Ухвала суду № 138305286, 17.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/8721/24

УХВАЛА

17 липня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2024 року у справі №420/8721/24 позов ОСОБА_1 задоволено частково та зокрема зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області з 01.01.2016 здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 77% відповідних сум грошового забезпечення, з врахуванням раніше виплачених сум, а також зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі довідки державної установи «ТМО МВС України по місту Києву та Київській області» від 12.01.2024 № 278, починаючи з 01.12.2019, з врахуванням раніше виплачених сум.

Рішення суду набрало законної сили 30.05.2024.

На підставі вказаного рішення Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист від 21.06.2024.

01.07.2026 (документ сформований в системі «Електронний суд» 30.06.2026) до суду надійшла подана представником позивача заява, в якій він просить змінити спосіб виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2024 у цій справі, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 заборгованості у сумі 403761,52 грн за період з 01.01.2016 по 30.06.2024. Заява умотивована тим, що рішення суду в частині виплати заборгованості по пенсії не виконується протягом тривалого часу, більше двох місяців.

Ухвалою від 13.07.2026 заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення призначено до розгляду у судовому засіданні на 17 липня 2026 року о 14:00 год.

Відповідач 16.07.2026 подав заяву, у якій зазначив, що на виконання рішення суду у цій справі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області здійснено перерахунок пенсії позивачу та сума доплати по перерахунку пенсії за період з 01.01.2016 по 30.06.2024 (по місяць відпрацювання рішення суду) складала 403761,52 грн. Інформація щодо виконання рішення суду по справі №420/8721/24 внесена до підсистеми «Реєстр судових рішень». В рамках поетапного погашення заборгованості за минулі періоди із суми відкладеної заборгованості по справі № 420/8721/24 (здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, пропорційно виділеним коштам на цю мету), додатковими відомостями проведено виплату частини заборгованості у сумі 1098,05 грн. Таким чином, станом на липень 2026 року, всього сума невиплаченої заборгованості що обліковується в електронній пенсійній справі складає 402 663,47 грн.

Також у клопотанні від 16.07.2026 відповідач просить розглянути заяву без участі представника ГУПФУ в Одеській області, в порядку письмового провадження.

У судове засідання сторони не з`явилися, представники сторін надали клопотання про розгляд вказаної заяви у порядку письмового провадження.

Згідно з приписами ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд вважає за можливе розглянути заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення у порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву, суд виходить з такого.

Частинами 1, 2 статті 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

За своєю сутністю порядок виконання рішення - це визначена законодавством послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем, а також права і обов`язки суб`єктів виконавчого провадження під час їх вчинення.

Спосіб виконання рішення - це конкретний захід, спрямований на усунення порушеного права.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2024 року у справі №420/8721/24 позов ОСОБА_1 задоволено частково та, зокрема зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області з 01.01.2016 здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 77% відповідних сум грошового забезпечення, з врахуванням раніше виплачених сум, а також зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі довідки державної установи «ТМО МВС України по місту Києву та Київській області» від 12.01.2024 № 278, починаючи з 01.12.2019, з врахуванням раніше виплачених сум..

На виконання цього рішення ГУ ПФУ в Одеській області проведено перерахунок пенсії позивача та визначено розмір заборгованості в сумі 403761,52 грн.

Відповідач здійснив погашення заборгованості у сумі 1 098,05 грн, однак станом на липень 2026 року сума невиплаченої заборгованості все ще складає 402 663,47 грн.

Зазначена заборгованість позивачу не виплачена.

При цьому в повному обсязі рішення суду залишається невиконаним протягом строку, який перевищує два місяці з дня набрання ним законної сили.

Враховуючи встановлені обставини та аналіз вказаних норм права, суд зазначає, що встановлення або зміна способу і порядку виконання судового рішення може бути здійснено виключно за наявних обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Під обґрунтованими підставами варто розуміти наявність обставин, що є об`єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або роблять неможливим виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб та наявність таких обставин має бути підтверджена належними та допустимими доказами.

При цьому норма абзацу другого частини 3 статті 378 КАС України для суду є імперативним приписом, відповідно до якого невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Тобто, єдиною і виключною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення із зобов`язання вчинити дії (у тому числі здійснити виплати) на стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат являється факт невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Отже, суд встановив наявність обставин, що в силу закону вимагають зміни способу виконання судового рішення із зобов`язання вчинити дії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 заборгованості у сумі 402 663,47 грн за період з 01.01.2016 по 30.06.2024.

Тому подана представником позивача заява підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст. 248, 256, 295, 378 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2023 року у справі №420/8721/24 із зобов`язання вчинити дії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6, код ЄДРПОУ 21295057) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованості у сумі 402 663,47 (чотириста дві тисячі шістсот шістдесят три) грн 47 коп за період з 01.01.2016 по 30.06.2024.

В решті заяву залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.С. Пекний