Рішення № 138302368, 17.07.2026, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2026 року ЛуцькСправа № 140/5178/26

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Костюкевича С. Ф.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом виконувача обов`язків керівника Володимирської окружної прокуратури в інтересах держави до Павлівської сільської ради Володимирського району Волинської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Володимирської окружної прокуратури в інтересах держави звернувся в суд з позовом до Павлівської сільської ради Володимирського району Волинської області про визнання протиправною бездіяльності щодо вчинення дій, спрямованих на визнання гідротехнічних споруд, а саме:

- Вирощувальний став № 2 «Лагерний» - рибозахисні гідротехнічні споруди: рибозатримуючі решітки на ГТС; греблі та дамби: розділяюча дамба по периметру: тип, конструкція-однорідна, земляна: матеріали-місцеві матеріали (суглинки, замулені супіски); конструктивні параметри гребель та дамб: довжина розділяюча-1635 м; ширина (м) по гребеню - 3-8; максимальна висота -3,50 м; закладення укосів: верхового-1:1,5; низового-1:1,5; технічний стан-задовільний. Водоскидні споруди: тип- «Монах» № 6 донний водовипуск в канал №1; матеріал метал; Величина отвору (м) - вертикальна частина половина металевої труби (1-0,25 горизонтальна частина-металева труба d=0,25; Затвори щитові - дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,14; Технічний стан - задовільний; Тип - «Монах» № 5 донний водовипуск в канал № 1; Матеріал - метал; Величина отвору (м) Вертикальна частина-половина металевої труби d=0,4 горизонтальна частина-залізобетонна труба d-0,4; Затвори щитові - дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,42: Технічний стан-задовільний, тип «Монах» № 1 донний водовипуск в став № 2; Метал-вертикальна частина -половини металевої труби d=0,25 горизонтальна частина- металева труба d=0,25; Дерев`яні шандори-0,14, задовільний; Водонапускні споруди: тип-«Монах» № 2 донний водовипуск з каналу № 2; Матеріал-метал, залізобетон; Величина отвору (м) Вертикальна частина-половина металевої труби d=0,8, горизонтальна частина залізобетонна труба d-0,8 Затвори щитові - дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 1,17; Технічний стан задовільний; «Монах» № 3 донний водовипуск в став № 2; Матеріал-метал, Величина отвору (м) - Вертикальна частина половина металевої труби d=0,27 горизонтальна частина-залізобетонна труба d=0,27; Затвори щитові- дерев`яні шандори. Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,13; Технічний стан-задовільний; Відвідний канал- № 1 довжина (м) - 724; ширина по дну (м)-3,5-2; кріплення-відсутнє, пропускна спроможність (м.куб/с)-2,65, технічний стан-задовільний;

- Вирощувальний став № 1 «Шлюзовий» - рибозахисні гідротехнічні споруди: рибозатримуючі решітки на ГТС; греблі та дамби: розділяюча та контурна дамби; тип, конструкція - однорідна, земляна; матеріали - місцеві матеріали (суглинки, замулені супіски); конструктивні параметри гребель та дамб; довжина розділяюча - 742 м, контурна - 1047м, ширина по гребеню - 2-20 м, максимальна висота - 3,45 м; закладення укосів: верхового-1;1,5; низового - 1:1,5; кріплення укосів: верхового, низового-посів багаторічних трав; переїзд- не проїжджа; технічний стан задовільний; Водоскидні споруди: тип- «Монах» №4 донний водовипуск в канал №1; матеріал-метал; Величина отвору (м) - вертикальна частина половина металевої труби d=80*20, горизонтальна частина-залізобетонна труба d=0,8; Затвори щитові - дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,93; Технічний стан-задовільний; Водонапускні споруди: тип - Шлюз регулятор з каналу № 2, Матеріал-метал, залізобетон; Величина отвору (м) горизонтальна частина залізобетонна труба d=0,8, Затвори щитові - дерев`яні шандори, Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,8, Технічний стан задовільний; «Монах» № 3 донний водовипуск в став № 2; Матеріал - метал, величина отвору (м) вертикальна частина - половина металевої труби d=0,25, горизонтальна частина залізобетонна труба d=0,25, Затвори щитові - дерев`яні шандори. Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,14; Технічний стан - задовільний; Відвідний канал № 2 довжина (м) - 256; ширина по дну (м) - 2; кріплення відсутнє, пропускна спроможність (м.куб/с) - 1,45, технічний стан-задовільний;

- Вирощувальний став №1 «Черешневий» - рибозахисні гідротехнічні споруди: рибозатримуючі решітки на ГТС; греблі та дамби: розділяюча та контурна дамби, тип, конструкція - однорідна, земляна; матеріали - місцеві матеріали (суглинки. замулені супіски); конструктивні параметри гребель та дамб: довжина (м): розділяюча - 807, контурна-200, ширина по гребеню (м):3-8, максимальна висота (м) - 3,50; закладення укосів: верхового - 1:1,5; низового-1:1,5; кріплення укосів: верхового, низового - посів багаторічних трав; переїзд не проїжджа; технічний стан задовільний; Водоскидні споруди: тип - «Монах» № 1 донний водовипуск в став іншої РТВ «Оліндерський боковий»; матеріал-метал; Величина отвору (м) - вертикальна частина половина металевої труби d=0,25, горизонтальна частина - металева труба d0,25; Затвори щитові- дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,1; Технічний стан - задовільний; Тип - «Монах» № 5 донний водовипуск в канал № 2; Матеріал - метал; Величина отвору (м): вертикальна частина - половина металевої труби d=0,4, горизонтальна частина - залізобетонна труба d=0,4; Затвори щитові - дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,31; Технічний стан - задовільний; тип - «Монах» № 3 донний водовипуск в став № 3; матеріал метал, вертикальна частина половина металевої труби d=0,4, горизонтальна частина - металева труба d=0,4; Дерев`яні шандори, стан задовільний; Водоскидні споруди: тип: пересувна насосна станція на каналі № 1, Матеріал - метал; Величина отвору (м) горизонтальна частина-металева труба d=0,25; Затвори щитові - рибозатримуюча решітка; Технічний стан задовільний;

- Вирощувальний став № 2 «Оліндерський нижній» - рибозахисні гідротехнічні споруди: рибозатримуючі решітки на ГТС; греблі та дамби: розділяюча дамба по периметру, тип, конструкція - однорідна, земляна; матеріали - місцеві матеріали (суглинки, замулені супіски); конструктивні параметри гребель та дамб: довжина (м) розділяюча - 1233, контурна 200, ширина по гребеню (м) - 2-4, максимальна висота (м) 2.7: закладення укосів: верхового - 1:1,5; низового - 1:1,5; кріпленим укосів: верхового низового посів багаторічних трав; переїзд - не проїжджа; технічний стан - задовільний; Водоскидні споруди: тип - «Монах» № 4 донний водовипуск в став іншої РТВ «Оліндерськи1 боковий»; матеріал - метал. Склопластик; Величини отвору (м) - вертикальна частина половина металевої трубо d=1,0, горизонтальна частина-металева труба d=1.0; Затвори щитові - дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла [м.куб/с) - 2,15; Технічний стан - задовільний; тип - «Монах» № 5 донний водовипуск в канал №1; Метал - вертикальна частина - половини металевої труби d=0,4; горизонтальна частина - металева труба d=0,4; Дерев`яні шандори 0,3, технічний стан задовільний; Водоскидні споруди: типпересувна насосна станція на каналі № 1. Матеріал - залізобетон; Вертикальна частина - половина металевої труби d=0,4, горизонтальна частина -залізобетонна труба d=0,4; Затвори щитові - дерев`яні шандори; Витрата води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,41; Технічний стан задовільний; «Монах» № 3 донний водовипуск в став № 3; матеріал - метал, вертикальна частина - половина металевої труби d=0,4, горизонтальна частина -залізобетонна труба d=0.4; дерев`яні шандори, 0,3, Технічний стан - задовільний; Водонапускні споруди: тип - «Монах» № 2 донний водовипуск зі ставу № 1; Матеріал - метал, залізобетон; Величина отвору (м): Вертикальна частина - половина металевої труби d=0,4; горизонтальна частина залізобетонна труба d=0,4$ Затвори щитові - дерев`яні шандори. Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) 0,31; Технічний стан - задовільний: тип -«Монах» № 6 донний водовипуск зі ставу № 3; Матеріал метал, залізобетон; Величина отвору (м): Вертикальна частина - половина металевої труби d=0,4, горизонтальна частина - залізобетонна труба d=0,4; Затвори щитові - дерев`яні шандори. Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,39; Технічний стан задовільний;

