Ухвала суду № 138434103, 22.07.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження і призначення справи до

судового розгляду

"22" липня 2026 р. Справа № 300/315/25

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Главача І.А.,

за участі:

секретаря судового засідання Арабчук В.М.,

позивач в судове засідання не з`явився,

представника відповідача Тугая І.М.,

розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Івано-Франківської області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі, також позивач, ОСОБА_1 ) звернувся в суд із позовною заявою до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Івано-Франківської області (надалі, також відповідач, КДКА Івано-Франківської області), в якій просить:

визнати протиправною бездіяльність відповідача по розгляду скарг за №№ 180, 245, 254, 258, 262, 267, 268, 269, 259 за 2024 рік та № 13 за 2025 рік і без номера ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 , а саме: передачі скарг членам КДКА для перевірки обставин;

зобов`язати відповідача здійснити дії, а саме прийняти і передати членам КДКА для перевірки скарги позивача за 2024 рік № 180, 245, 254, 258, 262, 267, 268, 269, 259 та за 2025 рік № 13 і скарг на ОСОБА_2 , ОСОБА_4 .

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.01.2025 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху.

23.01.2025 на адресу суду від позивача надійшла заява № 4 по справі № 300/315/25 про роз`яснення ухвали від 21.01.2025.

Одночасно, 23.01.2025 на адресу суду ід позивача надійшла заява № 2 по справі № 300/315/25 про роз`яснення рішення суду від 21.01.2025.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.01.2025 клопотання ОСОБА_1 задоволено частково. Позивачу продовжено строк на усунення недоліків на 10 днів". В задоволені решти вимог відмовлено.

23.01.2025 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про відвід судді Главача І.А. із викладом обставин, які у позивача викликають сумнів щодо неупередженості та об`єктивності судді.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.01.2025 судом прийнято рішення про передачу справи № 300/315/25 для вирішення питання про відвід судді, який не входить до складу суду, що розглядає справу і визначається в порядку, встановленому частиною 1 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.01.2025 у задоволенні заяви про відвід судді Главача І.А. в даній адміністративній справі відмовлено.

27.01.2025 канцелярією Івано-Франківського окружного адміністративного суду зареєстровано заяви ОСОБА_1 , зокрема:

за №5 по справі № 300/315/25 про роз`яснення ухвали від 21.01.2025 і виправлення описки;

за № 6 про відвід судді Главача І.А. із викладом обставин, які у позивача викликають сумнів щодо неупередженості та об`єктивності судді;

за № 7 по справі № 300/315/25 про роз`яснення ухвали судді від 21.01.2025.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.01.2025 судом прийнято рішення про передачу справи № 300/315/25 для вирішення питання про відвід судді, який не входить до складу суду, що розглядає справу і визначається в порядку, встановленому частиною 1 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.01.2025 у задоволенні заяви ОСОБА_1 від 27.01.2025 № 6 про відвід судді Главача І.А. в даній адміністративній справі відмовлено.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.02.2025 у задоволенні заяви № 5 про роз`яснення ухвали від 21.01.2025 і виправлення описки та заяви № 7 про роз`яснення ухвали судді від 21.01.2025 відмовлено.

04.02.2025 до канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про долучення доказів. Зокрема позивачем долучено копію заяви про запит на отримання довідки про реєстрацію вищевказаних заяв, яку прийнято відповідачем згідно штампа за вх. № 1 від 27.01.2025.

12.02.2025 канцелярією Івано-Франківського окружного адміністративного суду зареєстровано заяву ОСОБА_1 за № 10 по справі № 300/315/25 "про роз`яснення ухвали від 04.02.2025 року чи постанови і від 21.01.2025 року".

12.02.2025 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява № 10, в якій, зокрема серед іншого позивач заявив також і відвід судді Главачу І.А.".

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.02.2025 у задоволенні заяви № 10 про роз`яснення ухвали від 21.01.2025 та ухвали від 04.02.2025 відмовлено.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.02.2025 судом прийнято рішення про передачу справи № 300/315/25 для вирішення питання про відвід судді, який не входить до складу суду, що розглядає справу і визначається в порядку, встановленому частиною 1 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.02.2025 у задоволенні заяви ОСОБА_1 від 12.02.2025 № 10 про відвід судді Главача І.А. в даній адміністративній справі відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.05.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.01.2025 у справі № 300/315/25 без змін.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.05.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.02.2025 у справі № 300/315/25 без змін.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.05.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.02.2025 у справі № 300/315/25 без змін.

