Ухвала суду № 138332223, 20.07.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ ЗАЯВИ ДО СУДОВОГО РОЗГЛЯДУ

20 липня 2026 року Справа № 280/2561/26 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Батрак І.В., розглянувши заяву представника заявника ОСОБА_1 , адвоката Зелінської Ольги Сергіївни про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Міністерства оборони України (03168, м. Київ, пр. Повітряних Сил, буд. 6 код ЄДРПОУ 00034022)

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні ді

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29.05.2026 у справі №280/2561/26 адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Міністерства оборони України щодо розгляду по суті у встановлений законодавством строк заяви ОСОБА_1 від 28.01.2026, подану в його інтересах адвокатом Зелінською О.С., та надання (надіслання) ОСОБА_1 письмової відповіді за результатами розгляду такої заяви.

Зобов`язано Міністерство оборони України розглянути по суті заяву ОСОБА_1 від 28.01.2026, подану в його інтересах адвокатом Зелінською О.С., та надати (надіслати) ОСОБА_1 письмову відповідь про результати розгляду такої заяви.

В решті позовних вимог відмовлено.

Рішення набрало законної сили 30.06.2026.

16.07.2026 від представника заявника, адвоката Зелінської О.С., надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Зокрема в обгрунтування поданої заяви зазначає, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.05.2026 сторонами у встановленому законом порядку не оскаржувалося, у зв`язку з чим воно набрало законної сили.

Як вбачається із рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.05.2026 у справі №280/2561/26, судом уже було надано правову оцінку діям Міністерства оборони України та встановлено, що відповідач не виконав покладеного на нього законом обов`язку щодо належного розгляду заяви позивача від 28.01.2026.

Так, судом встановлено, що « Проте в матеріалах справи відсутні докази того, що відповідачем належним чином розглянуто заяву позивача щодо надання йому необхідних документів, що містять відомості про безпосередні обставини події (витяг з журналу бойових дій, бойові розпорядження та інші документи).». Крім того, суд дійшов висновку, що «Натомість, як встановлено судом, у цьому випадку, відповідачем протягом зазначеного строку звернення розглянуто не було.»

Надаючи оцінку запереченням відповідача, суд також відхилив посилання Міністерства оборони України на лист про нібито направлення звернення за належністю, зазначивши, що «Суд критично ставиться до посилання Міноборони України на лист №1230/85 від 15.04.2026, згідно з яким звернення позивача для опрацювання за належністю направлено до ІНФОРМАЦІЯ_1 , як на підставу для відмови позивачу у позові.». При цьому суд окремо встановив, що «Так, на момент розгляду справи судом, доказів надіслання листа №1230/85 від 15.04.2026 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 та позивачу відповідачем до суду не надано, такі докази в матеріалах справи відсутні. Крім того, запитувані документи ОСОБА_1 так і не отримано.».

Підсумовуючи встановлені обставини, суд дійшов однозначного висновку, що «З огляду на викладене, суд доходить висновку, що заява позивача від 28.01.2026 відповідачем по суті не розглянута та питання, які зазначені в заяві позивача, повно та всебічно не досліджено і вмотивованої відповіді за результатами розгляду заяви не надано.». Саме з цих підстав суд визнав протиправною бездіяльність Міністерства оборони України та зобов`язав його розглянути по суті заяву Позивача від 28.01.2026 і надати письмову відповідь про результати її розгляду.

Однак після ухвалення рішення суду відповідач не вчинив жодних дій , спрямованих на його реальне та повне виконання. Незважаючи на те, що суд визнав протиправною бездіяльність Міністерства оборони України та прямо зобов`язав його розглянути по суті заяву Позивача від 28.01.2026 і надати письмову відповідь про результати такого розгляду, станом на дату звернення до суду із вказаною заявою зазначені вимоги судового рішення залишаються повністю невиконаними.

Так, заява позивача від 28.01.2026 по суті так і не розглянута, порушені у ній питання не досліджені, жодного мотивованого рішення за результатами її розгляду не прийнято, а позивачу не надано жодної письмової відповіді, яка б свідчила про виконання рішення суду. Крім того, Міністерством оборони України не надано жодного із документів, які були предметом звернення позивача та щодо яких суд встановив факт їх ненадання, а також не повідомлено про результати розгляду заяви чи вжиті заходи для отримання або виготовлення таких документів. Фактично відповідач проігнорував як обов`язок, встановлений Законом України «Про звернення громадян», так і обов`язок, покладений на нього судовим рішенням, яке набрало законної сили.

Таким чином, порушення, встановлені рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29.05.2026, не лише не усунуті, а продовжують існувати у тому ж самому обсязі, в якому вони існували на момент звернення позивача до суду. За весь час після ухвалення рішення відповідачем не вчинено жодної дії, яка б свідчила про намір його виконати або хоча б розпочати процедуру виконання. Саме повне ігнорування судового рішення та відсутність будь-яких реальних дій щодо усунення встановлених судом порушень обумовлюють необхідність звернення Позивача до суду із заявою про встановлення судового контролю в порядку ст.382 КАС.

З огляду на викладене, встановлення судового контролю у даній справі є не лише процесуальним правом суду, а й необхідним та ефективним засобом забезпечення реального виконання судового рішення, відновлення порушених прав позивача та дотримання принципу обов`язковості судових рішень. За відсутності такого контролю існує реальний ризик подальшого безпідставного невиконання рішення суду та ігнорування обов`язку, покладеного на відповідача судовим рішенням, що набрало законної сили

Просить суд встановити судовий контроль шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень (відповідача) - Міністерство оборони України, подати звіт про виконання судового рішення у справі № 280/2561/26 від 29 травня 2026 року, встановити відповідний строк для цього (7 робочих днів), зобов`язавши Міністерство оборони України на виконання рішення суду здійснити розгляд заяви ОСОБА_1 від 28.01.2026, подану в його інтересах адвокатом Зелінською О.С. та надати ОСОБА_1 , письмову відповідь про результати розгляду такої заяви

Розглянувши матеріали заяви, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Згідно з ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Положеннями ст. 381-1 КАС України визначено, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Заяву подано позивачем в порядку ст. 382 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Частиною 1 ст. 382-1 КАС України передбачено, що суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

У заяві про встановлення судового контролю відсутнє клопотанням про розгляд заяви у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження протягом десяти днів з дня її надходження.

В порядку підготовки заяви до розгляду суддя вважає за необхідне витребувати у Міністерства оборони України докази виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.05.2026 по справі №280/2561/26.

Керуючись ст. ст.241, 248, 382, 382-1 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву представника заявника ОСОБА_1 , адвоката Зелінської Ольги Сергіївни про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №280/2561/26.

Призначити до розгляду заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі без виклику сторін в порядку письмового провадження протягом десяти днів з дня її надходження.

Відповідачу - надати суду до 24.07.2026 пояснення з приводу поданої заяви разом із підтверджуючими доказами щодо виконання рішення суду у даній справі, листування з приводу виконання рішення суду у даній справі.

Витребувану інформацію у найкоротший строк, але не пізніше 24 липня 2026 року надати до Запорізького окружного адміністративного суду.

Попередити відповідача, що невиконання ухвали суду і частині витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 КАС України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 КАС України (тимчасове вилучення доказів для дослідження судом, накладення штрафу на відповідальну особу), а також про встановлену законом відповідальність за умисне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Батрак