Рішення № 138402732, 22.07.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2026 рокуСправа №160/13189/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Голобутовського Р.З.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

18.05.2026 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі відповідач), у якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 30.04.2026 №4001-130987994-2026-1 про відмову в призначені виплат ОСОБА_1 по одноразовій допомозі, військової агресії РФ проти України;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити та виплатити ОСОБА_1 донці загиблого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , працівника об`єкту критичної інфраструктури, а саме: структурного підрозділу «Експлуатаційне вагонне депо Нижньодніпровськ-Вузол» регіональної філії «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (АТ «Укрзалізниця»), у відповідності до положень Закону України "Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров`ю, завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії російської федерації проти України" від 20.03.2023 №2980-ІХ, одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров`ю завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування, які стати особами з інвалідністю у зв`язку з пораненням, каліцтвом, контузією або внаслідок захворювання, пов`язаних з виконанням посадових (службових, професійних) обов`язків у період військової агресії російської федерації проти України в районах проведення після 24.02.2022 воєнних (бойових) дій або в районах, що піддаватися після цієї дані бомбардуванням, авіаударам та іншим збройним нападам у сумі 1000000 (один мільйон) грн. 00 коп.

В обґрунтування позовної заяви зазначено, що ОСОБА_1 є донькою ОСОБА_2 , який був працівником критичної інфраструктури та загинув через агресію російської федерації при виконанні службових обов`язків. Відповідачем відмовлено у виплаті одноразової грошової допомоги доньці загиблого ОСОБА_2 через відсутність у реєстрі об`єктів критичної інфраструктури Регіональної філії «Придніпровська Залізниця». Позивач не погоджується з відмовою відповідача та вказує, що до життєво важливих функцій та/або послуг, порушення яких призводить до негативних наслідків для національної безпеки України, належать, зокрема транспортне забезпечення (п. 11 ст. 4 Закону про критичну інфраструктуру). Постановою Кабінету Міністрів України від 27.05.2025 №615 внесено зміни до Статуту акціонерного товариства "Українська залізниця", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 №735 «Питання акціонерного товариства «Українська залізниця». Акціонерне товариство «Українська залізниця» АТ «Укрзалізниця» - юридична особа, до складу якої входить регіональна філія «Придніпровська залізниця», а у філії є структурний підрозділ «Експлуатаційне вагонне депо Нижньодніпровськ-Вузол», де працював загиблий батько позивача ОСОБА_2 . АТ «Укрзалізниця» є об`єктом критичної інфраструктури, а, відповідно оглядач-ремонтник вагонів 6 розряду структурного підрозділу «Експлуатаційне вагонне депо Нижньодніпровськ-вузол» регіональної філії «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» АТ «Укрзалізниця» ОСОБА_2 - працівник об`єкту критичної інфраструктури, незважаючи на відсутність відповідного запису у Реєстрі об`єктів критичної інфраструктури. Наведені доводи зумовило звернення позивача до суду з цією позовною заявою.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.05.2026 відкрито провадження у адміністративній справі; справу призначено до розгляду за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується матеріалами справи.

Ухвалою суду від 22.05.2026 відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Адміністративний позов з додатками та копія ухвали від 22.05.2026 отримана відповідачем в системі «Електронний суд» 18.05.2026 та 22.05.2026, що підтверджується довідками про доставку електронного листа.

Відповідно до ч. 7 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

З аналізу наведених норм законодавства встановлено, що у випадку реєстрації учасника судового процесу в системі «Електронний суд», суд повідомляє вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі.

Суд вважає відповідача належним чином повідомленим про можливість подання відзиву у зазначені строки та належним чином повідомленим про судовий розгляд справи.

Відповідачем, на виконання ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, не було надіслано до суду письмового відзиву на адміністративний позов та не було повідомлено про поважність причин ненадання відзиву.

Згідно з ч. ч. 5, 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є громадянкою України, що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 .

Відповідно до свідоцтва про народження від 08.06.1995 ОСОБА_1 є донькою ОСОБА_2 .

Згідно зі свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 , виданим Синельниківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Синельниківському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_2 загинув ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно відомостей трудової книжки серії НОМЕР_3 від 18.09.1990 ОСОБА_2 за життя працював в Регіональній філії «Придніпровська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця».

