Рішення № 138421641, 22.07.2026, Свалявський районний суд Закарпатської області

СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 306/230/26

Провадження № 2/306/493/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2026 року м. Свалява

Свалявський районний суд Закарпатської області у складі:

головуючого-судді Уліганинця П.І.

за участю секретаря судового засідання Сова-Фафула А.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Свалява цивільну справу за позовом представника Мукачівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Закарпатської обласної військової адміністрації (Закарпатської обласної державної адміністрації) до Неліпинської сільської ради та ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі філії «Карпатський лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» про витребування земельної ділянки лісового фонду,-

В С Т А Н О В И В:

Представник Мукачівської окружної прокуратури звернувся до суду з названим позовом про витребування земельної ділянки лісового фонду, посилаючись на те, листом ВО «Укрдержліспроект» від 10.07.2025 року за № 04/1041-25 прокуратурі надано картографічні матеріали, згідно з якими земельна ділянка з кадастровим номером 2124083500:01:002:0008 накладається на землі лісогосподарського призначення кварталу 14 виділи 11,15,18,19,20 Свалявського лісництва ДП «Свалявський лісгосп» за матеріалами лісовпорядкування 2011 року. Факт накладення спірної ділянки на землі лісогосподарського призначення підтверджується також відомостями з Публічної кадастрової карти (https://nks.dzk.gov.ua/),з яких вбачається, що ділянка з кадастровим номером 2124083500:01:002:0008 знаходиться в аналітичному шарі «Ліси». Вказує, що згідно з державним актом на право постійного користування землею серії І-ЗК № 000379 від 14.03.1997 року, який виданий Свалявському державному лісогосподарському підприємству на підставі розпорядження голови Свалявської ради народних депутатів № 7 від 14.03.1997 року (зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування за № 79), в постійному користуванні Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» перебувають земельні ділянки лісогосподарського призначення загальною площею 38684 га на території Мукачівського району Закарпатської області. Зазначені земельні ділянки набуті ДСГП «Ліси України» у користування у зв`язку із правонаступництвом відповідного права ДП «Свалявське ЛГ», яке згідно з наказом Державного агентства лісових ресурсів України № 850 від 28.10.2022 року припинено шляхом реорганізації, а саме приєднано до ДСГП «Ліси України». В обгрунтування доводів посилається на те, що у 2023 році на замовлення лісогосподарського підприємства ТОВ «Хуст-Земля Карпат» здійснено роботи по встановленню меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) на території Свалявського лісництва (квартали №№ 1-3, ч.4, 5-34), що перебувають у постійному користуванні підприємства на підставі державного акту на право постійного користування землею серії І-ЗК № 000379 від 14.03.1997 року. За результатами проведення зазначених робіт, ТОВ «Хуст-Земля Карпат» виготовлено технічну документацію із землеустрою. Відповідно до пояснювальної записки до технічної документації із землеустрою загальна площа земель лісогосподарського призначення на території Неліпинської сільської ради в межах Свалявського лісництва становить 6477,8 га (квартал 1-3, ч. 4, 5-21), однак констатовано, що запроектовані до формування з майбутнім визначенням кадастрових номерів земельні ділянки лісогосподарського призначення № НОМЕР_1 площею 0,7486 га, № НОМЕР_2 площею 0,5915 га, № НОМЕР_3 площею 0,0116 га накладаються на вже зареєстровану в Державному земельному кадастрі земельну ділянку з кадастровим номером 2124083500:01:002:0008, у зв`язку з чим, державними кадастровими реєстраторами відмовлено у державній реєстрації земельних ділянок Державному земельному кадастрі. Вимоги мотивує тим, що відповідач Неліпинська сільська рада набула спірну земельну ділянку з кадастровим номером 5123383800:01:002:0465 на підставі безвідплатного правочину, тобто не платив будь-яких коштів, тому витребування даної земельної ділянки не буде становити для них надмірний тягар. Зважаючи на належність спірної земельної ділянки до земель лісогосподарського призначення та лісового фонду, суспільний (загальний) інтерес у задоволенні позову переважає приватний інтерес у збереженні земельної ділянки на праві власності Неліпинської сільської ради та на праві орендного користування ОСОБА_1 . Просить суд витребувати у власність держави в особі Закарпатської обласної військової (державної) адміністрації з незаконного володіння Неліпинської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області частину земельної ділянки з кадастровим номером 2124083500:01:002:0008 площею 1,3517 га, з яких землі природнозаповідного фонду 0,3263 га.; витребувати у власність держави в Закарпатської військової (державної) адміністрації з незаконного орендного користування ОСОБА_1 частину земельну ділянку з кадастровим номером 2124083500:01:002:0008 площею 1,3517 га, з яких землі природно-заповідного фонду 0,3263 га.; Також просить стягнути з Неліпинської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області та ОСОБА_1 на користь Закарпатської обласної прокуратури судовий збір, сплачений за пред`явлення позовної заяви до суду у загальному розмірі 6656 грн. по 3328 грн. із кожного відповідача.

