Ухвала суду № 138326725, 20.07.2026, Ямпільський районний суд Вінницької області

У Х В А Л А

"20" липня 2026 р. Справа153/1382/26

Провадження1-кс/153/301/26-к

Ямпільський районний суд Вінницької області

у складі головуючого слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні у залі судових засідань у приміщенні Ямпільського районного суду Вінницької області у місті Ямпіль Вінницької області клопотання сторони кримінального провадження слідчого СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 по кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42026022220000055 від 23.06.2026 за ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 звернулась до суду із погодженим з прокурором клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Зазначила, що у провадженні СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42026022220000055 від 23.06.2026 за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України. Досудове розслідування у кримінальному провадженні №42026022220000055 від 23.06.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України розпочато на підставі рапорта прокурора Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , який надійшов до Могилів-Подільської окружної прокуратури 22.06.2026. Встановлено, що 05.03.2024 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ямпільської міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №40-3/24 про постачання електричної енергії споживачу, на загальну суму 1 745 250,00 грн, в тому числі ПДВ 290 875,00 грн, номер у ІНФОРМАЦІЯ_3 . Відповідно до договору початкова ціна становила 5,37 грн. за 1 кВтгод з ПДВ, а загальна вартість договору 1 745 250 грн. Разом із тим встановлено, що договір містив формульний механізм перегляду ціни, прив`язаний до середньозважених показників ринку «на добу наперед» (РДН), що надало можливість багаторазового коригування вартості електричної енергії без проведення нової процедури закупівлі.

Аналізом додаткових угод встановлено, що протягом 2024 року сторони неодноразово змінювали ціну електричної енергії. Зокрема ціна була збільшена з 5,37 грн до 5,39987 грн, надалі до 6,744 грн, потім до 8,25 грн, після чого до 8,88 грн за 1 кВтгод. Навіть після подальшого коригування кінцева ціна становила 8,40 грн за 1 кВтгод, що суттєво перевищує первісну договірну вартість. Таким чином максимальне підвищення ціни становило понад 65 відсотків від початкового показника.

При цьому встановлено, що підставою для укладення додаткових угод слугували листи, довідки та розрахунки, підготовлені безпосередньо самим постачальником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». У наявних документах відсутні відомості про проведення замовником власного незалежного аналізу ринку електричної енергії, отримання альтернативних комерційних пропозицій, залучення профільних спеціалістів або незалежних експертних установ для перевірки правильності та обґрунтованості запропонованих розрахунків.

За таких обставин виникає необхідність перевірки фактичних обсягів споживання електричної енергії за кожний розрахунковий період, правильності формування ціни постачальником, відповідності застосованих коефіцієнтів даним оператора ринку, а також встановлення різниці між сумами, які були б сплачені за первісною ціною договору, та фактично перерахованими коштами після внесення змін до договору.

Згідно із пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначених фактів, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, виникла необхідність у вилученні, договорів, додаткових угод, фінансово-платіжних документів, первинної документації, яка мітить вихідні дані щодо проведення процедури виконання договору про постачання електричної енергії споживачу з індикатором закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , за результатами якої 05.03.2024 укладено договір №40-3/24 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », на суму 1 745 250,00 грн., в тому числі ПДВ 290 875,00 грн.

Проведення зазначеної процесуальної дії матиме важливе значення для досудового розслідування. Відомості, які містяться у вказаних вище документах документах, самі по собі та в сукупності з іншими документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин провадження, яке розслідується, можуть бути доказами під час судового розгляду, сприятимуть достовірному встановленню обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, з`ясуванню усіх інших обставин, в цілому допомагаючи всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини вищевказаного кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних, обґрунтованих і неупереджених процесуальних рішень у розумні строки. Крім того, зазначені документи можуть бути об`єктами дослідження при проведенні судових експертиз.

Враховуючи наведене, а також те, що у інший спосіб отримати вказану інформацію неможливо, як і неможливо іншим способом довести обставини, що підлягають доказуванню, слідчий звернувся до суду із даним клопотанням.

Слідчий СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилась, надала суду заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримала та просив суд його задоволити.

Згідно ст.107 КПК України застосування технічних засобів фіксування розгляду клопотання у даному кримінальному провадженні не здійснюється.

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Дослідивши додані до клопотання документи, суд дійшов висновку про те, що слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яка знаходиться у Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ямпільської міської ради, а саме у фінансових, бухгалтерських, договірних, установчих та розпорядчих документів щодо проведення процедури договору про постачання електричної енергії споживачу з індикатором закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , має суттєве значення для підтвердження чи спростування факту формування договірної ціни із використанням матеріальних ресурсів за завищеними цінами. Такі обставини можуть свідчити про створення передумов для безпідставного перерахування бюджетних коштів та їх подальшої розтрати, а їх встановлення є необхідним для правильної правової кваліфікації вчиненого діяння.

Слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться у зазначених у клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

З врахуванням наведеного, з метою всебічного, повного і неупередженого здійснення кримінального провадження, слідчий суддя надає дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка знаходиться у Комунальному некомерційному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ямпільської міської ради, за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.160, 163, 164, 165 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання сторони кримінального провадження слідчого СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 по кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42026022220000055 від 23.06.2026 за ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, - задоволити.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні №42026022220000055 від 23.06.2026, а саме, слідчому СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 та слідчому СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_8 , а також прокурорам групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , на проведення тимчасового доступу до фінансових, бухгалтерських, договірних, установчих та розпорядчих документів щодо проведення процедури договору про постачання електричної енергії споживачу з індикатором закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , які знаходяться у адміністративному приміщенні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ямпільської міської ради, за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів, а саме:

- рішень Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ямпільської міської ради, її виконавчого комітету та інших уповноважених органів щодо виділення бюджетних коштів на оплату договору про постачання електричної енергії споживачу з індикатором закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , включаючи протоколи засідань, де розглядалися ці питання;

- бюджетних запитів, кошторисів, планів фінансування, звітів та інших документів, які стосуються фінансування витрат на оплату електричної енергії, за договором №40-3/24 від 05.03.2024, укладений з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на суму 1 745 250,00 грн, в тому числі ПДВ 290 875,00 грн.

- тендерної документації за тендером ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- внутрішніх документів Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ямпільської міської ради наказів про призначення/звільнення, посадових інструкцій, щодо службових осіб відповідальних за проведення тендерів у Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ямпільської міської ради, підготовки та заключення договорів про закупівлю і відповідної супутньої документації, а також відповідальних фінансування та оплату послуг відповідно до договору №40-3/24 від 05.03.2024;

- договору №40-3/24 від 05.03.2024, укладений з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з усіма наявними додатковими угодами, звітами, рахунками на оплату, актів приймання товарів, робіт чи послуг, тощо;

- документів щодо оплати за кошти місцевого бюджету ІНФОРМАЦІЯ_5 отриманих товарів, робіт, послуг, тощо згідно договору №40-3/24 від 05.03.2024 та всіх наявних до нього додаткових угод;

- інших наявних у Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ямпільської міської ради документів, що стосуються укладення та виконання вищевказаного договору.

Зобов`язати уповноважених осіб Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ямпільської міської ради надати слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні №42026022220000055 від 23.06.2026, а саме слідчому СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 та слідчому СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_8 , а також прокурорам групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , доступ до зазначеної вище інформації.

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення, тобто до 20 вересня 2026 року.

Згідно ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Згідно зі ч.3 ст.309 КПК України ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти цієї ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1