З 30.06.2017 ОСОБА_2 був переведений оглядачем-ремонтником вагонів 6 розряду пункту технічного обслуговування вагонів Нижньодніпровськ-Вузол (запис №29).

15.05.2024 ОСОБА_2 звільнено у зв`язку зі смертю (запис №31).

Відповідно до листа слідчого відділу Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області від 23.09.2024 №55/8-6047 за фактом ракетного обстрілу збройними силами російської федерації 15.05.2024 транспортної інфраструктури м. Дніпра, а саме Структурного підрозділу «Експлуатаційне вагонне депо Нижньодніпровськ-вузол» «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця», у результаті якого загинули працівники вказаного підрозділу ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , слідчим відділом Управління проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №22024040000000570 від 15.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 438 КК України.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань порушено кримінальне провадження №22024040000000570 від 15.05.2024. Короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: 15.05.2024 близько 13 год. 30 хв. підрозділами зс рф було здійснено обстріл цивільної інфраструктури 1 ракетою невстановленого типу (попередньо - Х-59). Внаслідок падіння уламків за адресою: м. Дніпро, вул. Масивна, 73-Б, двоє людей загинуло, пошкоджено модульні будівлі оглядачів, три електровози, один автомобіль марки ВАЗ 2105.

Актом спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 15.05.2024 о 13 год. 30 хв. на (в) регіональній філії «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», код згідно ЄДРПОУ 40081237 від 08.11.2024 встановлено за наслідками нещасного випадку двох потерпілих, з них двох зі смертельним випадком, зокрема, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , професія - оглядач-ремонтник вагонів 6 розряду.

Діагноз, який встановлено закладом охорони здоров`я: згідно відповіді КЗ «Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи» ДОР» від 03.06.2024 №2669 на підставі «Висновку експерта №2242м від 16.05.2024 смерть настала від вибухової травми з численними осколковими пораненнями тіла з розтрощеннями та дефектами м`яких тканин, м`язів, сухожилків, фасцій, судин, нервів, ключиць, ребер, грудини, 5 п`ясної кістки і фаланг 5 пальця правої кисті, стегнових кісток, з проникненням у порожнину черепу і ушкодженням головного мозку та його оболонок, що підтверджується даними судово-медичної експертизи трупа.

Нещасний випадок зі смертельним наслідком із ОСОБА_2 оглядачем-ремонтником вагонів б розряду структурного підрозділу вагонне депо «Нижньодніпровськ-Вузол» Регіональної філії «Придніпровська залізниця» стався в модульному приміщенні оператора ПТО парку «Є» пункту Нижньодніпровськ-Вузол структурного підрозділу «Придніпровська залізниця» «Експлуатаційне АТ «Укрзалізниця» АТ «Укрзалізниця», яке розташоване за адресою: вул. Масивна, 73Б, місто Дніпро. Дніпропетровська область, 49022.

Модульний будинок операторного парку «Є» має руйнування несучих металевих конструкцій (деформація, розриви) стін та покрівлі, зруйновано внутрішнє оздоблення стін та стелі, пошкоджено 2 металопластикових вікна, зруйновано міжкімнатні двері.

Зліва від модульного буднику операторного парку «Є» утворено вирву глибиною приблизно 1,5 м.

Влучання невідомою ракетою відбулося на відстані приблизно в 10 метрах від модульного будинку оператора парку «Є» з лівої сторони.

25.03.2026 ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення і виплату одноразової грошової допомоги за шкоду життю та здоров`ю, завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії російської федерації проти України.

В заяві позивачем проставлено відмітки про те, що відповідно до Закону України «Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров`ю, завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії російської федерації проти України» одноразову грошову допомогу належить виплатити за шкоду життю працівнику об`єктів критичної інфраструктури ОСОБА_2 .

30.04.2026 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області прийнято рішення №4001-130987994-2026-1 про відмову в призначені виплат ОСОБА_1 по одноразовій допомозі за шкоду життю та здоров`ю, завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії російської федерації проти України.

В обґрунтування рішення зазначено, що звернення позивача від 25.03.2020 №254074 не опрацьовано у зв`язку з отриманою відповіддю від Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України щодо відсутності Регіональна філія "Придніпровська залізниця" АТ "Укрзалізниця" (код ЄДРПОУ 40081237) у реєстрі об`єктів критичної інфраструктури (відповідно до п. 11 Порядку №1396).

