Постанова № 13835096, 14.02.2011, Севастопольський апеляційний господарський суд

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 лютого 2011 року Справа № 2-4/7666-2008 Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіМаслової З.Д.,

суддівЛатиніна О.А.,

Градової О.Г.,

за участю представників сторін:

ініціюючого кредитора: товариство з обмеженою відповідальністю "Дари Криму" - 27.01.2011 р., 10.02.2011 р. не зявився;

боржника: державне підприємство "Красноперекопський завод продовольчих товарів" 27.01.2011 р., Концевой Костянтин Іванович, дов. б/н від 04.01.2011, 10.02.2011 р. - не зявився;

учасника провадження справи про банкрутство: Управління з питань банкрутства в АР Крим та м. Севастополі 27.01.2011 р., 10.02.2011 р. Попов Михайло Георгійович, дов. 02 від 30.12.2010 р.;

учасника провадження справи про банкрутство: Фонд майна Автономної Республіки Крим - 27.01.2011 р., 10.02.2011 р. не зявився;

керуючий санацією -27.01.2011 р., 10.02.2011 р. не зявився;

кредитора: брокерська фірма „Олімп” 27.01.2011 р., Дзюба Оксана Вікторівна, дов. № 7 від 25.01.2011 р., ОСОБА_2, директор, паспорт НОМЕР_1 від 26.02.2007 р., 10.02.2011 р. - не зявились;

кредитора: Красноперекопський міський центр зайнятості 27.01.2011 р., 10.02.2011 р. не зявився

кредитора: ОСОБА_1 - 27.01.2011 р., 10.02.2011 р. не зявився;

кредитора: 27.01.2011 р., ОСОБА_2, паспорт НОМЕР_1 від 26.02.2007 р., 10.02.2011 р. - не зявився ;

кредитора: ОСОБА_3 - 27.01.2011 р., 10.02.2011 р. не зявився;

кредитора: Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та ПЗ - 27.01.2011 р., 10.02.2011 р. не зявився;

кредитора: Фонд соціального страхування з ТВП - 27.01.2011 р., 10.02.2011 р. не зявився;

кредитора: Управління ПФУ у Красноперекопському районі - 27.01.2011 р., 10.02.2011 р. не зявився;

кредитора: ОДПІ у м. Красноперекопськ 10.02.2011 р. Сачок Олег Анатолійович, довіреність № 187/10/10-0 від 03.12.2010 р., 27.01.2011 р., не зявився;

кредитора: ПП виробничо-комерційна фірма „Грифон-С”- 27.01.2011 р., 10.02.2011 р. не зявився;

розглянувши апеляційну скаргу Управління з питань банкрутства в АР Крим та м. Севастополі на ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Бєлоглазова І.К.) від 21 грудня 2010 року у справі №2-4/7666-2008

за заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Дари Криму" (вул. Котлова, 29, Харків, 61052)

до боржника державного підприємства "Красноперекопський завод продовольчих товарів" (вул. Фрунзе, 60, Красноперекопськ, 96000)

керуючий санацією Макаренко О.В. АДРЕСА_4

кредитори Красноперекопський міський центр зайнятості (вул. Чапаєва, 2, Красноперекопськ, 96000)

ОСОБА_1 АДРЕСА_1

ОСОБА_2 АДРЕСА_2

ОСОБА_3 АДРЕСА_3

Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та ПЗ (вул. Менделєєва, 14-а, Красноперекопськ, 96000)

Фонд соціального страхування з ТВП (вул. Р.Люксембург, 17-а, Сімферополь, 95000)

Управління ПФУ у Красноперекопському районі (пл. Героїв Перекопу, 1, Красноперекопськ, 96000)

ОДПІ у м. Красноперекопськ (вул. Северная, 2, Красноперекопськ, 96000)

ПП виробничо-комерційна фірма „Грифон-С” (вул. Б. Михайлова,3а-8, Севастополь, 99058)

БФ „Олімп” (вул. Пушкінська, 5, оф. 108, Харків, 61057)

учасники провадження у справі про банкрутство:

Фонд майна Автономної Республіки Крим (вул. Севастопольська, 17, Сімферополь, 95015)

Управління з питань банкрутства в АР Крим та м. Севастополі (вул. Київська, 150, Сімферополь, 95493)

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

23 червня 2010 року товариство з обмеженою відповідальністю "Дари Криму" на підставі ч.3 ст. 6, ст. 7 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника банкрутом” звернулось до господарського суду АР Крим з заявою про порушення справи про банкрутство державного підприємства "Красноперекопський завод продовольчих товарів" (Далі ДП КЗПТ).

