Ухвала суду № 138436308, 22.07.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

22 липня 2026 рокум. ПолтаваСправа №440/9663/26

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевякова І.С., розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військового коледжу сержантського складу Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Гроїв Крут про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військового коледжу сержантського складу Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Гроїв Крут , в якій просив:

визнати протиправними дії Військового коледжу сержантського складу Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут щодо обчислення та виплати позивачу грошового забезпечення із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2018 (1 762,00 грн), за період з лютого 2022 року по 21.04.2026;

зобов`язати Військовий коледж сержантського складу Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут провести перерахунок грошового забезпечення позивача за період з лютого 2022 року по 21.04.2026, виходячи з розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установлених законом на 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024, 01.01.2025 та 01.01.2026, шляхом множення цих розмірів на відповідні тарифні коефіцієнти, визначені постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704;

визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати позивачу грошового забезпечення із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом станом на 01.01.2018 (1 762,00 грн), за період з 29.01.2020 по лютий 2022 року;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок грошового забезпечення позивача за період з 29.01.2020 по лютий 2022 року, виходячи з розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установлених законом на 01.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022, шляхом множення цих розмірів на відповідні тарифні коефіцієнти, визначені постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704;

зобов`язати відповідачів після проведення зазначеного перерахунку виплатити позивачу суму недоотриманого грошового забезпечення за спірні періоди з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, у тому числі посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічної та додаткової відпусток, одноразової грошової допомоги при звільненні та інших належних виплат;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням базового місяця січня 2008 року;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням базового місяця січня 2008 року;

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо неврахування абзаців 4 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення при нарахуванні позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по лютий 2022 року;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок, доплату та виплату індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по лютий 2022 року із застосуванням березня 2018 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, з урахуванням абзаців 4 6 пункту 5 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

визнати протиправною бездіяльність Військового коледжу сержантського складу Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут щодо неврахування абзаців 4 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення при нарахуванні позивачу індексації грошового забезпечення за період з лютого 2022 року по 31.12.2022;

зобов`язати Військовий коледж сержантського складу Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут здійснити перерахунок, доплату та виплату індексації грошового забезпечення за період з лютого 2022 року по 31.12.2022 із застосуванням березня 2018 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, з урахуванням абзаців 4 6 пункту 5 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

визнати протиправною бездіяльність Військового коледжу сержантського складу Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут щодо нездійснення розрахунку матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги для оздоровлення та грошової компенсації при звільненні за невикористані дні щорічних і додаткових відпусток за 2022 рік з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди;

зобов`язати Військовий коледж сержантського складу Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут здійснити перерахунок та виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги для оздоровлення та грошової компенсації при звільненні за невикористані дні щорічних і додаткових відпусток за 2022 рік з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди та раніше виплачених сум;

зобов`язати відповідачів нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2015 по день фактичної виплати індексації;

зобов`язати відповідачів нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення та пов`язаних із ним виплат за період з 29.01.2020 по день фактичної виплати;

зобов`язати Військовий коледж сержантського складу Військового інституту телекомунікацій та інформатизації імені Героїв Крут після проведення перерахунків видати позивачу оновлений грошовий атестат та довідку про грошове забезпечення і додаткові виплати за останні 24 місяці служби для подання документів щодо перерахунку пенсії.

Ухвалою від 22.07.2026 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) .

У ході підготовки до розгляду справи по суті суд встановив, що ухвалою Верховного Суду від 22.05.2026 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справу №240/401/26 з обґрунтуванням необхідності вирішення окремих колізій правових норм та різну практику палат КАС ВС у справах, пов`язаних зі скасуванням постанови Кабінету Міністрів України № 481.

Предметом оскарження у справі №240/401/26 є питання правомірності застосування пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у редакції, чинній з 29.01.2020, при обчисленні щодо нарахування та виплати позивачу з 29.01.2020 по 15.06.2021 та з 03.10.2022 по 10.12.2025 основних та додаткових видів грошового забезпечення.

Мотивуючи необхідність передачі справи на розгляд Судової палати, колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в ухвалі від 22.05.2026 зазначила, що колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав та судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по-різному застосовують норми статті 7 та статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України в частині застосування положень Постанови №481 для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, з якого, в тому числі, проводиться обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців. Тому очевидною є необхідність формування єдиної правозастосовчої практики з означеного питання.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

За таких обставин, зважаючи на перебування у провадженні об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справи №240/401/26, у межах якої суд касаційної інстанції розглядає питання правомірності застосування пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у редакції, чинній з 29.01.2020, при обчисленні основних та додаткових видів грошового забезпечення, суд дійшов висновку про наявність підстав та доцільність зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №240/401/26.

Керуючись статтями 4, 44, 242, 248, 256, 290, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військового коледжу сержантського складу Військового інституту телекомунікацій та інформатизації ім. Гроїв Крут про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №240/401/26 (адміністративне провадження № К/990/11893/26).

Роз`яснити учасникам справи, що провадження у справі буде поновлено після набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №240/401/26.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.С. Шевяков