Ухвала суду № 138307719, 17.07.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

17 липня 2026 р. № 520/20455/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ольга Горшкова, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування, невиплати та неповного розрахунку ОСОБА_2 заборгованості з грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_3 за період його обліку як зниклого безвісти за особливих обставин, починаючи з 12.05.2024 року по 30.04.2026 року;

- визнати протиправним застосування Військовою частиною НОМЕР_1 обмеження у розмірі 50% грошового забезпечення до періоду з 12.05.2024 року по 31.01.2025 року включно, оскільки пункт 6 статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" з урахуванням внесених змін Законом України №3995-ІХ від 08.10.2024 року не має зворотної дії в часі та застосовується з 01.02.2025 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити заборгованість ОСОБА_2 з грошового забезпечення ОСОБА_3 за період з 12.05.2024 року по 31.01.2025 року включно у розмірі 100% належного грошового забезпечення, відповідно до пункту 6 статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (в редакції чинної на період існування заборгованості), без застосування обмеження у 50%, з урахуванням усіх належних складових та додаткової винагороди передбаченої за постановою КМУ № 168 від 28 лютого 2022 р.

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити заборгованість ОСОБА_2 з грошового забезпечення ОСОБА_3 за період з 01.02.2025 року по 30.04.2026 року у розмірі 50% грошового забезпечення, відповідно до пункту 6 статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" з урахуванням внесених змін Законом України №3995-ІХ від 08.10.2024 року та з урахуванням усіх належних складових та додаткової винагороди за постановою КМУ № 168 від 28 лютого 2022 р.

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 перерахувати всю суму заборгованості на банківський рахунок ОСОБА_1 , зазначений у поданій заяві та довідці банківської установи, з правильним зазначенням IBAN, рахунку, РНОКПП одержувача, банку одержувача та призначення платежу.

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Поданий адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Відповідно до положень статей 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, позивачем разом з позовною заявою подано клопотання про витребування доказів, а саме:

1. Належним чином засвідчену копію наказу/рішення командира Військової частини НОМЕР_1 про призначення Позивачу ОСОБА_1 виплати грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який з 12.05.2024 року обліковується як зниклий безвісти за особливих обставин.

2. Інформацію про дату, з якої фактично призначено та розпочато виплату грошового забезпечення Позивачу, із зазначенням правових та фактичних підстав призначення поточної виплати саме з травня 2026 року, а не з дати зникнення безвісти військовослужбовця 12.05.2024 року.

3. Належним чином засвідчені копії платіжних документів щодо всіх фактично здійснених виплат ОСОБА_1 грошового забезпечення ОСОБА_3 , з окремим зазначенням та підтвердженням платежів за травень 2026 року та червень 2026 року у розмірі по 59 704,66 грн.

4. Повний помісячний розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_3 за період з 12.05.2024 року по теперішній час із зазначенням усіх складових грошового забезпечення, податків/утримань, сум нарахованих, сум фактично виплачених, сум невиплачених, сум депонованих, а також окремого залишку заборгованості перед позивачем - ОСОБА_1 .

5. Довідку про грошове забезпечення ОСОБА_3 за кожний місяць спірного періоду, зокрема із зазначенням:

посадового окладу;

окладу за військовим званням;

надбавки за вислугу років;

щомісячних додаткових видів грошового забезпечення;

премій;

індексації;

одноразових додаткових видів грошового забезпечення;

додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168;

загальної суми грошового забезпечення за кожний місяць;

суми, яка підлягала виплаті членам сім`ї/визначеним особам;

суми, фактично виплаченої позивачу;

залишку невиплаченої суми за кожний місяць.

6. Інформацію про те, чи зберігалися, депонувалися або обліковувалися на рахунках Військової частини НОМЕР_1 чи органів Державної казначейської служби України належні, але не виплачені суми грошового забезпечення ОСОБА_3 за період з 12.05.2024 року по теперішній час, із зазначенням розміру таких сум, періодів їх нарахування та підстав невиплати позивачу.

Дослідивши вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами частин 5-6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до частини 2 статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Враховуючи предмет спору в даній справі та положення статті 80 КАС України, суд вважає, за необхідне витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :

- належним чином засвідчену копію наказу/рішення командира Військової частини НОМЕР_1 про призначення позивачу - ОСОБА_1 - виплати грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який з 12.05.2024 року обліковується як зниклий безвісти за особливих обставин;

- інформацію про дату, з якої фактично призначено та розпочато виплату грошового забезпечення позивачу, із зазначенням правових та фактичних підстав призначення поточної виплати саме з травня 2026 року, а не з дати зникнення безвісти військовослужбовця - 12.05.2024 року;

- розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_3 за період з 12.05.2024 року по теперішній час із зазначенням усіх складових грошового забезпечення, податків/утримань, сум нарахованих, сум фактично виплачених, сум невиплачених, сум депонованих, а також окремого залишку заборгованості перед позивачем - ОСОБА_1 .

- інформацію про суми, яка підлягала виплаті позивачу (членам сім`ї/визначеним особам) за період його обліку як зниклого безвісти за особливих обставин, починаючи з 12.05.2024 року по 30.04.2026 року.

Щодо інших документів, які просить витребувати представник позивача, суд зазначає, що в позовній заяві не наведено підстав для необхідності витребування таких документів та не зазначено обставин, які можуть підтвердити відповідні документи, або аргументи, які такі документи можуть спростувати. Судом таких обставин не встановлено.

Отже, суд дійшов висновку, що клопотання про витребування доказів підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 80, 160, 161, 171, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

Клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити частково.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :

- належним чином засвідчену копію наказу/рішення командира Військової частини НОМЕР_1 про призначення позивачу - ОСОБА_1 - виплати грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який з 12.05.2024 року обліковується як зниклий безвісти за особливих обставин;

- інформацію про дату, з якої фактично призначено та розпочато виплату грошового забезпечення позивачу, із зазначенням правових та фактичних підстав призначення поточної виплати саме з травня 2026 року, а не з дати зникнення безвісти військовослужбовця - 12.05.2024 року;

- розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_3 за період з 12.05.2024 року по теперішній час із зазначенням усіх складових грошового забезпечення, податків/утримань, сум нарахованих, сум фактично виплачених, сум невиплачених, сум депонованих, а також окремого залишку заборгованості перед позивачем - ОСОБА_1 .

- інформацію про суми, яка підлягала виплаті позивачу (членам сім`ї/визначеним особам) за період його обліку як зниклого безвісти за особливих обставин, починаючи з 12.05.2024 року по 30.04.2026 року.

У задоволенні іншої частини клопотання про витребування доказів - відмовити.

Запропонувати відповідачеві у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, та копію позовної заяви з додатками на адресу відповідача.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ольга ГОРШКОВА