Ухвала суду № 138411175, 22.07.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 липня 2026 року Чернігів Справа № 620/5376/25

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Виноградової Д.О., розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні суду заяву позивача від 20.07.2026 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, у якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, що полягає в не призначенні ОСОБА_1 доплати за понаднормовий стаж, у порядку, що передбачений п.2 ст.56 Закону 796 (в редакції до моменту внесення змін, внесених Законом 2148-VIII);

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нараховувати, виплачувати ОСОБА_1 , до моменту припинення призначення пенсії, починаючи з пенсії за листопад 2024 року, доплату за понаднормовий стаж, розмір якої обчислювати виходячи зі стажу, що перевищує 20 років, та при її обчисленні брати заробіток, а також виплатити йому суми недоотриманої доплати за понаднормовий стаж.

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, що має місце з листопада 2024 року, а також в подальших місяцях, що полягає в не зарахуванні до страхового стажу ОСОБА_1 для обчислення розміру пенсії за віком, з якого обчислюється розмір пенсії по інвалідності, крім наявного страхового стажу, на загальних підставах періоду з дня встановлення йому інвалідності (30.04.2002 року) до 13.03.2024 року, досягнення ним віку, передбаченого статтею 26 цього Закону (чоловіки - 60 років);

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, до моменту припинення призначення пенсії, починаючи з пенсії за листопад 2024 року, зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 для обчислення розміру пенсії за віком, з якого обчислюється розмір пенсії по інвалідності, крім наявного страхового стажу, на загальних підставах всього періоду з дня встановлення йому інвалідності (30.04.2002 року) до 13.03.2024 року, досягнення ним віку, передбаченого статтею 26 цього Закону (чоловіки - 60 років).

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.08.2025 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Встановлено позивачу семиденний строк з дня отримання ухвали суду для усунення недоліків поданої позовної заяви.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.09.2025 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії повернуто позивачу.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2026 у справі № 620/5376/25 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.09.2025 - скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Протоколом передачі судової справи раніше визначено складу суду від 03.06.2026 справа передана на розгляд судді Чернігівського окружного адміністративного суду Ткаченко О.Є.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.06.2026 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Встановлено позивачу семиденний строк з дня отримання ухвали суду для усунення недоліків поданої позовної заяви.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.07.2026 заяву про самовідвід судді Чернігівського окружного адміністративного суду Ольги ТКАЧЕНКО у справі № 620/5376/25 задоволено. Відведено суддю Ольгу ТКАЧЕНКО від розгляду справи № 620/5376/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії. Передано справу №620/5376/25 для визначення іншого судді в порядку, встановленому частиною 1 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.07.2026 справа передана на розгляд судді Чернігівського окружного адміністративного суду Виноградової Д.О.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 07.07.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Витребувано у відповідача належним чином завірені копії матеріалів пенсійної справи позивача, зокрема, але не виключно протоколи призначення (перерахунку) пенсії, розрахунок стажу позивача (форма РС-право), розрахунок заробітку, форму ОК-5.

20.07.2026 (згідно вхідного штампу суду) від позивача надійшла заява про направлення копій документів, які знаходяться у матеріалах справи.

Перевіривши вказану заяву, суд враховує таке.

Відповідно до частини 3 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Відповідно до частини 1 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України установлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Разом з тим, всупереч наведених процесуальних вимог, позивачем у поданій заяві не вказано прізвище та ініціали судді, не зазначено зміст питання, яке має бути розглянути суддею, а також не вказані підстави даної заяви.

Крім того, з тексту поданого звернення вбачається, що заявником не наведено конкретного переліку документів, копії яких він просить направити, не зазначено, які саме документи необхідні для вирішення конкретного процесуального питання, а також не наведено належного обгрунтування необхідності направлення копій усх документів, що містяться в матеріалах справи.

За таких обставин подане звернення не відповідає вимогам щодо належного обгрунтування процесуального прохання та не дає можливості суд розглянути його по суті в частині заявленої вимоги про направлення копій усіх матеріалів справи.

Відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Оскільки заява позивача від 20.07.2026 подана з порушенням вимог частини 1 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, то суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення без розгляду вказаної заяви.

Суд також повідомляє, що заявник не позбавлений права звернутись до суду з конкретизованим клопотанням із зазначенням назв конкретних документів, копії яких він просить, та обгрунтуванням відповідного прохання.

Керуючись статтями 167, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву позивача від 20.07.2026 повернути без розгляду.

Копію ухвали суду разом із поданою заявою надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Повний текст ухвали суду складено 22.07.2026.

Суддя Дар`я ВИНОГРАДОВА