Ухвала суду № 138328588, 20.07.2026, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

майдан Незалежності, 1, м. Хмельницький, 29607, тел. (0382) 71-81-84, (0382) 71-81-83

e-mail: inbox@km.arbitr.gov.ua, ЄДРПОУ 03500128

________________

УХВАЛА

"20" липня 2026 р. Справа № 924/769/26

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Субботіної Л.О., розглянувши матеріали

за позовом керівника Окружної прокуратури міста Хмельницького в інтересах держави особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Хмельницької міської ради м.Хмельницький

до 1 фізичної особи-підприємця Крупи Олександра Володимировича м. Хмельницький

2 фізичної особи-підприємця Крупи Катерини Миколаївни м. Хмельницький

про усунення перешкод шляхом знесення (демонтажу) самочинної огорожі

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Хмельницької області 13.07.2026 надійшла позовна заява керівника Окружної прокуратури міста Хмельницького в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Хмельницької міської ради до фізичної особи-підприємця Крупи Олександра Володимировича та фізичної особи-підприємця Крупи Катерини Миколаївни, в якій прокурор просить усунути перешкоди Хмельницькій міській раді в користуванні та розпорядженні частиною земельної ділянки площею 0,2161 га згідно координат, вказаних у план-схемі земельної ділянки Приватного підприємства "Діоріт Плюс 1", яка знаходиться в межах земельної ділянки з кадастровим номером 6810100000:02:005:0001 та в межах Парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення "Парк ім. Михайла Чекмана" шляхом знесення (демонтажу) самочинної огорожі (паркану) довжиною 237,69 метрів. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що на земельній ділянці з кадастровим номером 6810100000:02:005:0001 площею 55,2745 га, власником якої є Хмельницька міська рада, користувачем - КП "Парки і сквери м. Хмельницького", розташований об`єкт природно-заповідного фонду - Парк-пам`ятка садово-паркового мистецтва "Парк ім. Михайла Чекмана". На території вказаного об`єкта та поруч із земельною ділянкою з кадастровим номером 6810100000:02:005:0001 природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення знаходиться земельна ділянка 6810100000:02:005:0005 площею 0,1214 га рекреаційного призначення з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення. Власником земельної ділянки з кадастровим номером 6810100000:02:005:0005 є Хмельницька міська рада, користувачем - Крупа О.В. відповідно до договору оренди від 16.08.2021 №328/01. На вказаній земельній ділянці розташований об`єкт нерухомості - будівля диско-клубу молодіжно-розважального комплексу, загальною площею 1332,5 кв.м. (вул. Паркова 1, м. Хмельницький). На даний час власниками зазначеного приміщення є ФОП Крупа О.В. (частка 75/100) та його дружина ФОП Крупа К.М. (частка 25/100). Згідно інформації, розміщеної на Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, Державною інспекцією архітектури та містобудування України 28.06.2023 видано дозвіл №ІY012230623704 на виконання будівельних робіт - реконструкції будівлі, диско-клубу молодіжно-розважального комплексу під готельно-ресторанний комплекс у м. Хмельницький, вул. Паркова, 1, кадастровий номер земельної ділянки 6810100000:02:005:0005. Замовником реконструкції є ОСОБА_1 , генеральним підрядником - ТОВ "Поділля-Інвест Сіті". Прокурор вказує, що в ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що під час виконання вищевказаних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером 6810100000:02:005:0005 територію будівлі огороджено парканом, периметр якого становить 237,69 м, з яких 163,13 м - капітальний паркан, 74,56 м - некапітальний. Паркан знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером 6810100000:02:005:0001, яка перебуває у власності Хмельницької міської ради, у користуванні КП "Парки і сквери М.Хмельницького" та належить до земель природно-заповідного фонду. Площа частини земельної ділянки між поточним будівництвом та парканом становить 0,2161 га. Таким чином, прокурор стверджує, що в порушення вимог природоохоронного, земельного законодавства та положень п.п. 28, 44 договору оренди землі від 16.08.2021 №328/01, на земельній ділянці з кадастровим номером 6810100000:02:005:0001, яка є суміжною із орендованою Крупою О.В. земельною ділянкою 6810100000:02:005:0005, влаштовано огорожу (паркан), тобто самовільно захоплено частину земельної ділянки природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення площею 0,2161 га, яка в установленому порядку ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . Хмельницькою міською радою не передавалась та яка засмічена будівельними відходами, утвореними під час "реконструкції" належного відповідачам майна. Самовільно зайнята земельна ділянка площею 0,2161 га є комунальною власністю, тому Хмельницька міська рада має право вимагати усунення перешкод у здійсненні права користування та розпоряджання своїм майном. Однак позивач не вживав дій, спрямованих на захист інтересів держави, тому керівник Окружної прокуратури міста Хмельницького на підставі ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" звернувся до суду із даним позовом.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.07.2026 вказану позовну заяву передано для розгляду судді Субботіній Л.О.