- Вирощувальний став № 3 «Кароліна» - рибозахисні гідротехнічні споруди: рибозатримуючі решітки на ГТС; греблі та дамби: розділяюча та контурна дамба; тип, конструкція однорідна, земляна; матеріали - місцеві матеріали (суглинки, замулені супіски); конструктивні параметри гребель та дамб: довжина (м) розділяюча 486, контурна 1171, ширина по гребеню (м): 3-6, максимальна висота (м) 2,5; закладення укосів: верхового - 1:1.5 низового-1:1,5; кріплення укосів: верхового, низового - посів багаторічних трав: переїзд- не проїжджа; технічний стан - задовільний; тип «Монах» № 7 донний водовипуск в канал № 1; Метал - вертикальна частина - половина, металевої труби d=0,4; горизонтальна частина - металева труба d=0,4; Дерев`яні шандори. Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) 0,4; Технічний стан-задовільний; тип «Монах» № 6 донний водовипуск у став № 2; Матеріал-метал, залізобетон. Вертикальна частини - половина металевої труби d=0,4; горизонтальна частина - металева труба d=0,4; Дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) 0,39: Технічний стан - задовільний; тип «Монах» № 3 донний водовипуск у став № 1; Матеріал - метал, Вертикальна частина - половина металевої труби d=0,4; горизонтальна частина - металева труба d=0,4; Дерев`яні шандори. Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) 0,3; Технічний стан - задовільний. Відвідний канал № 1 довжина (м) 563, ширина по дну (м) - 3-6, кріплення відсутнє; пропускна спроможність м.куб/с) 2.31; технічний стан - задовільний: Відвідний канал № 2 довжина (м) 198, ширина по дну (м) 2,3, кріплення - відсутнє, пропускна спроможність (м.куб/г) 1,45, технічний стан задовільний, що знаходяться на території Павлівської сільської ради Володимирського району Волинської області, безхазяйним майном.

зобов`язання вчинити дії, спрямовані на визнання гідротехнічних споруд, а саме:

- Вирощувальний став № 2 «Лагерний» - рибозахисні гідротехнічні споруди: рибозатримуючі решітки на ГТС; греблі та дамби: розділяюча дамба по периметру: тип, конструкція-однорідна, земляна: матеріали-місцеві матеріали (суглинки, замулені супіски); конструктивні параметри гребель та дамб: довжина розділяюча-1635 м; ширина (м) по гребеню - 3-8; максимальна висота -3,50 м; закладення укосів: верхового-1:1,5; низового-1:1,5; технічний стан-задовільний. Водоскидні споруди: тип- «Монах» № 6 донний водовипуск в канал №1; матеріал метал; Величина отвору (м) - вертикальна частина половина металевої труби (1-0,25 горизонтальна частина-металева труба d=0,25; Затвори щитові - дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,14; Технічний стан - задовільний; Тип - «Монах» № 5 донний водовипуск в канал № 1; Матеріал - метал; Величина отвору (м) Вертикальна частина-половина металевої труби d=0,4 горизонтальна частина-залізобетонна труба d-0,4; Затвори щитові - дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,42: Технічний стан-задовільний, тип «Монах» № 1 донний водовипуск в став № 2; Метал-вертикальна частина -половини металевої труби d=0,25 горизонтальна частина- металева труба d=0,25; Дерев`яні шандори-0,14, задовільний; Водонапускні споруди: тип-«Монах» № 2 донний водовипуск з каналу № 2; Матеріал-метал, залізобетон; Величина отвору (м) Вертикальна частина-половина металевої труби d=0,8, горизонтальна частина залізобетонна труба d-0,8 Затвори щитові - дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 1,17; Технічний стан задовільний; «Монах» № 3 донний водовипуск в став № 2; Матеріал-метал, Величина отвору (м) - Вертикальна частина половина металевої труби d=0,27 горизонтальна частина-залізобетонна труба d=0,27; Затвори щитові- дерев`яні шандори. Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,13; Технічний стан-задовільний; Відвідний канал- № 1 довжина (м) - 724; ширина по дну (м)-3,5-2; кріплення-відсутнє, пропускна спроможність (м.куб/с)-2,65, технічний стан-задовільний;

- Вирощувальний став № 1 «Шлюзовий» - рибозахисні гідротехнічні споруди: рибозатримуючі решітки на ГТС; греблі та дамби: розділяюча та контурна дамби; тип, конструкція - однорідна, земляна; матеріали - місцеві матеріали (суглинки, замулені супіски); конструктивні параметри гребель та дамб; довжина розділяюча - 742 м, контурна - 1047м, ширина по гребеню - 2-20 м, максимальна висота - 3,45 м; закладення укосів: верхового-1;1,5; низового - 1:1,5; кріплення укосів: верхового, низового-посів багаторічних трав; переїзд- не проїжджа; технічний стан задовільний; Водоскидні споруди: тип- «Монах» №4 донний водовипуск в канал №1; матеріал-метал; Величина отвору (м) - вертикальна частина половина металевої труби d=80*20, горизонтальна частина-залізобетонна труба d=0,8; Затвори щитові - дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,93; Технічний стан-задовільний; Водонапускні споруди: тип - Шлюз регулятор з каналу № 2, Матеріал-метал, залізобетон; Величина отвору (м) горизонтальна частина залізобетонна труба d=0,8, Затвори щитові - дерев`яні шандори, Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,8, Технічний стан задовільний; «Монах» № 3 донний водовипуск в став № 2; Матеріал - метал, величина отвору (м) вертикальна частина - половина металевої труби d=0,25, горизонтальна частина залізобетонна труба d=0,25, Затвори щитові - дерев`яні шандори. Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,14; Технічний стан - задовільний; Відвідний канал № 2 довжина (м) - 256; ширина по дну (м) - 2; кріплення відсутнє, пропускна спроможність (м.куб/с) - 1,45, технічний стан-задовільний;

- Вирощувальний став №1 «Черешневий» - рибозахисні гідротехнічні споруди: рибозатримуючі решітки на ГТС; греблі та дамби: розділяюча та контурна дамби, тип, конструкція - однорідна, земляна; матеріали - місцеві матеріали (суглинки. замулені супіски); конструктивні параметри гребель та дамб: довжина (м): розділяюча - 807, контурна-200, ширина по гребеню (м):3-8, максимальна висота (м) - 3,50; закладення укосів: верхового - 1:1,5; низового-1:1,5; кріплення укосів: верхового, низового - посів багаторічних трав; переїзд не проїжджа; технічний стан задовільний; Водоскидні споруди: тип - «Монах» № 1 донний водовипуск в став іншої РТВ «Оліндерський боковий»; матеріал-метал; Величина отвору (м) - вертикальна частина половина металевої труби d=0,25, горизонтальна частина - металева труба d0,25; Затвори щитові- дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,1; Технічний стан - задовільний; Тип - «Монах» № 5 донний водовипуск в канал № 2; Матеріал - метал; Величина отвору (м): вертикальна частина - половина металевої труби d=0,4, горизонтальна частина - залізобетонна труба d=0,4; Затвори щитові - дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,31; Технічний стан - задовільний; тип - «Монах» № 3 донний водовипуск в став № 3; матеріал метал, вертикальна частина половина металевої труби d=0,4, горизонтальна частина - металева труба d=0,4; Дерев`яні шандори, стан задовільний; Водоскидні споруди: тип: пересувна насосна станція на каналі № 1, Матеріал - метал; Величина отвору (м) горизонтальна частина-металева труба d=0,25; Затвори щитові - рибозатримуюча решітка; Технічний стан задовільний;

