Ухвала суду № 138384687, 17.07.2026, Недригайлівський районний суд Сумської області

Провадження № 2/582/57/26

Справа № 582/180/26

Копія

Недригайлівський районний суд Сумської області

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" липня 2026 р.

Недригайлівський районний суд Сумської області у складі: головуючого судді Яковенко Н.М., за участю секретаря судового засідання Ярмоленко А.І., розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в селищі Недригайлів за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Недригайлівської селищної ради Роменського району Сумської області, ПрАТ «ВФ Україна», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2 , державний реєстратор Недригайлівської селищної ради Сумської області Щербань Аліна Анатоліївна, про визнання протиправним та скасування рішення про затвердження технічної документації, припинення речових прав та скасування державної реєстрації земельних ділянок, припинення права оренд та скасування його державної реєстрації

з участю представника позивача Грицика Г.О.

представника відповідача Лисих Р.В.

В С Т А Н О В И В :

16 лютого 2026 року представник позивача, адвокат Грицик Г.О. звернувся до суду із позовом в інтересах позивача ОСОБА_1 та просить суд ухвалити рішення, яким: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Недригайлівської селищної ради Сумської області (код ЄДРПОУ 04390110) від 31.05.2024 року "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером (5923555100:00:004:1396)", прийняте на 18 сесії 8 скликання; 2) припинити речові права (право комунальної власності) Недригайлівської селищної ради Сумської області (код ЄДРПОУ 04390110) на новоутворену земельну ділянку з кадастровим номером 5923555100:00:004:1791 (площею 0,4048 га) та скасувати її державну реєстрацію у Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису про право власності 55519479 від 14.06.2024) з одночасним закриттям відповідних розділів у реєстрах; 3) припинити речові права (право комунальної власності) Недригайлівської селищної ради Сумської області (код ЄДРПОУ 04390110) на новоутворену земельну ділянку з кадастровим номером 5923555100:00:004:1792 (площею 0,0300 га) та скасувати її державну реєстрацію у Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису про право власності 55519778 від 14.06.2024) з одночасним закриттям відповідних розділів у реєстрах; 4) стягнути з Недригайлівської селищної ради Сумської області (код ЄДРПОУ 04390110) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) всі понесені судові витрати.

14.04.2026 представником позивача подано заяву про збільшення позовних вимог у якій він просив припинити інше речове право (право оренди) Приватного акціонерного товариства «ВФ Україна» (код ЄДРПОУ 14333937) на земельну ділянку комунальної власності з кадастровим номером 5923555100:00:004:1792 (площею 0,0300 га), шляхом скасування державної реєстрації цього права (запис про інше речове право № 63834271 від 05.03.2026) у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно».

Представником відповідача, Недригайлівської селищної ради Сумської області, ОСОБА_3 16.03.2026 подано відзив на позов у якому він просив відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог за необґрунтованістю.

Представником відповідача Недригайлівської селищної ради Сумської області Мальченком Д.В. подано відзив на позовну заяву про збільшення позовних вимог, у якій представник зазначив, що відповідач не визнає позовних вимог та просить відмовити у позові. Крім того представник вважає, що позовна заява ОСОБА_1 не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, а має розглядатися у порядку судочинства господарського, оскільки ОСОБА_1 , відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань з 30.05.2022 зареєстрований як фізична особа-підприємець. Видами його діяльності, як підприємця є 47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами (основний) 47.19 Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах 56.10 Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування 47.99 Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами. Водночас, як зазначено в позові та доданих до нього матеріалах, майновий комплекс за адресою АДРЕСА_1 є нежитловою будівлею з основними та допоміжними будівлями загальною площею 956,6 кв.м., Складається з основних об`єктів - складів, адмін. будівлі, сховищ. Відповідно до наданої Відповідачем інформації (фото та інформації з інтернет мережі) належні Позивачу будівлі використовуються (та використовувались попереднім власником) в підприємницькій (господарській) діяльності. З договору купівлі-продажу комплексу нежитлових приміщень від 22.09.2023 статус Позивача не зазначено (не вказано що є громадянином, фізичною особою, фізичною особою-підприємцем). Але згідно матеріалів справи Позивачеві, як фізичній особі-підприємцю надавалась земельна ділянка в оренду під будівлею за адресою АДРЕСА_1 , а також скасовувалось відповідне рішення про передачу такої земельної ділянки, де також зазначено про статус ОСОБА_1 , як фізичної особи підприємця. ОСОБА_1 звертався до селищної ради про передачу земельної ділянки кадастровий номер 59223555100:00:004:1396, саме в статусі фізичної особи підприємця. Саме йому як і підприємцю виділялась ділянка. Більш того, Позивач звертався з заявою про передачу вказаної земельної ділянки у статусі ФОП, до якої долучив копію паспорту, договір купівлі-продажу приміщення, витяг з ЄДРЮО та ФОП. Крім того, на сторінці 7 позову (перший абзац) Позивач зазначає, що до набутих ним будівель відсутні під`їзні шляхи для логістичного обслуговування складів та овочесховища. Даний аргумент також, підтверджує, що приміщення використовується у підприємницькій діяльності. Те, що в договорі купівлі-продажу чітко не зазначено, що ОСОБА_1 набув приміщення у статус ФОП не впливає на зміст правовідносин і на той факт, що приміщення набуте тим та використовуватиметься (використовується) для підприємницької діяльності

