Ухвала суду № 138434122, 23.07.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"23" липня 2026 р. справа № 300/5096/26

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до

Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 40108798, вул. А. Сахарова, 15, м. Івано-Франківськ, 76018);

ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 );

ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_3 );

ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_4 );

Обласної військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , АДРЕСА_5 );

Військової частини НОМЕР_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 );

про визнання протиправними дій, бездіяльності, зобов`язання до вчинення дій та скасування наказів

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Зібаровська Наталія Олександрівна звернулася до суду в інтересах ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Обласної військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 , Військової частини НОМЕР_5 , просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області в особі його працівників: щодо адміністративного затримання ОСОБА_1 , 13.06.2026 без складання протоколу про адміністративне затримання, передбаченого статтею 261 КУпАП; щодо неповідомлення ОСОБА_1 підстав адміністративного затримання та його процесуальних прав, передбачених статтею 63 Конституції України та статтею 268 КУпАП; щодо затримання та доставлення ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 за відсутності звернення, передбаченого постановою КМУ № 1487;

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 : щодо внесення неправдивих відомостей до Реєстру "Оберіг"; щодо взяття та поновлення ОСОБА_1 на військовому обліку військовозобов`язаних без належних правових підстав; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі відомостей військового квитка НОМЕР_7 , виключити відомості про ОСОБА_1 з військового обліку, та привести відомості Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів у відповідність до вимог статей 28, 32, 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" у редакції від 05.12.2012, чинної станом на 10.01.2013, у зв`язку із досягненням граничного віку перебування у запасі та неотримання до 40-річного віку військово-облікової або спорідненої з нею спеціальності ОСОБА_1 ;

визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_4 : щодо звернення до органів Національної поліції про затримання та доставлення ОСОБА_1 без дотримання вимог абз. 16 п. 79 та п. 56 постанови КМУ № 1487; щодо направлення ОСОБА_1 на медичний огляд Військово-лікарською комісією 14.06.2026 без належного направлення за формою згідно з додатком 11 до постанови КМУ № 560, без реєстрації такого направлення у журналі за формою згідно з додатком 12 до постанови КМУ № 560 та без належного вручення повістки для проходження військово-лікарської комісії; щодо використання довідки військово-лікарської комісії від 14.06.2026 № 2026-0614-1523-5912-7, як правової підстави для призову ОСОБА_1 під час мобілізації, оскільки зазначена довідка оформлена військово-лікарською комісією при ІНФОРМАЦІЯ_5 , тоді як фактичний медичний огляд проводився в Обласній військово-лікарській комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 , а направлення на ВЛК та мобілізаційні заходи здійснював ІНФОРМАЦІЯ_1 , чим порушено вимоги пунктів 70, 72, 74, 75 постанови КМУ № 560 та Наказу МОУ № 402; щодо призову та відправлення ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_5 без вручення йому під особистий підпис повістки, щодо призову на військову службу під час мобілізації та відправлення до місця проходження військової служби, передбаченої п. 88 постанови КМУ № 560; щодо включення ОСОБА_1 до військової або зведеної військової команди та направлення його до Військової частини НОМЕР_5 без належного оформлення поіменного списку за формою згідно з додатком 14 до постанови КМУ № 560, накладення кваліфікованого електронного підпису керівника та направлення такого списку засобами системи електронного документообігу відповідній військовій частині;

визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині призову та направлення ОСОБА_1 для проходження військової служби за мобілізацією до Військової частини НОМЕР_5 - у зв`язку із наявністю повного витягу із Реєстру "Оберіг, де мобілізацію начебто здійснив ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо незаконного утримання ОСОБА_1 у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 з 13.06.2026 по 14.06.2026 року без правових підстав;

визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо невнесення відомостей про виключення з військового обліку відповідно до вимог статей 28, 32, 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" у редакції від 05.12.2012, чинній станом на 10.01.2013, у зв`язку із досягненням граничного віку перебування у запасі та неотриманням до 40-річного віку військово-облікової або спорідненої з нею спеціальності ОСОБА_1 , на підставі відомостей військового квитка НОМЕР_7 ;

визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині призову та направлення ОСОБА_1 для проходження військової служби за мобілізацією до Військової частини НОМЕР_5 - у зв`язку із перебуванням та утриманням ОСОБА_1 , саме в ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо оформлення документів, які стали підставою для незаконної мобілізації ОСОБА_1 та його направлення до Військової частини НОМЕР_5 ; щодо оформлення та використання довідки військово-лікарської комісії від 14.06.2026 № 2026-0614-1523-5912-7, як підстави для призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації, незважаючи на те, що позивач не проходив військово-лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_5 , а проходив її при обласній військово-лікарській комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 , а мав проходити взагалі при ІНФОРМАЦІЯ_1 , чим порушено вимоги пунктів 70, 72, 74, 75 постанови КМУ № 560 та Наказу МОУ № 402; щодо направлення ОСОБА_1 на медичний огляд Військово-лікарською комісією 14.06.2026 без належного направлення за формою згідно з додатком 11 до постанови КМУ № 560, без реєстрації такого направлення у журналі за формою згідно з додатком 12 до постанови КМУ № 560 та без належного вручення повістки для проходження Військово-лікарської комісії;

визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 в частині призову та направлення ОСОБА_1 для проходження військової служби за мобілізацією до Військової частини НОМЕР_5 - у зв`язку із наявними доказами, а саме повного витягу із Реєстру " ІНФОРМАЦІЯ_7 ", де вказаний номер пройденого ВЛК та копії довідки ВЛК від 14.06.2026 № 2026-0614-1523-5912-7;

- визнати протиправними дії Обласної військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо проведення медичного огляду ОСОБА_1 з порушенням вимог пунктів 70, 72, 74 та 75 постанови КМУ № 560 та наказу МОУ № 402; щодо невручення ОСОБА_1 належним чином оформленої довідки Військово-лікарської комісії під особистий підпис відповідно до вимог наказу МОУ № 402;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_5 в частині зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу Військової частини НОМЕР_5 та зобов`язати Військову частину НОМЕР_5 прийняти рішення про звільнення від проходження військової служби ОСОБА_1 , та виключити ОСОБА_1 зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_5 .

Ухвалою суду від 17.07.2026 дану позовну заяву залишено без руху. Надано позивачу для усунення недоліків позовної заяви десятиденний строк з дня вручення (отримання) ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду: копії договору № б/н від 15.06.2026 про надання правничої допомоги, на підставі якого видано ордер АТ № 1137551 від 13.07.2026.

19.07.2026 на виконання ухвали суду адвокатом Зібаровською Наталією Олександрівною в інтересах ОСОБА_1 через систему "Електронний суд" подано клопотання, відповідно до якого представником зазначено, що відповідно до ч. 4 ст. 59 КАС України - не вимагається надання договору. Відповідно до Положення про ордер на надання правничої допомоги, а саме пункту 11. Ордер, встановленої цим Положенням форми, є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта. Відповідно до Постанови Великої Палати Верховного Суду, від 16.07.2025 у справі № 990/215 /24, а саме звертає увагу на позицію Великої Палата Верховного Суду в пунктах 6.18 та 6.19. На підставі вищевикладеного просить суд відкрити провадження у справі.

Згідно пункту 2 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частини 1 статті 76 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 4 статті 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом

Згідно з частинами 1, 3 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно частини 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Одночасно у позовній заяві представник позивача просить витребувати у відповідачів докази:

- у Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області: 1. Інформацію про співробітників Національної поліції Івано-Франківської області, які проводили адміністративне затримання ОСОБА_1 13.06.2026, керуючись ч. З ст. 18 ЗУ «Про Національну поліцію»; 2. Записи із бодікамер співробітників Національної поліції Івано-Франківської області, від 13.06.2026, відносно адміністративного затримання ОСОБА_1 , керуючись статтями 31 та 40 ЗУ «Про Національну поліцію»; 3. Протокол про адміністративне затримання ОСОБА_1 . Відповідно до статті 261 КУпАП; 4. 3вернення згідно додатку 20 постанови КМУ № 1487 ІНФОРМАЦІЯ_8 до конкретного відділу поліції, співробітники якого затримували ОСОБА_1 . Відповідно до абз. 16 п. 79 та п. 56 постанови КМУ № 1487;

- у ІНФОРМАЦІЯ_9 : 1. Звернення згідно додатку 20 постанови КМУ № 1487 ІНФОРМАЦІЯ_8 . Відповідно до абз. 16 п. 79 постанови КМУ № 1487; 2. Повістку для проходження ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_9 , довідку ВЛК та картку обстеження та медичного огляду, керуючись п. 72 та п. 75 постанови КМУ № 560; 3. Направлення згідно додатку 11 постанови КМУ № 560 та журнал реєстрації направлень на військово-лікарську комісію - згідно додатку 12 постанови КМУ № 560, керуючись п. 74 постанови КМУ № 560;

