Ухвала суду № 138479634, 21.07.2026, Острозький районний суд Рівненської області

Справа №567/393/26

Провадження №2-о/567/32/26

УХВАЛА

21 липня 2026 року м. Острог

Острозький районний суд Рівненської області у складі:

головуючий суддя - Назарук В.А.

при секретарі - Гічиновська Я.В.

з участю:

представника заявниці адвоката Януль-Сидорчук Х.В.

представника заінтересованих осіб ОСОБА_1 та ОСОБА_2 адвоката Коновалової А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження клопотання заінтересованих осіб ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , їх представника адвоката Коновалової А.В, і клопотання Міністерства оборони України по цивільній справі за заявою ОСОБА_3 заінтересовані особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Міністерство оборони України, про встановлення факту проживання однією сім`єю ОСОБА_3 та ОСОБА_4 як чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу, -

в с т а н о в и в:

в Острозький районний суд Рівненської області з заявою про встановлення факту проживання однією сім`єю як чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу звернулася ОСОБА_3 , заінтересовані особи ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Міністерство оборони України.

В обґрунтування заяви вказує, що з серпня 2016 року постійно проживала однією сім`єю без реєстрації шлюбу з ОСОБА_4 в належній їй квартирі, вели спільне господарство, мали спільний бюджет, взаємні права та обов`язки і в них народилось двоє дітей.

Зазначаючи про те, що з 30.08.2022 ОСОБА_4 перебував на військовій службі, приймав участь в бойових діях, продовжуючи підтримувати з нею стосунки, а ІНФОРМАЦІЯ_1 загинув, просить встановити факт проживання її однією сім`єю з ОСОБА_4 як чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу, зазначаючи, що встановлення такого факту необхідно їй для отримання одноразової грошової допомоги, яка виплачується у разі загибелі військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби, передбаченої Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Ухвалою суду від 10.04.2026 заяву ОСОБА_3 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

В поданих 18.05.2026 письмових заявах заінтересовані особи ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зазначили, що заявниця і їх син ОСОБА_4 мають двох спільних дітей, та при цьому заявниця перешкоджала ОСОБА_4 в побаченні з дітьми та їх стосунки не мали характеру подружніх, спільного господарства вони не вели. Зазначили, що заяву ОСОБА_3 про встановлення факту її проживання однією сім`єю з їх сином ОСОБА_4 як чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу, слід залишити без розгляду.

20.07.2026 на адресу суду надійшло клопотання заінтересованої особи Міністерства оборони України, яке вважає, що заяву ОСОБА_3 про встановлення факту її проживання однією сім`єю з ОСОБА_4 як чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу, слід залишити без розгляду.

При цьому зазначає, що згідно з частиною першої статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті) - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно із цим Законом мають право на її отримання.

Відповідно до положень п.1 ч.2 ст.16 вказаного Закону, одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі, зокрема, загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання обов`язків військової служби.

Згідно ч.1 ст.16-1 Закону у випадках, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають особи, зазначені у пункті 4 цієї статті.

Змістом пункту 4 вказаної статті визначено, що до членів сімей загиблих (померлих) осіб, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, належать:

діти, у тому числі усиновлені, зачаті за життя загиблої (померлої) особи та народжені після її смерті, а також діти, стосовно яких загиблу (померлу) особу за її життя було позбавлено батьківських прав;

вдова (вдівець);

батьки (усиновлювачі) загиблої (померлої) особи, якщо вони не були позбавлені стосовно неї батьківських прав або їхні батьківські права були поновлені на час її загибелі (смерті);

внуки загиблої (померлої) особи, якщо на момент її загибелі (смерті) їх батьки загинули (померли);

жінка (чоловік), з якою (з яким) загибла (померла) особа проживали однією сім`єю, але не перебували у шлюбі між собою або в будь-якому іншому шлюбі, за умови що цей факт встановлено рішенням суду, яке набрало законної сили;

інші утриманці загиблої (померлої) особи, які мають право на пенсію в разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» особам, які мають право на виплату одноразової грошової допомоги у разі загибелі осіб, зазначених у пунктах 1-1-2 цієї постанови, а також їх смерті внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого у період воєнного стану під час захисту Батьківщини, участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, не пізніше ніж через три роки після поранення (контузії, травми, каліцтва), виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15 млн. гривень.

Особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цією постановою, можуть його реалізувати протягом трьох років з дня виникнення у них такого права. Днем виникнення такого права є дата складання актового запису про смерть, зазначена у свідоцтві про смерть особи, зазначеної у пунктах 1-1-2 цієї постанови, загибель якої сталася в період воєнного стану або смерть якої настала внаслідок причин, зазначених в абзаці 1 цього пункту, не пізніше ніж через 3 роки після поранення (контузії, травми, каліцтва) (абз.8 п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168).

Якщо після призначення одноразової грошової допомоги за її одержанням звертаються інші особи, питання щодо розподілу суми такої допомоги вирішується за взаємною згодою або в судовому порядку між такими особами (абз.13 п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168).

Зазначає, що зі змісту заяви заінтересованої особи ОСОБА_1 , остання категорично заперечує вказаний факт та не визнає обставини проживання свого сина та заявниці однією сім`єю без реєстрації шлюбу.

Враховуючи, що метою встановлення юридичного факту проживання однією сім`єю як чоловік та жінка без реєстрації шлюбу є отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку зі смертю військовослужбовця, заінтересованою особою є орган, до якого має звернутися заявник для набуття цього права Міноборони України, а окреме провадження характеризується безспірністю, тобто застосовується, якщо ніхто не заперечує те право, для реалізації якого заявнику треба встановити юридичний факт (ч.6 ст.294 ЦПК України), зазначаючи, що в даному випадку наявний спір про право, просить залишити заяву без розгляду.

Також 20.07.2026 на адресу суду надійшла заява представника заінтересованих осіб адвоката Коновалової А.В., в якій вона зазначає, що заінтересовані особи, якими є батьки ОСОБА_4 , оспорюють право заявниці на отримання одноразової грошової допомоги, зазначаючи, що заявниця не була членом сім`ї їх загиблого сина, що намагається довести шляхом встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та фінки без укладення шлюбу, а тому у зв`язку з наявністю спору про право, просить залишити заяву ОСОБА_3 без розгляду.

Представник заявниці в судовому засіданні просить відмовити в задоволенні клопотань заінтересованих осіб про залишення заяви без розгляду.

Представник заінтересованих осіб ОСОБА_1 та ОСОБА_2 адвокат Коновалова А.В. в судовому засіданні заяви заінтересованих осіб підтримала з підстав та доводів, викладених в них.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 є сином ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (заінтересовані особи у цій справі).

Водночас, судом встановлено, що ОСОБА_4 , будучи військовослужбовцем Збройних Сил України, загинув ІНФОРМАЦІЯ_1 в с.Сокіл Покровського району Донецької області.

Заявниця, у зв`язку з загибеллю ОСОБА_4 звернулась до суду з заявою про встановлення факту проживання однією сім`єю з ним як чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу, з метою отримання одноразової грошової допомоги, що передбачено ч.1 ст.16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Статтею 19 ЦПК України визначено, що цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного); окремого провадження.

Окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Пунктом 5 частини 2 статті 293 ЦПК України визначено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч.6 ст.294 ЦПК України, якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Пунктом 5 частини 1 статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу.

Суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду (ч.4 ст.315 ЦПК України).

Згідно з частиною першої статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті) - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно із цим Законом мають право на її отримання.

Відповідно до положень п.1 ч.2 ст.16 вказаного Закону, одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі, зокрема, загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання обов`язків військової служби.

Згідно ч.1 ст.16-1 Закону у випадках, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають особи, зазначені у пункті 4 цієї статті.