Заява про порушення справи про банкрутство мотивована наявністю безспірних грошових вимог, не сплатою боржником протягом 3-ох місяців заборгованості у розмірі 879836 грн. 33 коп., безспірні вимоги складають більше 300 мінімальних розмірів заробітної плати (а.с. 7-8).

Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 21 грудня 2010 року у справі №2-4/7666-2008 відносно боржника застосовано процедуру банкрутства санацію, припинено повноваження розпорядника майна Друзіна Р.В., призначено керуючим санацією боржника арбітражного керуючого Макаренко О.В.

Ухвала суду 1-ої інстанції у частині призначення керуючим санацією боржника - арбітражного керуючого Макаренко О.В. мотивована тим, що боржник є комунальним підприємством, а тому рішення про погодження кандидатури керуючого санацією приймає комітет кредиторів без узгодження таких дій з Державним департаментом з питань банкрутства. Комітет кредиторів протоколом № 01/09 від 28.09.2010 р. узгодив кандидатуру Макаренко О.В. (а.с. 14-15, 16-19).

Не погодившись з ухвалою суду у частині призначення керуючим санацією арбітражного керуючого Макаренко О.В., Управління з питань банкрутства в АР Крим та м. Севастополі звернулося до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу суду частково скасувати у цій частині.

Доводи апеляційної скарги мотивовані тим, що боржник хоча і відноситься до сфери управління Фонду майна АР Крим, але є державним підприємством з 100% державною власністю, а тому кандидатура арбітражного керуючого пропонується господарському суду тільки державним органом з питань банкрутства, тобто, Управлінням з питань банкрутства в АР Крим та м. Севастополі (а.с. 29-30).

Брокерською фірмою „Олімп” надано відзив, в якому вона просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, так як боржник є комунальним підприємством, а тому до компетенції комітету кредиторів віднесено прийняття рішення про звернення до суду для погодження кандидатури арбітражного керуючого, право вибору конкретної кандидатури арбітражного керуючого з пропонованих кандидатур належить суду (а.с. 35-36).

В судове засідання 27 січня 2011 року представники ДП КЗПТ та Управління з питань банкрутства в АР Крим та м. Севастополі підтримували доводи апеляційної скарги та просили ухвалу суду першої інстанції скасувати з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

В судовому засіданні 10 лютого 2011 року представник ОДПІ у м. Красноперекопськ та керуючий санацією Макаренко О.В. заперечували проти доводів апеляційної скарги, вважаючи їх безпідставними, так як боржник є комунальним підприємством, а тому погодження кандидатури арбітражного керуючого такого підприємства з Управлінням з питань банкрутства в АР Крим та м. Севастополі не потрібно. Представник Управління з питань банкрутства в АР Крим та м. Севастополі апеляційну скаргу підтримував, проти доводів представника ОДПІ у м. Красноперекопськ та керуючого санацією Макаренка О.В. заперечував, вважаючи їх безпідставними.

В судове засідання 10 лютого 2011 року не зявилися представники інших представники кредиторів та Фонду майна Автономної Республіки Крим не зявились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.Оскільки явка в судове засідання згідно статті 22 Господарського процесуального кодексу України це право, а не обовязок сторін, справа може розглядатися без їх участі, якщо незявлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

Враховуючи те, що матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, а явку представників обовязковою визнано не було, колегія вважає за можливе переглянути ухвалу суду першої інстанції за відсутності не зявившихся представників кредиторів та Фонду майна АРК.

Розглянувши справу повторно в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія вважає, що рішення господарського суду першої інстанції підлягає скасуванню у звязку з невірним застосуванням норм матеріального права.

Встановлено, що кредитор - ТОВ „Дари Криму", звернувся до господарського суду АР Крим з заявою про визнання банкрутом ДП КЗПТ у порядку ст. 11, 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також просив визнати його грошові вимоги (з врахуванням уточнень) у сумі 871 036,29 грн.