Не погодившись з прийнятим рішенням, позивач звернулась до суду з цим позовом.

Частиною 1 ст. 1 Закону України «Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров`ю, завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України» від 20.03.2023 №2980-IX (далі - Закон №2980-ІХ) визначено, що право на призначення і виплату одноразової грошової допомоги за шкоду життю та здоров`ю мають особи з числа працівників об`єктів критичної інфраструктури, державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування, які стали особами з інвалідністю у зв`язку з пораненням, каліцтвом, контузією або внаслідок захворювання, пов`язаних з виконанням посадових (службових, професійних) обов`язків у період військової агресії Російської Федерації проти України в районах проведення після 24 лютого 2022 року воєнних (бойових) дій або в районах, що піддавалися після цієї дати бомбардуванням, авіаударам та іншим збройним нападам.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону №2980-ІХ, право на отримання одноразової грошової допомоги за шкоду життю та здоров`ю, передбаченої цим Законом, мають також особи, визначені частиною першою статті 1 цього Закону, визнані особами з інвалідністю у період з 24.02.2022 до набрання чинності цим Законом (тобто до 01.05.2023).

За приписами ч. 1 ст. 2 Закону №2980-ІХ одноразова грошова допомога за шкоду життю та здоров`ю, на яку має право особа згідно із цим Законом, встановлюється у таких розмірах:

1) особам з інвалідністю I групи - 800 тисяч гривень;

2) особам з інвалідністю II групи - 500 тисяч гривень;

3) особам з інвалідністю III групи - 200 тисяч гривень;

4) у разі загибелі (смерті) - 1 мільйон гривень.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону №2980-ІХ одноразова грошова допомога за шкоду життю та здоров`ю призначається і виплачується за рішенням органу, визначеного Кабінетом Міністрів України.

За правилами ст. 4 Закону №2980-ІХ призначення і виплата одноразової грошової допомоги за шкоду життю та здоров`ю особі, а у разі її загибелі (смерті) - членам її сім`ї, не здійснюються:

1) якщо загибель (смерть), поранення, каліцтво, контузія, захворювання, які призвели до інвалідності, є наслідком: вчинення особою кримінального або адміністративного правопорушення; алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння; навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, іншої шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення до самогубства, встановленого судом);

2) у разі подання завідомо неправдивих відомостей для призначення і виплати одноразової грошової допомоги за шкоду життю та здоров`ю.

Одноразова грошова допомога за шкоду життю та здоров`ю не призначається особі, яка умисно позбавила життя чи вчинила замах на особу (осіб), яка (які) має (мають) відповідно до цього Закону право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги, або притягалася до адміністративної чи кримінальної відповідальності за вчинення правопорушення щодо загиблої (померлої) особи за рішенням суду, яке набрало законної сили.

У призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги може бути відмовлено або її виплата припинена чи призупинена особі, щодо якої рішенням суду, яке набрало законної сили, встановлено факт ухиляння від виконання обов`язку щодо утримання загиблої (померлої) особи за її життя.

За наявності спору між особами, які мають право на призначення і виплату одноразової грошової допомоги за шкоду життю та здоров`ю, або між особами і органами, уповноваженими призначати та здійснювати виплату одноразової грошової допомоги, щодо права на її призначення і виплату та/або її розміру орган, уповноважений здійснювати виплату одноразової грошової допомоги, призупиняє її виплату до вирішення спору в судовому порядку та набрання судовим рішенням законної сили.

Механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги за шкоду життю та здоров`ю, завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України (далі - одноразова грошова допомога за шкоду життю та здоров`ю), передбаченої Законом України «Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров`ю, завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України» (далі - Закон) визначає Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги за шкоду життю та здоров`ю, завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2023 №1396 (далі - Порядок №1396).

Пункт 11 Порядку №1396 визначає, що після отримання заяви з документами працівник уповноваженого органу здійснює заходи з ідентифікації отримувача шляхом отримання з відповідних інформаційних систем необхідних відомостей, передбачених пунктом 10 цього Порядку, перевіряє зміст і належне оформлення документів, відповідність викладених у них відомостей про отримувача, сканує документи, які надано в оригіналі, та повертає їх отримувачу.

