Ухвала суду № 138367527, 20.07.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 липня 2026 рокуСправа №160/5021/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калугіної Н.Є., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/5021/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2024 року у справі № 160/5021/24 адміністративний позов - задоволено частково.

Визнано протиправною та скасовано відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427), оформлену листом від 19.02.2024 року №10392-3414/M-01/8-0400/24, у виплаті ОСОБА_1 , (РНОКПП - НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ), нарахованої та недоотриманої за життя пенсії (в сумі 223 573,91 грн., нарахованої на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.06.2022 року у справі №160/7086/22, та в сумі 61 114,34 грн., нарахованої на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.10.2022 року у справі №160/13786/22) y зв`язку зі смертю пенсіонера ОСОБА_2 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) суму пенсії у розмірі 284688,25 грн, яка складається із сум: 223 573,91 грн, нарахованої на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.06.2022 року у справі №160/7086/22, та 61 114,34 грн, нарахованої на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.10.2022 року у справі №160/13786/22, що підлягала виплаті ОСОБА_2 і залишилася недоодержаною у зв`язку з його смертю.

В задоволенні решти позову відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) суму судового збору у розмірі 1211,20 грн.

На виконання даного рішення, позивачу видано виконавчий лист.

Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить суд:

- змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.04.2024 року у справі №160/5021/24 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 05.06.2000 року Амур-Нижньодніпровським РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області, РНОКПП - НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , суму пенсії у розмірі 284 688,25 грн, яка складається із сум: 223 573,91 грн, нарахованої на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.06.2022 року у справі №160/7086/22, та 61 114,34 грн, нарахованої на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.10.2022 року у справі №160/13786/22, що підлягала виплаті ОСОБА_2 і залишилася недоодержаною у зв`язку з його смертю, на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 05.06.2000 року Амур-Нижньодніпровським РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області, РНОКПП - НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , невиплачену суму пенсії (доплату) за період з 01.12.2019 року по 31.12.2022 року в сумі 284 688,25 грн., яка утворилася на виконання рішення суду у справі №160/5021/24.

В обґрунтування заяви заявником зазначено, що з дати набрання законної сили по теперішній час, рішення суду у справі №160/5021/24 не виконано у повному обсязі. Зокрема, заборгованість по виплаті пенсії, яка утворилася в результаті перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №160/5021/24, Заявнику й досі не виплачена. 09.06.2026 року Заявник звернулася із заявою (копія додається) до Відповідача та просила вказати розмір вказаної заборгованості, порядок її виплати та причини, з яких вона не виплачена. 02.07.2026 року Відповідач надав відповідь лист №79514-58479/М-01/8-0400/26 від 02.07.2026 року, з додатками, з якої вбачається, що доплата пенсії на виконання рішення суду у справі №160/5021/24за період з 01.12.2019 року по 31.12.2022 року встановлена у розмірі 284 688,25 грн. Неможливість здійснення її виплати обґрунтована фактично відсутністю бюджетного фінансування. Отже, на час звернення із заявою, заборгованість з виплати доплати пенсії на виконання рішення суду у справі №160/5021/24так і не була виплачена Заявнику.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 липня 2026 року призначено заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/5021/24 до розгляду у судовому засіданні на 20 липня 2026 року о 15:45 год.

Позивач та відповідач у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

За приписами статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У відповідності до частини дев`ятої статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2024 року у справі № 160/5021/24 набрало законної сили 11.05.2024.

На виконання даного рішення, позивачу видано виконавчий лист.

З дати набрання законної сили (11.05.2024) по теперішній час, відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі. Згідно з листом відповідача від 02.07.2026, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.04.2024 у справі № 160/5021/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплатити ОСОБА_1 суму пенсії у розмірі 284688,25 грн, яка складається із сум: 223 573,91 грн, нарахованої на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.06.2022 року у справі №160/7086/22, та 61 114,34 грн, нарахованої на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.10.2022 року у справі №160/13786/22, що підлягала виплаті ОСОБА_2 і залишилася недоодержаною у зв`язку з його смертю. На виконання зазначеного рішення суду замінено стягувача з ОСОБА_2 на ОСОБА_1 , як правонаступника, доплати у розмірі 223 573,91 грн та 61 114,34 грн переобліковано.

Враховуючи зазначене та той факт, що відповідно до частин першої та другої статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України, а останнє має кількісні, часові і цільові обмеження, виплата пенсійних коштів на виконання Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.04.2024 у справі № 160/5021/24 в сумі 284688,25 грн буде проводитись після надходження відповідного фінансування.

Доплата на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.04.2024 у справі № 160/5021/24 за період з 01.12.2019 по 31.12.2022 складає 284688,25 грн, проте, вона не була виплачена заявнику.

Згідно з ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення дій, спрямованих на виконання рішення суду.

Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу судового захисту порушених прав.

Під встановленням способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Тобто, зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Разом з тим, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.

Водночас слід зауважити, що процесуальна можливість встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення не передбачає зміну судового рішення по суті, обрання нового способу захисту порушеного права, а полягає лише у вирішенні питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Обов`язковість судових рішень безпосередньо гарантується статтею 124 Конституції України.

Таким чином, застосування процесуального механізму, передбаченого абзацом другим частини третьої статті 378 КАС України, про зміну способу і порядку виконання судового рішення із зобов`язання вчинити дії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахованої суми є єдиним дієвим та ефективним заходом, спрямованим на реальне поновлення порушених соціальних прав громадянина, а не на формальне завершення виконавчого провадження.

Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 28 жовтня 2025 року у справі №380/7706/22.

Судом встановлено, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2024 року у справі № 160/5021/24 набрало законної сили 11.05.2024.

Згідно з листом відповідача від 02.07.2026, доплата на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.04.2024 у справі № 160/5021/24 за період з 01.12.2019 по 31.12.2022 складає 284688,25 грн, проте, вона не була виплачена заявнику.

Станом на момент звернення позивача із заявою про встановлення способу та порядку виконання рішення суду залишається повністю не виконаним, з огляду на це, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2024 року у справі № 160/5021/24.

Зважаючи на те, що відповідач/боржник, який є суб`єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі не виконав судове рішення в частині виплати нарахованої доплати пенсії, то суд вважає за доцільне змінити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом стягнення з відповідача/боржника цих пенсійних виплат на користь стягувача.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 241, 248, 378 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/5021/24 - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2024 року у справі № 160/5021/24.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошову суму у розмірі 284 688,25 грн.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295, 297 КАС України.

Суддя Н.Є. Калугіна