Представник ПрАТ «ВФ УКРАЇНА» Лисих Р.В. 01.05.2026 подав відзив на позов у якому повністю підтримує надані Відповідачем Недригайлівською селищною радою аргументи та доводи відносно наявності підстав для закриття провадження у справі згідно приписів пункту 1 частини 1 статті 255 ЦПК України, в зв`язку з тим що зазначена справа не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, а має розглядатися у порядку господарського судочинства.

Представник позивача Грицик Г.О. подав відповідь на відзив, у якому заперечував проти закриття провадження.

Ухвалою суду від 23 лютого 2026 року у справі за вказаним позовом відкрито загальне провадження, призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою суду від 14 квітня 2026 року залучено до участі у справі співвідповідача у Приватне акціонерне товариство «ВФ Україна».

У підготовчому судовому засіданні представник позивача Грицик Г.О. позов ОСОБА_1 підтримав. Вважає, що відсутні підстави для закриття провадження, оскільки в цьому спорі ОСОБА_1 виступає як фізична особа, а не ФОП. Нерухоме майно придбано ним як фізичною особою та використовується ним в власних інтересах. Просив призначити справу до судового розгляду.

Представник відповідача Недригайлівської селищної ради Сумської області Мальченко Д.В. в судове засідання не прибув, належно повідомлений про дату та час розгляду справи. Подав заяву про проведення підготовчого судового засідання без його участі та просить закрити провадження в справі з тих мотивів, що позовна заява ОСОБА_1 не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, а має розглядатися у порядку господарського судочинства.

Представник ПрАТ «ВФ УКРАЇНА» Лисих Р.В. в підготовчому судовому засіданні підтримав свою позицію, викладену у відзиві на позов та просив закрити провадження в справі з тих мотивів, що позовна заява ОСОБА_1 не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, а має розглядатися у порядку господарського судочинства.

Суд заслухав позицію представників, дослідивши наявні у справі докази прийшов висновку про таке.

Згідно із частинами першою та другою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

У частині першій статті 19 ЦПК України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, наявність спору щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів у будь-яких правовідносинах, крім випадків, коли такий спір вирішується за правилами іншого судочинства, та спеціальний суб`єктний склад цього спору, у якому однією зі сторін є, як правило, фізична особа. Отже, у порядку цивільного судочинства за загальним правилом можна розглядати будь-які справи, у яких хоча б одна зі сторін зазвичай є фізичною особою, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства.

Ст. 50 ЦК України передбачає право фізичної особи на здійснення підприємницької діяльності за умови її державної реєстрації в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 51 ЦК України до підприємницької діяльності фізичних осіб застосовуються нормативно-правові акти, що регулюють підприємницьку діяльність юридичних осіб, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин.

Ст. 14.1.36 Податкового кодексу України визначає господарську діяльність, як діяльність особи, що пов`язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами;

Господарський спір належить до юрисдикції господарського суду, зокрема, за таких умов: участь у спорі суб`єкта господарювання; наявність між сторонами господарських відносин, урегульованих ЦК України та іншими актами господарського й цивільного законодавства, спору про право, що виникає з відповідних відносин; наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом.