Суд ухвалою від 11 лютого 2026 року прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального провадження та призначив підготовче засідання.

24.02.2026 року до суду надійшли письмові пояснення представника третьої особи Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі філії «Карпатський лісовий офіс» ДСГП «Ліси України» Левицького Андрія Олександровича, у яких представник третьої особи позовні вимоги підтримує, вважає їх належним чином обгрунтованими, посилаючись на те, що на підставі державного акту на право постійного користування землею І-ЗК №000379 від 14.03.1997 року, який виданий Свалявському державному лісогосподарському підприємству на підставі розпорядження голови Свалявської ради народних депутатів №7 від 14.03.1997 року в постійному користуванні Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» перебувають земельні ділянки лісогосподарського призначення загальною площею 38684 га на території Мукачівського та Хустського районів (раніше Свалявського району) Закарпатської області. Вказує, що зазначені земельні ділянки набуті ДП «Ліси України» у користування у зв`язку із правонаступництвом відповідного права Державного підприємства «Свалявське лісове господарство» (за наказом Державного агентства лісових ресурсів України №850 від 28.10.2022 року припинено шляхом реорганізації) та приєднано до Держаного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України». В обгрунтування доводів зазначає, що 15.09.2022 року між ДП «Свалявське лісове господарство» (правонаступник ДП «Ліси України») та ТОВ «Хуст-Земля Карпат» укладено договір №71 "Про надання послуг по виготовленню технічної документації із землеустрою. ТОВ «Хуст-Земля Карпат» здійснено роботи по встановленню меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) на території Неліпинської сільської територіальної громади Мукачівського району Закарпатської області (Свалявське лісництво). За результатами проведення зазначених робіт, ТОВ «Хуст-Земля Карпат» виготовлено технічну документацію із землеустрою. Відповідно до пояснювальної записки до технічної документації із землеустрою, в результаті проведеного комплексу топографо-геодезичних вишукувань, визначено межі та площі щодо 29-ти земельних ділянок лісогосподарського призначення Свалявського лісництва філії «Свалявське лісове господарство» ДП «Ліси України» в межах лісових кварталів №1,2,4,5-16,19 в натурі (на місцевості). Однак, констатовано, що запроектована до формування з майбутнім визначенням кадастрового номеру земельні ділянки лісогосподарського призначення № НОМЕР_1 , №27 та №28, площею відповідно 0,7486 га, 0,5915 га та 0,0116 га накладаються на вже зареєстровану в Державному земельному кадастрі земельну ділянку з кадастровим номером 2124083500:01:002:0008. Вказує, що у зв`язку з цим, державним кадастровим реєстратором відмовлено у державній реєстрації даних земельних ділянок в Державному земельному кадастрі (рішення №РВ-7100084802023 від 13.03.2023 року та рішення №РВ-1800147502023 від 10.03.2023 року). Представник посилаєьтся також на те, земельну ділянку лісового фонду площею 0,7486 га зареєстровано (кадастровий номер 2124083500:01:002:0018) незважаючи на накладення на неї ділянки з кадастровим номером 2124083500:01:002:0008. В технічній документації із землеустрою вказано, що запроектовані до формування земельні ділянки лісогосподарського призначення за №26, №27, №28 14 кварталу Свалявського лісництва - вкриті лісовою рослинністю, а на ділянках №26 та №27 14 кварталу Свалявського лісництва знаходиться пам`ятка природи «Праліси та квазіпраліси Свалявського лісництва» загальною площею 0,3263 га. Вимоги представник мотивує тим, що земельна ділянка та права на неї на землях лісогосподарського призначення є об`єктом земельних правовідносин, то суб`єктний склад i зміст таких правовідносин має визначатися згідно з нормами земельного законодавства та лісового законодавства у частині використання й лісового фонду. Розпорядження землями лісового фонду без дотримання процедури вилучення земельної ділянки від постійного лісокористувача є протиправним. За таких обставин, існують достатні правові підстави для задоволення позовних вимог Мукачівської окружної прокуратури з метою повернення у власність держави в особі Закарпатської обласної державної адміністрації земельної лісової ділянки площею 1,3517 га, яка є частиною земельної ділянки з кадастровим номером 2124083500:01:002:0008, тому що для ДСГП «Ліси України» є важливим повернення згаданих земель лісогосподарського призначення площею 1,3517 га у власність держави. Просить суд задовольнити в повному обсязі заявлені позовні вимоги Мукачівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Закарпатської обласної військової адміністрації (Закарпатської обласної державної адміністрації), а.с.160-169.