- Вирощувальний став № 2 «Оліндерський нижній» - рибозахисні гідротехнічні споруди: рибозатримуючі решітки на ГТС; греблі та дамби: розділяюча дамба по периметру, тип, конструкція - однорідна, земляна; матеріали - місцеві матеріали (суглинки, замулені супіски); конструктивні параметри гребель та дамб: довжина (м) розділяюча - 1233, контурна 200, ширина по гребеню (м) - 2-4, максимальна висота (м) 2.7: закладення укосів: верхового - 1:1,5; низового - 1:1,5; кріпленим укосів: верхового низового посів багаторічних трав; переїзд - не проїжджа; технічний стан - задовільний; Водоскидні споруди: тип - «Монах» № 4 донний водовипуск в став іншої РТВ «Оліндерськи1 боковий»; матеріал - метал. Склопластик; Величини отвору (м) - вертикальна частина половина металевої трубо d=1,0, горизонтальна частина-металева труба d=1.0; Затвори щитові - дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла [м.куб/с) - 2,15; Технічний стан - задовільний; тип - «Монах» № 5 донний водовипуск в канал №1; Метал - вертикальна частина - половини металевої труби d=0,4; горизонтальна частина - металева труба d=0,4; Дерев`яні шандори 0,3, технічний стан задовільний; Водоскидні споруди: типпересувна насосна станція на каналі № 1. Матеріал - залізобетон; Вертикальна частина - половина металевої труби d=0,4, горизонтальна частина -залізобетонна труба d=0,4; Затвори щитові - дерев`яні шандори; Витрата води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,41; Технічний стан задовільний; «Монах» № 3 донний водовипуск в став № 3; матеріал - метал, вертикальна частина - половина металевої труби d=0,4, горизонтальна частина -залізобетонна труба d=0.4; дерев`яні шандори, 0,3, Технічний стан - задовільний; Водонапускні споруди: тип - «Монах» № 2 донний водовипуск зі ставу № 1; Матеріал - метал, залізобетон; Величина отвору (м): Вертикальна частина - половина металевої труби d=0,4; горизонтальна частина залізобетонна труба d=0,4$ Затвори щитові - дерев`яні шандори. Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) 0,31; Технічний стан - задовільний: тип -«Монах» № 6 донний водовипуск зі ставу № 3; Матеріал метал, залізобетон; Величина отвору (м): Вертикальна частина - половина металевої труби d=0,4, горизонтальна частина - залізобетонна труба d=0,4; Затвори щитові - дерев`яні шандори. Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,39; Технічний стан задовільний;

- Вирощувальний став № 3 «Кароліна» - рибозахисні гідротехнічні споруди: рибозатримуючі решітки на ГТС; греблі та дамби: розділяюча та контурна дамба; тип, конструкція однорідна, земляна; матеріали - місцеві матеріали (суглинки, замулені супіски); конструктивні параметри гребель та дамб: довжина (м) розділяюча 486, контурна 1171, ширина по гребеню (м): 3-6, максимальна висота (м) 2,5; закладення укосів: верхового - 1:1.5 низового-1:1,5; кріплення укосів: верхового, низового - посів багаторічних трав: переїзд- не проїжджа; технічний стан - задовільний; тип «Монах» № 7 донний водовипуск в канал № 1; Метал - вертикальна частина - половина, металевої труби d=0,4; горизонтальна частина - металева труба d=0,4; Дерев`яні шандори. Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) 0,4; Технічний стан-задовільний; тип «Монах» № 6 донний водовипуск у став № 2; Матеріал-метал, залізобетон. Вертикальна частини - половина металевої труби d=0,4; горизонтальна частина - металева труба d=0,4; Дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) 0,39: Технічний стан - задовільний; тип «Монах» № 3 донний водовипуск у став № 1; Матеріал - метал, Вертикальна частина - половина металевої труби d=0,4; горизонтальна частина - металева труба d=0,4; Дерев`яні шандори. Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) 0,3; Технічний стан - задовільний. Відвідний канал № 1 довжина (м) 563, ширина по дну (м) - 3-6, кріплення відсутнє; пропускна спроможність м.куб/с) 2.31; технічний стан - задовільний: Відвідний канал № 2 довжина (м) 198, ширина по дну (м) 2,3, кріплення - відсутнє, пропускна спроможність (м.куб/г) 1,45, технічний стан задовільний, що знаходяться на території Павлівської сільської ради Володимирського району Волинської області, безхазяйним майном.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач, будучи уповноваженим органом у спірних правовідносинах, не вчинив дії, спрямовані на визнання гідротехнічних споруд безхазяйним майном та набуття їх у комунальну власність. Наведене призвело до того, що гідротехнічні споруди не передаються в оренду за плату, а використовуються орендарем водного об`єкту безоплатно та сільська рада не отримує надходжень до бюджету від оренди відповідного майна. Оскільки Павлівською сільською радою не вчинено жодних дій задля взяття на баланс гідротехнічних споруд, визнання їх безхазяйним майно з подальшим оформленням права власності, що може призвести до їх нецільового використання, пошкодження, руйнування, або взагалі вибуття з власності громади, що суперечить інтересам держави та згідно зі статтею 131-1 Конституції України покладає на органи прокуратури обов`язок представництва інтересів держави в суді.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 04.05.2026 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

У відзиві на позовну заяву відповідач позовні вимоги не визнав та просить відмовити в задоволенні позову. В обґрунтування своєї позиції зазначив, що Орендодавцем Павлівською сільською радою та орендарем ПСГП П.Г. Сарабуни Павлівська риба 15.07.2020 укладено договір оренди водного об`єкта. Об`єктом оренди згідно договору є рибогосподарська технологічна водойма ПСГП П.Г. Сарабуни «Павлівська риба» загальною площею 65,3825 га, розташована на території Павлівської (30,7164 га та 31,7087 га) об`єднаної територіальної громади Іваничівського району Волинської області за межами населених пунктів, в тому числі, вода (водний простір) водного об`єкту 645,18 тис, м3 65,3825 га; земельна ділянка 1 під водним об`єктом 30,7194 га, ставки 26,7335 га, технічна інфраструктура-3,9859 га.; земельна ділянка 2 під водним об`єктом 34,6631 га, ставки-31,7087 га, технічна інфраструктура-2,9545 га. кадастровий номер 0721187900:08:000:0049 (далі -земельна ділянка 1) - загальна площа 30, 7194 га; кадастровий номер 0721187900:09:000:0058 (далі - земельна ділянка 2) - загальна площа 34,6631 га.

Зазначив, що механізм надання в користування на умовах оренди гідротехнічних споруд рибогосподарської технологічної водойми (далі об`єкт оренди) на неконкурентних засадах без проведення аукціону визначає Порядок надання в користування на умовах оренди гідротехнічних споруд рибогосподарської технологічної водойми, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2023 р. № 1151. Відповідно до частини 3 пункту 2 Порядку орендодавець - державне підприємство, що належить до сфери управління Держрибагентства, на балансі якого перебуває об`єкт оренди. Отже, балансоутримувачем гідротехнічних споруд, розташованих на земельних ділянках водного фонду з кадастровими номерами 0721187900:08:000:0049, 0721187900:09:000:0058, на думку сільської ради, має бути зазначене вище підприємство, а не сільська рада, тому позовні вимогами зобов`язати Павлівську сільську раду вчинити дії, спрямовані на визнання гідротехнічних споруд безхазяйним майном, в тому числі, шляхом звернення із заявою про взяття вказаних гідротехнічних споруд на облік до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, та розміщення оголошення про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік у друкованих засобах масової інформації є безпідставними.

Додатково повідомив, що сільська рада інформувала Володимирську окружну прокуратуру листом від 25.11.20 25 №1899/02.1-05/2-25 про те, що відповідно до Паспорта рибогосподарської технологічної водойми в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом загальною площею 32,1630 га, розташованої на території Павлівської об`єднаної територіальної громади Іваничівського (тепер Володимирського) району Волинської області в мажах с. Павлівка, розробленого на замовлення підприємства у 2017 році Західно-Буським БУВР, розташовані на вище зазначеній земельній ділянці гідротехнічні споруди перебувають у відомчій належності КСГП П.Г. Сарабуни «Павлівська риба» (код ЄДРПОУ 00692379), яке є їх балансоутримувачем.