Ухвалою ГС АР Крим від 09.09.2008 р. відносно боржника застосована процедура банкрутства - розпорядження майном строком на шість місяців, розпорядником майна боржника призначено Кубалова К.Т. Попереднє засідання призначено на 11.11.2008 р. на 12 год. 00 хв., ухвала суду апеляційною та касаційною інстанцією залишена без змін.

Ухвалою ГС АРК від 14.07.2009 р. затверджено реєстр вимог кредиторів ДП КЗПТ.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 01.09.2009р. апеляційні скарги Оширова М.М., УПФУ в Красноперекопському районі АРК, БФ «Олімп», ДП КЗПТ, Красноперекопської ОДПІ в АРК, залишені без задоволення.

Постановою Вищого господарського суду України від 17.03.2010 р. касаційні скарги УПФ України в Красноперекопському районі АРК., БФ «Олімп», Красноперекопської ОДПІ в АРК, задоволені частково. Ухвала ГС АРК від 03.06.2009р., постанова САГС від 01.09.2009р. та ухвала ГС АРК. від 14.07.2009р. скасовані в частині розгляду грошових вимог кредиторів УПФУ в Красноперекопському районі АРК, БФ «Олімп»та Красноперекопської ОДПІ в АРК.Ухвалою ГС АР Крим від 14.09.2010 р. арбітражного керуючого Кубалова К.Т. звільнено від виконання ним повноважень розпорядника майна боржника, розпорядником майна ДП КЗПТ призначено Друзіна Р.В.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 10.11.2010 р. апеляційна скарга ТОВ «Дари Криму»залишена без

задоволення, ухвала ГС АР Крим від 14.09.2010 р. у справі №2-4/7666-2008 залишена без змін.

Рішенням комітету кредиторів від 28.09.2010 р. затверджено перехід до процедури санації боржника та запропоновано кандидатуру керуючого санацією - Макаренко О.В. (а.с. 14-15).

Ухвалою ГС від 07.12.2010 р. розгляд питання щодо введення процедури банкрутства санації боржника було призначено на 21.12.2010 р. і зобов'язано Управління з питань банкрутства в АР Крим та м. Севастополі узгодити кандидатуру керуючого санацією з Державним департаментом з питань банкрутства, оскільки боржник є державним підприємством.

21.12.2010 судом 1-ої інстанції на підставі довідки ЄДРПОУ № 09/2-5-6/531 від 01.03.2002 р., яка встановлює, що боржник є комунальним підприємством, винесена ухвала, якою:

1. застосовано до боржника процедуру санації строком на 12 місяців,

2. припинено повноваження розпорядника майна Друзіна Р.В.,

3. призначено керуючим санацією боржника арбітражного керуючого Макаренко О.В.,

4. зобовязано керуючого санацією у продовж 3-ох місяців надати комітету кредиторів для схвалення план санації,

5. припинено повноваження керівника, органів управління боржника (а.с. 16-19).

Ці обставини і стали причинами для звернення Управління з питань банкрутства в АР Крим та м. Севастополі до апеляційного суду для захисту прав держави (а.с. 16-19).

Відповідно до довідки державного департаменту з питань банкрутства Міністерства економіки України № 216-30-20/5450 від 31.12.2010 р., санатором ДП "Красноперекопський завод продовольчих товарів" погоджено Покотила Володимира Вікторовича (а.с. 37, 61).

Відповідно п.1 ст. 2 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” державну політику щодо запобігання банкрутству, а також забезпечення умов реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом стосовно державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує двадцять п'ять відсотків, суб'єктів підприємницької діяльності інших форм власності у випадках, передбачених цим Законом, здійснює державний орган з питань банкрутства, який діє на підставі положення, затвердженого у встановленому порядку.

Згідно ч.2 п.2 ст. 2 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” державний орган з питань банкрутства, зокрема, пропонує господарському суду кандидатури арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) для державних підприємств або підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує двадцять п'ять відсотків, щодо яких порушена справа про банкрутство, та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Таким чином посилання брокерської фірма „Олімп”, на те що відповідно до вказаної вище норми закону, право вибору конкретної кандидатури арбітражного керуючого з пропонованих кандидатур арбітражних керуючих, які запропоновані комітетом кредиторів чи Управлінням з питань банкрутства в АР Крим та м. Севастополі, належить суду, є безпідставними та такими, що не ґрунтуються на нормах чинного законодавства, так як саме нормами Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” передбачений спеціальний порядок призначення арбітражних керуючих державних підприємств.