Для встановлення факту віднесення об`єкта інфраструктури, на якому служить/працює (служила/працювала) особа, зазначена у частині першій статті 1 Закону, до об`єкта критичної інфраструктури працівник уповноваженого органу надсилає до уповноваженого органу у сфері захисту критичної інфраструктури письмовий запит щодо надання інформації про включення об`єкта до Реєстру об`єктів критичної інфраструктури та набуття ним правового статусу об`єкта критичної інфраструктури.

Для цілей цього Порядку до об`єктів критичної інфраструктури належать об`єкти інфраструктури, які зазнали уражень внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України в районах проведення після 24 лютого 2022 р. воєнних (бойових) дій або в районах, що піддавалися після цієї дати бомбардуванням, авіаударам та іншим збройним нападам, за умови, що такі об`єкти після збройного нападу включені до Реєстру об`єктів критичної інфраструктури та набули правового статусу об`єкта критичної інфраструктури.

Особи з числа працівників об`єктів критичної інфраструктури, які стали особами з інвалідністю у зв`язку з пораненням, каліцтвом, контузією або внаслідок захворювання, пов`язаних з виконанням посадових (службових, професійних) обов`язків у період військової агресії Російської Федерації проти України в районах проведення після 24 лютого 2022 р. воєнних (бойових) дій або в районах, що піддавалися після цієї дати бомбардуванням, авіаударам та іншим збройним нападам, а в разі їх загибелі (смерті) за таких обставин - члени сімей мають право на призначення і виплату одноразової грошової допомоги за шкоду життю та здоров`ю за умови, що такі об`єкти інфраструктури після збройного нападу включені до Реєстру об`єктів критичної інфраструктури та набули правового статусу об`єкта критичної інфраструктури.

Відповідь уповноваженого органу у сфері захисту критичної інфраструктури на письмовий запит уповноваженого органу надається протягом 10 робочих днів з дати його надходження.

Відомості про об`єкти критичної інфраструктури з Реєстру об`єктів критичної інфраструктури містять інформацію з обмеженим доступом, захист якої забезпечується відповідно до вимог законодавства.

Для підтвердження наявності особистого розпорядження уповноважений орган надсилає до органу, в якому служить/працює (служила/працювала) особа, зазначена у частині першій статті 1 Закону, письмовий запит щодо надання інформації про наявність особистого розпорядження, оригінал якого зберігається в особовій справі.

Заява приймається уповноваженим органом за наявності документів, зазначених у пункті 10 цього Порядку.

Судом встановлено, що на виконання вимог вказаної норми, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області направлено запит до Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та отримано відповідь, згідно якої Регіональна філія "Придніпровська залізниця" АТ "Укрзалізниця" (код ЄДРПОУ 40081237) відсутня у реєстрі об`єктів критичної інфраструктури (відповідно до п. 11 Порядку №1396).

Згідно з ч. 4 ст. 6 Закону №2980-ІХ, до завершення формування реєстру об`єктів критичної інфраструктури відповідно до Закону України «Про критичну інфраструктуру» перелік об`єктів критичної інфраструктури, на працівників яких поширюється дія цього Закону, визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.п. 9, 13, 14 ст. 1 Закону України Про критичну інфраструктуру від 16.11.2021 №1882-IX (далі - Закон №1882-IX) критична інфраструктура - сукупність об`єктів критичної інфраструктури. Об`єкти критичної інфраструктури - об`єкти інфраструктури, системи, їх частини та їх сукупність, які є важливими для економіки, національної безпеки та оборони, порушення функціонування яких може завдати шкоди життєво важливим національним інтересам. Оператор критичної інфраструктури - юридична особа будь-якої форми власності та/або фізична особа - підприємець, що на правах власності, оренди або на інших законних підставах здійснює управління об`єктом критичної інфраструктури та відповідає за його поточне функціонування.

За правилами ч.ч. 1, 2 ст. 8 Закону №1882-IX віднесення об`єктів до критичної інфраструктури здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Віднесення об`єктів до критичної інфраструктури здійснюється за сукупністю критеріїв, що визначають їх соціальну, політичну, економічну, екологічну значущість для забезпечення оборони країни, безпеки громадян, суспільства, держави і правопорядку, зокрема для реалізації життєво важливих функцій та надання життєво важливих послуг, свідчать про існування загроз для них, можливість виникнення кризових ситуацій через несанкціоноване втручання в їх функціонування, припинення функціонування, людський фактор чи природні лиха, тривалість робіт для усунення таких наслідків до повного відновлення штатного режиму.