- у ІНФОРМАЦІЯ_8 : 1. Повістку для проходження ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_10 , довідку ВЛК та картку обстеження та медичного огляду, керуючись п. 72 та п. 75 постанови КМУ № 560; 2. Направлення згідно додатку 11 постанови КМУ № 560 та журнал реєстрації направлень на військово-лікарську комісію - згідно додатку 12 постанови КМУ № 560, керуючись п. 74 постанови КМУ № 560; 3. Копію особової справи ОСОБА_1 , відповідно до військового квитка НОМЕР_7 ; 4. Копію облікової картки до військового квитка НОМЕР_7 , ОСОБА_1

- у ІНФОРМАЦІЯ_11 докази: 1. Повістку для проходження ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_12 , довідку ВЛК та картку обстеження та медичного огляду, керуючись п. 72 та п. 75 постанови КМУ № 560; 2. Направлення згідно додатку 11 постанови КМУ № 560 та журнал реєстрації направлень на військово-лікарську комісію - згідно додатку 12 постанови КМУ № 560, керуючись п. 74 постанови КМУ № 560;

- у Обласної військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_13 : 1. Довідку ВЛК та картку обстеження та медичного огляду; 2. Наказ про призов під час мобілізації у ІНФОРМАЦІЯ_8 , Наказ про призов під час мобілізації у ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

- у ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 і у ІНФОРМАЦІЯ_11 : 1. повістку із зазначенням конкретної військової частини: поіменний список, який містить придатний для зчитування QR-код з відповідною інформацією, військово-облікові документи, обліково-послужні картки, особові справи, довідки з висновком військово-лікарської комісії про придатність до військової служби за станом здоров`я;

- у Військової частини НОМЕР_5 : належним чином засвідчені копії наказу про зарахування ОСОБА_1 до особового складу Військової частини НОМЕР_5 та документів, на підставі яких Військовою частиною НОМЕР_5 видано оспорюваний наказ.

Згідно частин 1, 2 статті 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

З метою з`ясування всіх обставин у справі, а також повного, всебічного та об`єктивного вирішення даної справи, суд вважає за необхідне витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Обласної військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), Військової частини НОМЕР_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ): належним чином засвідчені копії матеріалів щодо перебування на військовому обліку та призову на військову службу під час мобілізації 14.06.2026, у тому числі копії: наказу про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період; картки обстеження та медичного огляду; обліково-послужної картки до військового квитка; направлення для проходження встановлення придатності до військової служби за формою Додатку 11 Постанови КМУ № 560; витягу з журналу реєстрації направлень на військово-лікарську комісію, виданих резервістам та військовозобов`язаним для проходження медичного огляду за формою Додатку 12 Постанови КМУ № 560 щодо позивача; мобілізаційного розпорядження та/або повістки на відправку; поіменного списку військовозобов`язаних які були призвані і відправлені до військової частини; мобілізаційного розпорядження та/або повістки на відправку; наказу Військової частини НОМЕР_5 щодо зарахування позивача на військову службу.

Таким чином клопотання представника позивача про витребування доказів підлягає частковому задоволенню.

Крім того, суд вважає за необхідне з метою встановлення прав та обмежень представника позивача витребувати у представника позивача копію договору № б/н від 15.06.2026 про надання правничої допомоги, на підставі якого видано ордер АТ № 1137551 від 13.07.2026.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 80, 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі № 300/5096/26.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

4. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

5. Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити частково. Витребувати у п`ятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали:

- у адвоката Зібаровської Наталії Олександрівни належним чином засвідчену копію договору № б/н від 15.06.2026 про надання правничої допомоги, на підставі якого видано ордер АТ № 1137551 від 13.07.2026;

- у ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Обласної військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), Військової частини НОМЕР_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ): належним чином засвідчені копії матеріалів щодо перебування на військовому обліку та призову на військову службу під час мобілізації 14.06.2026, у тому числі копії: наказу про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період; картки обстеження та медичного огляду; обліково-послужної картки до військового квитка; направлення для проходження встановлення придатності до військової служби за формою Додатку 11 Постанови КМУ № 560; витягу з журналу реєстрації направлень на військово-лікарську комісію, виданих резервістам та військовозобов`язаним для проходження медичного огляду за формою Додатку 12 Постанови КМУ № 560 щодо позивача; мобілізаційного розпорядження та/або повістки на відправку; поіменного списку військовозобов`язаних які були призвані і відправлені до військової частини; мобілізаційного розпорядження та/або повістки на відправку; наказу Військової частини НОМЕР_5 щодо зарахування позивача на військову службу.

В задоволенні решти клопотання - відмовити.

6. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за вебадресою: http:/adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Григорук О.Б.