Ухвала суду № 138310626, 17.07.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

17 липня 2026 року справа № 580/11867/25 м. ЧеркасиЧеркаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про роз`яснення судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду із заявою, у якій просить роз`яснити порядок виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 у справі № 580/11867/25, а саме зазначити дату з якої необхідно провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 .

В обґрунтування заяви представник відповідача зазначив, що відповідно до матеріалів електронної пенсійної справи ОСОБА_1 з 27.11.1999 призначено пенсію за віком відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV зі зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України від 28.02.1991 № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». З 12.01.2005 по 01.10.2025 ОСОБА_1 отримувала пенсію за віком відповідно до ст. 26 Закону № 1058. ОСОБА_1 02.10.2025 звернулася із заявою від 02.10.2025 № 3510 про «перехід на інший вид пенсії» на пенсію по інвалідності ІІ група ЧАЕС. За результатами опрацювання вказаної заяви, ОСОБА_1 з 02.10.2025 було переведено з пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону № 1058 на пенсію по інвалідності відповідно до ст. 54 Закону №796.

Представник відповідача вказав, що рішенням суду Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зобов`язано здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії, передбаченої статтею 54 Закону № 796, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з 01.05.2025. Тобто, рішенням суду зобов`язано провести перерахунок пенсії з більш ранньої дати коли ОСОБА_1 отримувала пенсію відповідно до положень Закону № 1058, а не згідно з Законом № 796. Слід зазначити, що в тексті рішення жодним чином не обумовлено правові підстави для здійснення перерахунку пенсії саме з 01.05.2025, а не з дати звернення як це передбачено положеннями ст. 45 Закону 1058. Зазначені обставини створюють правову невизначеність під час виконання судового рішення та можуть призвести до порушення вимог законодавства щодо обов`язковості, повноти та правильності його виконання.

Відповідно до частини 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.

Оскільки, адміністративна справа № 580/11867/25 розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення часників справи (у письмовому провадженні), тому і заяву про роз`яснення судового рішення суд розглядає в порядку письмового провадження.

Під час вирішення поданої заяви суд виходить з такого.

Відповідно до частин 1, 2 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом. Також, роз`яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Тобто, це стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності, визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння.

Крім того, ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення. Недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання постанови чи ухвали суду. Вимога логічності, зокрема, передбачає, що текст рішення має відображати причинно-наслідкові зв`язки у межах речення чи всього документу. Зокрема, мотивувальна частина рішення має відповідати його резолютивній частині.

Рішенням від 28 листопада 2025 року у справі № 580/11867/25, яке набрало законної сили 04.05.2026, Черкаський окружний адміністративний суд адміністративний позов задовольнив частково:

- визнав протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 971090141337 від 22.10.2025 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії;

- зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 з 01.05.2025 перерахунок пенсії, передбаченої статтею 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком;

- у задоволенні іншої частини вимог відмовив.

У рішенні суд встановив, зокрема, що 14.10.2025 позивачка звернулась органу Пенсійного фонду України із заявою про перерахунок розміру основної пенсії відповідно до рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 № 1-р(ІІ)/2021 на підставі ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.

Відповідач прийняв рішення № 971090141337 від 22.10.2025, яким відмовив у перерахунку пенсії, зазначивши, що відповідно до статті 54 Закону № 796-ХІІ з 01.07.2021 розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, не можуть бути нижчими: для I групи інвалідності - 6000 гривень; для II групи інвалідності - 4800 гривень; для III групи інвалідності - 3700 гривень; для дітей з інвалідністю - 3700 гривень.

Дослідивши текст рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2025 року у справі № 580/11867/25 з урахуванням зазначених у відзиві на адміністративний позов обставин, суд дійшов висновку, що воно є чітким та зрозумілим, рішення не містить положень, стосовно яких можуть виникнути суперечності щодо їх розуміння.

Крім того, зміст заяви представника відповідача свідчить про те, що роз`яснення потребує рішення в частині порядку виконання судового рішення, однак вказане виходить за межі повноважень суду щодо роз`яснення судового рішення, передбаченого частиною 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 241, 243, 248, 254, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про роз`яснення судового рішення у адміністративній справі № 580/11867/25 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана 17.07.2026.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК