Ухвала суду № 138305466, 17.07.2026, Козелецький районний суд Чернігівської області

Справа № 734/2996/26

Провадження № 1-кс/734/472/26

У Х В А Л А

іменем України

17 липня 2026 року селище Козелець

Слідчий суддя Козелецького районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні зали суду в с-щі Козелець клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурора Козелецької окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню №12025270370000026, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.02.2025 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 209 КК України,

В С Т А Н О В И В:

прокурор у кримінальному провадженні - прокурор Козелецької окружної прокуратури Чернігівської області ОСОБА_3 звернувся до суду в рамках кримінального провадження №12025270370000026, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.02.2025 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 209 КК України, з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Клопотання мотивоване тим, що прокурорами Козелецької окружної прокуратури Чернігівської області здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, що здійснюється слідчим відділенням відділення поліції № 1 (селище Козелець) Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області у кримінальному провадженні №12025270370000026 від 04.02.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1ст. 190, ч. 1 ст. 209 КК України.

Розслідування здійснюється за фактом можливого протиправного заволодіння земельною ділянкою комунальної власності з кадастровим номером 7424486800:05:001:0249, площею 2 га, на території Добрянської селищної ради, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та подальшої її легалізації шляхом вчинення правочину з нею.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.12.2021 ОСОБА_4 (дівоче прізвище ОСОБА_5 ) безоплатно отримала у власність земельну ділянку з кадастровим номером 7425889600:01:000:0207, загальною площею 2 га., в межах населеного пункту с. Чепелів Сновського району з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, право власності на яку було зареєстровано 13.01.2022 року.

Крім того, на підставі рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.04.2021 ОСОБА_4 безоплатно передано земельну ділянку з кадастровим номером 7424486800:05:001:0249, загальною площею 2 га., на території Добрянської селищної ради, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

26.04.2024 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку за ОСОБА_4 .

Разом з тим, з пояснень ОСОБА_4 слідує, що вона не зверталася до ІНФОРМАЦІЯ_4 з приводу затвердження проєкту землеустрою та надання їй у власність земельної ділянки з кадастровим номером 7424486800:05:001:0249, а також не реєструвала і нікого не уповноважувала зареєструвати за собою право власності на вказану земельну ділянку.

Допитаний як свідок державний реєстратор ОСОБА_6 повідомив, що реєстраційні дії в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з реєстрації за ОСОБА_4 права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7424486800:05:001:0249 та права оренди вказаної земельної ділянки за юридично особою, він проводив за зверненням наглядно знайомої йому особи, яка відома йому як « ОСОБА_7 », котра діяла від імені ОСОБА_4 на підставі довіреності, посвідченої нотаріально. Однак, ним не було долучено до матеріалів реєстраційної справи сканованої копії такої довіреності, а саме заява на вчинення реєстраційної дії складена ним від імені ОСОБА_4 .

Крім того, за твердженням державного реєстратора, 26.04.2024 та після цієї дати, окрім земельної ділянки з кадастровим номером 7424486800:05:001:0249, він проводив аналогічні реєстраційні дії за заявою особи, яка відома йому як «Шитікова», стосовно ряду інших земельних ділянок.

Відповідно до відомостей Єдиного реєстру довіреностей ОСОБА_4 не видавала довіреностей на предствинцтво стосовно її нерухомого майна, в т.ч. і на вчинення реєстраційних дій з земельною ділянкою з кадастровим номером 7424486800:05:001:0249.

За таких таки обставин, у сторони обвинувачення є достатні підстави вважати, що державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 були вчинені реєстраційні дії відносно земельних ділянок, які могли бути незаконно виведені з комунальної власності та в подальшому легалізовані шляхом укладення правочинів, зокрема, договору оренди землі.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження.

Ведення Державного реєстру прав здійснюється з використанням програмного забезпечення, що забезпечують його сумісність і взаємодію з іншими інформаційними системами та мережами, що становлять інформаційний ресурс держави.