Позивач у відповіді на відзив від 25.05.2026, не погодився з аргументами відповідача, наведеними у відзиві та просить позов задовольнити з підстав, наведених у позовній заяві.

У запереченнях на відповідь на відзив від 28.05.2026 представник відповідача підтримав свою позицію викладену у відзиві на позовну заяву та просив в задоволенні позову відмовити повністю.

Інших заяв чи клопотань по суті справи від сторін не надходили.

Враховуючи вимоги статті 262 КАС України судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши письмові докази та перевіривши доводи сторін у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.

Судом встановлено, що Володимирською окружною прокуратурою вивчено інформацію щодо стану додержання вимог законодавства з питань збереження майна інженерної інфраструктури водних об`єктів на території Володимирського району.

Встановлено, що 15.07.2020 між Волинською обласною державною адміністрацією та приватним сільськогосподарським підприємством П.Г. Сарабуни «Павлівська риба» (далі ПСГП П.Г. Сарабуни «Павлівська риба») в особі засновника ОСОБА_1 укладено договір оренди водного об`єкта.

Відповідно до п. 1 договору орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування водний об`єкт для рибогосподарських технологічною водоймою ПСГП П.Г. Сарабуни «Павлівська риба» для рибогосподарських потреб рибогосподарська технологічна водойма ПСГП П.Г. Сарабуни «Павлівська риба» загальною площею 65,3825 га (30,7164 га та 31,7087 га), розташована на території Павлівської ОТГ Іваничівського району (на даний час Володимирського району) Волинської області за межами населених пунктів.

Об`єктом оренди згідно договору є: водний об`єкт, площею 645,18 тис.м3, площею 65,3825 га; земельна ділянка 1 під водним об`єктом (0721187900:08:000:0049): площею 30,7194 га, ставки 26,7335 га, технічна інфраструктура 3,9859 га; земельна ділянка 2 під водним об`єктом (0721187900:09:000:0058): площею 34,6631 га, ставки 31,7087 га, технічна інфраструктура 2,9545 га.

Рибогосподарська технологічна водойма згідно із цим договором надається в оренду з урахуванням вимог Закону України «Про аквакультуру» (п. 2 Договору).

Пунктом 4 Договору передбачено, що об`єкт оренди передається разом з гідроспорудами в задовільному стані.

Строк дії договору 7 років (п. 8 Договору).

Пунктом 3 Договору передбачено, що у межах об`єкта оренди розміщені гідротехнічні споруди: - вирощувальний став № 2 «Лагерний» - рибозахисні гідротехнічні споруди: рибозатримуючі решітки на ГТС; греблі та дамби: розділяюча дамба по периметру: тип, конструкція-однорідна, земляна: матеріали-місцеві матеріали (суглинки, замулені супіски); конструктивні параметри гребель та дамб: довжина розділяюча-1635 м; ширина (м) по гребеню - 3-8; максимальна висота -3,50 м; закладення укосів: верхового-1:1,5; низового-1:1,5; технічний станзадовільний. Водоскидні споруди: тип- «Монах» № 6 донний водовипуск в канал №1; матеріал-метал; Величина отвору (м) - вертикальна частина половина металевої труби (1-0,25 горизонтальна частина-металева труба d=0,25; Затвори щитові - дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,14; Технічний стан - задовільний; Тип - «Монах» № 5 донний водовипуск в канал № 1; Матеріал - метал; Величина отвору (м) Вертикальна частина-половина металевої труби d=0,4 горизонтальна частиназалізобетонна труба d-0,4; Затвори щитові - дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,42: Технічний стан-задовільний, тип «Монах» № 1 донний водовипуск в став № 2; Метал-вертикальна частина - половини металевої труби d=0,25 горизонтальна частина- металева труба d=0,25; Дерев`яні шандори-0,14, задовільний; Водонапускні споруди: тип-«Монах» № 2 донний водовипуск з каналу № 2; Матеріал-метал, залізобетон; Величина отвору (м) Вертикальна частина-половина металевої труби d=0,8, горизонтальна частина-залізобетонна труба d-0,8 Затвори щитові - дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 1,17; Технічний стан задовільний; «Монах» № 3 донний водовипуск в став № 2; Матеріал-метал, Величина отвору (м) - Вертикальна частина половина металевої труби d=0,27 горизонтальна частина-залізобетонна труба d=0,27; Затвори щитові- дерев`яні шандори. Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,13; Технічний стан-задовільний; Відвідний канал- № 1 довжина (м) - 724; ширина по дну (м)-3,5-2; кріплення-відсутнє, пропускна спроможність (м.куб/с)-2,65, технічний стан-задовільний; - Вирощувальний став № 1 «Шлюзовий» - рибозахисні гідротехнічні споруди: рибозатримуючі решітки на ГТС; греблі та дамби: розділяюча та контурна дамби; тип, конструкція - однорідна, земляна; матеріали - місцеві матеріали (суглинки, замулені супіски); конструктивні параметри гребель та дамб; довжина-розділяюча - 742 м, контурна - 1047м, ширина по гребеню - 2-20 м, максимальна висота - 3,45 м; закладення укосів: верхового-1;1,5; низового - 1:1,5; кріплення укосів: верхового, низового-посів багаторічних трав; переїздне проїжджа; технічний стан-задовільний; Водоскидні споруди: тип- «Монах» №4 донний водовипуск в канал №1; матеріал-метал; Величина отвору (м) - вертикальна частина половина металевої труби d=80*20, горизонтальна частина-залізобетонна труба d=0,8; Затвори щитові - дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,93; Технічний станзадовільний; Водонапускні споруди: тип - Шлюз регулятор з каналу № 2, Матеріал-метал, залізобетон; Величина отвору (м) горизонтальна частина залізобетонна труба d=0,8, Затвори щитові - дерев`яні шандори, Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,8, Технічний стан задовільний; «Монах» № 3 донний водовипуск в став № 2; Матеріал - метал, величина отвору (м) вертикальна частина - половина металевої труби d=0,25, горизонтальна частина залізобетонна труба d=0,25, Затвори щитові - дерев`яні шандори. Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,14; Технічний стан - задовільний; Відвідний канал № 2 довжина (м) - 256; ширина по дну (м) - 2; кріплення відсутнє, пропускна спроможність (м.куб/с) - 1,45, технічний станзадовільний; Вирощувальний став №1 «Черешневий» - рибозахисні гідротехнічні споруди: рибозатримуючі решітки на ГТС; греблі та дамби: розділяюча та контурна дамби, тип, конструкція - однорідна, земляна; матеріали - місцеві матеріали (суглинки. замулені супіски); конструктивні параметри гребель та дамб: довжина (м): розділяюча - 807, контурна-200, ширина по гребеню (м):3-8, максимальна висота (м) - 3,50; закладення укосів: верхового - 1:1,5; низового-1:1,5; кріплення укосів: верхового, низового - посів багаторічних трав; переїзд не проїжджа; технічний стан-задовільний; - водоскидні споруди: тип - «Монах» № 1 донний водовипуск в став іншої РТВ «Оліндерський боковий»; матеріал-метал; Величина отвору (м) - вертикальна частина половина металевої труби d=0,25, горизонтальна частина - металева труба d0,25; Затвори щитові- дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,1; Технічний стан - задовільний; Тип - «Монах» № 5 донний водовипуск в канал № 2; Матеріал - метал; Величина отвору (м): вертикальна частина - половина металевої труби d=0,4, горизонтальна частина - залізобетонна труба d=0,4; Затвори щитові - дерев`яні шандори; витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,31; Технічний стан - задовільний; тип - «Монах» № 3 донний водовипуск в став № 3; матеріал метал, вертикальна частина половина металевої труби d=0,4, горизонтальна частина - металева труба d=0,4; Дерев`яні шандори, стан задовільний; Водоскидні споруди: тип: пересувна насосна станція на каналі № 1, Матеріал - метал; Величина отвору (м) горизонтальна частина-металева труба d=0,25; Затвори щитові - рибозатримуюча решітка; Технічний стан задовільний; - Вирощувальний став № 2 «Оліндерський нижній» - рибозахисні гідротехнічні споруди: рибозатримуючі решітки на ГТС; греблі та дамби: розділяюча дамба по периметру, тип, конструкція - однорідна, земляна; матеріали - місцеві матеріали (суглинки, замулені супіски); конструктивні параметри гребель та дамб: довжина (м) розділяюча - 1233, контурна 200, ширина по гребеню (м) - 2-4, максимальна висота (м) 2.7: закладення укосів: верхового - 1:1,5; низового - 1:1,5; кріпленим укосів: верхового низового посів багаторічних трав; переїзд - не проїжджа; технічний стан - задовільний; Водоскидні споруди: тип - «Монах» № 4 донний водовипуск в став іншої РТВ «Оліндерськи1 боковий»; матеріал - метал. Склопластик; Величини отвору (м) - вертикальна частина половина металевої трубо d=1,0, горизонтальна частинаметалева труба d=1.0; Затвори щитові - дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла [м.куб/с) - 2,15; Технічний стан - задовільний; тип - «Монах» № 5 донний водовипуск в канал №1; Метал - вертикальна частина - половини металевої труби d=0,4; горизонтальна частина - металева труба d=0,4; Дерев`яні шандори 0,3, технічний стан задовільний; Водоскидні споруди: тип-пересувна насосна станція на каналі № 1. Матеріал - залізобетон; Вертикальна частина - половина металевої труби d=0,4, горизонтальна частина -залізобетонна труба d=0,4; Затвори щитові - дерев`яні шандори; Витрата води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,41; Технічний стан задовільний; «Монах» № 3 донний водовипуск в став № 3; матеріал - метал, вертикальна частина - половина металевої труби d=0,4, горизонтальна частина -залізобетонна труба d=0.4; дерев`яні шандори, 0,3, Технічний стан - задовільний; Водонапускні споруди: тип - «Монах» № 2 донний водовипуск зі ставу № 1; Матеріал - метал, залізобетон; Величина отвору (м): Вертикальна частина - половина металевої труби d=0,4; горизонтальна частина залізобетонна труба d=0,4$ Затвори щитові - дерев`яні шандори. Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) 0,31; Технічний стан - задовільний: тип -«Монах» № 6 донний водовипуск зі ставу № 3; Матеріал метал, залізобетон; Величина отвору (м): Вертикальна частина - половина металевої труби d=0,4, горизонтальна частина - залізобетонна труба d=0,4; Затвори щитові - дерев`яні шандори. Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,39; Технічний стан задовільний; - вирощувальний став № 3 «Кароліна» - рибозахисні гідротехнічні споруди: рибозатримуючі решітки на ГТС; греблі та дамби: розділяюча та контурна дамба; тип, конструкція однорідна, земляна; матеріали - місцеві матеріали (суглинки, замулені супіски); конструктивні параметри гребель та дамб: довжина (м) розділяюча 486, контурна 1171, ширина по гребеню (м): 3-6, максимальна висота (м) 2,5; закладення укосів: верхового - 1:1.5 низового-1:1,5; кріплення укосів: верхового, низового - посів багаторічних трав: переїзд- не проїжджа; технічний стан - задовільний; тип «Монах» № 7 донний водовипуск в канал № 1; Метал - вертикальна частина - половина, металевої труби d=0,4; горизонтальна частина - металева труба d=0,4; Документ сформований в системі «Електронний суд» 27.04.2026 5 Дерев`яні шандори. Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) 0,4; Технічний стан-задовільний; тип «Монах» № 6 донний водовипуск у став № 2; Матеріал-метал, залізобетон. Вертикальна частини - половина металевої труби d=0,4; горизонтальна частина - металева труба d=0,4; Дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) 0,39: Технічний стан - задовільний; тип «Монах» № 3 донний водовипуск у став № 1; Матеріал - метал, Вертикальна частина - половина металевої труби d=0,4; горизонтальна частина - металева труба d=0,4; Дерев`яні шандори. Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) 0,3; Технічний стан - задовільний. Відвідний канал № 1 довжина (м) 563, ширина по дну (м) - 3-6, кріплення відсутнє; пропускна спроможність м.куб/с) 2.31; технічний стан - задовільний: Відвідний канал № 2 довжина (м) 198, ширина по дну (м) 2,3, кріплення - відсутнє, пропускна спроможність (м.куб/г) 1,45, технічний стан задовільний.