Державне підприємство являє собою організаційно-правову форму підприємства, заснованого на державній власності. Визначення «державне»вказує, що дане підприємство має особливості правового становища. Ці особливості обумовлені способом відмежування функцій власника від функцій управління майном у державному підприємстві. Власником державних підприємств виступає держава, тоді як управління майном цих державних підприємств здійснюють відповідно до ч. 3 ст. 362 Цивільного кодексу України державні органи.

Пунктом 1 статуту, зареєстрованого 15.10.1997 р. виконкомом Красноперекопської районної ради, передбачено, що ДП "Красноперекопський завод продовольчих товарів" є державним підприємством та знаходиться у власності Автономної Республіки Крим.

Також належність боржника до державного майна підтверджено довідкою № 00379011 від 30.06.1995 р. про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності.

Відповідно до Постанови Ради міністрів Автономної Республіці Крим від 24.04.2007 № 240 «Про управління майном»ДП «Красноперекопський завод продовольчих товарів»включено в перелік підприємств, віднесених до сфери управління Фонду майна АР Крим, проте власником майна цього підприємства є держава.

Таким чином, судом 1-ої інстанції застосований загальний порядок призначення арбітражного керуючого боржника передбачений ст. 17 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, у той час коли спеціальна норма цього закону, викладена в ст. 2, передбачає, що державний орган з питань банкрутства, а не комітет кредиторів, пропонує господарському суду кандидатури арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) для державних підприємств або підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує двадцять п'ять відсотків, щодо яких порушена справа про банкрутство.

З урахуванням викладеного, судом 1-ої інстанції при винесені ухвали від 21.12.2010 р. порушені норми матеріального та процесуального права в частині призначення керуючим санацією боржника арбітражного керуючого Макаренко О.В., а тому керуючись статтею 101, пунктом 2 частини 1 статті 103, частиною 1 пунктом 4 статті 104, статтею 106 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Управління з питань банкрутства в АР Крим та місті Севастополі задовольнити.

2. Ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим від 21 грудня 2010 року у справі №2-4/7666-2008 скасувати частково.

3. Скасувати п.3 ухвали суду, яким призначено керуючим санацією державного підприємства "Красноперекопський завод продовольчих товарів" арбітражного керуючого Макаренко Олега Володимировича, ліцензія сірії АВ № 307368, який мешкає за адресою: м. Красноперекопськ, вул. Кримська, 15, і матеріали справи в цій частині направити до суду 1-ої інстанції.

В іншій частині ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим від 21 грудня 2010 року у справі №2-4/7666-2008 залишити без змін.

Головуючий суддя З.Д. Маслова

Судді О.А.Латинін

О.Г. Градова

Розсилка:

1. Товариство з обмеженою відповідальністю "Дари Криму" (вул. Котлова, 29,Харків,61052)

2.державне підприємство "Красноперекопський завод продовольчих товарів" (вул. Фрунзе, 60,Красноперекопськ,96000)

3. Фонд майна Автономної Республіки Крим (вул. Севастопольська, 17,Сімферополь,95015)

керуючий санацією Макаренко О.В. АДРЕСА_4

Красноперекопський міський центр зайнятості (вул. Чапаєва, 2, Красноперекопськ, 96000)

ОСОБА_1 АДРЕСА_1

ОСОБА_2 АДРЕСА_2

ОСОБА_3 АДРЕСА_3

Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та ПЗ (вул. Менделєєва, 14-а, Красноперекопськ, 96000)

Фонд соціального страхування з ТВП (вул. Р.Люксембург, 17-а, Сімферополь, 95000)

Управління ПФУ у Красноперекопському районі (пл. Героїв Перекопу, 1, Красноперекопськ, 96000)

ОДПІ у м. Красноперекопськ (вул. Северная, 2, Красноперекопськ, 96000)

ПП виробничо-комерційна фірма „Грифон-С” (вул. Б. Михайлова,3а-8, Севастополь, 99058)

БФ „Олімп” (вул. Пушкінська, 5, оф. 108, Харків, 61057)

Управління з питань банкрутства в АР Крим та м. Севастополі (вул. Київська, 150, Сімферополь, 95493)