Рішення № 138564008, 23.07.2026, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 23.07.2026Справа № 554/1748/26 Провадження № 2/554/2380/2026

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 липня 2026 року м. Полтава

Шевченківський районний суд міста Полтави у складі:

головуючого судді - Материнко М.О.,

за участю секретаря судового засідання - Давидовської Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за комунальні послуги, -

в с т а н о в и в:

Позивач Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго» звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за комунальні послуги у сумі 28 111 грн. 68 коп., яка утворилася за період з 01 жовтня 2011 року по 01 липня 2025 року, індексу інфляції в сумі 3926 грн 94 коп та 3 % річних в сумі 951 грн 61 коп, а всього 32 990 грн 23 коп, посилаючись на те, що відповідачу надавалися послуги постачання теплової енергії в кв. АДРЕСА_1 , однак свої зобов`язання щодо оплати комунальних послуг останній виконував не належним чином, у зв`язку з чим за ним утворилася заборгованість, тому звернувся до суду з позовом.

Ухвалою судді від 20.03.2026 року відкрито провадження у справі, яку вирішено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін.

Від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого зазначає щодо відсутності між Позивачем та Відповідачем договірних відносин. Необґрунтованості наданого Позивачем розрахунку заборгованості Відповідача. При цьому посилався на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 по справі № 440/10672/25 було визначено протиправним та нечинним рішення тридцять третьої сесії Полтавської обласної ради восьмого скликання від 30.08.2024 № 854 "Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства "Полтаватеплоенерго". Відповідач отримує щомісячну суму пенсії за віком, розмір якої станом на травень 2026 року становить 3406 грн., внаслідок чого останній не має фінансової можливості оплачувати рахунки за комунальні послуги. При цьому позивачем не було доведено дійсний розмір заборгованості Відповідача перед Позивачем, а тому заявлені Позивачем у позові позовні вимоги щодо стягнення заборгованості з оплати комунальних послуг є необґрунтованими, внаслідок чого не підлягають задоволенню.

Від позивача надійшов відповідь на відзив, згідно якого підприємство надає послугу з постачання теплової енергії в квартиру АДРЕСА_1 , споживачем комунальних послуг є ОСОБА_1 . З 01.10.2021 р до 01.12.2021р між ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» та ОСОБА_1 діяли зобов`язальні відносини, що регулювались ст. 509 ЦК України, а з 01.12.2021 набули чинності нові публічні договори приєднання зі споживачем, а отже втратили чинність усі зобов`язання, які існували до цієї дати.

Полтавським окружним адміністративним судом у справі №440/10672/25 від 27.01.2026 визнано протиправним та нечинним рішення тридцять третьої сесії Полтавської обласної ради восьмого скликання від 30.08.2024 № 854 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго». Згідно пункту 2 статті 265 КАС України, якою визначено, шо нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду. Позивач звертає увагу суду, що тарифи, встановлені для ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» рішенням Полтавської обласної ради №854 від 30.08.2024, яке втратило чинність 01.10.2025, застосовувалися до споживачів, в тому числі і до відповідача у період з 01.10.2024 по 30.09.2025. Таким чином з огляду на ч.2 ст.265 КАСУ та наведені вище правові висновки щодо її застосування, використання ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» тарифів у період з 01.10.2024 по 30.08.2024, встановлених рішенням Полтавської обласної ради №854 від 30.08.2024 є правомірним.

Від представника відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив, останній зауважує на відсутність договірних відносин. Зазначає, що позивачем пропущено строк для подання для подання відповіді на відзив. Прохає в задоволенні позову відмовити.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримують у повному обсязі та прохають їх задовольнити.

Представник відповідача надав заяву про проведення судового засідання за відсутності представника відповідача.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що взаємовідносини між ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» та споживачами по наданню послуг з теплопостачання регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та Індивідуальним договором про надання послуг.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать, зокрема, комунальні послуги з постачання теплової енергії.

Згідно ч.1, п.п.3,4 ч.2 ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: споживачі (індивідуальні та колективні); управитель; виконавці комунальних послуг. Виконавцями комунальних послуг з постачання теплової енергії є теплопостачальна організація; послуг з постачання гарячої води - суб`єкт господарювання, який є власником (або володіє і користується на інших законних підставах) теплової, тепловикористальної або теплогенеруючої установки, за допомогою якої виробляє гарячу воду, якщо споживачами не визначено іншого постачальника гарячої води.

Таким чином, ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» є виконавцем послуги із постачання теплової енергії і постачання гарячої води.

Відповідно до п.6 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Також, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 7 вказаного Закону індивідуальний споживач зобов`язаний укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. Дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.

Відповідач є споживачем послуг ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" по забезпеченню тепловою енергією у вигляді постачання теплової енергії.

Між сторонами склались правовідносини з надання послуг теплопостачання, в яких одна сторона зобов`язана надавати другій стороні послуги теплопостачання, а друга зобов`язана своєчасно здійснювати оплату за споживання і користування послугами.