Разом з цим згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 14.04.2026 № 472664313 та № 472664440 земельні ділянки з кадастровими номерами 0721187900:08:000:0049 та 0721187900:09:000:0058 перебувають у комунальній власності Павлівської громади. Факт наявності на вказаних земельних ділянках з вищевказаними кадастровими номерами зазначених гідротехнічних споруд підтверджується долученими до позову паспортами рибогосподарської технологічної водойми.

Як встановлено власник вказаного нерухомого майна гідротехнічних споруд, які знаходяться на земельних ділянках з кадастровими номерами 0721187900:08:000:0049 та 0721187900:09:000:0058, відсутній, що позбавляє можливості орган місцевого самоврядування вирішувати питання збереження водних об`єктів для загального та спеціального водокористування, надавати їх в оренду шляхом укладення договорів оренди нерухомого майна, забезпечивши збереження та належну експлуатацію гідротехнічних споруд, запобігти виникненню надзвичайним ситуаціям, що пов`язані із водним фактором.

Відповідно до інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про зареєстроване право власності на вище вказані гідротехнічні споруди відсутні.

За інформаціями управління забезпечення повноважень у Волинській області регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях (лист від 27.11.2025 № 946-21-04-2880), Регіонального офісу водних ресурсів у Волинській області (лист від 24.11.2025 № 10383/06/05-25), Павлівської сільської ради (лист від 24.11.2025 № 19009/02.1-05/2- 25), Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Волинській області (лист від 19.11.2025 № 1-4-9/1006-25), Волинської обласної державної адміністрації (лист від 26.11.2025 № 1746/12/3-25), Державного агентства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм (Держрибагентство) (лист від 29.12.2025 № 2-10-9/8486-25), Державного підприємства «Укрриба» (лист від 22.12.2025 № 08-04/54) вказані гідроспоруди не перебувають у державній (комунальній) власності.

При цьому в силу положень ст. 4 Закону України «Про приватизацію державного та комунального майна» гідротехнічні споруди не можуть бути приватизовані, тобто перебувати у приватній власності.

Таким чином, наведені вище обставини вказують на те, що гідротехнічні споруди, які знаходяться на земельних ділянках з кадастровими номерами 0721187900:08:000:0049 та 0721187900:09:000:0058, мають ознаки безхазяйного майна, тобто їх власник невідомий.

Разом з тим Павлівською сільською радою починаючи ще з 2020 року, (дата укладання договору оренди водного об`єкту) не вжито будь-яких заходів з метою визнання гідротехнічних споруд безхазяйним майном та набуття їх у комунальну власність.

Ненабуття у комунальну власність вказаних гідротехнічних споруд призводить до того, що гідротехнічні споруди не можуть бути переданими в оренду за плату, а будуть використовуватись орендарем водного об`єкту безоплатно та сільська рада не буде отримувати надходжень до місцевого бюджету від оренди відповідного майна.

Вищезазначене свідчить про протиправну бездіяльність органу місцевого самоврядування Павлівської сільської ради, яка полягає у невжитті заходів щодо оформлення права власності на зазначені гідротехнічні споруди, у тому числі шляхом його державної реєстрації у встановленому законом порядку, що зумовило звернення прокурора до суду з цим позовом.

При вирішенні спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.

Пунктом 3 частини першої статті 131-1 Конституції України передбачено, що в Україні діє прокуратура, яка здійснює: представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Згідно з частинами першою, третьою статті 23 Закону України Про прокуратуру від 14.10.2014 № 1697-VII (далі Закон № 1697-VII) представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті, крім випадку, визначеного абзацом четвертим цієї частини.

За приписами частин третьої - п`ятої статті 53 КАС України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, вступає за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.