До суду 26.02.2026 року представником Мориляк С., яка діє в інтересах відповідача Неліпинської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області подано відзив на позовну заяву, у яких представник Неліпинської сільської ради просить у задоволенні вимог Мукачівської окружної прокуратури відмовити. В обгрунтування доводів заперечень посилається на те, що позивачем не доведено: наявність незаконного вибуття спірної земельної ділянки з державної власності; факт заволодіння Неліпинською сільською радою спірною земельною ділянкою або її частиною; наявність підстав для застосування ст.387 ЦК України; недобросовісність набуття комунальної власності Неліпинською сільською радою; наявність істотного порушення прав держави. Також представник просить суд врахувати, що передача земельної ділянки з державної у комунальну власність здійснена уповноваженим органом у межах вихначених законом повноважень: на момент передачі земельна ділянка не мала зареєстрованих обмежень (обтяжень) у використанні; фактична площа земельних ділянок становить 0,36 м2 (0,000036 га), що не впливає на площу та межі земельної ділянки і не свідчить про порушення прав позивача (а.с.187-191).

03.03.2026 року представником відповідача Неліпинської сільської ради Мукачівського району Брудняк В. подано до суду заяву про відкликання відзиву на позовну заяву. у якій представник Неліпинської сільської ради Мукачівського району просить відкликати та залишити без розгляду відзив на позовну заяву, поданий 26.02.2026 року. При ухваленні рішення у справі №306/230/26 не враховувати доводи та міркування, викладені у поданому відзиві (а.с.208-210).

Судовий розгляд справи призначений відповідно до ухвали Свалявського районного суду Закарпатської області від 07 травня 2026 року.

В судове засідання сторони не з`явилися.

Представник позивача прокурор Козар М.М. надав суду заяву про розгляд справи у відсутності представника Мукачівської окружної прокуратури, заявлені позовні вимоги підтримує у повному обсязі, наполягав на їх задоволенні з підстав зазначених у позові за наявними у справі доказами (а.с. 228).

Представник відповідача Неліпинської сільської ради Мориляк С. надала суду заяву про розгляд справи у відсутності представника Неліпинської сільської ради. Проти заявлених позовних вимог не заперечує (а.с. 227).

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився з невідомих суд причин, хоча був своєчасно та належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Розміщено оголошення на веб-сайті Свалявського районного суду Закарпатської області про виклик відповідача ОСОБА_1 у підготовче засідання та у судове засідання (з опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи, (а.с.212, а.с. 220, а.с.226).

Представник третьої особи ДСГП «Ліси України» в особі філії «Карпатський лісовий офіс» ДСГП «Ліси України» у судове засідання не з`явився. Заявлені позовні вимоги підтримав у поданих до суду письмових поясненнях (а.с.169).

Згідно положень ч.5 ст.56 ЦПК України, у разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд доходить такого висновку.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи; ч.3 ст. 12, ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів) що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи; ч.2 ст. 83 ЦПК України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Відповідно до ст. 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно правовими актами.

Згідно із п.3 ст.131-1 Конституції України прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до ч. 3,4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Обов`язок доказування і подання доказів покладається на сторін (ст. 81 ЦПК України).

Відповідно до ч. 4 ст. 56 ЦПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Як вбачається з матеріалів позову, представник позивача у позовній заяві зазначає, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області за № 216 від 29.09.2017 року «Про включення до переліку земельних ділянок для продажу прав на них на земельних торгах» земельні ділянки, в тому числі земельна ділянка з кадастровим номером 2124083500:01:002:0008 площею 8,7221 га, були включені до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу прав на них на земельних торгах та надано дозвіл на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду. Наказом Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області за № 1187-СГ від 26.06.2018 року «Про затвердження проекту землеустрою без зміни цільового призначення» затверджено проект землеустрою щодо відведення Держгеокадастру земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, право оренди на яку підлягає продажу на земельних торгах для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за межами населеного пункту с. Сасівка, контур 916 на території Неліпинської сільської ради площею 8,7221 га кадастровий номер 2124083500:01:002:0008.

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області № 1182-СГ від 22.10.2018 року «Про проведення земельних торгів у формі аукціону» управлінням 29.11.2025 року проведено земельні торги у формі аукціону на земельну ділянку з кадастровим номером 2124083500:01:002:0008 площею 8,7221 га, переможцем якого став ОСОБА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі протоколу земельних торгів № 2 від 29.11.2018 року Головним управлінням Держгеокадастру у Закарпатській області з ОСОБА_1 укладено договір оренди №103/57-18-ДО земельної ділянки державної власності 2124083500:01:002:0008 площею 8,7221 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

На підставі наказу Держгеокадастру № 31-ОТГ від 09.12.2020 року «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» вирішено передати Неліпинській сільській раді Мукачівського району у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 60,4705 га, в тому числі згідно з п. 2 додатку земельну ділянку з кадастровим номером 2124083500:01:002:0008 площею 8,7221 га, яка розташована за межами населеного пункту с. Сасівка, контур 916 на території Неліпинської сільської ради. Посадовими особами Держгеокадастру та Неліпинської сільської ради складено та погоджено акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність. 04.03.2021 року Неліпинською сільською радою прийнято рішення за № 86 «Про прийняття у комунальну власність сільської ради з державної власності земельних ділянок сільськогосподарського призначення» шляхом затвердження акту приймання-передачі земельних ділянок та 27.05.2021 державним реєстратором Полянської сільської ради на земельну ділянку зареєстровано право власності Неліпинської сільської ради Мукачівського району на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області № 31-ОТГ від 09.12.2020 року «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність», акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність.