Взаємовідносини між сторонами врегульовано індивідуальним договором про надання послуг.

Індивідуальні договори, що є публічними договорами приєднання, та набули чинності з 01 грудня 2021 року, встановлюють порядок та умови надання послуги з постачання теплової енергії та послуги з постачання гарячої води (далі - Договір), текст яких розміщений на офіційному сайті підприємства http://te.pl.ua.

Згідно пункту 5 Договору позивач взяв на себе зобов`язання надавати комунальні послуги в строки і на умовах, що визначені цим Договором. Цьому обов`язку кореспондує і обов`язок споживача оплачувати надані послуги своєчасно та в повному обсязі.

Нарахування за надані позивачем послуги здійснювалися у відповідності до встановлених тарифів, які:

01.12.2021 30.04.2022 двоставковий тариф на послугу з постачання теплової енергії встановлений постановою НКРЕКП № 2269 від 30.11.2020 у розмірі:

умовно-змінна частина двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії - 1332,52 грн/Гкал (з ПДВ);

умовно-постійна частина двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії (місячна абонентська плата на одиницю теплового навантаження) 79 472,03 грн/Гкал/год (з ПДВ);

01.05.2022-30.09.2022 двоставковий тариф на послугу з постачання теплової енергії встановлений рішенням Полтавської обласної ради № 286 від 21.10.2021 зі змінами, внесеними рішенням Полтавської обласної ради № 326 від 09.12.2021 без урахування витрат на утримання та ремонт центральних теплових пунктів та без урахування витрат на утримання та ремонт індивідуальних теплових пунктів у розмірі:

умовно-змінна частина двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії 1 248,25 грн/Гкал (з ПДВ);

умовно-постійна частина двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії (місячна абонентська плата на одиницю теплового навантаження) - 162 986,29 грн/Гкал/год (з ПДВ);

01.10.2022-30.09.2023 - двоставковий тариф на послугу з постачання теплової енергії встановлений рішення Полтавської обласної ради № 477 від 30.09.2022 без урахування витрат на утримання та ремонт центральних теплових пунктів та без урахування витрат на утримання та ремонт індивідуальних теплових пунктів у розмірі:

умовно-змінна частина двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії 1 248,25 грн/Гкал (з ПДВ);

умовно-постійна частина двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії (місячна абонентська плата на одиницю теплового навантаження) - 162 986,29 грн/Гкал/год (з ПДВ);

01.10.2023 по 30.09.2024 двоставковий тариф на послугу з постачання теплової енергії встановлений рішенням Полтавської обласної ради № 669 від 28.07.2023, зі змінами, внесеними рішенням № 687 від 26.09.2023 без урахування витрат на утримання та ремонт центральних теплових пунктів та без урахування витрат на утримання та ремонт індивідуальних теплових пунктів у розмірі:

умовно-змінна частина двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії 1 248,25 грн/Гкал (з ПДВ);

умовно-постійна частина двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії (місячна абонентська плата на одиницю теплового навантаження) - 162 986,29 грн/Гкал/год (з ПДВ);

01.10.2024 по 30.09.2025 двоставковий тариф на послугу з постачання теплової енергії встановлений рішенням Полтавської обласної ради № 854 від 30.08.2024 без урахування витрат на утримання та ремонт центральних теплових пунктів та без урахування витрат на утримання та ремонт індивідуальних теплових пунктів у розмірі:

умовно-змінна частина двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії 1 248,25 грн/Гкал (з ПДВ);

умовно-постійна частина двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії (місячна абонентська плата на одиницю теплового навантаження) - 162 986,29 грн/Гкал/год (з ПДВ).

Отже, Розмір тарифів, встановлений цими рішеннями для категорії споживачів «Населення», залишився на рівні тарифів, встановлених рішенням Полтавської обласної ради від 21.10.2021 № 286.

Розмір тарифу зазначається на офіційному сайті підприємства: http://te.pl.ua/tarifi/tarifi-dlya-potreb-naselennya/.

Розмір тарифу зазначався на офіційному сайті підприємства: http://te.pl.ua/tarifi/tarifi-dlya-potreb-naselennya/.

ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» в період з 01.10.2021 по 01.07.2025 надавало послуги з постачання теплової енергії за адресою: АДРЕСА_2 .

Як вбачається із розрахунку заборгованості за послуги з постачання теплової енергії, ОСОБА_1 обов`язок щодо оплати наданих йому послуг не виконував, у зв`язку з чим йому нараховано заборгованість за послуги з постачання теплової енергії за період з 01.10.2021 по 01.07.2025 у сумі 28 111, 68 грн.

Відповідно до ст.525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином, відповідно до умов договору.