За час перебування справи у суді апеляційної інстанції позивачем подано наступні заяви по справі № 300/315/25, зокрема:

24.02.2025 до канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява № 11, якою позивач просить долучити до матеріалів справи довідку податкової інспекції про доходи позивача за 2024 календарний рік.

24.03.2025 до канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшла уточнена позовна заява по справі № 300/315/25, в якій позивач просить збільшити обсяг позовних вимог, а саме:

"1. Визнати протиправною бездіяльність відповідача № 1, який отримав запит позивача від 27.01.2025 року про надання інформації про подані скарги, заяви за 2024 рік: № 180, № 245, № 254, № 258, № 262, № 267, № 268, № 269, № 259, за 2025 рік № 13, і без номерів ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , залишив запит без відповіді ,запит наданий за заявою позивача № 8;

2. Визнати рішенням суду порушення відповідачем п. 19 Положення № 120 особу повідомляється про прийняте рішення рекомендованим листом з описом не повідомлено;

3. Визнати рішенням суду порушення відповідачем № 1 п. 24 Положення заяви передаються на перевірку протягом 3 днів заяви на перевірку не подані;

4. Визнати рішенням суду порушення Правил адвокатської етики відповідачем № 1 розмов з позивачем у грубій формі спілкування;

5. Як спосіб захисту порушених прав позивача зобов`язати відповідача № 1 надати письмову відповідь позивачу рекомендованим листом про стан і рух заяв, поданих позивачем за 2024 рік : № 180, № 245, № 254, № 258, № 262, № 267, № 268, № 269, № 259, за 2025 рік № 13, і без № ОСОБА_2 , Селянін;

6. Стягнути з відповідача № 1 на користь позивача ОСОБА_1 моральну шкоду за грубість спілкування, за приховування заяв від перевірки, не надання відповіді на запити в сумі 10000 гривень і процесуальні витрати в сумі 336000 гривень;

7. Звільнити позивача від сплати судових витрат судового збору за відсутності доходів.".

19.05.2025 до канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшла ще одна уточнена позовна заява по справі № 300/315/25, в якій позивач просить збільшити обсяг позовних вимог, а саме просить стягнути з відповідача як моральну шкоду 35000 євро та визнати відсутність у відповідача компетенції та повноважень з 2022 року як суб`єкта владних повноважень в розумінні статті 2 КАС України.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.06.2025 позовну заяву позивача було залишено без руху у зв`язку з неусуненням недоліків, визначених ухвалою про залишення позовної заяви без руху від 21.01.2025 та наявністю недоліків у поданому уточненому позові.

06.06.2025 до канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява № 11, в якій позивач просить роз`яснити зміст ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.06.2025.

12.06.2025 до канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява № 14 на виконання ухвали суду від 04.06.2025.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.06.2025 клопотання позивача від 06.06.2025 задоволено частково.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.06.2025 відкрито провадження в даній справі. Постановлено розгляд справи здійснювати у загальному позовному провадженні із проведенням судових засідань. Призначено підготовче засідання по даній справі на "07" липня 2025 о 13:30.

07.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшла заява про відкладення підготовчого засідання по даній справі.

У підготовчому засіданні 07.07.2025 подане відповідачем клопотання задоволено та відкладено проведення підготовчого засідання. Підготовче засідання призначене на "18" липня 2025 року о 10:30.

11.07.2025 до відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від відповідача надійшла заява про долучення доказів до справи.

16.07.2025 до відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

18.07.2025 до відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання про ознайомлення з матеріалами справи.

У підготовчому засіданні 18.07.2025 оголошено перерву у зв`язку з необхідністю надання позивачу можливості ознайомлення з матеріалами справи. Підготовче засідання призначене на "11" серпня 2025 року о 10:30.

25.07.2025 до відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог.

06.08.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Підготовче засідання, призначене на 11.08.2025 не відбулося у зв`язку з перебуванням головуючого судді по даній справі у відпустці. Призначено проведення підготовчого судового засідання на "15" вересня 2025 року о 13:30.

15.09.2025 до відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від відповідача надійшла заява про долучення доказів по даній справі.

В підготовчому засіданні 15.09.2025 сторонами заявлено клопотання про продовження строку підготовчого засідання на 30 днів для збору всіх необхідних доказів по даній справі. Судом дане клопотання підтримано.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.09.2025 продовжено строк підготовчого провадження в даній адміністративній справі. Призначено проведення підготовчого засідання "15" жовтня 2025 року о 14:30.

Головуючий суддя Главач І.А. по даній адміністративній справі перебував у відпустці з 23.09.2025 по 07.10.2025 згідно наказу від 15.09.2025 № 290-В, у зв`язку з чим строки, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України продовжуються на строк такої відпустки.