Згідно відомостей філії «Карпатський лісовий офіс» ДП «Ліси України» земельна ділянка з кадастровим номером 2124083500:01:002:0008 накладається на землі лісового фонду Свалявського лісництва, в тому числі на пралісову пам`ятку природи «Праліси та квазіпраліси Свалявського лісництва». При цьому, частина земельної ділянки лісового фонду площею 0,7486 га з кадастровим номером 2124083500:01:002:0018, яка повністю накладається на земельну ділянку з кадастровим номером 2124083500:01:002:0008, була зареєстрована державним реєстратором Вишківської селищної ради Хустського району на підставі наказу Державного агентства лісових ресурсів України №157 від 18.01.2023 року та передавального акту.

Згідно інформації філії «Карпатський лісовий офіс» ДП «Ліси України» від 06.08.2025 року за №16294/39.7.1-25 - частина земельної ділянки з кадастровим номером 2124083500:01:002:0008, згідно з матеріалами лісовпорядкування 2011 року, відноситься до земель державного лісового фонду.

Відповідно до ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 9 Лісового кодексу України у державній власності перебувають усі ліси України, крім лісів, що перебувають у комунальній або приватній власності; у комунальній власності перебувають ліси в межах населених пунктів, крім лісів, що перебувають у державній і приватній власності.

У 2023 році на замовлення лісогосподарського підприємства ТОВ «Хуст-Земля Карпат» здійснено роботи по встановленню меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) на території Свалявського лісництва (квартали №№ 1-3, ч.4, 5-34), що перебувають у постійному користуванні підприємства на підставі державного акту на право постійного користування землею серії І-ЗК № 000379 від 14.03.1997 року. За результатами проведення зазначених робіт, ТОВ «Хуст-Земля Карпат» виготовлено технічну документацію із землеустрою. Відповідно до пояснювальної записки до технічної документації із землеустрою загальна площа земель лісогосподарського призначення на території Неліпинської сільської ради в межах Свалявського лісництва становить 6477,8 га (квартал 1-3, ч. 4, 5-21).

Запроектовані до формування з майбутнім визначенням кадастрових номерів земельні ділянки лісогосподарського призначення № НОМЕР_1 площею 0,7486 га, № НОМЕР_2 площею 0,5915 га, № НОМЕР_3 площею 0,0116 га накладаються на вже зареєстровану в Державному земельному кадастрі земельну ділянку з кадастровим номером 2124083500:01:002:0008.

За матеріалами базового лісовпорядкування 2010 року ДП «Свалявський лісгосп», земельна ділянка з кадастровим номером 2124083500:01:002:0008 має накладення на землі Свалявського лісництва у кварталі № 14 виділах № 11, 15, 18, 19, 20.

Із технічної документації із землеустрою вбачається, що запроектовані до формування земельні ділянки лісогосподарського призначення за № 26, № 27, №28 14 кварталу Свалявського лісництва вкриті лісовою рослинністю, а на ділянках № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 14 кварталу Свалявського лісництва знаходиться пам`ятка природи «Праліси та квазіпраліси Свалявського лісництва» загальною площею 0,3263 га. Факт часткового накладання земель лісогосподарського призначення, які перебувають у постійному користуванні ДСГП «Ліси України», на земельну ділянку з кадастровим номером 2124083500:01:002:0008 підтверджено каталогами координат земельної ділянки №26 14 кварталу Свалявського лісництва лісогосподарського призначення площею 0,7486 га, яка має 15 поворотних точок з відповідними координатами; факт часткового накладання земель лісогосподарського призначення, які перебувають у постійному користуванні ДСГП «Ліси України», на земельну ділянку з кадастровим номером 2124083500:01:002:0008 підтверджено каталогами координат земельної ділянки №26 14 кварталу Свалявського лісництва лісогосподарського призначення площею 0,5915 га, яка має 12 поворотних точок з відповідними координатами; факт часткового накладання земель лісогосподарського призначення, які перебувають у постійному користуванні ДСГП «Ліси України», на земельну ділянку з кадастровим номером 2124083500:01:002:0008 підтверджено каталогами координат земельної ділянки №28 14 кварталу Свалявського лісництва лісогосподарського призначення площею 0,0116 га, яка має 5 поворотних точок з відповідними координатами; факт часткового накладання земель лісогосподарського призначення, які перебувають у постійному користуванні ДСГП «Ліси України», на земельну ділянку з кадастровим номером 2124083500:01:002:0008 підтверджено фрагментом картографічних матеріалів з нанесеними межами кварталу № 14 Свалявського лісництва ДП «Свалявське ЛГ» за матеріалами лісовпорядкування 2010 року та межами земельної ділянки з кадастровим номером 2124083500:01:002:0008, що виготовлений Українським державним проектним лісовпорядним виробничим об`єднанням «Укрдержліспроект».

