Ухвала суду № 138508053, 27.07.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про встановлення строку для надання письмових пояснень

27 липня 2026 року 320/41456/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вісьтак М. Я., розглянувши письмову заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України у справі за позовною заявою за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП : НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (08500, Київська обл., м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, 10 ЄДРПОУ 22933548) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Стислий виклад позовних вимог та процесуальні дії у справі.

ОСОБА_1 звернувся у Київський окружний адміністративний суд із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, у якому просить суд:

-Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо застосування з 01.01.2025 коефіцієнтів зменшення пенсії, встановлених статтею 46 Закону України від 19.11.2024 № 4059-IХ "Про Державний бюджет України на 2025 рік" та пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" до пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , яка нарахована (обчислена) на виконання роз`ясненого Ухвалою Деснянського районного суду міста Києва від 31.07.2021 Рішення Деснянського районного суду міста Києва від 23.03.2018 у адміністративній справі № 754/13025/17 -протиправними;

-Зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити з 01.01.2025 виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років у розмірі, нарахованому на виконання роз?ясненого Ухвалою Деснянського районного суду міста Києва від 31.07.2021 Рішення Деснянського районного суду міста Києва від 23.03.2018 у адміністративній справі № 754/13025/17, без застосування коефіцієнтів зменшення пенсії, встановлених статтею 46 Закону України від 19.11.2024 № 4059-IX "Про Державний бюджет України на 2025 рік" та пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", виплативши недоотримані з 01.01.2025 суми пенсійних виплат.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду зазначеної справи визначено головуючого суддю - Вісьтак М. Я.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.08.2025 року ухвалено залишити без руху позовну заяву.

У подальшому, 22.08.2025 на адресу Київського окружного адміністративного суду надійшла письмова заява від позивача про усунення недоліків позовної заяви та клопотання про поновлення строку.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.09.2025 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2026 року відмовлено у задоволенні клопотання про залучення до участі у справі Міністерства соціальної політики України в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача та відмовлено у задоволенні клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі №320/41456/25 до винесення та набрання законної сили рішенням у справі №320/2229/25.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду 23.04.2026 ухвалено адміністративний позов задовольнити. Суд вирішив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо застосування з 01.01.2025 коефіцієнтів зменшення пенсії, встановлених статтею 46 Закону України від 19.11.2024 № 4059-IХ "Про Державний бюджет України на 2025 рік" та пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" до пенсії за вислугу років ОСОБА_1 . Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити з 01.01.2025 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років без застосування коефіцієнтів зменшення пенсії, встановлених статтею 46 Закону України від 19.11.2024 № 4059-IX "Про Державний бюджет України на 2025 рік" та пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням виплачених сум.

Суть заяви, що розглядається.

13.07.2026 на адресу суду скеровано клопотання в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, у якому ОСОБА_1 просив суд визнати протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Київській області, яка полягає у невиконанні Рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.04.2026 у адміністративній справі Nє 320/41456/25. За наслідками розгляду даної Заяви постановити Окрему ухвалу, яку направити для виконання на адресу Головного Управління Пенсійного фонду України в Київській області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяють невиконанню Рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.04.2026 у адміністративній справі Nє 320/41456/25.

Заява позивача обґрунтована тим, що рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.04.2026 у справі № 320/41456/25, яке набрало законної сили 26.05.2026, відповідачем не виконано. Позивач зазначає, що після отримання виконавчого листа пред`явив його до примусового виконання, у зв`язку з чим 19.06.2026 відкрито виконавче провадження № НОМЕР_2 та боржнику надано строк для добровільного виконання рішення. Однак станом на 10.07.2026 рішення суду залишалося невиконаним. Посилаючись на статтю 129-1 Конституції України, статтю 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та статтю 383 КАС України, позивач вважає бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо невиконання судового рішення протиправною.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду для розгляду зазначеної заяви визначено головуючого суддю - Вісьтак М. Я.

У заяві міститься прохання позивача про розгляд вказаної у письмовому провадженні.

Згідно з ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до абз. 1 ч. 5 ст. 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

З урахуванням зазначених положень Кодексу адміністративного судочинства України, беручи до уваги, що розгляд справи № 320/41456/25 здійснювався судом у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), суд дійшов висновку про розгляд заяви у порядку письмового провадження. Підстав для розгляду заяви в судовому засіданні судом не встановлено.

З метою виконання обов`язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, беручи до уваги, що заяву в порядку ст. 383 КАС України подано у справі № 160/7928/25, враховуючи наявні у матеріалах справи документи, суд вважає за необхідне встановити відповідачу строк для надання пояснень щодо заяви ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України, оскільки вони мають значення для повного і всебічного з`ясування обставин справи.

Пояснення дають можливість суду оцінити позицію сторони, перевірити наявність чи відсутність перешкод для виконання судового рішення у первісно визначений спосіб, а також визначити, чи не порушуватиметься баланс прав і законних інтересів сторін у разі задоволення відповідної заяви. Надання пояснень сприятиме ухваленню обґрунтованого та справедливого судового рішення.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 241, 243, 248, 383 КАС України, суд -

ухвалив:

Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України у справі за позовною заявою за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП : НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (08500, Київська обл., м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, 10 ЄДРПОУ 22933548) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити розгляд вказаної заяви в порядку письмового провадження.

Встановити Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (08500, Київська обл., м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, 10 ЄДРПОУ 22933548) десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для надання письмових пояснень щодо заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності, вчинених на виконання рішення суду.

Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Роз`яснити сторонам про можливість отримання інформації у справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посилання: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Вісьтак М.Я.