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону №1882-IX, для організації ефективного забезпечення безпеки і стійкості критичної інфраструктури з урахуванням специфіки забезпечення окремих життєво важливих функцій та/або послуг визначаються сектори критичної інфраструктури.

До життєво важливих функцій та/або послуг, порушення яких призводить до негативних наслідків для національної безпеки України, належать, зокрема: транспортне забезпечення (п. 11 ч. 4 ст. 9 Закону №1882-IX).

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 №735 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 20.10.2021 №1094) затверджено Статут Акціонерного товариства Українська залізниця.

Пунктами 1, 2 Статуту АТ Українська залізниця встановлено, що Акціонерне товариство «Українська залізниця» (далі - товариство) є юридичною особою, що утворене відповідно до Закону України Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування, постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 №200 Про утворення публічного акціонерного товариства Українська залізниця (Офіційний вісник України, 2014 р., №53, ст. 1402).

Товариство утворене як акціонерне товариство, 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності, на базі Укрзалізниці, а також підприємств, установ та організацій залізничного транспорту загального користування, які реорганізовано шляхом злиття, згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 №200 Про утворення публічного акціонерного товариства Українська залізниця (далі - підприємства залізничного транспорту).

Товариство є правонаступником усіх прав і обов`язків Укрзалізниці та підприємств залізничного транспорту.

Відповідно до п. 18 Статуту АТ «Українська залізниця» товариство утворює філії, представництва, інші відокремлені підрозділи без статусу юридичної особи як на території України, так і за її межами, які діють на підставі положень.

Згідно п. 152 Статуту АТ «Українська залізниця», трудовий колектив товариства становлять усі фізичні особи, які беруть участь у його діяльності на основі трудового договору (контракту, цивільно-правового договору) або інших форм, що регулюють трудові відносини працівників з товариством.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 95 Цивільного кодексу України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх утворила, і діють на підставі затвердженого нею положення або на іншій підставі, передбаченій законодавством іноземної держави, відповідно до якого утворено юридичну особу, відокремленими підрозділами якої є такі філії та представництва.

АТ "Українська залізниця" включене в перелік об`єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.03.2015 №83.

Також, постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 №1109 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16.01.2024 №48) затверджено Перелік секторів критичної інфраструктури, до якого до сектору Транспорт і пошта включено підсектор залізничний транспорт, до типів основних послуг якого входять: пасажирські залізничні перевезення, вантажні залізничні перевезення, експлуатація та технічне обслуговування залізниці, забезпечення роботи вокзалів та вузлових станцій.

Згідно відомостей із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ (код ЄДРПОУ 40081237) здійснює діяльність у сфері 49.20 Вантажний залізничний транспорт.

Суд вважає, що Приходько Олександр Володимирович - оглядач-ремонтник вагонів 6 розряду пункту технічного обслуговування вагонів Нижньодніпровськ-Вузол Регіональної філії «Придніпровська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» був працівником об`єкту критичної інфраструктури, незважаючи на відсутність відповідного запису у Реєстрі об`єктів критичної інфраструктури.

Попри відсутність відомостей у Реєстрі об`єктів критичної інфраструктури, на позивача, здоров`ю якого завдано шкоду внаслідок військової агресії російської федерації проти України, поширюються норми Закону №2980-ІХ.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Третього апеляційного адміністративного суду від 14.01.2026 у справі №280/4098/25.

Отже, позивач має право на призначення та виплату одноразової грошової допомоги і їй протиправно в цьому було відмовлено, як доньці загиблого працівника критичної інфраструктури ОСОБА_2 .

Згідно з ч. 4 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

За приписами вказаних норм у разі, якщо суб`єкт владних повноважень використав надане йому законом право на прийняття певного рішення або вчинив бездіяльність за наслідками звернення особи, але таке рішення чи вчинена бездіяльність визнані судом протиправними з огляду на невідповідність чинному законодавству, то суд, як виняток, за відсутності сумнівів у тому, що суб`єктом звернення (позивачем у справі) дотримано усіх визначених законом умов для отримання позитивного результату за наслідками розгляду його звернення та за умови відсутності у суб`єкта, що уповноважений прийняти відповідне рішення за наслідками звернення позивача, дискреції (можливості на власний розсуд визначити зміст рішення та обрати на підставі поданих позивачем документів один з варіантів дій), вправі зобов`язати суб`єкта владних повноважень прийняти конкретне рішення.