Судом досліджено та перевірено у судовому засіданні надані прокурором докази та документи на обґрунтування вимог про витребування у власність держави в особі Закарпатської обласної військової (державної) адміністрації з незаконного володіння Неліпинської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області та незаконного орендного користування ОСОБА_1 (а.с.58-143), а тому, аналізуючи надані прокурором матеріали в обсязі долученому до позову, суд вважає, що в даному випадку прокурор, звертаючись до суду відповідно до ст. 56 ЦПК України, обґрунтував в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора.

Статтями 13, 14 Конституції України встановлено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону. Від імені Українського народу право власності здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією; ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише, на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченіКонституцієюта законами України.

Відповідно до ст. 45 Лісового кодексу України лісовпорядкування включає комплекс заходів, спрямованих на забезпечення ефективної організації та науково обґрунтованого ведення лісового господарства, охорони, захисту, раціонального використання, підвищення екологічного та ресурсного потенціалу лісів, культури ведення лісового господарства, отримання достовірної і всебічної інформації про лісовий фонд України.

27.05.2021 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин». Розділ Х Перехідних положень ЗК України доповнено пунктом 24, а саме п.п. «г» яким визначено, що з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель, зокрема, лісогосподарського призначення. Отже, в силу Закону земельні ділянки лісогосподарського призначення віднесені до земель державної форми власності.

Тобто, суд встановив, що право державної власності земельної ділянки з кадастровим номером 2124083500:01:002:0008 площею 1,3517 га лісогосподарського призначення не підлягало припиненню в силу дії Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності». Однак, на підставі вказаних вище законів, за заявою відповідача проведено державну реєстрацію права комунальної власності, в особі Неліпинської сільської ради, спірних земельних ділянок лісового фонду. Зазначене свідчить про незаконне вибуття із державного лісового фонду земель, які є об`єктами підвищеного захисту зі спеціальним режимом використання та спеціальною процедурою надання.

Земельним кодексом України встановлена чітка заборона на передачу з державної в комунальну власність земель лісогосподарського призначення які перебувають у постійному користуванні державних підприємств.

Порядок вилучення земельних ділянок врегульовано ст. 149 ЗК України, відповідно до якої земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування, за письмовою згодою землекористувачів, а в разі незгоди землекористувачів - у судовому порядку.

Суд встановив, що постійними землекористувачами не надавалась згода на вилучення спірних земельних ділянок з Державного лісового фонду та постійного користування, отже, зазначені земельні ділянки відносяться до державного лісового фонду, які перебувають у постійному користуванні державного спеціалізованого лісогосподарського підприємства ДСГП «Ліси України», а тому в силу закону відносяться виключно до земель державної власності лісогосподарського призначення.

Наказ Держгеокадастру № 31-ОТГ від 09.12.2020 року «Про передачу земельних ділянок державної форми власності у комунальну власність» в частині передачі у комунальну власність земельної ділянки з кадастровим номером 2124083500:01:002:0008 площею 1,3517 га, з яких землі природно-заповідного фонду 0,3263 га призвів до порушення ст. ст. 117, 122, 149 Земельного кодексу України, у зв`язку з чим, на підставі ст.16, 21, 393 Цивільного кодексу України та ст. ст. 152, 155 Земельного кодексу України.

Факт формування земельної ділянки з кадастровим номером 2124083500:01:002:0008 площею 8,7221 га за рахунок земель лісогосподарського призначення підтверджено картою-схемою Свалявського лісництва, на якій представниками філії «Свалявське лісове господарство» ДСГП «Ліси України» відображено місцезнаходження земельних лісових ділянок за № 26, 27, 28 у співвідношенні до земельної ділянки з кадастровим номером 2124083500:01:002:0008.

При розробці землевпорядної документації враховано, що рішенням Закарпатської обласної ради № 154 від 25.02.2021 року на земельних ділянках у межах кварталу № 14 виділів № 11, 12, 15 Свалявського лісництва оголошено пралісову пам`ятку природи «Праліси та квазіпраліси Свалявського лісництва», які відносяться до об`єктів природно-заповідного фонду місцевого значення.

