Ухвала суду № 138367529, 15.07.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

15 липня 2026 року Справа № 160/11030/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Дєєва М.В., при секретарі судового засідання - Сергієнко В.Ю., за участі представника заявника - Перфілова А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

06.11.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому позивач просив:

- визнати дії головного управління пенсійного фонду України у Дніпропетровської області щодо відмови у перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №112 від 04.09.2019 року починаючи з 01.01.2019 року - протиправними;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області здійснити, перерахунок та виплату різниці в пенсії за минулий час призначеної ОСОБА_1 пенсії в розмірі 90% суми грошового забезпечення визначеного у довідці Адміністрації державної прикордонної служби України №112 від 04.09.2019 року, починаючи з 01.01.2019 року без обмеження її максимального розміру, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

12.12.2019 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/11030/19 задоволено позовні вимоги.

23.01.2020 року видано виконавчий лист.

28.04.2021 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом тридцяти днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 12.12.2019 року у справі № 160/11030/19.

27.05.2021 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшов звіт від 26.05.2021 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.12.2019 року у справі №160/11030/19.

31.05.2021 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 27.05.2021 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.12.2019 року у справі №160/11030/19.

25.10.2021 року від ОСОБА_1 надійшла заява про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.12.2019 року, зокрема щодо сплати заборгованості з оплати пенсії за рішенням суду за період з 01.01.2019 року по 31.05.2021 року у розмірі 900 098,66 грн.

В обґрунтування заяви було зазначено, що «Порядок ведення обліку рішень суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою» затверджений постановою правління Пенсійного фонду України 26 вересня 2018 року №20-1 втратив чинність у березні 2021 року, а на звернення до відповідача із запитом від 05.08.2021 року щодо виплати заборгованості з оплати пенсії за рішенням суду за період з 01.01.2019 року по 31.05.2021 року у розмірі позивач відповіді не отримав.

Крім того, заявником зазначено, що виконавче провадження з виконання даного рішення закінчено і залишилося невиконаним у вищезазначеній частині.

17.11.2021 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі №160/11030/19 задоволено частково та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом 60 днів з дня отримання даної ухвали подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 12.12.2019 року у справі № 160/11030/19 в частині щодо сплати заборгованості з виплати пенсії за рішенням суду за період з 01.01.2019 року до внесення змін до норм законодавства, якими керувався суд при винесенні рішення, або до зміни умов пенсійного забезпечення одержувача.

22.12.2021 року від позивача надійшло клопотання, в якому останній просить прийняти до відома наступну інформацію щодо припинення виконання відповідачем рішення суду по справі №160/11030/19:

- з грудня 2021 року позивачу пенсія виплачується в меншому розмірі, з огляду на те, що, замість розміру грошового забезпечення яке зазначено у довідці Адміністрації Державної прикордонної служби України №112 від 04.09.2019 року, а саме 86 382,87 грн., як було зазначено у рішенні суду, відповідач взяв для нарахування суму 62 595 грн. максимальну величину нарахування бази єдиного внеску станом на 01.01.2019 року, у зв`язку з чим, на думку позивача, відповідач перестав виконувати рішення суду по даній справі;

- відповідачем без наявних правових підстав зменшено розмір заборгованості з оплати пенсії за рішенням суду за період з 01.01.2019 року по 31.05.2021 року з 900 098,66 грн. до 187 272,92 грн.

21.01.2022 року - засобами електронного зв`язку, та 24.01.2022 року нарочно через канцелярію суду, від відповідача надійшли ідентичні звіти від 21.01.2022 року про виконання рішення суду на виконання ухвали від 17.11.2021 року, в яких зазначено, зокрема, що заборгованість за період з 01.01.2019 року по 31.11.2021 року у розмірі 187 272,92 грн. нарахована, проте не виплачена, з огляду на те, що:

- згідно з ч.ч.1,2 ст.23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджетну можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення встановленого законом про Державний бюджет України;

- бюджет Пенсійного фонду України на 2021 року використаний в повному обсязі, на підтвердження чого надано відповідні докази обсягу бюджетних призначень;

- сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду буде визначена у бюджеті Пенсійного фонду України на 2022 рік, який згідно з п.п. 1-1 п 14 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України затверджується Кабінетом Міністрів України в місячний термін після набрання чинності законом про Державний Бюджет України на відповідний рік;

- оскільки відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року №1279 Пенсійний фонд України з 01.04.2021 року перейшов до централізованого фінансування виплати пенсій, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Пенсійного фонду України з проханням розглянути питання щодо можливості фінансування виплати нарахованої ОСОБА_1 доплати за рішенням суду за період з 01.01.2019 року по 31.11.2021 року у розмірі 187 272,92 грн.