13.10.2025 до відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання про вжиття судом заходів щодо надання відповідачем документів, витребуваних судом, позивачу.

15.10.2025 до відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від відповідача надійшла заява про відкладення розгляду справи.

Підготовче засідання, призначене на 15.10.2025 не відбулося у зв`язку з неявкою сторін, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання (т. ІІ, а.с. 115). Призначено проведення підготовчого судового засідання на "05" листопада 2025 року о 10:30.

Головуючий суддя Главач І.А. по даній адміністративній справі перебував на лікарняному з 30.10.2025 по 07.11.2025, у зв`язку з чим строки, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України продовжуються на строк періоду непрацездатності.

Підготовче засідання, призначене на 05.11.2025 не відбулося у зв`язку з перебуванням головуючого судді по даній справі на лікарняному. Призначено проведення підготовчого судового засідання на "01" грудня 2025 року о 10:30.

04.11.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшла заява про розгляд справи без участі представника відповідача.

01.12.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшла заява про розгляд справи без участі представника відповідача.

Підготовче засідання, призначене на 01.12.2025 не відбулося у зв`язку з неявкою сторін, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання (т. ІІ, а.с. 132). Призначено проведення підготовчого судового засідання на "17" грудня 2025 року о 10:30.

17.12.2025 до відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Підготовче засідання, призначене на 17.12.2025 не відбулося у зв`язку з неявкою сторін, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання (т. ІІ, а.с. 139). Призначено проведення підготовчого судового засідання на "19" січня 2026 року о 10:30.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.12.2025 витребувано у відповідача докази у даній справі.

09.01.2026 до відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від відповідача надійшли витребувані судом докази.

Підготовче засідання, призначене на 19.01.2026 не відбулося у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання (т. ІІ, а.с. 222). Призначено проведення підготовчого судового засідання на "27" лютого 2026 року о 10:30.

19.01.2026 до відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання про залучення голови КДКА Івано-Франківської області як співвідповідача у даній справі.

27.02.2026 до відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання про накладення штрафу на відповідача за введення суду в оману.

У підготовчому засіданні 27.02.2026 оголошено перерву у зв`язку з надходженням клопотання позивача про видачу копій матеріалів справи. Призначено проведення підготовчого судового засідання на "01" квітня 2026 року о 10:30.

Підготовче засідання, призначене на 01.04.2026 не відбулося у зв`язку з неявкою сторін, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання (т. ІІ, а.с. 245). Призначено проведення підготовчого судового засідання на "17" квітня 2026 року о 14:15.

17.04.2026 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача та закриття провадження в частині позовних вимог, що були предметом судового розгляду у справі № 300/5462/25.

17.04.2026 до відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Підготовче засідання, призначене на 17.04.2026 не відбулося у зв`язку з неявкою сторін, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання (т. ІІІ, а.с. 3). Призначено проведення підготовчого судового засідання на "22" травня 2026 року о 10:30.

Підготовче засідання, призначене на 22.05.2026 не відбулося у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання (т. ІІІ, а.с. 8). Призначено проведення підготовчого судового засідання на "15" червня 2026 року о 10:30.

У підготовчому засіданні 15.06.2026 оголошено перерву у зв`язку з неприбуттям представника відповідача та відсутністю клопотань щодо розгляду справи. Призначено проведення підготовчого судового засідання на "22" липня 2026 року о 10:30.

22.07.2026 до відділу документального забезпечення канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі позивача.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.07.2026 у задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі в частині позовних вимог відмовлено.

У підготовчому засіданні 22.07.2026 судом поставлено на обговорення питання щодо закриття підготовчого провадження у справі та перехід до судового розгляду по суті спору.

Представник відповідача підтримав закриття підготовчого провадження в даній справі та перехід до розгляду даної справи по суті.

Таким чином, у підготовчому засіданні, судом вирішені питання, визначені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, проведено підготовчі дії, які необхідно для всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення адміністративної справи та які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

Відповідно до вимог пункту 3 частини 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 47, 173, 180-183, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі № 300/315/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Івано-Франківської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, та призначити справу до судового розгляду по суті.

2. Призначити судовий розгляд справи по суті на "14" серпня 2026 року о 10:30 год, який буде проводити одноособово суддя Главач І.А., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, зал судових засідань № 201.

3. Роз`яснити, що учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

4.1. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

4.2. Відповідачу копію цієї ухвали надіслати через підсистему "Електронний суд".

4.3. Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Главач І.А.