Ухвала суду № 138364266, 21.07.2026, Центральний районний суд м. Миколаєва

490/6173/26 21.07.2026

н\п 1-кс/490/3002/2026

УКРАЇНА

ЦЕНТРАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. МИКОЛАЄВА

вул. Захисників Миколаєва, 41/12, м. Миколаїв, 54607 тел. (0512) 53-31-08

e-mail: inbox@ct.mk.court.gov.ua, web: ct.mk.court.gov.ua

Код ЄДРПОУ 02892528

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2026 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва надійшло клопотання прокурора відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22026230000000332 від 07.07.2026 за ч. 1ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України, та ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На обґрунтування клопотання вказано, що слідчим відділом УСБУ в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22026230000000332 від 07.07.2026 за ч. 1 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України, та ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Так, ОСОБА_5 , перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, у невстановлений час, але не пізніше серпня 2023 року (більш точний час у ході досудового розслідування не встановлено), добровільно погодилася на зайняття посади в незаконно створеній окупаційною владою служби, та обійняти посаду так званої «заведующей отделением государственного казенного учреждения «Центр занятости населения в Херсонской области» в Новотроицком муниципальном округе» (мовою оригіналу), що здійснює свою діяльність в с. Новотроїцьке Генічеського району Херсонської області, до функціоналу якого входить, зокрема, ведення бази актуальних місцевих вакансій та пропозицій, взяття громадян на облік як таких, що шукають роботу, або безробітних з подальшим оформленням передбачених соціальних допомог та виплат, залучення громадян до тимчасових оплачуваних робіт із благоустрою, консультування шукачів роботи щодо вибору професії, можливостей безкоштовного перенавчання або підвищення кваліфікації, прийом щомісячної інформації від місцевих підприємств про наявність вільних робочих місць, пошук та направлення кандидатів на відкриті позиції підприємств району за нормами законодавства рф.

ОСОБА_5 , обійнявши вказану вище посаду у незаконно створеному на тимчасово окупованій території виконавчому органі влади, починаючи з серпня 2023 року, здійснює організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції з метою організації діяльності та функціонування«центра занятости населения в Херсонской области в Новотроицком муниципальном округе», введення та дотримання норм законодавства рф в області сприяння занятості населення на тимчасово окупованій території Херсонської області.

Крім того, ОСОБА_5 , у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 10 вересня 2023 року, діючи умисно та добровільно, у складі групи осіб без попередньої змови, реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на зайняття посади у незаконному представницькому органі влади, створеному державою-агресором на тимчасово окупованій території, офіційно обійняла посаду так званого «депутата Новотроицкого муниципального округа первого созыва». Беручи усвідомлену участь у легітимізації окупаційного режиму, ОСОБА_5 добровільно отримала депутатський мандат так званого «Совета депутатов Новотроицкого муниципального округа первого созыва», зайнявши місце представника від російської політичної партії «Единая Россия». Тим самим підозрювана публічно підтвердила свій намір здійснювати політичну та організаційну діяльність в інтересах рф, безпосередньо інтегруючись у незаконний законодавчий орган захопленого регіону.

ОСОБА_5 , діючи умисно, послідовно та систематично, бере безпосередню участь у діяльності незаконно створеного представницького органу влади так званого «Совета депутатов Новотроицкого муниципального округа первого созыва», виконує функції «депутата» від російської політичної партії «Единая Россия», бере участь у проведенні публічних заходів та демонструє підтримку окупаційної влади. Своїми умисними діями ОСОБА_5 забезпечує організаційне, політичне та інформаційне зміцнення окупаційного режиму, здійснює ідеологічний вплив на місцеве населення, сприяє легітимізації незаконно створених органів влади та мілітарних структур рф, чим підриває засади державного суверенітету, територіальної цілісності та конституційного ладу України.

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 24.06.2026 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України, та ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У передбачений законом спосіб повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_5 опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генеральної прокуратури України.

Підозрювана ОСОБА_5 , відповідно вимог ст.ст. 133, 135 КПК України викликалася 29,30 червня, 01 липня 2026 року до слідчого відділу УСБУ в Херсонській області. Підозрювана жодного разу не з`явилася, про причини неявки не повідомила.

Беручи до уваги те, що на теперішній час ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області, а також те, що остання неодноразово викликалася до органу досудового розслідування, шляхом публікації повісток про виклик в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, але жодного разу на виклики слідчого не з`явилася, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим підозрювана ОСОБА_5 02.07.2026 оголошена в розшук.

Посилаючись на те, що ОСОБА_5 , яка обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.28 ч. 5 ст. 111-1, ч.5 ст.111-1 КК України, на виклики слідчого до органу досудового розслідування не з`являється, про причини своєї неявки не повідомляє, слідчий просить про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.28 ч. 5 ст. 111-1, ч.5 ст.111-1 КК України.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, пославшись на обставини, у ньому викладені.

