Ухвала суду № 138332234, 20.07.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

20 липня 2026 року Справа № 280/6617/26 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Матвіївської сільської ради (70035, Запорізька область, Запорізький район, с. Матвіївка, вул. Центральна, 77-А; код ЄДРПОУ 24906248

про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

30.06.2026 до Запорізького окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Матвіївської сільської ради (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Матвіївської сільської ради восьмого скликання п`ятдесят сьомої сесії від 27.10.2025 № 16 «Про внесення змін у рішення Матвіївської сільської ради від 23.06.2022 № 5 «Про встановлення на території Матвіївської сільської ради податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки та затвердження Порядку його справляння»».

Крім того, просить витребувати у Матвіївської сільської ради докази дотримання процедури оприлюднення проєкту рішення від 27.10.2025 № 16 та підтвердження наявності аналізу регуляторного впливу до вказаного проєкту, а також звільнити його від сплати судового збору.

Ухвалою суду від 06.07.2026 у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовлено. Позовну заяву залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху. Позивачу запропоновано у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду докази сплати судового збору в сумі 1 064,96 грн або клопотання про звільнення від сплати судового збору із належними та достовірними доказами на підтвердження важкого майнового стану.

13.07.2026 від позивача надійшла заява (вх. № 39446) про звільнення від сплати судового збору. До заяви додані відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела та суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору за період з січня по грудень 2025 року, а також довідка про доходи від 11.07.2026 № 2775 2989 9577 9721.

Пільги щодо сплати судового збору встановлені частиною першою статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Так, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк (ч. 1 ст. 133 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу за попередній календарний рік фізичної особи, яка подає позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу; або

2) особами, які подають позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу, є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю; або

4) заявником (позивачем) у межах справи про банкрутство (неплатоспроможність) є юридична або фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, яка перебуває у судових процедурах розпорядження майном, санації або реструктуризації боргів, за клопотанням арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, керуючого реструктуризацією) або боржника.

Згідно до частини 2 статті 8 Закону України «Про судовий збір», суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Позивач, заявляючи клопотання про звільнення його від сплати судового збору, покликається на скрутне фінансове становище.

Слід враховувати, що важкий майновий стан сторони входить до предмета доказування і, відповідно, має бути підтверджений належними і допустимими, у розумінні ст.ст. 73, 74 КАС України, доказами.

Так, судом досліджено надані позивачем відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела та суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору за період з січня по грудень 2025 року та довідку про доходи від 11.07.2026 № 2775 2989 9577 9721 та установлено, що у 2025 році дохід позивача становив 53 312,74 грн (17 482,74 грн згідно відомостей з Реєстру та 35 830,00 грн пенсія). Відповідно, 5 % від цієї суми становить 2 665,64 грн.

Тобто, розмір судового збору 1 064,96 грн, який запропоновано сплатити позивачу за подання позовної заяви, не перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про неможливість задоволення клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, оскільки ним не доведено відповідність умовам, встановленим частиною 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи, що позивач не усунув недоліки позовної заяви, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачу.

На підставі викладеного та керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169, ст.ст. 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Матвіївської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви, згідно ч. 8 ст. 169 КАС України, не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко