Рішення № 138410851, 22.07.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/3104/26

РІШЕННЯ

іменем України

22 липня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулось до суду з позовом, в якому у відповідності до вимог Податкового кодексу України просить стягнути з ОСОБА_1 5599,60 грн у рахунок погашення податкового боргу.

Представник відповідачки у відзиві на позов не погодився з доводами податкового органу та просив відмовити у задоволенні позову.

Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що адміністративний позов необхідно задовольнити з таких підстав.

За відповідачкою рахується податковий борг в сумі 5599,60 грн, який виник у зв`язку з несплатою податкового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов`язання, що підлягає сплаті фізичними особами, на підставі податкового повідомлення-рішення від 28.07.2023 №505155-24/22-17.

Статтею 67 Конституції України на платників податків покладений обов`язок сплачувати податки і збори в порядку і в розмірах, встановлених законом.

Згідно з пунктом 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пункту 16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

За змістом підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пункт 57.1 статті 57 Податкового кодексу України встановлює, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У визначені Податковим кодексом України строки відповідачка не сплатила узгоджену суму грошового зобов`язання.

Відповідачка зазначила, що земельні ділянки з кадастровими номерами 6824783500:05:011:0132, 6824783500:05:016:0007 перебувають в оренді у ТОВ "Україна 2001", яке відповідно як орендар є платником податку.

Надаючи оцінку вказаним доводам відповідачки, суд зазначає таке.

Відповідно до підпункту 162.1.1.1 статті 162 Податкового кодексу України платником податку є фізична особа - резидент, яка володіє та/або користується (орендує (суборендує), на умовах емфітевзису, постійно користується) земельними ділянками, віднесеними до сільськогосподарських угідь, у частині мінімального податкового зобов`язання.

Згідно з пунктом 38-1.3 статті 38-1 Податкового кодексу у разі передачі земельних ділянок в оренду (суборенду), емфітевзис або інше користування мінімальне податкове зобов`язання визначається для орендарів, користувачів на інших умовах таких земельних ділянок у порядку, визначеному цим Кодексом.

За змістом підпункту 170.1.1 статті 170 Податкового кодексу України податковим агентом платника податку орендодавця щодо його доходу від надання в оренду (емфітевзис) земельної ділянки сільськогосподарського призначення, земельної частки (паю), майнового паю є орендар.

Податковим повідомленням-рішенням від 28.07.2023 №505155-24/22-17 відповідачці нараховане податкове зобов`язання за 2022 рік.

Суд встановив та не заперечується сторонами той факт, що у власності відповідача перебувають земельні ділянки: 6824783500:05:011:0132, 6824783500:05:016:0007, які передані з 2010 року (терміном на 10 років) третій особі Орендарю ТОВ «Україна 2001». Повторно укладено договори оренди земельних ділянок : 6824783500:05:011:0132, 6824783500:05:016:0007 05.01.2023 року.

Тобто, право оренди зазначених земельних ділянок було зареєстроване у 2010 році за ТОВ "Україна 2001" на підставі договорів оренди на 10 років та не було продовжено дію договорів до 05.01.2023.

Суд не приймає доводи представника відповідачки про те, що продовження дії договорів оренди землі у 2020 році не здійснювалось, оскільки дія договорів поновлювалась автоматично на той самий строк і на тих самих умовах через пандемію COVID - 19 та регулювалося двома основними законами: Законом №530-IX та Законом №540-IX, які внесли зміни до Земельного та Цивільного кодексів.

Суд зазначає, що Закони України № 530-IX та № 540-IX, ухвалені у березні 2020 року на початку карантину через COVID-19, прямо не запроваджували автоматичне продовження чи пролонгацію договорів оренди землі. Вони визнали карантин форс-мажорними обставинами, що дозволяло сторонам переглядати умови або зменшувати розмір орендної плати через обговорення та додаткові угоди.

Продовження оренди землі у цей період регулювалося загальними нормами Цивільного кодексу та Закону України «Про оренду землі» (шляхом укладення додаткових угод або за процедурою поновлення).

Таким чином, у період 2022 року відповідачка, будучи власником земельних ділянок, не була стороною належним чином оформлених та зареєстрованих договорів оренди, які б передбачали передачу вказаних земельних ділянок у користування іншій особі. Тому відсутні правові підстави вважати, що у спірний період обов`язок зі сплати земельного податку був покладений на орендаря.

Відтак у період 2022 року обов`язок зі сплати земельного податку правомірно покладений на відповідачку як власника земельних ділянок.

За змістом пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У відповідності до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України позивач надіслав відповідачці податкову вимогу від 12.03.2024 №0005633-1303-2201.

Доказів оскарження зазначеної податкової вимоги, а також доказів сплати податкового боргу відповідачка суду не надала.

Згідно з пунктом 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Враховуючи викладене, адміністративний позов необхідно задовольнити повністю.

Податковий орган звільнений від сплати судового збору, тому судові витрати в порядку статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України розподілу між сторонами не підлягають.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 кошти у рахунок погашення податкового боргу в сумі 5599,60 грн.

Судові витрати в порядку статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України розподілу між сторонами не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29001 , код ЄДРПОУ - ВП 44070171) Відповідач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )

Головуючий суддя О.Л. Польовий