Отже, критеріями розмежування розгляду справ у порядку цивільного чи господарського судочинства є як суб`єктний склад сторін спору, так і характер спірних правовідносин.

При цьому в постанові Великої Палати Верховного Суду від 07 серпня 2019 року у справі № 646/6644/17 (провадження № 14-352цс19) зроблено висновок про те, що при вирішенні питання про розмежування компетенції судів щодо розгляду подібних справ визначальним є характер правовідносин, з яких виник спір. Суб`єктний склад спірних правовідносин є формальним критерієм, який має бути оцінений належним судом.

Перелік категорій справ, що підлягають розгляду в порядку господарського судочинства, визначено у статті 20 ГПК України.

Так, частиною 1 статті 20 ГПК України передбачено, що господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема:

6) справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем.

З наданих сторонами доказів, їх пояснень в судовому засіданні судом встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань з 30.05.2022 зареєстрований як фізична особа-підприємець(т.1 а.с.333-234).

Видами його діяльності, як підприємця є 47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами (основний) 47.19 Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах 56.10 Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування 47.99 Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами.

З договору купівлі продажу нежитлового приміщення (т.1.а.с.17-22) встановлено, що 22 вересня 2023 року між Дочірнім підприємством «Сумикоопоптторг» Сумської облспоживспілки (Продавець) та ОСОБА_1 (Позивач) було укладено Договір купівлі-продажу нежитлового приміщення.

За умовами п. 1.1 цього договору Позивач набув право власності на об`єкт нерухомого майна, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , що розташований на земельній ділянці 5923555100:00:004:1396. Відповідно до умов Договору (п. 1.1, 1.2) та даних Технічного паспорта від 25.02.2025 до складу придбаного єдиного майнового комплексу (загальна площа будівель 956,6 кв.м) входили як капітальні будівлі, так і інженерні споруди (замощення), що забезпечують їх експлуатацію (адмінбудівля, склади, овочесховище, гараж, тощо).

З наданої відповідачем інформації (фото та інформації з інтернет мережі) належні Позивачу будівлі використовуються в підприємницькій (господарській) діяльності (т.1а.с.247-254).

Представник позивача факт використання нерухомого майна в підприємницькій діяльності не спростував.

ОСОБА_1 звертався до селищної ради про передачу йому спірної земельної ділянки кадастровий номер 59223555100:00:004:1396 в оренду в статусі фізичної особи підприємця (т.1 а.с.236).

Рішенням Недригайлівської селищної ради від 18.10.2023 позивачеві, як фізичній особі-підприємцю надавалась земельна ділянка 59223555100:00:004:1396 в оренду під будівлями за адресою АДРЕСА_1 (т.1. а.с.235). В подальшому це рішення визнано таким, що втратило чинність (т.1 а.с.165).

Таким чином, оскільки спір щодо земельної ділянки на якій розташоване належне позивачу нерухоме майно, використовується ним у свої підприємницькій(господарській) діяльності, слід прийти до висновку, що даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Такий спір має розглядатися в порядку господарського судочинства, як то визначено в п. 6 ч. 1 ст. 20 ГПК.

Відповідно до ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо: справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства;

Відповідно до ст. 200 ЦПК України за результатами підготовчого засідання суд може постановити серед іншого ухвалу про: закриття провадження у справі;

На підставі викладеного, керуючись 19, 200, 255-256, 260, 352, 354 ЦПК України,-

ухвалив:

Закрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Недригайлівської селищної ради Роменського району Сумської області, ПрАТ «ВФ Україна», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2 , державний реєстратор Недригайлівської селищної ради Сумської області Щербань Аліна Анатоліївна, про визнання протиправним та скасування рішення про затвердження технічної документації, припинення речових прав та скасування державної реєстрації земельних ділянок, припинення права оренд та скасування його державної реєстрації.

Ухвала може бути безпосередньо оскаржена до Сумського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали, у разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує з дня отримання копії цієї ухвали.

Повний текст ухвали складено 21 липня 2026 року.

Суддя:підпис З оригіналом згідно

Суддя: Н. М. Яковенко