09.02.2022 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 21.01.2022 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.12.2019 року у справі №160/11030/19.

30.06.2026 року головуючому судді передано заяву ОСОБА_1 , в якій позивач просить:

- змінити спосіб і порядок виконання Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.12.2019 року у справі №160/11030/19 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплатити позивачу нараховану, але не виплачену реально суму належної йому пенсії у період з 01.01.2019 року по 31.05.2021 року в розмірі 886522,61 грн. (вісімсот вісімдесят шість тисяч п`ятсот двадцять дві гривні 61 копійка);

- визначити наступний спосіб виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.12.2019 року у справі №160/11030/19 шляхом заміни «Зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) здійснити перерахунок та виплату різниці в пенсії за минулий час призначеної ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії в розмірі 90% суми грошового забезпечення визначеного у довідці Адміністрації державної прикордонної служби України №112 від 04.09.2019 року, починаючи з 01.01.2019 року, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні» - на: «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (адреса: 49094, місто Дніпро, вулиця Набережна Перемоги, будинок 26, код ЄДРПОУ 21910427) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) залишок заборгованості нарахованої суми доплати пенсії за період з 01.01.2019 року по 31.05.2021 року в розмірі 886522,61 грн. (вісімсот вісімдесят шість тисяч п`ятсот двадцять дві гривні 61 копійка).

В обгрунтування заяви зазначено, що оскільки згідно листа відповідача від 26.03.2026 року №34265-20208/К-01/8-0400/26 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.04.2021 року у справі №160/11030/19 позивачу проведено перерахунок пенсії та нараховано доплату за період з 01.01.2019 по 31.05.2021 року у сумі 900098,66 грн., з яких виплачено 13576,05 грн., з огляду на абз.2 ч.3 ст.378 КАС України, наявні підстави для постановлення ухвали про стягнення з відповідача залишку заборгованості у розмірі 886522,61 грн.

07.07.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду призначено заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення у даній справі до розгляду у судовому засіданні на 15.07.2026 року.

14.07.2026 року від відповідача надійшли заперечення на заяву позивача, в яких просить відмовити у її задоволенні, та в обгрунтування яких зазначено, що за наявною інформацією у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.04.2021 у справі № 160/11030/19, ОСОБА_1 було нараховано доплату в сумі 187272,92 грн., яка частково виплачена, при цьому, залишок заборгованості у розмірі 173364,87 грн. обліковується в Головному управлінні, та їх виплата буде проводитись після надходження відповідного фінансування.

15.07.2026 року у судовому засіданні представник позивача просив задовольнити заяву, відповідач надіслав клопотання про розгляд заяви за його відсутності.

Розглянувши заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду у даній справі, суд зазначає наступне.

Частиною 3 статті 378 КАС України визначено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

З огляду на вказане, суд зазначає, що самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення щодо здійснення пенсійних виплат шляхом стягнення з суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Разом з тим, позивач фактично просить змінити спосіб і порядок виконання рішення суду по даній справі шляхом стягнення з відповідача 900098,66 грн., з урахуванням виплачених сум, при цьому, в ухвалі суду по даній справі від 09.02.2022 року, якою прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 21.01.2022 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.12.2019 року у справі №160/11030/19, суд, надавши оцінку посиланням позивача на зменшення розміру заборгованості з оплати пенсії за рішенням суду за період з 01.01.2019 року по 31.05.2021 року з 900 098,66 грн. до 187 272,92 грн., зазначив, що вказані обставини свідчать про виникнення, після постановлення рішення у даній справі, нових правовідносин, які можуть бути предметом окремого оскарження.

Щодо посилань позивача на лист відповідача від 26.03.2026 року №34265-20208/К-01/8-0400/26, суд зазначає, що вказаний лист надано на підставі розрахунку пенсії позивача від 13.05.2021 року, при цьому, розмір нарахованої на виконання рішення суду по даній справі заборгованості у сумі 187272,92 грн., якому надавалася оцінка в ухвалі суду по даній справі від 09.02.2022 року підтверджувався розрахунком пенсії позивача від 29.11.2021 року, а також, зазначається відповідачем у запереченнях від 14.07.2026 року.

На підставі вищевикладеного, оскільки матеріали справи не містять доказів того, що відповідачем, на виконання рішення суду у даній справі, було нараховано позивачу заборгованість з пенсійних виплат у розмірі 900098,66 грн., підстави для задоволення заяви позивача відсутні.

Керуючись ст.ст. 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 КАС України.

Повний текст ухвали складений 20.07.2026 року.

Суддя М.В. Дєєв