Отже, критеріями, які впливають на обрання судом способу захисту прав особи в межах вимог про зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії, є встановлення судом додержання суб`єктом звернення усіх передбачених законом умов для отримання позитивного результату та наявність у суб`єкта владних повноважень права діяти при прийнятті рішення на власний розсуд.

Крім того, Верховний Суд, зокрема у постановах від 11.02.2020 у справі №0940/2394/18, від 04.09.2021 у справі №320/5007/20, від 14.09.2021 у справі №320/5007/20 та від 23.12.2021 у справі №480/4737/19 дійшов подібного висновку та вказав, що адміністративний суд не обмежений у виборі способів відновлення права особи, порушеного владними суб`єктами, і вправі обрати найбільш ефективний спосіб відновлення порушеного права, який відповідає характеру такого порушення з урахуванням обставин конкретної справи.

Аналогічної думки дотримується Верховний суд у постанові від 09.05.2024 у справі №580/3690/23.

Оскільки суд встановив, що відповідачем було протиправно відмовлено позивачу у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги відповідно до Закону №2980-ІХ, та як наслідок, позивач має право на отримання такої допомоги, у спірному випадку у відповідача відсутня дискреція, як можливість вибору на власний розсуд одного з декількох варіантів управлінських рішень.

Відтак, суд зобов`язує Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити та виплатити ОСОБА_1 донці загиблого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , працівника об`єкту критичної інфраструктури, а саме: структурного підрозділу «Експлуатаційне вагонне депо Нижньодніпровськ-Вузол» регіональної філії «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (АТ «Укрзалізниця»), у відповідності до положень Закону України "Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров`ю, завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії російської федерації проти України" від 20.03.2023 №2980-ІХ, одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров`ю завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування, які стати особами з інвалідністю у зв`язку з пораненням, каліцтвом, контузією або внаслідок захворювання, пов`язаних з виконанням посадових (службових, професійних) обов`язків у період військової агресії російської федерації проти України в районах проведення після 24.02.2022 воєнних (бойових) дій або в районах, що піддаватися після цієї дані бомбардуванням, авіаударам та іншим збройним нападам у сумі 1000000 (один мільйон) грн 00 коп.

Такий спосіб відновлення порушеного права позивача не є втручанням у дискреційні повноваження відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи встановлені судом обставини справи, суд робить висновок про задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 143 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

При задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу адміністративного судочинства України, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа (ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України).

Позивачем при зверненні до суду понесені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору за подання позову до суду в розмірі 1331,20 грн, що документально підтверджується квитанцією, наявною в матеріалах справи.

Отже, оскільки позовну заяву задоволено, сплачений судовий збір за подачу позову до суду в сумі 1331,20 грн підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. ст. 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 30.04.2026 №4001-130987994-2026-1 про відмову в призначені виплат ОСОБА_1 по одноразовій допомозі, військової агресії російської федерації проти України.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити та виплатити ОСОБА_1 донці загиблого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , працівника об`єкту критичної інфраструктури, а саме: структурного підрозділу «Експлуатаційне вагонне депо Нижньодніпровськ-Вузол» регіональної філії «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (АТ «Укрзалізниця»), у відповідності до положень Закону України "Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров`ю, завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії російської федерації проти України" від 20.03.2023 №2980-ІХ, одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров`ю завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування, які стати особами з інвалідністю у зв`язку з пораненням, каліцтвом, контузією або внаслідок захворювання, пов`язаних з виконанням посадових (службових, професійних) обов`язків у період військової агресії російської федерації проти України в районах проведення після 24.02.2022 воєнних (бойових) дій або в районах, що піддаватися після цієї дані бомбардуванням, авіаударам та іншим збройним нападам у сумі 1000000 (один мільйон) грн 00 коп.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 судові витрати з оплати судового збору в розмірі 1331 (одна тисяча триста тридцять одна) грн 20 коп.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.З. Голобутовський