Ухвала суду № 138334105, 20.07.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/2677/25

У Х В А Л А

з питань змін чи встановлення способу і порядку

виконання судового рішення

20 липня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Ланкевича А.З., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові заяву Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала вказана справа.

Рішенням суду від 25.03.2025 року у справі №380/2677/25 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області задоволено частково, зокрема:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо застосування з 01.01.2025 року коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року №1 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул.Митрополита Андрея, 10, м.Львів, 79016; код ЄДРПОУ: 13814885) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) пенсії з 01.01.2025 року без обмеження її максимальним розміром та без застосування коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року №1 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану, з урахуванням раніше проведених виплат;

- у задоволенні решти позовних вимог відмовлено;

- вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2025 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.03.2025 року у справі №380/2677/25 залишено без змін.

11.11.2025 року Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №380/2677/25.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 24.11.2025 року відкрито виконавче провадження №79634112.

04.06.2026 року від Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (державного виконавця) надійшла заява, в якій заявник просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.03.2025 року у справі №380/2677/25 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 доплати пенсії у розмірі 347674,80 грн. В обґрунтування заяви посилається на те, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.03.2025 року у справі №380/2677/25 набрало законної сили 01.10.2025 року, а тому з цієї дати воно є обов`язковим для відповідача і підлягає виконанню ним на всій території України. Водночас вказує, що з дати набрання законної сили судовим рішенням та по дату звернення до суду з цією заявою, таке не було виконане відповідачем у повному обсязі. Наведене і зумовило заявника звернутись до суду з даною заявою.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 03.07.2026 року призначено вищевказану заяву до розгляду у судовому засіданні з повідомленням сторін на 20.07.2026 року.

Від відповідача (боржника) надійшли заперечення на заяву, в яких посилається на те, що рішення суду у справі №380/2677/25 виконується Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області в межах наданих повноважень; на виконання рішення суду позивачу з 01.01.2025 року здійснено перерахунок пенсії без обмеження її максимальним розміром та без застосування коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року №1, у зв`язку з чим загальний розмір пенсійної виплати становить 64500,00 грн. Зазначила, що доплата, обчислена на виконання судового рішення за період з 01.01.2025 року по 30.11.2025 року, становить 347674,80 грн, у тому числі 284461,20 грн відкладеної (ретроспективної) виплати та 63213,60 грн поточної виплати. Вказала, що виплата коштів, нарахованих на виконання рішення суду, здійснюється в межах бюджетних асигнувань, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України, відповідно до вимог Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року №821. Крім того, звернула увагу, що заявнику додатковими відомостями на виконання судового рішення виплачено кошти в наступному розмірі: 7461,42 грн у грудні 2025 року, 1000,00 грн у лютому 2026 року, 982,00 грн у березні 2026 року, 877,00 грн у квітні 2026 року, 780,00 грн у травні 2026 року, 936,00 грн у червні 2026 року. У підсумку вказала, що стягнення з територіального органу Пенсійного фонду України коштів, які знаходяться на його рахунках, але призначених для іншої мети, може поставити під загрозу функціонування Головного управління Пенсійного фонду, виконання покладених на нього функцій та, відповідно, нанести шкоду необмеженій кількості осіб. Враховуючи викладене, просить відмовити у задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №380/2677/25.

Позивач подав відповідь на заперечення, в якій підтримав заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення та просив її задовольнити.

Вирішуючи заяву, суд враховує наступне.

Згідно зі ст.129-1 Конституції України держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Положеннями ч.ч.2, 3 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) також передбачено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Обов`язковість судового рішення означає, що таке рішення буде виконано своєчасно (у розумні строки), належним чином (у спосіб, визначений судом) та у повному обсязі (у точній відповідності із приписами мотивувальної та резолютивної частин рішення суду).

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані ст.378 КАС України.

Відповідно до абз.1 ч.1 ст.378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду (ч.5 ст.242 КАС України). Зокрема, у постанові від 28.10.2025 року у справі №380/7706/22 Верховний Суд наголосив, що зміна способу виконання із «зобов`язання вчинити дії» на «стягнення» є єдиним ефективним заходом реального поновлення прав, якщо сума заборгованості є чітко визначеною та нарахованою самим відповідачем. Такий підхід не є створенням нового грошового зобов`язання, а лише забезпечує належну реалізацію права позивача.

Як видно з матеріалів справи, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.03.2025 року у справі №380/2677/25, яке набрало законної сили 01.10.2025 року, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснило перерахунок пенсії позивача. Згідно з розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою позивача, сума нарахованих, але не виплачених коштів за період з 01.01.2025 року по 30.11.2025 року, становить 347674,80 грн.

При цьому, із матеріалів справи вбачається, що позивачу на виконання рішення суду у даній справі передано до виплати 12036,42 грн (в т.ч.: 7461,42 грн у грудні 2025 року, 1000,00 грн у лютому 2026 року, 982,00 грн у березні 2026 року, 877,00 грн у квітні 2026 року, 780,00 грн у травні 2026 року, 936,00 грн у червні 2026 року).

Як наслідок, сума, яку у даному випадку слід стягнути з пенсійного органу на користь ОСОБА_1 , складає 335638,38 грн (з урахуванням уже виплачених сум).

Однак, станом на дату розгляду цієї заяви, судове рішення в частині виплати вказаних коштів боржником не виконане. Оскільки сума заборгованості є нарахованою та чітко визначеною самим відповідачем, наявні передбачені абз.2 ч.3 ст.378 КАС України правові підстави для зміни способу і порядку виконання судового рішення із зобов`язання нарахувати та виплатити грошові кошти на їх стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (з урахуванням уже виплачених сум), що забезпечить реальне поновлення прав позивача.

Враховуючи встановлені обставини, викладені норми та висновки Верховного Суду, суд дійшов висновку, що заява Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання судового рішення є обґрунтованою та підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст.243, 248, 250, 256, 293-295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

заяву Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.03.2025 року у справі №380/2677/25 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 нарахованої суми пенсії за період з 01.01.2025 року по 30.11.2025 року, що становить 335638 (триста тридцять п`ять тисяч шістсот тридцять вісім) гривень 38 копійок.

У задоволенні решти вимог заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.