Ухвала суду № 138476660, 16.07.2026, Ковпаківський районний суд м. Суми

Справа № 592/14887/25

Провадження № 1-кп/592/262/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2026 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми

у складі головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 (в режимі відеоконференції),

обвинуваченого ОСОБА_5 (в режимі відеоконференції),

представника потерпілого ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в Сумиматеріали кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

встановив:

У провадженні Ковпаківського районного суду м. Суми перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 42024202510000185 від 27.11.2024 за обвинуваченнямОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

У підготовчому судовому засіданні прокурор та інші учасники процесу просили призначити справу до розгляду.

Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи приходжу до наступних висновків.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_5 обвинувачується привласненні грошових коштів у великих розмірах, шляхом зловживання службовим становищем в умовах воєнного стану, при наступних обставинах:

« …У невстановлений точно досудовим розслідуванням час, але у період до липня 2022 року, у ОСОБА_7 виник протиправний умисел, направлений на заволодіння грошовими коштами від Національного олімпійського комітету України та від ДУ «Управління збірних команд та спортивних заходів «Укрспортзабезпечення», що призначені для перерахування обов`язкового стартового грошового внеску на рахунок Європейської федерації хокею на траві за участь Національної збірної команди України з хокею на траві (жінки) у міжнародних змаганнях в чемпіонатах Європи, та які надходять на карту ГО «ФХТУ» ( НОМЕР_1 в АТ КБ «ПриватБанк»), яка перебувала у його користуванні.

Так, Національна збірна команда України з хокею на траві (жінки) в 2022 році мала приймати участь у кваліфікаційному турнірі Чемпіонату Європи 2023 року (II ранг), що мав проходити 17-20 серпня 2022 року у м. Вільнюс (Литва). Однак, у зв`язку з відсутністю фінансування з боку Міністерства, Національна збірна була змушена звернутись до Національного олімпійського комітету (далі - НОК) за допомогою. В результаті чого, Національний олімпійський комітет перерахував на рахунок ГО «Федерація хокею на траві України» ( НОМЕР_1 в АТ КБ «ПриватБанк») 560 855,00 грн. (п`ятсот шістдесят тисяч вісімсот п`ятдесят п`ять тисяч гривень) «на забезпечення участі в спортивному заході згідно наказу № 146-ОД від 27.07.2022». Вказане перерахування коштів підтверджується платіжною інструкцією № 3040 від 03.08.2022. Розпорядником вказаних коштів був президент ГО «ФХТУ» ОСОБА_7 .

У свою чергу, ОСОБА_5 03.08.2022, діючи умисно, маючи доступ до рахунку ГО «ФХТУ» ( НОМЕР_1 в АТ КБ «ПриватБанк»), отримавши грошові кошти в у розмірі 560 855,00 грн. (п`ятсот шістдесят тисяч вісімсот п`ятдесят п`ять тисяч гривень) не забезпечив їх подальше перерахування на рахунок Європейської федерації хокею на траві, що передбачено Регламентом даної установи, а шляхом зловживання своїм службовим становищем здійснив їх привласнення та в подальшому, витратив на власні потреби.

Надалі, 02.07.2024 ДУ «Укрспортзабезпечення» видано Наказ № 2228/1.052/4 «Про фінансове та матеріально-технічне забезпечення участі офіційної делегації національної збірної команди України з хокею на траві у чемпіонаті Європи «Хокей-Ss», жінки» на підставі попереднього наказу Міністерства від 10.04.2023 № 1966. Відповідно до положень Наказу ДУ «Укрспортзабезпечення» № 2228/1.052/4 від 02.07.2024 визначено наступне:

-Здійснити фінансове та матеріально-технічне забезпечення участі офіційної делегації національної збірної команди України з хокею на траві у чемпіонаті Європи «Хокей-5з», жінки (далі - спортивний захід), який проводиться у м. Валч (Республіка Польща) з 02 по 07 липня 2024 року.

-Затвердити кошторис витрат спортивного заходу за рахунок коштів державного бюджету у сумі 610598 (шістсот десять тисяч п`ятсот дев`яносто вісім) гривень 56 копійок.

-Визначити старшого тренера штатної команди національної збірної команди України з хокею на траві ОСОБА_8 матеріально та фінансово відповідальною особою за забезпечення участі у спортивному заході.

-Матеріально та фінансово відповідальній особі ОСОБА_8 забезпечити контроль за повнотою та якістю наданих послуг, передбачених кошторисом витрат спортивного заходу, а також після закінчення спортивного заходу подати у порядку та строки, визначені законодавством: звіт про використання коштів/електронних коштів, виданих на відрядження або під звіт - до відділу бухгалтерського обліку та звітності; фінансовий звіт за кошторисом витрат спортивного заходу - до економічного відділу.

У подальшому, ОСОБА_8 , яка є матеріально відповідальною особою згідно з наказом ДУ «Укрспортзабезпечення» № 2228/1.052/4 від 02.07.2024, отримала на свою корпоративну платіжну картку АТ «Ощадбанк» № НОМЕР_2 вищевказані грошові кошти, призначені для забезпечення витрат, пов`язаних із проведенням спортивного заходу.