Верховний Суд у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у постанові від 29.11.2022 у справі № 240/401/19 дійшов таких висновків:

69. Системне тлумачення вказаних приписів дозволяє дійти висновку, що стаття 53 КАС України вимагає вказувати в адміністративному позові, скарзі чи іншому процесуальному документі докази на підтвердження підстав заявлених позовних вимог із зазначенням, у чому саме полягає порушення інтересів держави, та обставини, що зумовили необхідність їх захисту прокурором.

70. Разом з тим, незгода суду з наведеним в адміністративному позові на виконання частини четвертої статті 53 КАС України обґрунтуванням прокурора щодо визначеної ним підстави представництва, як і неподання прокурором доказів відсутності органів влади, які мають повноваження здійснювати захист законних інтересів держави у спірних правовідносинах, не є підставою для залишення позову без розгляду, як помилково вважали суди у цій справі.

71. Аналогічна правова позиція міститься, зокрема, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2019 у справі № 587/430/16-ц..

У постанові від 01.12.2022 у справі № 340/5914/21, в якій, зокрема розглядалося питання права прокурора на звернення до суду для захисту інтересів держави у сфері збереження водних об`єктів для загального та спеціального водокористування, а також запобігання виникнення надзвичайних ситуацій, пов`язаних з неналежною експлуатацією гідротехнічної споруди, забезпечення безаварійного пропуску льодоходу, попередження повеней та паводків на водних об`єктах, Верховний Суд зазначив:

…водні об`єкти є важливою частиною екосистеми та елементом довкілля, що забезпечує існування людей, тваринного і рослинного світу. Для належного використання і охорони водних ресурсів, а також для захисту відповідних територій від шкідливого впливу вод на водних об`єктах усіх форм власності можуть зводитися гідротехнічні споруди; забезпечення безаварійності та безперебійності експлуатації таких споруд є завданням власників або користувачів водних об`єктів, на яких розміщена гідротехнічна споруда.

68. На цій підставі колегія суддів доходить висновку про те, що не взяття на баланс гідротехнічної споруди водного об`єкта - водосховища площею 88,1212 га, розташованого на річці Мала Вись, невжиття заходів щодо охорони та збереження гідротехнічної споруди, може спричинити виникнення аварій та інших надзвичайних ситуацій, у тому числі повеней, зумовлених шкідливою дією вод. Зазначене може свідчити про наявність загрози заподіяння шкоди інтересам держави у сфері запобігання виникнення надзвичайних ситуацій, пов`язаних з неналежною експлуатацією гідротехнічної споруди, забезпечення безаварійного пропуску льодоходу, попередження повеней та паводків на водних об`єктах.

Аналогічна позиція була підтримана Верховним Судом і у постанові від 29.05.2024 у справі № 320/6482/21, від 21.06.2024 у справі № 420/19870/21.

Вищенаведені справи стосувалися представництва прокурором інтересів держави, однак ці висновки можуть бути застосовані у цій справі з огляду на те, що вони стосуються загального питання - права прокурора на звернення до суду у схожих правовідносинах.

У позовній заяві прокурор зазначив, що Павлівською сільською радою упродовж тривалого часу не вчинено жодних дій задля взяття на баланс гідротехнічних споруд, визнання їх безхазяйним майно з подальшим оформленням права власності, що може призвести до їх нецільового використання, пошкодження, руйнування, або взагалі вибуття з власності громади, що суперечить інтересам держави та згідно зі статтею 131-1 Конституції України покладає на органи прокуратури обов`язок представництва інтересів держави в суді.

Суд вважає необхідним звернути увагу на правовий висновок, викладений у постанові Верховного Суду від 01.12.2022 у справі №340/5914/21, в якій заступник керівника Новоукраїнської окружної прокуратури Кіровоградської області звернувся до суду в інтересах держави з позовом до Маловисківської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, в якій просив визнати протиправною бездіяльність Маловисківської МР щодо незвернення до органу, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, із заявою про взяття на облік безхазяйної нерухомої речі, а саме - гідротехнічної споруди, що знаходиться в м. Мала Виска Новоукраїнського району Кіровоградської області. У цій постанові Суд зазначив:

96.Отже, позови прокурора до органу місцевого самоврядування, за загальним правилом, подаються з такої підстави, як відсутність суб`єкта, до компетенції якого віднесені повноваження щодо здійснення контролю за правомірністю дій та рішень органів місцевого самоврядування. У такій категорії справ прокурор повинен лише довести, що оскаржуваним рішенням, дією або бездіяльністю суб`єкта владних повноважень завдано шкоду інтересам держави.

97.При цьому інтереси держави, у тому числі, охоплюють інтереси мешканців територіальної громади, оскільки відповідно до статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Також суд враховує, що у постанові від 29.11.2022 у справі № 240/401/19 Верховний Суд у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду сформулював висновки про те, що положення статті 53 КАС України у системному зв`язку з положеннями статті 23 Закону № 1697-VII щодо права прокурора на звернення до адміністративного суду з метою захисту інтересів держави в особі територіальної громади необхідно розуміти так:

прокурор, звертаючись до суду з метою захисту інтересів держави, що охоплюють собою й інтереси певної територіальної громади, фактично діє в інтересах держави; оскільки відсутні чіткі критерії визначення поняття інтереси держави, яке є оціночним, суди під час розгляду кожної конкретної справи повинні встановлювати наявність/відсутність інтересів держави та необхідність їх захисту у судовому порядку; прокурор має право самостійно звертатися до адміністративного суду із позовом у разі відсутності органу, який має повноваження на звернення до суду з таким самим позовом; передбачене законами загальне повноваження державного органу на звернення до суду або можливість бути позивачем чи відповідачем у справі, не свідчить про право такого органу на звернення з адміністративним позовом в конкретних правовідносинах, оскільки Законом має бути прямо визначено, у яких випадках та який орган може/повинен звернутися до суду; у разі, якщо адміністративні суди доходять висновку про відсутність у прокурора права на звернення з позовом до суду в інтересах держави з підстави наявності органу, що має повноваження на звернення з таким позовом до суду, суди повинні чітко вказати, до компетенції якого саме органу належить повноваження на звернення до суду та яким Законом це право передбачено.

Водночас суд звертає увагу, що звернення прокурора до суду у порядку адміністративного судочинства у цій справі слугує меті захисту суспільного інтересу у такій важливій сфері, як забезпечення екологічної безпеки та безпеки життя та здоров`я людей, а тому прокурор, звертаючись до суду з цим позовом, діяв відповідно до вимог статті 53 КАС України та частини третьої статті 23 Закону № 1697-VII .

Аналогічні висновки містить постанова Верховного суду від 23.09.2024 по справі № 60/3537/21.

Враховуючи вищезазначені законодавчі приписи та практику Верховного Суду, предмет та підстави позову, суд дійшов висновку, що прокурор у цій справі має право на звернення до суду.

Щодо суті спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Згідно частини першої статті 181 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

За змістом статті 1 Закону України від 18.09.2012 № 5293-VI Про аквакультуру (далі - Закон № 5293-VI) гідротехнічні споруди для цілей аквакультури - об`єкти нерухомого майна державної або комунальної власності або власник яких невідомий чи його неможливо встановити на підставі даних, документів та/або інформації з відповідних державних реєстрів (земляні греблі та дамби, водозабірні споруди, повеневі водоскиди, донні водовипуски, водопостачальні, скидні та рибозбірно-осушувальні канали, рибовловлювачі, камери облову, причали, водоскиди, бистротоки, перепади, перегороджувальні рибозахисні та інші споруди), що є інженерними спорудами, які призначені для управління водними ресурсами (підготовка, постачання, збереження, транспортування води та водовідведення), а також для запобігання шкідливій дії вод та розташовані на водних об`єктах, наданих у користування на умовах оренди для цілей аквакультури.

