначено справу до розгляду по суті на 10.06.2026.

За клопотанням відповідача, ухвалою суду від 10.06.2026 продовжено строк розгляду справи та відкладено розгляд справи на 20.07.2026.

В судовому засіданні 20.07.2026 представник позивача підтримав позовні вимоги. Просить позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечень щодо позовних вимог не надав.

20 липня 2026 року суд ухвалив скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення.

Фактичні обставини справи, встановлені судом.

Надання послуг з розподілу природного газу регулюється загальним законодавством та спеціальними нормативними актами, а саме Законом України від 09.04.2015 №329-VIII "Про ринок природного газу", Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2494.

Пунктом 17 статті 1 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що оператор газорозподільної системи суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників).

Державне підприємство "Кременецьке управління з постачання та реалізації газу" здійснює діяльність із розподілу природного газу на підставі ліцензії, виданої згідно з постановою НКРЕКП від 06.07.2017 №896.

Послуги з розподілу природного газу надаються споживачам на підставі Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498, який є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

02.10.2023 між Державним підприємством "Кременецьке управління з постачання та реалізації газу" та Комунальним підприємством теплових мереж Тернопільської обласної ради "Тернопільтеплокомуненерго" укладено типовий договір розподілу природного газу №02-438/23 (надалі Договір).

Пунктом 1.3 Типового договору визначено, що цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2494 (п.1.2 Типового договору).

Згідно п.2.1 Договору, за цим договором Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Послуга, що надається відповідно до умов даного Договору Код ДК 021:2015:65210000-8 Розподіл газу (Послуги розподілу природного газу).

Обов`язковою умовою надання Споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у Споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи оператора ГРМ (п.2.2 Договору).

Відповідно до п.2.3 Договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього договору та Кодексу газорозподільних систем.

Пунктом 5.1 Договору визначено, що облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається Оператором ГРМ та споживається Споживачем на межі балансової належності об`єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.

У відповідності до п.п. 5.2, 5.4 Договору визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим договором. Порядок визначення об`єму розподіленого Споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього Договору.

У відповідності до п.6.6 Договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка Оператора ГРМ. Якщо згідно із законодавством Споживач має сплачувати Оператору ГРМ за послуги з розподілу природного газу зі свого поточного рахунку із спеціальним режимом використання, оплата послуг розподілу природного газу здійснюється з поточного рахунку із спеціальним режимом використання Споживача на поточний рахунок Оператора ГРМ кожного банківського дня згідно з алгоритмом розподілу коштів, встановленим Регулятором, та зараховується як плата за послуги розподілу природного газу в тому місяці, в якому надійшли кошти. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться Споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акту наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів.

Згідно із пп. 1 п. 7.2. Договору Оператор ГРМ має право отримувати від Споживача оплату за цим Договором.

Пунктом 7.4 Договору визначено обов`язки Споживача, зокрема: - здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Згідно з п. 8.1 Договору за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим договором сторони несуть відповідальність згідно з цим договором та чинним законодавством України.

Пунктами 12.1, 12.3 Договору визначено, що такий укладається на невизначений строк та може бути розірваний за згодою сторін або за ініціативою Споживача у порядку, визначеному законодавством України.

З наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що на виконання умов Договору №02-438/23 від 02.10.2023, Державне підприємство "Кременецьке управління з постачання та реалізації газу" надало Комунальному підприємству теплових мереж Тернопільської обласної ради "Тернопільтеплокомуненерго" послуги з розподілу природного газу, а саме:

- згідно з Актом надання послуг №1286 від 30.04.2025 на суму 42 803,69 грн;

- згідно з Актом надання послуг №1319 від 31.05.2025 на суму 42 803,69 грн;

- згідно з Актом надання послуг №1800 від 30.06.2025 на суму 42 803,69 грн;

- згідно з Актом надання послуг №2132 від 31.07.2025 на суму 42 803,69 грн.

Зазначені акти надання послуг містять підпис та відтиск печатки замовника.

Відповідач надані послуги своєчасно не оплатив і за ним станом на час розгляду справи по суті рахується заборгованість в розмірі 171 214,76 грн.

Суму заборгованості підтверджено сторонами актом звірки взаємних розрахунків за період : 01.01.2025 28.08.2025, підписаного представниками сторін без заперечень.

Невиконання відповідачем взятих на себе зобов`язань і стало підставою даного позову.

Мотиви та джерела права, з яких виходить суд при ухвалені рішення, висновки суду.

Відповідно до ст.11 Цивільного кодексу України (надалі ЦК України), цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема є договори та інші правочини, інші юридичні факти.

Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з врахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (стаття 627 ЦК України).

У ч.1 ст.626 ЦК України встановлено, що договором є домовленість двох і більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до вимог ст.629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно зі ст.901 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання.

Пункт 1 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Відповідно до ст. 40 Закону України "Про ринок природного газу" розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.

Згідно з ч.2 ст.633 ЦК України умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору (ч.1 ст.634 ЦК України).

Відповідно до пункту 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ, доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 №2498 (далі Типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.

Матеріалами справи підтверджено, що між сторонами у цій справі виникли правовідносини за договором розподілу природного газу.

Спірні правовідносини, які виникли між споживачем та газорозподільною організацією, врегульовані Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом газорозподільних систем, постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 "Про затвердження Типового договору розподілу природного газу".

Як вже зазначалось вище, відповідно до п. 2.1 Договору Оператор ГРМ зобов`язаний надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язався прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

Відповідач доказів сплати заборгованості не надав, доводи позивача у встановленому порядку не спростував.

За таких обставин позовні вимоги про стягнення 171 214,76 грн основного боргу підлягають до задоволення як обґрунтовано заявлені та неоспорені відповідачем.

Щодо пені.

Відповідно до частини 1 статті 549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.

Пунктом .8.2. Договору сторони погодили, що у разі порушення Споживачем, що не є побутовим, строків оплати за цим Договором він сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.

Згідно розрахунку позивача розмір пені за період з ,12.05.2025 по 17.03.2026 становить 38 277,06 грн.

Розглянувши наданий позивачем розрахунок суми пені, суд приймає його як правомірний та обґрунтований.

Щодо інфляційних втрат та 3 % річних.

Згідно зі статтею 625 Цивільного кодексу України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Сплата трьох процентів річних від простроченої суми (якщо інший їх розмір не встановлений договором або законом) не має характеру штрафних санкцій і є способом захисту майнового права та інтересу кредитора шляхом отримання від боржника компенсації (плати) за користування ним коштами, належними до сплати кредиторові.

З огляду на це, суд перевірив здійснений позивачем розрахунок річних та інфляційних втрат, і такі є вірними, тому суд задовольняє вимогу про стягнення 3 725,68 грн 3 % відсотків річних та 6 740,61 грн інфляційних нарахувань за період з 12.05.2025 по 17.03.2026 від прострочених сум в повному обсязі.

Розподіл судових витрат.

В порядку ст.ст. 123, 129 ГПК України судовий збір покладається на відповідача.

На підставі наведеного та керуючись статтями 4, 12, 13, 20, 73-80, 86, 91, 123, 129, 233, 236-240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

1.Позовні вимоги задовольнити.

2.Стягнути з Комунального підприємства теплових мереж Тернопільської обласної ради "Тернопільтеплокомуненерго" (вул. Київська, 3/а, м. Тернопіль, 46016, ЄДРПОУ 03353590) на користь Державного підприємства "Кременецьке управління з постачання та реалізації газу" (вул. Вокзальна, 4, м. Кременець, Тернопільська область, 47004, ЄДРПОУ 39460902) 171 214 (сто сімдесят одну тисячу двісті чотирнадцять) грн 76 коп. основного боргу за надані послуги розподілу природного газу, 38 277 (тридцять вісім тисяч двісті сімдесят сім) грн 06 коп. пені, 6 740 (шість тисяч сімсот сорок) грн 61 коп. інфляційних витрат, 3 725 (три тисячі сімсот двадцять п`ять) грн 68 коп. 3% річних та 3 750 (три тисячі сімсот п`ятдесят) грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту рішення сторони вправі оскаржити його до Західного апеляційного господарського суду.

Повний текст рішення виготовлено 29 липня 2026 року.

Суддя Ю.О. Чопко