Земельна ділянка з кадастровим номером 2124083500:01:002:0008 площею 8,7221 га сформована частково за рахунок земель лісогосподарського призначення, які перебувають у постійному користуванні ДСГП «Ліси України» на підставі державного акта на право постійного користування землею серії І-ЗК № 000379 від 14.03.1997 року. Загальна площа земель лісогосподарського призначення, які перебувають у користуванні ДСГП «Ліси України» та накладаються земельну ділянки з кадастровим номером 2124083500:01:002:0008 складає 1,3517 га, з яких землі природно-заповідного фонду 0,3263 га.

Відповідно до ч. 1 ст.153 Земельного кодексу України, власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України; ст. 90 Земельного кодексу України порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом; ч.2 ст. 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Серед способів захисту речових прав цивільне законодавство виокремлює, зокрема, витребування майна з чужого незаконного володіння. Згідно зі ст. 387 Цивільного кодексу України, власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним, тобто з аналізу змісту ст. 387 ЦК України вбачається, що власник має право витребувати своє майно у всіх випадках і без будь-яких обмежень при володінні ним недобросовісним набувачем.

За приписами ст. 400 Цивільного кодексу України обов`язок недобросовісного володільця негайно повернути майно особі, яка має на нього право власності або інше право відповідно до договору або закону, або яка є добросовісним володільцем цього майна. У разі невиконання недобросовісним володільцем цього обов`язку заінтересована особа має право пред`явити позов про витребування цього майна.

За даними з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка площею 8,7221 га з кадастровим номером 2124083500:01:002:0008 зареєстрована на праві власності за Неліпинською сільською радою і передана в оренду ОСОБА_1 .

У зв`язку з проведенням реорганізацій, постійним користувачем Свалявського лісництва є ДП «Ліси України», яке правомірно здійснює ведення лісового господарства на основі матеріалів лісовпорядкування 2011 року, розроблених для попереднього лісокористувача ДП «Свалявське лісове господарство».

В силу приписів пункту ґ) ч. 4 ст. 84 Земельного кодексу України, землі лісогосподарського призначення відносяться до земель державної форми власності, які не можуть передаватись у приватну власність, а частина спірної земельної ділянки з кадастровим номером 2124083500:01:002:0008 площею 1,3517 га, з яких землі природно-заповідного фонду 0,3263 га і накладається на землі лісогосподарського призначення Свалявського лісництва, сформована саме за рахунок вказаних земель, а тому власником ділянки в частині накладення на землі лісогосподарського призначення є держава в особі розпорядника Закарпатської обласної військової (державної) адміністрації.

Відповідно до ст. 1 Лісового кодексу України, лісові ділянки можуть бути вкриті лісовою рослинністю, а також постійно або тимчасово не вкриті лісовою рослинністю До не вкритих лісовою рослинністю лісових ділянок належать лісові ділянки, зайняті незімкнутими лісовими культурами, лісовими розсадниками і плантаціями, а також лісовими шляхами та просіками, лісовими протипожежними розривами, лісовими осушувальними канавами і дренажними системами.

У таксаційному описі Свалявського лісництва, наведеному у проекті організації та розвитку лісового господарства ДП «Свалявський лісгосп» від 2011 року, чинному на час прийняття Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області відповідних наказів про передачу у власність Неліпинській сільській раді та в оренду ОСОБА_1 спірної земельної ділянки, наведено характеристику деревостанів 14 кварталу Свалявського лісництва, з яких вбачається наявність на означених землях лісових культур у вигляді підліску. Виявлені наявні на земельній ділянці деревина та чагарникова рослинність має ознаки заліснення.

Таким чином, як первісний набувач спірної ділянки Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області, так і наступний набувач Неліпинська сільська рада та орендар ОСОБА_1 в силу об`єктивних, видимих природних властивостей спірної земельної ділянки, проявивши розумну обачність, могли та повинні були знати про те, що ця ділянка належить до земель лісогосподарського призначення, а тому суд вважає, що набуття прав Неліпинською сільською радою та орендарем ОСОБА_1 на спірну земельну ділянку не можна вважатися добросовісним.

Статтею 14 Конституції України визначено, що право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Право на звернення за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням, встановлено нормами ст. 4 Господарського процесуального кодексу України.

Положеннями ст. ст. 15, 16 Цивільного кодексу України передбачено право особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно п.4 ч.2 ст.16 ЦК України одночасно, одним зі способів захисту цивільних прав та інтересів може бути відновлення становища, яке існувало до порушення.

Згідно з ч.1 ст.216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину.

Згідно ст.388 ЦК України передбачено, якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках.

Спірна земельна ділянка з кадастровим номером 2124083500:01:002:0008 перебуває у комунальній власності Неліпинської сільської ради Мукачівського району, проте в силу ч.2 ст. 117, п. 24 розділу 10 «Перехідні положення» Земельного кодексу України вона не може перебувати у комунальній власності, що створює перешкоди Закарпатській обласній військовій (державній) адміністрації у користуванні та розпорядженні вказаною земельною ділянкою лісогосподарського призначення, у зв`язку з чим, порушені права та законні інтереси держави у даних правовідносинах.

Відповідно ст. 89 ЦПК України - суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Згідно із практикою Європейського суду з прав людини за своєю природою змагальність судочинства засновується на диференціації процесуальних функцій і відповідно правомочностей головних суб`єктів процесуальної діяльності цивільного судочинства - суду та сторін (позивача та відповідача). У процесі, побудованому за принципом змагальності, збір і підготовка усього фактичного матеріалу для вирішення спору між сторонами покладається законом на сторони. Суд тільки оцінює надані сторонами матеріали, але сам жодних фактичних матеріалів і доказів не збирає.

На підставі досліджених у судовому засіданні доказів, наданих позивачем на обґрунтування позовних вимог про витребування у власність держави в особі Закарпатської обласної військової (державної) адміністрації з незаконного володіння Неліпинської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області та незаконного орендного користування ОСОБА_1 частину земельну ділянку з кадастровим номером 2124083500:01:002:0008 площею 1,3517 га, враховуючи, що обраний спосіб захисту прокурором є належним та відповідає ст.16 ЦК України, приписам Земельного кодексу України, суд доходить висновку, що позовні вимоги необхідно задовольнити у повному обсязі.

В частині вимоги позивача про стягнення судових витрат, суд зазначає таке.

Відповідно до п.2 ч.5 ст. 265 ЦПК України - у резолютивній частині рішення зазначаються розподіл судових витрат; п.6 ст. 264 ЦПК України - під час ухвалення судового рішення суд вирішує питання розподілу між сторонами судових витрат; ч. 1 ст.133 ЦПК України - судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Судовий збір сплачено та зараховано до спеціального фонду Державного бюджету України відповідно до платіжної інструкції №122 від 28 січня 2026 року у розмірі 6656 грн.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.141 ЦПК України у разі задоволення позову, судові витрати покладаються на відповідача.

Враховуючи, що витрати зі сплати судового збору, відповідно до ст. 141 ЦПК України покладаються на відповідачів порівну, суд доходить висновку, що судовий збір необхідно стягнути з відповідачів Неліпинської сільської ради та ОСОБА_1 по 3328 грн. з кожного.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України - завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави; ст. 264 ЦПК України - під час ухвалення рішення суд вирішує, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи; докази на їх підтвердження; ч.1 ст. 95 ЦПК України - письмовими доказами є документи, які містять дані про обставини, які мають значення для правильного вирішення спору.

Оцінивши надані суду докази в їх сукупності, на які позивач послався як на підставу своїх вимог, враховуючи встановлені та перевірені у судовому засіданні докази, обставини справи, що відповідачем Неліпинською сільською радою заперечень щодо позову не подано, відповідач ОСОБА_1 заявлені проти нього позовні вимоги не оспорював, приймаючи до уваги, що інтереси держави потребують невідкладного захисту, зважаючи на значимість їх порушення та можливість настання невідворотних негативних наслідків через бездіяльність компетентного органу (розорення земель лісогосподарського призначення, знищення лісових насаджень, тощо, оскільки за рахунок земель лісового фонду сформовано спірну ділянку з присвоєнням цільового призначення «для ведення особистого селянського господарства», суд доходить висновку, що позов необхідно задовольнити у повному обсязі.

Статтею 129 1 Конституції України визначено: Суд ухвалює рішення іменем України. Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10.02.2010 року).

У контексті вказаної практики суд уважає наведене обґрунтування цього рішення достатнім.

Відповідно до ч.1 ст. 18 ЦПК України - судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Керуючись ст. 12, 18, 76, 81, 128, 133, 134, 137, 141, 223, 280, 281, 284, 285, 263, 265, 273, 354 ЦПК України, ст. ст. 526, 610, 615, 625, 629, 1050, 1054 ЦК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов представника Мукачівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Закарпатської обласної військової адміністрації (Закарпатської обласної державної адміністрації) до Неліпинської сільської ради та ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі філії «Карпатський лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» про витребування земельної ділянки лісового фонду - задовольнити.