Згідно ч.2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Оскільки відповідач ОСОБА_2 належним чином зобов`язання по оплаті житлово-комунальних послуг не виконував, а саме не вносив платежі за послуги з постачання теплової енергії з в повному розмірі в період з 01.10.2021 по 01.07.2025, з нього підлягає стягненню утворена заборгованість.

Вирішуючи питання щодо розміру заборгованості, яка підлягає стягненню із відповідача, суд врахував, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 27 січня 2026 року у справі № 440/10672/25 визнано протиправним та нечинним рішення тридцять третьої сесії Полтавської обласної ради восьмого скликання від 30.08.2024 року за № 854 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго».

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2026 року рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 січня 2026 року у справі № 440/10672/25 залишено без змін.

При цьому з огляду на положення частини другої статті 265 КАС України нормативно-правовий акт, визнаний судом протиправним та нечинним, втрачає чинність виключно з моменту набрання законної сили відповідним судовим рішенням (якщо інше не встановлено законом або не зазначено судом), не має зворотної дії в часі та не передбачає відновлення прав, порушених у період його дії, а лише припиняє таке порушення на майбутнє, подібна правова позиція викладена в постанові Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду по справі №380/4648/25 від 20.05.2026.

Водночас Велика Палата Верховного Суду у постанові від 21 вересня 2021 року у справі № 910/10374/17 (провадження № 12-153гс20) сформулювала правову позицію, що нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду. Безпосередній правовий ефект створює і судове рішення про визнання незаконним та нечинним нормативно-правового акта: такий акт втрачає чинність з моменту набрання законної сили судовим рішенням.

Відповідно до ч. 4 ст. 263 ЦПК при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Тарифи, встановлені для ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» рішенням Полтавської обласної ради №854 від 30.08.2024, яке втратило чинність 01.10.2025, застосовувалися до споживачів, в тому числі і до відповідача у період з 01.10.2024 по 30.09.2025.

Таким чином з огляду на ч.2 ст.265 КАСУ використання ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» тарифів у період з 01.10.2024 по 30.08.2024, встановлених рішенням Полтавської обласної ради №854 від 30.08.2024 є правомірним.

Визнання нормативно-правового акта протиправним та нечинним не означає ретроспективного припинення всіх правових наслідків, що виникли під час чинності такого акта.

Розрахунок заборгованості, що доданий до позову як доказ нарахування плати та існування заборгованості, в повній мірі відповідає вимогам Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та дає змогу встановити адресу, за якою здійснюється облік, період надання послуги, тарифи та норми, які застосовувались на певну дату, кількість осіб або об`єм спожитих послуг, розмір здійснених оплат споживачем, розмір наданих у певний проміжок часу субсидій, залишок заборгованості.

Такого ж висновку дійшов Полтавський апеляційний суд у справі №554/10212/24, з аналогічних правовідносин за позовом ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго», де вказує: Так, долучений розрахунок заборгованості як постачання теплової енергії, так і постачання гарячої води містить всі необхідні та належні складові, а саме: опалювальну площу квартири, кількість теплової енергії, теплове навантаження, кількість теплової енергії (загальнобудинкові потреби), абонентське обслуговування, перерахунок за зниження якості, на підставі яких і формуються платежі споживача. При цьому обсяг спожитої теплової енергії, що визначається показниками вузла комерційного обліку, розподіляється пропорційно опалювальної площі кожної квартири окремо.

Відповідно до частин першої, другої та п`ятої статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до статті 263 ЦПК України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим, тобто ухваленим із дотриманням норм матеріального та процесуального права та на підставі повного і всебічного дослідження обставин справи.

Враховуючи, що ОСОБА_1 не виконував свій обов`язок щодо оплати комунальних послуг та за період з 01.10.2021 року по 01.07.2025 року утворилась заборгованість у сумі 28 111, 68 грн., за період з 21.01.2024 по 01.07.2025 нараховано інфляційні втрати у сумі 3926, 94 грн. та 3 % річних у сумі 951,61 грн. які підлягають стягненню з відповідача. Таким чином, загальна сума заборгованості складає 32 990 грн. 32 коп.

Питання про розподіл судових витрат по справі суд вирішує відповідно до ст.141 ЦПК України, а тому стягує з відповідача на користь ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" судові витрати по справі у вигляді судового збору у сумі 3328,00 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 67, 68 ЖК України, ст. 625 ЦК України , ст. ст. 12, 13, 81, 141, 259, 263-265 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за комунальні послуги - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» заборгованість за комунальні послуги в сумі 28 111,68 грн, індекс інфляції в сумі 3926,94 грн., 3% річних в сумі 951,61 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» судовий збір в сумі 3328,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано .

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Полтавського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Позивач: Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго», місце знаходження: м. Полтава вул. Комарова 2а, р/рахунок № НОМЕР_1 в АБ « УКРГАЗБАНК», МФО 320478, ЄДРПОУ- 03338030.

Відповідач: ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Суддя М.О. Материнко