Гідротехнічні споруди рибогосподарської технологічної водойми - об`єкти нерухомого майна державної власності (земляні греблі та дамби, водозабірні споруди, повеневі водоскиди, донні водовипуски, водопостачальні, скидні та рибозбірно-осушувальні канали, рибовловлювачі, камери облову, причали, водоскиди, бистротоки, перепади, перегороджувальні рибозахисні та інші споруди), що є інженерними спорудами, які призначені для управління водними ресурсами (підготовка, постачання, збереження, транспортування води та водовідведення), а також для запобігання шкідливій дії вод;

Земляна гребля - земляна споруда, що побудована для створення штучної водойми шляхом ділення водотоку на верхній та нижній б`єфи та зосередження води у верхньому б`єфі.

Підпунктом 14.1.238 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що споруди - земельні поліпшення, що не належать до будівель і призначені для виконання спеціальних технічних функцій.

Згідно із пунктом 1.9.18 Методики обстеження і паспортизації гідротехнічних споруд систем гідравлічного вилучення та складування промислових відходів та хвостів, затвердженого наказом Державного комітету у справах містобудування і архітектури від 19.12.1995 № 252, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.12.1995 за №466/1002, гідротехнічні споруди це споруди для використання водних ресурсів, а також для боротьби з шкідливим впливом вод: греблі й дамби різного призначення та їхні конструктивні елементи; водоскиди, водоспуски, споруди водовідведення: тонелі, канали, труби, лотки; регуляційні споруди, накопичувачі промислових відходів, ставки, відкриті водозабори, гідромеханічне та механічне обладнання, призначене для нормального функціонування споруд.

Відповідно до пункту 2.7 Методичних рекомендаціях стосовно об`єктів нерухомого майна, права на які підлягають державній реєстрації, затверджених протоколом колегії Державної реєстраційної служби України за № 3 від 11.12.2012, до об`єктів нерухомого майна, права на які підлягають державній реєстрації, належать споруди (інженерні, гідротехнічні тощо) - земельні поліпшення, що не належать до будівель та приміщень, призначені для виконання спеціальних технічних функцій.

До гідротехнічних споруд відносяться: греблі й дамби різного призначення та їхні конструктивні елементи; водоскиди, водоспуски, споруди водовідведення: тунелі, канали, труби, лотки; регуляційні споруди, накопичувачі промислових відходів, ставки, відкриті водозабори, гідромеханічне та механічне обладнання, призначене для нормального функціонування споруд.

Залежно від функціонального призначення та сфери використання законодавством також виділяються інші види споруд.

За такого правого регулювання та встановлених обставин, такі об`єкти як гребля та водоскид слід вважати нерухомим майном.

Відповідно до пункту 24 Перехідних положень Земельного кодексу України (далі ЗК України) з дня набрання чинності цим пунктом (з 27.05.2021) землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад.

Згідно з частиною другою статті 2 Закону України від 21.05.1997 №280/97-ВР Про місцеве самоврядування в Україні (далі - Закон №280/97-ВР) місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Відповідно до частин третьої та п`ятої статті 16 Закону №280/97-ВР матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Частинами першою, другою та п`ятою статті 60 Закону №280/97-ВР визначено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійні договори, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Відповідно до частини восьмої статті 60 Закону №280/97-ВР право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб`єктів. Об`єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб`єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених законом.

Згідно із частиною першою статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

Юридична особа публічного права набуває право власності на майно, передане їй у власність, та на майно, набуте нею у власність на підставах, не заборонених законом (стаття 329 ЦК України).

Згідно із статтею 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа.

Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відповідно до статті 327 ЦК України у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Згідно із частиною першою статті 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Відповідно до частини четвертої статті 334 ЦК України права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.

Закон України від 01.07.2004 № 1952-IV Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - Закон № 1952-IV) регулює відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав.

За визначеннями, наведеними у статті 2 Законі № 1952-IV, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження; заявник, зокрема, орган місцевого самоврядування - у разі взяття на облік безхазяйного нерухомого майна; реєстраційна дія - державна реєстрація прав, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, а також інші дії, що здійснюються державним реєстратором у Державному реєстрі прав, крім надання інформації з цього реєстру;

Таким чином, орган місцевого самоврядування є заявником реєстрації речових прав у разі взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Частиною чотирнадцятою статті 18 Закону № 1952-IV передбачено, що взяття на облік безхазяйного нерухомого майна проводиться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктами 82, 84, 85 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 (далі- Порядок № 1127), взяття на облік безхазяйного нерухомого майна здійснюється за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса в установленому для державної реєстрації прав порядку з урахуванням особливостей, визначених пунктами 83-88 цього Порядку.

За результатом розгляду заяви, а також за наявності відомостей про технічні характеристики відповідного безхазяйного нерухомого майна, отриманих з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, чи відомостей про земельну ділянку, сформовану за рахунок невитребуваної земельної частки (паю), отриманих з Державного земельного кадастру, державний реєстратор приймає рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна або рішення щодо відмови у взятті на такий облік.

Державний реєстратор за результатом прийнятого рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна вносить до спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості.

З огляду на вище викладене правове регулювання, законодавство визначає поетапну процедуру передання у комунальну власність безхазяйного нерухомого майна, яка включає звернення до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, із заявою про взяття на облік безхазяйної нерухомої речі, а після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі, звернення органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, до суду за переданням нерухомого майна за рішенням суду у комунальну власність.

Отже, саме відповідач є уповноваженим органом для вжиття заходів щодо взяття на баланс безхазяйних гідротехнічних споруд на території громади та подальшого оформлення права комунальної власності на них.

Таким чином, за наявності підстав та відповідних повноважень, Павлівська сільська рада, як суб`єкт права комунальної власності, що здійснює від імені та в інтересах територіальних громад відповідні права щодо володіння та розпорядження комунальним майном, упродовж тривалого часу не вжито жодних дієвих заходів, спрямованих на визнання об`єктів нерухомого майна рибогосподарська технологічна водойма ПСГП П.Г. Сарабуни «Павлівська риба» загальною площею 65,3825 га (30,7164 га та 31,7087 га), розташована на території Павлівської ОТГ Іваничівського району (на даний час Володимирського району) Волинської області за межами населених пунктів, у тому числі: водний об`єкт, площею 645,18 тис.м3, площею 65,3825 га; земельна ділянка 1 під водним об`єктом (0721187900:08:000:0049): площею 30,7194 га, ставки 26,7335 га, технічна інфраструктура 3,9859 га; земельна ділянка 2 під водним об`єктом (0721187900:09:000:0058): площею 34,6631 га, ставки 31,7087 га, технічна інфраструктура 2,9545 га, шляхом звернення із заявою про взяття вказаних гідротехнічних споруд на облік до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно.

Верховний Суд у постановах від 21.06.2024 у справі №420/19870/21 та від 23.09.2024 у справі № 460/3537/21 дійшов таких висновків про застосування статті 355 ЦК України у питанні взяття на облік безхазяйних нерухомих речей:

(1) безхазяйною нерухомою річчю є нерухоме майно, яке відповідає двом умовам:

- відомості про це майно відсутні у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;

- власник цього майна невідомий органу місцевого самоврядування, на території якого воно розміщене;

(2) орган місцевого самоврядування, на території якого розміщено безхазяйну нерухому річ, зобов`язаний звернутися із заявою до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, для взяття безхазяйної нерухомої речі на облік.

Оскільки ч. 2 ст. 355 ЦК України сформульовано імперативно, звернення з відповідною заявою є обов`язком, а не правом органу місцевого самоврядування..