Захисник підозрюваної у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечила, вказавши на недоведеність ухилення від кримінальної відповідальності.

Вислухавши доводи прокурора, захисника підозрюваного, дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення.

Так, ч. 1 ст. 297-1 КПК України встановлено, що спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно із ч. 2 ст. 297-1 КПК України передбачено, зокрема, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ст. 297-5 КПК України повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Копії процесуальних документів, що підлягають врученню підозрюваному, надсилаються захиснику.

Згідно до ч. 5 ст. 139 КПК України встановлено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Пунктом 20-1 Розділу XІ ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ КПК України визначено, що тимчасово, але не пізніше дня початку діяльності Державного бюро розслідувань (опублікування у газеті «Урядовий кур`єр» відповідного повідомлення його керівником): спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 365, 368, 368-2, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цьому абзаці, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Положення частини п`ятої статті 139 цього Кодексу у разі вчинення злочинів, визначених в абзаці другому цього пункту, поширюються також на осіб, які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

У клопотанні слідчого, прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування мають також зазначатися фактичні дані про перебування особи за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у частині другій ст. 297-1 цього Кодексу, а також у цьому пункті, може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (inabsentia), крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності (спеціальне судове провадження) та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Вимоги щодо особливостей застосування глави 24-1 цього Кодексу, передбачені цим пунктом, поширюються на кримінальні провадження, у яких підозрюваний, крім неповнолітнього, на момент звернення до суду з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування або обвинувальним актом оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні відомості, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Згідно ч. 5 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.28 ч.5 ст.111-1, ч.5 ст. 111-1 КК України, підтверджується даними:

-протоколу огляду від 09.06.2023, в ході якого оглянуто публікацію в телеграм каналі «База зрадників Херсону» від 12.03.2023 у формі тексту, фото та відео під назвою «Колабораціонізм. Рашизм. Посягання на територіальну цілісність». У даній публікації зазначено про те, що ОСОБА_5 добровільно та з власної ініціативи зайняла посаду «начальника управления службы занятости Херсонской области». У вказаній публікації міститься відео та 3 фото із зафіксованою на них ОСОБА_5 у якості начальника служби зайнятості.;

-протоколу огляду від 09.12.2025, в ході якого оглянуто публікацію на сайті ideputat.er.ru «Информационная система «ИЗБИРАТЕЛЬ-ДЕПУТАТ», в ході якого, після введення на вказаному сайті в пошуковій строчці «ФИО» даних відносно ОСОБА_5 відображено інформацію, а саме « ОСОБА_5 , Представительный орган муниципального района и городского округа Херсонская область, Совет депутатов Новотроицкого муниципального округа Член партии «Единая Россия» (мовою оригіналу).;

-протоколу огляду від 09.12.2025, в ході якого оглянуто публікацію на сайті khorov.ru (сайт Губернатора Херсонской области), в ході якого у розділі «Документи» оглянуто «Решение от 10.02.2025 №124 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Новотроицкого муниципального округа «О создании, утверждении состава и Положения о постоянных комиссиях Совета депутатов Новотроицкого муниципального округа», «Приложение №1 Состав постоянных комиссий Новотроицкого муниципального округа» (де у пункті 2 зазначено ОСОБА_5 ), «Положение о постоянных комиссиях Совета депутатов Новотроицкого муниципального округа», «Решение от 17.04.2025 №137 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Новотроицкого муниципального округа «Об утверждении состава Организационного комитета», «приложение к решению Совета Состав Организационного комитета, (де у графі «Члены Организационного комитета» зазначена ОСОБА_5 »);

-протоколу огляду від 23.12.2025, в ході якого оглянуто телеграм канал «Таврия. Новости Херсонской области», а саме публікацію від 11.03.2024 під назвою «В Херсонской области завершается строительство завода по производству асфальтобетонных смесей» (мовою оригіналу). Вказана публікація містить текст, де як зазначено ОСОБА_5 у якості завідуючої відділенням центра зайнятості населення Новотроїцького округу надає інтерв`ю з приводу надання дорожньо-транспортною кампанією з Краснодарського краю вакансій. У вказаній публікації також присутній відеозапис, де особа, ззовні схожа на ОСОБА_5 , з підписом на відео « ОСОБА_6 . Заведующая отделением центра занятости населения Новотроицкого муниципального округа» надає інтерв`ю за вищевказаним змістом.;