Програмне забезпечення Державного реєстру прав повинно забезпечувати проведення реєстраційних дій виключно з використанням кваліфікованого електронного підпису (ч. 4 ст. 12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Положеннями ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що реєстраційна справа формується у паперовій та електронній формах після відкриття розділу на об`єкт нерухомого майна, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження і зберігається протягом всього часу існування об`єкта.

Реєстраційній справі присвоюється реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна, об`єкта незавершеного будівництва, майбутнього об`єкта нерухомості.

Реєстраційна справа включає заяви на проведення реєстраційних дій, документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості з реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, запити державного реєстратора та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року.

Реєстраційна справа ведеться в електронній формі та формується автоматично за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, до якої за результатом проведення кожної реєстраційної дії щодо об`єкта нерухомого майна автоматично включаються заяви, сформовані або подані в електронній формі, електронні копії документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, поданих у паперовій формі, документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, подані в електронній формі, документи в електронній формі, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором в електронній формі шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, електронні копії запитів державного реєстратора в паперовій формі та документів, отриманих із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року.

Документи, подані заявником для проведення реєстраційних дій в паперовій формі, підлягають поверненню такому заявнику. Заява, подана в паперовій формі, документ про сплату адміністративного збору, запити державного реєстратора в паперовій формі та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року, за результатом проведення реєстраційних дій заявнику не повертаються та зберігаються державним реєстратором, яким проведено реєстраційну дію, протягом трьох років.

Реєстраційна справа в електронній формі зберігається в Державному реєстрі речових прав постійно.

Технічний адміністратор Державного реєстру прав (далі - технічний адміністратор) - державне унітарне підприємство, визначене ІНФОРМАЦІЯ_5 та віднесене до сфери його управління, що здійснює заходи із створення, впровадження та супроводження програмного забезпечення Державного реєстру прав, відповідає за його технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист даних цього реєстру, здійснює технічні та технологічні заходи з надання, блокування та анулювання доступу до Державного реєстру прав, організовує та проводить навчання для роботи з цим реєстром (п. 7 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Технічну підтримку єдиної державної інформаційної системи «Державний реєстр речових прав на нерухоме майно» на теперішній час здійснюється Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (далі - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 »), юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Враховуючи вищевикладені обставини, володільцем відомостей щодо вчинення в єдиній державній інформаційній системі «Державний реєстр речових прав на нерухоме майно» реєстраційних дій державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_6 є Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Відповідно до ст. 91, 92 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Обов`язок доказування покладається на слідчого, прокурора.

З метою перевірки доказами обставин, які підлягають доказуванню у вказаному кримінальному провадженні виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу (з можливістю вилучення) до документів, які містяться в електронному вигляді в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майна та стосуються вчинення державним реєстратором ОСОБА_6 реєстраційних дій за період з 26.04.2024 по 31.12.2024, включно.

Вказані документи та їх відомості необхідні органу досудового розслідування для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення дати, місця та обставин вчинення реєстраційних дій, їх аналізу та надання їм належної правової оцінки, встановлення способу та осіб причетних до вчинення вказаних протиправних дій, здобуття доказів у кримінальному провадженні, що викривають або виправдовують підозрюваного, забезпечення прийняття законного і неупередженого процесуального рішення.

У інший спосіб, у тому числі шляхом допиту свідків та проведенням інших слідчих (розшукових) дій, довести ці обставини неможливо.

Крім того, зазначені у клопотанні документи будуть використані при проведенні інших слідчих дій, в тому числі допитів свідків, оглядів, проведення судових експертиз, тощо.

Вилучення копій документів, до яких існує потреба отримати тимчасовий доступ, обґрунтовується необхідністю їх вивчення та аналізу з урахуванням їх значного обсягу, а також долучення до матеріалів кримінального провадження, з метою подальшого їх використання під час досудового розслідування як доказів.