Частиною 1 ст. 176 ГПК України передбачено, що за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

За результатами аналізу поданої позовної заяви з доданими до неї документами суд не встановив підстав, передбачених ст.ст. 174, 175 ГПК України. На підставі зазначеного позовну заяву необхідно прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Розглянувши матеріали позову, зміст позовних вимог та правові підстави заявленого позову, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Позовна заява містить клопотання прокурора про залучення Комунального підприємства "Парки і сквери міста Хмельницького" та Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Розглянувши вказане клопотання, суд враховує наступне.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Суд приймає до уваги, що предметом судового розгляду у даній справі є вимога про усунення перешкод Хмельницькій міській раді в користуванні та розпорядженні частиною земельної ділянки площею 0,2161 га, яка знаходиться в межах земельної ділянки з кадастровим номером 6810100000:02:005:0001 та в межах Парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення "Парк ім. Михайла Чекмана" шляхом знесення (демонтажу) самочинної огорожі (паркану) довжиною 237,69 метрів.

Відповідно до п. 1.3 Положення про Парк-пам`ятку садово-паркового мистецтва місцевого значення "Парк ім. Михайла Чекмана", затвердженого наказом Департаменту природних ресурсів та екології Хмельницької обласної державної адміністрації від 12.05.2025 №73-од, парк-пам`ятка перебуває у користуванні Комунального підприємства "Парки і сквери м. Хмельницького". Відповідно до охоронного зобов`язання №19 від 14.05.2025 обов`язок з охорони та дотримання встановленого режиму території Парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення "Парк ім. Михайла Чекмана" Департаментом природних ресурсів та екології Хмельницької ОДА покладено на КП "Парки і сквери м. Хмельницького". Державний нагляд за додержанням режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, а також територій, що підлягають особливій охороні, здійснює Державна екологічна інспекція у Хмельницькій області

Оскільки прокурор стверджує, що паркан, щодо знесення якого заявлені позовні вимоги у даній справі, розташований в межах об`єкта природно-заповідного фонду - Парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення "Парк ім. Михайла Чекмана", то рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Комунального підприємства "Парки і сквери міста Хмельницького" та Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області. Тому їх слід залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача та встановити їм строк для надання пояснень з приводу позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 12, 20, 24, 27, 50, 176, 234, 235 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду.

2. Відкрити провадження у справі за позовом керівника Окружної прокуратури міста Хмельницького в інтересах держави особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Хмельницької міської ради м.Хмельницький до 1 фізичної особи-підприємця Крупи Олександра Володимировича м. Хмельницький, 2 фізичної особи-підприємця Крупи Катерини Миколаївни м.Хмельницький про усунення перешкод шляхом знесення (демонтажу) самочинної огорожі в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 14:30 год. 20 серпня 2026 року.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Хмельницької області за адресою: м.Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.

4. Залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Комунальне підприємство "Парки і сквери міста Хмельницького" (м. Хмельницький, вул. Паркова, 1) та Державну екологічну інспекцію у Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Івана Франка, 2/2).

5. Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов та наявних у них доказів до 07 серпня 2026 року включно, копії такого відзиву та доданих документів надіслати іншим учасникам справи.

6 . Встановити прокурору та позивачу строк для подання відповіді на відзиви та наявних у них доказів до 17 серпня 2026 року включно, одночасно із надісланням відповіді на відзив до суду надіслати її копію іншим учасникам справи.

7. Встановити третім особам строк для подання письмових пояснень з приводу позовних вимог до 07 серпня 2026 року включно, копії таких пояснень надіслати прокурору та сторонам.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://km.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею 20.07.2026 та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Субботіна

Ухвала надсилається учасникам справи та Хмельницькій обласній прокуратурі до електронних кабінетів.