Витребувати у власність держави в особі Закарпатської військової (державної) адміністрації (код ЄДРПОУ 000022496) з незаконного володіння Неліпинської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області (код ЄДРПОУ 04351587) - частину земельної ділянки з кадастровим номером 2124083500:01:002:0008 площею 1,3517 га, з яких землі природно-заповідного фонду 0,3263 га, а саме: площею 0,7486 га має 15 поворотних точок меж земельних ділянок, яка повертається у власність держави: (1.Х 5 373 188,274: Y 1268 933,474; 2.X 5 373 221,700: Y 1 268 982,634; 3.X 5 373 214,044: Y 1268 998,608; 4.X 5 373 210,846: Y 1269 010,100; 5.X 5 373 216,347: Y 1 269 022,878; 6.X 5 373 229,041: Y 1269 031,684; 7.X 5 373 236,763: Y 1 269 039,220; 8.X 5 373 247,462: Y 1 269 045,267; 9.X 5 373 255,194: Y 1 269 056,053; 10.X 5 373 257,448: Y 1 269 062,565; 11.X 5 373 254,256: Y 1269 076,058; 12.X 5 373 240,643: Y 1269 094,008; 13.X 5 373 239,787: Y 1 269 094,731; 14.X 5 373 158,651: Y 1 268 998,882; 1.X 5 373 188,274: Y 1 268 933,474:); площею 0,7486 га має 12 поворотних точок меж земельних ділянок, яка повертається у власність держави: (1.X 5 373 355,550 Y 1 269 214,330; 2.X 5 373 346.029: Y 1 269 204,205; 3.X 5 373 262,220: Y 1269 115,080; 4.X 5 373 251,328: Y 1 269 103,497; 5.X 5 373 256,306: Y 1 269 098,325; 6.X 5 373 281,362: Y 1 269 086,175; 7.X 5 373 294,238: Y 1269 071,222; 8X 5 373 301,390: Y 1269 078,357; 9.X 5 373 361,146: Y 1 269 137,970; 10.X 5 373 365,485: Y 1 269 142,298; 11.X 5 373 373,600: Y 1 269 201,356; 1.X 5 373 355,550: Y 1 269 214,330:); площею 0,0116 га має 6 поворотних точок меж земельних ділянок, яка повертається у власність держави (1.X 5 373 282,616: У 1 268 691,143; 2Х 5 373 276,526: Y 1268 704,838; 3.X 5 373 271,532: Y 1 268 680,717; 4.X 5 373 281,491: Y 1 268 688,512; 1.X 5 373 282,616: Y 1 268 691,143;).

Витребувати у власність держави в особі Закарпатської обласної військової (державної) адміністрації (код ЄДРПОУ 00022496) з незаконного орендного користування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) частину земельну ділянку з кадастровим номером 2124083500:01:002:0008 площею 1,3517 га, з яких землі природно-заповідного фонду 0,3263 га, а саме: площею 0,7486 га має 15 поворотних точок меж земельних ділянок, яка повертається у власність держави: (1.Х 5 373 188,274: У 1 268 933,474; 2Х 5 373 221,700: Y 1268 982,634; 3.X 5 373 214,044: Y 1 268 998,608; 4.X 373 210,846: Y 1269 010,100; 5.X 5 373 216,347: Y 1269 022,878; 6.X 373 229,041: Y 1269 031,684; 7.X 5 373 236,763: Y 1 269 039,220; 8.X 373 247,462: Y 1 269 045,267; 9.X 5 373 255,194: Y 1 269 056,053; 5 5 5 373 257,448: Y 1269 062,565; 11.X 5 373 254,256: Y 1 269 076,058; 12.X 5 373 240,643: Y 1269 094,008; 13.X 5 373 239,787: Y 1 269 094,731; 14.X 5 373 158,651: Y 1 268 998,882; 1.X 5 373 188,274: Y 1 268 933,474:); площею 0,7486 га має 12 поворотних точок меж земельних ділянок, яка повертається у власність держави: (1.X 5 373 355,550: Y 1 269 214,330; 2.X 5 373 346,029: Y 1269 204,205; 3.X 5 373 262,220: Y 1269 115,080; 4.X 373 251,328: Y 1 269 103,497; 5.X 5 373 256,306: Y 1 269 098,325; 6.X 5 373 281,362: Y 1 269 086.175; 7.X 5 373 294,238: Y 1 269 071,222; 8.X 5 373 301,390: Y 1269 078.357; 9.X 5 373 361,146: Y 1 269 137,970; 10.X 5 373 365,485: Y 1 269 142,298; 11.X 5 373 373,600: Y 1 269 201,356; 1.X 5 373 355,550: Y 1 269 214,330;); площею 0,0116 га має 6 поворотних точок меж земельних ділянок, яка повертається у власність держави (1.Х 5 373 282,616: Y 1 268 691,143; 2.X 5 373 276,526: Y 1268 704,838; 3.X 5 373 271,532: Y 1 268 680,717; 4X 5 373 281,491: Y 1 268 688,512; 1.X 5 373 282,616: Y 1 268 691,143:).

Стягнути з Неліпинської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області (код ЄДРПОУ 04351529) на користь Закарпатської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 02909967) судовий збір, сплачений за подання позову до суду у розмірі 3328 грн. (три тисячі триста двадцять вісім гривень 00 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 , мешканця АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 на користь Закарпатської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 02909967) судовий збір, сплачений за подання позову до суду у розмірі 3328 грн. (три тисячі триста двадцять вісім гривень 00 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

ГОЛОВУЮЧИЙ П.І.Уліганинець

22.07.2026 року.