Разом з тим, у відповідності до ч. 6 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням. Суб`єкт державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі, зобов`язаний зробити опис вилучених документів, забезпечити виготовлення копій документів, що вилучаються з реєстраційної справи, пронумерувати, прошити та завірити їх печаткою.

Вилучені з реєстраційної справи документи надсилаються поштовим відправленням до суду або передаються безпосередньо особі, уповноваженій судом на їх одержання.

Крім того, згідно ст. 14 Закону України «Про захист персональних даних» не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди.

Враховуючи, що серед вказаних документів до яких існує необхідність одержати тимчасовий доступ містяться відомості, які можуть становити охоронювану законом таємницю (інформацію з обмеженим доступом), а також містять персональні дані осіб, у відповідності до п.п. 2, 4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України дані документи містять охоронювану законом таємницю, у зв`язку із чим та з огляду на пряму вказівку в законі,одержати доступ до вказаних документів (відомостей)можливо виключно на підставі ухвали слідчого судді.

У разі одержання тимчасового доступу до вказаних документів, інформація, яка міститься у них буде використана як доказ під час досудового розслідування зазначеного кримінального провадження.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

У зв`язку із викладеним, враховуючи можливу загрозу зміни або знищення документів службовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », що унеможливить встановлення усіх обставин кримінального правопорушення та доведення винуватості осіб, причетних до його вчинення, існує необхідність у розгляді даного клопотання без виклику представника особи, у володінні якої вони знаходяться.

Наведені у клопотанні обставини та додані до клопотання копії документів доводять наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, а тому потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в поданому клопотанні і застосуванням вказаного заходу забезпечення кримінального провадження може бути виконане завдання, для виконання якого здійснюється звернення до слідчого судді із цим клопотанням.

Прокурор в судове засідання не з`явився, в клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, просив розгляд клопотання провести без участі прокурора та слідчого.

Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Частиною 5 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України, встановлено, що якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

З огляду на обставини, встановлені при розгляді клопотання, враховуючи доводи прокурора, а також те, що вказана слідча (розшукова) дія може мати суттєве значення для встановлення особи (осіб), яка вчинила злочин і здобута під час її проведення інформація може мати доказове значення під час досудового розслідування, однак отримати її в інший спосіб неможливо, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурора Козелецької окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню №12025270370000026, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.02.2025 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 209 КК України, є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурора Козелецької окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню №12025270370000026, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.02.2025 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 209 КК України, задовольнити.

Надати у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025270370000026 від 04.02.2025 дозвіл слідчому слідчого відділення відділення поліції № 1 (селище Козелець) Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_8 , слідчому слідчого відділення відділення поліції № 1 (селище Козелець) Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_9 , слідчому слідчого відділення відділення поліції № 1 (селище Козелець) Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_10 , заступнику начальника слідчого відділення відділення поліції № 1 (селище Козелець) Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_11 , старшому слідчому слідчого відділення відділення поліції № 1 (селище Козелець) Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_12 , прокурору Козелецької окружної прокуратури Чернігівської області ОСОБА_3 , прокурору Козелецької окружної прокуратури Чернігівської області ОСОБА_13 , на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та містяться в електронному вигляді в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майна і стосуються вчинення державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_6 реєстраційних дій за період з 26.04.2024 по 31.05.2024 включно, що перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ), з можливістю вилучення їх копій, а саме до:

1.1відомостей виконаних дій із заявами та рішеннями в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_6 , за період часу з 26.04.2024 по 31.05.2024 включно;

1.2відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо супровідних документів, завантажених під час вчинення реєстраційних дій державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_6 , за період часу з 26.04.2024 по 31.05.2024 включно;

1.3супровідних документів, завантажених під час вчинення державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_6 реєстраційних дій, за період часу з 26.04.2024 по 31.05.2024 включно;

1.4сформованих державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_6 документів при вчиненні реєстраційних дій, за період часу з 26.04.2024 по 31.05.2024 включно.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_14