Змістом пункту 4 вказаної статті визначено, що до членів сімей загиблих (померлих) осіб, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, належать:

діти, у тому числі усиновлені, зачаті за життя загиблої (померлої) особи та народжені після її смерті, а також діти, стосовно яких загиблу (померлу) особу за її життя було позбавлено батьківських прав;

вдова (вдівець);

батьки (усиновлювачі) загиблої (померлої) особи, якщо вони не були позбавлені стосовно неї батьківських прав або їхні батьківські права були поновлені на час її загибелі (смерті);

внуки загиблої (померлої) особи, якщо на момент її загибелі (смерті) їх батьки загинули (померли);

жінка (чоловік), з якою (з яким) загибла (померла) особа проживали однією сім`єю, але не перебували у шлюбі між собою або в будь-якому іншому шлюбі, за умови що цей факт встановлено рішенням суду, яке набрало законної сили;

інші утриманці загиблої (померлої) особи, які мають право на пенсію в разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» особам, які мають право на виплату одноразової грошової допомоги у разі загибелі осіб, зазначених у пунктах 1-1-2 цієї постанови, а також їх смерті внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого у період воєнного стану під час захисту Батьківщини, участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, не пізніше ніж через три роки після поранення (контузії, травми, каліцтва), виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15 млн. гривень.

Особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цією постановою, можуть його реалізувати протягом трьох років з дня виникнення у них такого права. Днем виникнення такого права є дата складання актового запису про смерть, зазначена у свідоцтві про смерть особи, зазначеної у пунктах 1-1-2 цієї постанови, загибель якої сталася в період воєнного стану або смерть якої настала внаслідок причин, зазначених в абзаці 1 цього пункту, не пізніше ніж через 3 роки після поранення (контузії, травми, каліцтва) (абз.8 п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168).

Якщо після призначення одноразової грошової допомоги за її одержанням звертаються інші особи, питання щодо розподілу суми такої допомоги вирішується за взаємною згодою або в судовому порядку між такими особами (абз.13 п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168).

Аналіз вказаних норм права дає підстави для висновку, що у порядку цивільного судочинства розглядаються справи, які виникають із цивільних правовідносин, тобто особистих немайнових і майнових відносин, заснованих на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.

Одним із видів цивільного судочинства є окреме провадження, в якому суд при розгляді безспірних справ встановлює юридичні факти або обставини з метою захисту охоронюваних законом інтересів громадян і організацій.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 10.04.2019 у справі №320/948/18 зазначила, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов, а саме, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів.

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:

- факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення;

- встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах;

- заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо);

- чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Аналогічний висновок сформульований Великою Палатою Верховного Суду у постанові у справі №560/17953/21 від 18.01.2024.

З пояснень заінтересованих осіб ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , які є батьками загиблого військовослужбовця ОСОБА_4 , вбачається вони категорично заперечують факт проживання однією сім`єю ОСОБА_3 та ОСОБА_4 як чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу та заперечують право заявниці на отримання нею одноразової грошової допомоги у зв`язку з загибеллю військовослужбовця ОСОБА_4 .

За таких обставин слід дійти висновку, що між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 і ОСОБА_2 наявний спір про право на отримання заявницею одноразової грошової допомоги у зв`язку з загибеллю військовослужбовця ОСОБА_4 , який має бути вирішений у порядку позовного провадження.

Відповідно до ч.6 ст.294 ЦПК України якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Аналогічне положення містить ч.4 ст.315 ЦПК України, яка вказує на те, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Таким чином, судом з`ясовано, що встановлення зазначеного факту, що має юридичне значення, пов`язане з наступним вирішенням спору про право на отримання заявницею одноразової грошової допомоги у зв`язку з загибеллю військовослужбовця ОСОБА_4 та необхідністю доведення виникнення у заявниці такого права.

За наведених обставин суд вважає за вірне залишити заяву без розгляду та роз`яснити заявниці її право на звернення до суду з позовом на загальних підставах.

На підставі викладеного та керуючись ч.6 ст.294, ч.4 ст.315 ЦПК України,

п о с т а н о в и в:

заяву ОСОБА_3 заінтересовані особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Міністерство оборони України, про встановлення факту проживання однією сім`єю ОСОБА_3 та ОСОБА_4 як чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу, залишити без розгляду.

Роз`яснити заявниці ОСОБА_3 її право на звернення до суду з позовом на загальних підставах.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Рівненського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому повної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

заявниця ОСОБА_3 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ),

заінтересована особа ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ),

заінтересована особа - ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ),

заінтересована особа - Міністерство оборони України (місцезнаходження: м.Київ, проспект Повітрофлотський, 6, код ЄДРПОУ 00034022).

Повна ухвала складена 24.07.2026.

Суддя Острозького районного судуНазарук В.А.