-протоколу огляду від 23.12.2025, в ході якого оглянуто телеграм канал « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме публікацію від 11.03.2024 під назвою «Новый день новый прием граждан в Новотроицком муниципальном округе», та містить текст з приводу проведення ОСОБА_5 у якості депутата від «Единой России» консультацій про видачу вугілля, фотознімок із зображенням жінки, ззовні схожої на ОСОБА_5 . Окрім того, оглянуто публікацію від 18.03.2025 під назвою «Новый день новый прием граждан», згідно якого ОСОБА_5 в якості депутата здійснювала прийом громадян у відділенні партії.;

-протоколу огляду від 17.03.2026, в ході якого оглянуто канал «Таврия. Новости Херсонской области», а саме публікацію від 06.03.2024 під назвою «В преддверии 8 марта в Новотроицком состоялось заседание женского клуба « ІНФОРМАЦІЯ_3 », де наявний відеозапис, де ОСОБА_5 у якості «руководителя территориального центра занятости Новотроицкого МО» надає інтерв`ю журналісту про аспекти відкриття власного бізнесу.;

-протоколу огляду від 09.06.2026 , в ході якого оглянуто відкритий ресурс мережі Інтернет за посиланням - ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме сканований документ окупаційної влади під назвою «Указ Губернатора Херсонской области от 01.08.2023 № 67-у «Об образовании Службы занятости населения Херсонской области»;

-протоколу огляду від 11.06.2026 , в ході якого оглянуто відкритий ресурс мережі Інтернет за посиланням - ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме документ під назвою - «Должностная инструкция директора центра занятости населения (ЦЗН)».

-протоколу допиту свідка ОСОБА_7 , який повідомив що його вітчим, який проживає на тимчасово окупованій території, безпосередньо звертався в смт. Новотроїцьк до ОСОБА_5 , яка виплатила йому грошову компенсацію у російських рублях, та пропонувала роботу в центрі зайнятості за умови надання відповідних довідок та обов`язкової наявності паспорту рф.;

-протоколу допиту свідка ОСОБА_8 , який повідомив що зі слів його знайомого, який перебуває на тимчасово окупованій території в смт. Новотроїцьк, останній звертався до депутатів на території зазначеного населеного пункту з метою отримання соціальної допомоги, зокрема щодо отримання дров, чи вугілля, та спілкувався із цього приводу із ОСОБА_5

-висновку експерта №СЕ-19/112-26/4433-ФП від 23.04.2026 (судова портретна експертиза), згідно якої у публікаціях, оглянутих протоколами оглядів від 23.12.2025, 23.12.2025, 17.03.2026, 23.12.2025 зображена ОСОБА_5 .

Досліджені у судовому засіданні дані є достатньо вагомими у своїй сукупності для висновку про обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.28 ч.5 ст.111-1, ч.5 ст. 111-1 КК України.

24.06.2026 р. ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.28 ч.5 ст.111-1, ч.5 ст. 111-1 КК України, про що у загально державному засобі масової інформації газеті «Урядовий кур`єр», а також на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора розміщено відповідне повідомленняв порядку ст. 135, ч. 1 ст. 278 КПК України.

Вказаний факт підтверджений прокурором у судовому засіданні документально.

Підозрювана ОСОБА_5 , будучи викликаною до органу досудового розслідування шляхом публікацій в засобах масової інформації - газеті «Урядовий кур`єр» та на веб-сайті Офісу Генерального прокурора повісток про виклик на 29,30 червня, 01 липня 2026 року до слідчого не з`явилася, не повідомивши про причини неявки, що в тому числі свідчить про переховування від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

У зв`язку з неприбуттям підозрюваної ОСОБА_5 на неодноразові виклики до органу досудового розслідування, переховуванням з метою ухилення від кримінальної відповідальності, постановою слідчого від 02.07.2026 р. ОСОБА_5 оголошено у розшук.

Матеріалами клопотання підтверджується, що підозрювана ОСОБА_5 на даний час перебуває на тимчасово окупованій території Генічеського району Херсонської області.

З урахуванням наведеного, а також того, що ОСОБА_5 , яка обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.28 ч.5 ст.111-1, ч. 5 ст. 111-1 КК України, що згідно ст. 12 КК України відносяться до категорії тяжких злочинів, санкцією за які передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, переховується від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності за ймовірно вчинений нею тяжкий злочин, виїхавши на тимчасово окуповану територію України, за викликом слідчого у загальнодержавному засобі масової інформації газеті «Урядовий кур`єр» та офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора про необхідність її прибуття до найближчого територіально розташованого органу Служби безпеки України, неодноразово не з`явилася, у зв`язку із чим була оголошена у розшук, наявні підстави для здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваної, а відтак, і задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 135, 139, 297-1, 297-5, п. 20-1 Розділу XІ Перехідних положень КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22026230000000332 від 07.07.2026 відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.28 ч. 5 ст.111-1, ч.5 ст.111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1