Ухвала суду № 138366923, 20.07.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про роз`яснення судового рішення

м. Вінниця

20 липня 2026 р. Справа № 120/8891/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Чернюк Алли Юріївни, розглянувши у письмовому провадженні заяву про роз`яснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 30.12.2025 у справі №120/8891/25: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії виходячи із шести мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області провести ОСОБА_1 з 01.06.2025 року перерахунок та виплату пенсії передбаченої статтею 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі шести мінімальних пенсій за віком, визначених Законом України "Про Державний бюджет України на відповідний рік" щомісячно, з урахуванням вже виплачених сум.

Рішення суду набрало законної сили 05.02.2026.

03.07.2026 представником відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про роз`яснення рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 30.12.2025 у справі №120/8891/25.

Аналогічна заява 06.07.2026 року надійшла до суду від позивача.

В обґрунтування необхідності роз`яснення судового рішення зазначається, що у резолютивній частині рішення не зазначено чи обчислення/перерахунок пенсії відповідачем повинно здійснюватися на постійній основі, виходячи з прожиткового мінімуму, встановленого Законом України «Про державний бюджет», на дату календарного року, з якої суд зобов`язав відповідача здійснити перерахунок пенсії чи станом на дату винесення судом рішення/набрання рішенням законної сили, без врахування зміни розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність у кожному році та/або протягом відповідного року.

Згідно з частиною 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Відтак, оскільки рішення суду від 30.12.2025 у справі №120/8891/25 ухвалено за результатами розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та відсутня необхідність у розгляді питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи - заяву про роз`яснення судового рішення розглянуто в порядку письмового провадження без повідомлення сторін.

Так, згідно із частинами 1, 2, статті 254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

В ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 24.06.2020 у справі №240/4937/18 вказано, що необхідність роз`яснення судового рішення може бути зумовлена його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, або для тих осіб, що будуть здійснювати його виконання. Тобто це стосується випадків, коли судом не дотримані вимоги ясності, визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час його виконання.

Зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко збігаються з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту.

Отже, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

Так, заявники просять роз`яснити рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 30.12.2025 у справі №120/8891/25, оскільки в резолютивній частині рішення не вказано станом на який рік необхідно провести з 01.06.2025 перерахунок пенсії позивача з урахуванням Закону України «Про державний бюджет».

Водночас, у мотивувальній частині рішення судом вказано, про необхідність здійснити з 01.06.2025 перерахунок та виплату пенсії, передбаченої статтею 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі шести мінімальних пенсій за віком, визначених законами України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік.

Так, предметом зобов`язання в справі №120/8891/25 є застосування гарантованого мінімального розміру пенсії, визначеного частиною четвертою статті 54 Закону України №796-XII у редакції Закону №230/96-ВР, відповідно до якої для осіб з інвалідністю ІІІ групи, інвалідність яких пов`язана з Чорнобильською катастрофою, розмір пенсії не може бути нижчим ніж шість мінімальних пенсій за віком.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" установлено розмір прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність - 2361 грн.

В той час, коли Законом України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" установлено розмір прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність - 2595 грн.

Суд звертає увагу, що мінімальна пенсія за віком визначається Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік та змінюється у часі. Відтак, як зазначалося судом у рішенні, перерахунок пенсії підлягає шляхом визначення розміру пенсії як добутку шести мінімальних пенсій за віком у кожному відповідному періоді, з урахуванням зміни її розміру.

Отже, позивач має право на перерахунок пенсії в розмірі шести мінімальних пенсій за віком, визначених законами України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік.

Однак, як слідує з рішення від 30.12.2025 у справі №120/8891/25, позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Київській області, куди вона і зверталася з заявою про перерахунок пенсії згідно положень частини 3 статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідну заяву за принципом екстериторіальності розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області, яке відмовило у перерахунку пенсійної виплати у розмірі 6-ти мінімальних пенсій за віком.

Отже, станом на момент звернення до суду з позовом позивач зазначала про порушення її прав Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови в перерахунку пенсії, зокрема рішенням №932190110418 від 30.05.2025 року.

Саме тому, зазначені права позивача були захищені судом рішенням від 30.12.2025, шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області провести ОСОБА_1 з 01.06.2025 року перерахунок та виплату пенсії передбаченої статтею 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі шести мінімальних пенсій за віком, визначених Законом України "Про Державний бюджет України на відповідний рік" щомісячно, з урахуванням вже виплачених сум.

Однак, відповідно до абз. 12 п. 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Абзацом 3 пункту 4.3 Порядку № 22-1 встановлено, що рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

При цьому, електронна пенсійна справа, після прийняття рішення передається засобами програмного забезпечення до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи.

Тому, пенсійна справа позивача після розгляду її заяви та виконання рішення суду, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області, за місцем проживання позивача.

Відповідно, подальші перерахунки пенсії позивача покладені на Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, однак, враховуючи положення ст. 254 КАС України, суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

Таким чином, роз`яснюючи рішення суду від 30.12.2025 у справі №120/8891/25 у даній справі, суд не дає відповідь на нові вимоги або на невирішені вимоги, він лише пояснює положення постановленого ним рішенням, які є незрозумілими для позивача та державного виконавця.

Керуючись ст.ст. 248, 254, 256, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяви ОСОБА_1 та Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про роз`яснення рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 30.12.2025 у справі №120/8891/25 задовольнити.

Роз`яснити, що при виконанні рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 30.12.2025 у справі №120/8891/25 перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2025 повинен здійснюватися, в розмірі шести мінімальних пенсій за віком, визначених законами України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік, у якому такий перерахунок здійснюється.

При цьому, на Головне управління пенсійного фонду України у Вінницькій області покладено обов`язок здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 у відповідності до поданої нею 23.05.2025 заяви про перерахунок пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком згідно положень частини 3 статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Чернюк Алла Юріївна