Ухвала суду № 138552057, 28.07.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі

28.07.2026 справа № 520/18243/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ольги Горшкової, розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у справі за позовом позовом ОСОБА_1 до Холодногірсько-Новобаварського відділу державної виконавчої служби у місті Харків Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання бездіяльності протиправною та скасування постанову,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову заступника начальника Холодногірсько Новобаварського ВДВС у м. Харкові ХМУ МЮУ Карпенко В.О. про відкриття виконавчого провадження ВП №80692807 від 14.04.2026.

- визнати протиправною та скасувати постанову заступника начальника Холодногірсько-Новобаварського ВДВС у м. Харкові ХМУ МЮУ Карпенко В.О. про стягнення виконавчого збору в розмірі 3 400,00 грн у ВП №80692807 від 14.04.2026.

- визнати протиправною та скасувати постанову заступника начальника Холодногірсько-Новобаварського ВДВС у м. Харкові ХМУ МЮУ Карпенко В.О. про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження на суму 303,00 грн у ВП №80692807 від 14.04.2026.

- визнати протиправною та скасувати постанову заступника начальника Холодногірсько-Новобаварського ВДВС у м. Харкові ХМУ МЮУ Карпенко В.О. про арешт коштів боржника у розмірі 34 000,00 грн у ВП №80692807 від 14.04.2026.

- визнати протиправною та скасувати постанову заступника начальника Холодногірсько-Новобаварського ВДВС у м. Харкові ХМУ МЮУ Карпенко В.О. про закінчення виконавчого провадження ВП №80692807 від 17.04.2026.

- визнати протиправними дії заступника начальника Холодногірсько-Новобаварського ВДВС у м. Харкові ХМУ МЮУ Карпенко В.О. щодо надмірного стягнення з рахунків ОСОБА_1 коштів у сумі 724,60 грн понад обсяг, визначений виконавчими документами.

- стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 неправомірно стягнуті внаслідок вчинення протиправних дій заступницею начальника Холодногірсько-Новобаварського ВДВС у м. Харкові ХМУ МЮУ Карпенко В.О. кошти в сумі 37 703,00 грн (тридцять сім тисяч сімсот три гривні 00 коп.).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01.07.2026 відкрито спрощене провадження в порядку статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України. Зазначено, що питання щодо строку звернення позивача до суду з адміністративним позовом буде вирішуватись судом після отримання витребуваних доказів у відповідача. Розгляд справи призначено на 14.07.2026 у судовому засіданні.

Судове засідання призначене на 14.07.2026 перенесено на 21.07.2026 року о 15:30 у зв`язку з дією на території Харківської міської територіальної громади повітряної тривоги.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2027 року клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду - задоволенено та визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та поновити позивачу строк звернення до суду.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивачем було зазначено, що оскільки рішенням Новобаварського районного суду міста Харкова від 27 травня 2026 року у справі №639/4272/26, було скасовано постанову ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Харків від 17.11.2025 №5182, на підставі якої відповідачем було відкрито виконавче провадження №80692807, жодних правових підстав для прийняття спірних постанов у державного виконавця не було. Позивач вважає, що відповідач не довів, що всі його постанови та виконавчі дії були вчинено у спосіб, передбачений Законом України «Про виконавче провадження».

Разом з тим, у відзиві на позовну заяву представником Холодногірсько-Новобаварського відділу державної виконавчої служби у місті Харків Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України було зазначено, що станом на теперішній час зазначене вищевказане рішення суду згідно даних Єдиного реєстру судових рішень оскаржується в апеляційному порядку.

У судовому засіданні 21.07.2026, судом ставилось на обговорення питання щодо доцільності зупинення провадження по даній справі, до набрання законної сили рішення Новобаварського районного суду міста Харкова від 27.05.2026 по справі №639/4272/26.

В судовому засіданні 21.07.2026 року позивач зазначив, що якщо є потреба, та суд вважає за необхідне, позивач вважає за можливе та доцільне зупинити вказану справи, однак просив врахувати обставину що, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2026 року апеляційну скаргу Холодногірсько-Новобаварського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків апеляційної скарги, що наведені в ухвалі.

Враховуючи вказані обставини, розгляд справи судом перенесено на 28.07.2026 року.

У судове засідання, призначене на 28.07.2026 сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи не прибули, з заявою про можливий розгляд справи без її участі до суду не звертались, поважні причини неявки суду не повідомили.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Як встановлено судом з матеріалів провадження, Новобаварським об?єднаним районним у місті ІНФОРМАЦІЯ_2 було винесено постанову №5182 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 210-1 КУпАП та накладено штраф у розмірі 17 000,00 грн.

У зв`язку з несплатою штрафу ІНФОРМАЦІЯ_3 звернувся із заявою до Холодногірсько-Новобаварський відділ державної виконавчої служби у місті Харкові Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про примусове виконання постанови суду.

14.04.2026 керуючись статтями 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження №80692807.

14.04.2026 керуючись ст. 42 Закону України «Про виконавче провадження» та відповідно до пункту 2 розділу VI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, державним виконавцем винесено постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження.

14.04.2026 керуючись статтями 3, 27, 40 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанову про стягнення виконавчого збору.

Також, 14.04.2026 державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника.

17.04.2026 керуючись п. 9 ч. 1 ст. 39, 40 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

Позивач, вважаючи протиправною постанову №5182 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 210-1 КУпАП звернувся до Новобаварського районного суду міста Харкова для її оскарження.

За наслідками розгляду справи, рішенням Новобаварського районного суду міста Харкова від 27.05.2026 по справі №639/4272/26 позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_4 про скасування постанови, №5182 про адміністративне правопорушення - задоволено. Скасовано постанову начальника Новобаварського об?єднаного районного у місті ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17.11.2025 № 5182 по справі про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення у вигляді штрафу в сумі 17 000, 00 грн., справу про адміністративне правопорушення - закрито.

Оскільки рішенням Новобаварського районного суду міста Харкова від 27 травня 2026 року у справі №639/4272/26 скасовано постанову ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Харків від 17.11.2025 №5182, на підставі якої відповідачем було відкрито виконавче провадження №80692807, та, станом на теперішній час зазначене рішення суду згідно даних Єдиного реєстру судових рішень оскаржується в апеляційному порядку та матеріали даної адміністративної справи не містять доказів набрання рішенням Новобаварського районного суду міста Харкова від 27 травня 2026 року у справі №639/4272/26 законної сили, суд для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи № 520/18243/26, а також з метою дотримання процесуальних строків розгляду даної справи, дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Новобаварського районного суду міста Харкова у справі №639/4272/26.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Отже, зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь - яких процесуальних дій у зв`язку із обставинами, що перешкоджають розгляду справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 236, 241, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі №520/18243/26 за позовом ОСОБА_1 до Холодногірсько-Новобаварського відділу державної виконавчої служби у місті Харків Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання бездіяльності протиправною та скасування постанову, до набрання законної сили рішення Новобаварського районного суду міста Харкова у справі №639/4272/26.

Зобов`язати сторін невідкладно повідомити суд про припинення існування обставин, що перешкоджають розгляду даної справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ольга ГОРШКОВА