Після зарахування зазначених коштів, з метою перерахування обов`язкового стартового внеску за участь національної збірної команди України з хокею на траві у чемпіонаті Європи «Хокей-5з», жінки, який проводився у м. Валч (Республіка Польща) з 02 по 07 липня 2024 року, ОСОБА_8 здійснила грошовий переказ у розмірі 80 793,90 грн. (вісімдесят тисяч сімсот дев`яносто три гривні дев`яносто копійок). Вказані кошти надійшли на рахунок громадської організації «Федерація хокею на траві України» (ПАЇ03375460000026005055028678 в АТ КБ «ПриватБанк»), що підтверджується квитанцією до платіжної інструкції з переказу готівки № 12 від 14.08.2024. Кінцевим розпорядником вказаних коштів був президент ГО «ФХТУ» ОСОБА_5 .

У свою чергу, ОСОБА_7 , реалізуючи свій заздалегідь продуманий злочинний план, продовжуючи свій злочинний умисел, спрямований на особисте збагачення, шляхом зловживання своїм службовим становищем, 14.08.2024, маючи доступ до рахунку ГО «ФХТУ» (ПА103375460000026005055028678 в АТ КБ «ПриватБанк»), отримавши грошові кошти в у розмірі 80 793,90 грн. (вісімдесят тисяч сімсот дев`яносто три гривні дев`яносто копійок) не забезпечив їх подальше перерахування на рахунок Європейської федерації хокею на траві, що передбачено Регламентом даної установи, а здійснив їх привласнення та в подальшому, витратив на власні потреби.

Надалі, 16.08.2024 ДУ «Укрспортзабезпечення» видано Наказ № 2643/1.052/4 «Про фінансове та матеріально-технічне забезпечення участі офіційної делегації національної збірної команди України з хокею на траві у кваліфікаційних іграх чемпіонату Європи, жінки» на підставі попереднього наказу Міністерства від 10.04.2023 № 1966. Відповідно до положень Наказу ДУ «Укрспортзабезпечення» № 2643/1.052/4 від 16.08.2024 визначено наступне:

-Здійснити фінансове та матеріально-технічне забезпечення участі офіційної делегації національної збірної команди України з хокею на траві у кваліфікаційних іграх чемпіонату Європи, жінки (далі - спортивний захід), який проводиться у м. Дує (Французька Республіка) з 20 по 26 серпня 2024 року.

-Затвердити кошторис витрат спортивного заходу за рахунок коштів державного бюджету у сумі 1423755 (один мільйон чотириста двадцять три тисячі сімсот п`ятдесят п`ять) гривень 01 копійка.

-Визначити старшого тренера штатної команди національної збірної команди України з хокею на траві ОСОБА_8 матеріально та фінансово відповідальною особою за забезпечення участі у спортивному заході.

-Матеріально та фінансово відповідальній особі ОСОБА_8 забезпечити контроль за повнотою та якістю наданих послуг, передбачених кошторисом витрат спортивного заходу, а також після закінчення спортивного заходу подати у порядку та строки, визначені законодавством: звіт про використання коштів/електронних коштів, виданих на відрядження або під звіт - до відділу бухгалтерського обліку та звітності; фінансовий звіт за кошторисом витрат спортивного заходу - до економічного відділу.

У подальшому, ОСОБА_8 , яка є матеріально відповідальною особою згідно з наказом ДУ «Укрспортзабезпечення» № 2643/1.052/4 від 16.08.2024, отримала на свою корпоративну платіжну картку АТ «Ощадбанк» № 5574-2800- 0184-2320 вищевказані грошові кошти, призначені для забезпечення витрат, пов`язаних із проведенням спортивного заходу.

Після зарахування зазначених коштів, з метою перерахування обов`язкового стартового внеску за участь національної збірної команди України з хокею на траві у кваліфікаційних матчах чемпіонату Європи, жінки, які відбувалися у місті Дує (Французька Республіка) з 20 по 26 серпня 2024 року, ОСОБА_8 здійснила грошовий переказ у розмірі 81 733,08 грн. (вісімдесят одна тисяча сімсот тридцять три гривні вісім копійок) на рахунок громадської організації «Федерація хокею на траві України» (UА103375460000026005055028678 в АТ КБ «ПриватБанк»), що підтверджується квитанцією до платіжної інструкції з переказу готівки № 22 від 30.08.2024. Кінцевим розпорядником вказаних коштів був президент ТО «ФХТУ» ОСОБА_7 .

У свою чергу, ОСОБА_7 , реалізуючи свій заздалегідь продуманий злочинний план, продовжуючи свій злочинний умисел, спрямований на особисте збагачення, шляхом зловживання своїм службовим становищем, 30.08.2024, діючи умисно, маючи доступ до рахунку ТО «ФХТУ» ( НОМЕР_3 в АТ КБ «ПриватБанк»), отримавши грошові кошти в у розмірі 81 733,08 грн. (вісімдесят одна тисяча сімсот тридцять три гривні вісім копійок) не забезпечив їх подальше перерахування на рахунок Європейської федерації хокею на траві, що передбачено Регламентом даної установи, здійснив їх привласнення та в подальшому, витратив на власні потреби.

Внаслідок умисних, кримінально - протиправних дій президента ТО «ФХТУ» ОСОБА_5 , що виразились у привласненні грошових коштів, шляхом зловживання службовим становищем в період часу з 03.08.2022 по 30.08.2024 на загальну суму 723 381, 98 грн. (сімсот двадцять три тисячі триста вісімдесят одна гривня дев`яносто вісім копійок), Національні збірні команди України з хокею на траві (жінки), (чоловіки), (U16, U18, U21) були виключені з участі в міжнародних змаганнях у 2025 році, на підставі попередньої заборгованості за невнесення стартових грошових внесків за участь команд у вищевказаних спортивних заходах.

Дії ОСОБА_5 призвели до заподіяння матеріальної шкоди ГО «ФХТУ» на загальну суму 723 381, 98 грн. (сімсот двадцять три тисячі триста вісімдесят одна гривня дев`яносто вісім копійок), що в свою чергу поставило під сумнів існування Національної збірної команди України з хокею на траві (жінки), (чоловіки), (U16, U18, U21) на міжнародній спортивній арені, а також завдало суттєвого іміджевого удару по державі Україна на міжнародній спортивній арені.

Відповідно до кваліфікуючих ознак ст. 191 КК України, визначено, що великим розміром завданого збитку, вважається такий збиток, що в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення.

Встановлено, що станом на 2024 рік 250 (двісті п`ятдесят) неоподаткованих мінімумів доходів громадян становило - 378500 гривень (триста сімдесят вісім тисяч п`ятсот гривень), тобто заподіяна шкода у розмірі 723 381,98 грн. (сімсот двадцять три тисячі триста вісімдесят одна гривня дев`яносто вісім копійок) є великим розміром…»

Відповідно до ст. 291 КПК України, - обвинувальний акт складається слідчим, дізнавачем, після чого затверджується прокурором. Обвинувальний акт може бути складений прокурором, зокрема якщо він не погодиться з обвинувальним актом, що був складений слідчим, дізнавачем.

Обвинувальний акт серед іншого має містити такі відомості: виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, правову кваліфікацію кримінального правопорушення з посиланням на положення закону і статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та формулювання обвинувачення;

Обвинувальний акт підписується слідчим, дізнавачем та прокурором, який його затвердив, або лише прокурором, якщо він склав його самостійно.

Відповідно до ч. 4 ст. 110 КПК України обвинувальний акт є процесуальним документом, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.

Обвинувальний акт повинен відповідати вимогам, передбаченим ст. 291 КПК України, яка, в свою чергу, містить вичерпний перелік відомостей, які повинен містити обвинувальний акт і вони є обов`язковими для їх виконання слідчим і прокурором.

З обвинувального акту вбачається, що у ньому стороною обвинувачення, в порушення вимог п. 5 ч. 2 ст. 291 КПК України, не вказано місце вчинення кримінального правопорушення, тобто де саме обвинувачений ОСОБА_5 вчинив інкриміновані йому дії

З обвинувального акту, а також у судовому засіданні встановлено, що обвинувачений ОСОБА_5 є мешканцем міста Одеса, де і зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, відповідно до обвинувального акту потерпіла сторона - Громадська організація «Федерація хокею на траві України» перебуває за адресою:м. Київ, вулиця Еспланадна, будинок, 42.

Так відповідно до ст. 32 КК України, - кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.

З матеріалів обвинувального акту, та суті вчинених кримінальних правопорушень, які ставляться у провину ОСОБА_5 , не вбачається, що у даному випадку місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо.

Так, з обвинувального акту вбачається, що ОСОБА_5 ставиться у провину, що він здійснював привласнення грошових котів належних ГО «ФХТУ» на карту ГО «ФХТУ» ( НОМЕР_1 в АТ КБ «ПриватБанк»), яка перебувала у його користуванні.

Оскільки місцем реєстрації та постійного мешкання ОСОБА_5 є м. Одеса, а місцем Громадська організація «Федерація хокею на траві України» зазначено м. Київ, вулиця Еспланадна, будинок, 42, то вбачається що інкриміновані кримінальні правопорушення могли бути вчинені у вказаних містах, тоді як матеріали справи не містять відомостей, що інкриміновані обвинуваченому дії ним вчинено саме на території Ковпаківського району м. Суми.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що дослідженні обставини фактично вказують на порушення вимог п. 5 ч. 2 ст. 291 КПК України, тобто не досить чітко викладено фактичні обставини кримінального правопорушення, - не зазначено місце вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи наведене вище, суд вважає необхідним повернути обвинувальний акт від у кримінальному провадженні № 42024202510000185 прокурору разом із додатками.

Керуючись ст. 19 Конституції України, статтями 7, 42, 110, 291 Кримінального процесуального кодексу України, суд, -

ухвалив:

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР № 42024202510000185 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, - повернути прокурору Сумської окружної прокуратури ОСОБА_3 для усунення виявлених недоліків.

Ухвала може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_9