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підтверджені належними і допустимими доказами, тому поданий в інтересах держави позов виконувача обов`язків керівника Володимирської окружної прокуратури належить задовольнити, у спосіб, визначений у прохальній частині позову

Щодо розподілу судових витрат між сторонами суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 2, 72-77, 244-246, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов керівника Володимирської окружної прокуратури (44702, Волинська область, м. Володимир, вул. Драгоманова, 31, код ЄДРПОУ 02909915) в інтересах держави до Павлівської сільської ради Володимирського району Волинської області (45342, Волинська область, Володимирський р-н, с. Павлівка, вул. Незалежності, 27Б; код ЄДРПОУ 04333342) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Павлівської сільської ради Володимирського району Волинської області щодо вчинення дій, спрямованих на визнання гідротехнічних споруд, а саме:

- Вирощувальний став № 2 «Лагерний» - рибозахисні гідротехнічні споруди: рибозатримуючі решітки на ГТС; греблі та дамби: розділяюча дамба по периметру: тип, конструкція-однорідна, земляна: матеріали-місцеві матеріали (суглинки, замулені супіски); конструктивні параметри гребель та дамб: довжина розділяюча-1635 м; ширина (м) по гребеню - 3-8; максимальна висота -3,50 м; закладення укосів: верхового-1:1,5; низового-1:1,5; технічний стан-задовільний. Водоскидні споруди: тип- «Монах» № 6 донний водовипуск в канал №1; матеріал метал; Величина отвору (м) - вертикальна частина половина металевої труби (1-0,25 горизонтальна частина-металева труба d=0,25; Затвори щитові - дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,14; Технічний стан - задовільний; Тип - «Монах» № 5 донний водовипуск в канал № 1; Матеріал - метал; Величина отвору (м) Вертикальна частина-половина металевої труби d=0,4 горизонтальна частина-залізобетонна труба d-0,4; Затвори щитові - дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,42: Технічний стан-задовільний, тип «Монах» № 1 донний водовипуск в став № 2; Метал-вертикальна частина -половини металевої труби d=0,25 горизонтальна частина- металева труба d=0,25; Дерев`яні шандори-0,14, задовільний; Водонапускні споруди: тип-«Монах» № 2 донний водовипуск з каналу № 2; Матеріал-метал, залізобетон; Величина отвору (м) Вертикальна частина-половина металевої труби d=0,8, горизонтальна частина залізобетонна труба d-0,8 Затвори щитові - дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 1,17; Технічний стан задовільний; «Монах» № 3 донний водовипуск в став № 2; Матеріал-метал, Величина отвору (м) - Вертикальна частина половина металевої труби d=0,27 горизонтальна частина-залізобетонна труба d=0,27; Затвори щитові- дерев`яні шандори. Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,13; Технічний стан-задовільний; Відвідний канал- № 1 довжина (м) - 724; ширина по дну (м)-3,5-2; кріплення-відсутнє, пропускна спроможність (м.куб/с)-2,65, технічний стан-задовільний;

- Вирощувальний став № 1 «Шлюзовий» - рибозахисні гідротехнічні споруди: рибозатримуючі решітки на ГТС; греблі та дамби: розділяюча та контурна дамби; тип, конструкція - однорідна, земляна; матеріали - місцеві матеріали (суглинки, замулені супіски); конструктивні параметри гребель та дамб; довжина розділяюча - 742 м, контурна - 1047м, ширина по гребеню - 2-20 м, максимальна висота - 3,45 м; закладення укосів: верхового-1;1,5; низового - 1:1,5; кріплення укосів: верхового, низового-посів багаторічних трав; переїзд- не проїжджа; технічний стан задовільний; Водоскидні споруди: тип- «Монах» №4 донний водовипуск в канал №1; матеріал-метал; Величина отвору (м) - вертикальна частина половина металевої труби d=80*20, горизонтальна частина-залізобетонна труба d=0,8; Затвори щитові - дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,93; Технічний стан-задовільний; Водонапускні споруди: тип - Шлюз регулятор з каналу № 2, Матеріал-метал, залізобетон; Величина отвору (м) горизонтальна частина залізобетонна труба d=0,8, Затвори щитові - дерев`яні шандори, Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,8, Технічний стан задовільний; «Монах» № 3 донний водовипуск в став № 2; Матеріал - метал, величина отвору (м) вертикальна частина - половина металевої труби d=0,25, горизонтальна частина залізобетонна труба d=0,25, Затвори щитові - дерев`яні шандори. Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,14; Технічний стан - задовільний; Відвідний канал № 2 довжина (м) - 256; ширина по дну (м) - 2; кріплення відсутнє, пропускна спроможність (м.куб/с) - 1,45, технічний стан-задовільний;

- Вирощувальний став №1 «Черешневий» - рибозахисні гідротехнічні споруди: рибозатримуючі решітки на ГТС; греблі та дамби: розділяюча та контурна дамби, тип, конструкція - однорідна, земляна; матеріали - місцеві матеріали (суглинки. замулені супіски); конструктивні параметри гребель та дамб: довжина (м): розділяюча - 807, контурна-200, ширина по гребеню (м):3-8, максимальна висота (м) - 3,50; закладення укосів: верхового - 1:1,5; низового-1:1,5; кріплення укосів: верхового, низового - посів багаторічних трав; переїзд не проїжджа; технічний стан задовільний; Водоскидні споруди: тип - «Монах» № 1 донний водовипуск в став іншої РТВ «Оліндерський боковий»; матеріал-метал; Величина отвору (м) - вертикальна частина половина металевої труби d=0,25, горизонтальна частина - металева труба d0,25; Затвори щитові- дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,1; Технічний стан - задовільний; Тип - «Монах» № 5 донний водовипуск в канал № 2; Матеріал - метал; Величина отвору (м): вертикальна частина - половина металевої труби d=0,4, горизонтальна частина - залізобетонна труба d=0,4; Затвори щитові - дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,31; Технічний стан - задовільний; тип - «Монах» № 3 донний водовипуск в став № 3; матеріал метал, вертикальна частина половина металевої труби d=0,4, горизонтальна частина - металева труба d=0,4; Дерев`яні шандори, стан задовільний; Водоскидні споруди: тип: пересувна насосна станція на каналі № 1, Матеріал - метал; Величина отвору (м) горизонтальна частина-металева труба d=0,25; Затвори щитові - рибозатримуюча решітка; Технічний стан задовільний;

- Вирощувальний став № 2 «Оліндерський нижній» - рибозахисні гідротехнічні споруди: рибозатримуючі решітки на ГТС; греблі та дамби: розділяюча дамба по периметру, тип, конструкція - однорідна, земляна; матеріали - місцеві матеріали (суглинки, замулені супіски); конструктивні параметри гребель та дамб: довжина (м) розділяюча - 1233, контурна 200, ширина по гребеню (м) - 2-4, максимальна висота (м) 2.7: закладення укосів: верхового - 1:1,5; низового - 1:1,5; кріпленим укосів: верхового низового посів багаторічних трав; переїзд - не проїжджа; технічний стан - задовільний; Водоскидні споруди: тип - «Монах» № 4 донний водовипуск в став іншої РТВ «Оліндерськи1 боковий»; матеріал - метал. Склопластик; Величини отвору (м) - вертикальна частина половина металевої трубо d=1,0, горизонтальна частина-металева труба d=1.0; Затвори щитові - дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла [м.куб/с) - 2,15; Технічний стан - задовільний; тип - «Монах» № 5 донний водовипуск в канал №1; Метал - вертикальна частина - половини металевої труби d=0,4; горизонтальна частина - металева труба d=0,4; Дерев`яні шандори 0,3, технічний стан задовільний; Водоскидні споруди: типпересувна насосна станція на каналі № 1. Матеріал - залізобетон; Вертикальна частина - половина металевої труби d=0,4, горизонтальна частина -залізобетонна труба d=0,4; Затвори щитові - дерев`яні шандори; Витрата води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,41; Технічний стан задовільний; «Монах» № 3 донний водовипуск в став № 3; матеріал - метал, вертикальна частина - половина металевої труби d=0,4, горизонтальна частина -залізобетонна труба d=0.4; дерев`яні шандори, 0,3, Технічний стан - задовільний; Водонапускні споруди: тип - «Монах» № 2 донний водовипуск зі ставу № 1; Матеріал - метал, залізобетон; Величина отвору (м): Вертикальна частина - половина металевої труби d=0,4; горизонтальна частина залізобетонна труба d=0,4$ Затвори щитові - дерев`яні шандори. Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) 0,31; Технічний стан - задовільний: тип -«Монах» № 6 донний водовипуск зі ставу № 3; Матеріал метал, залізобетон; Величина отвору (м): Вертикальна частина - половина металевої труби d=0,4, горизонтальна частина - залізобетонна труба d=0,4; Затвори щитові - дерев`яні шандори. Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,39; Технічний стан задовільний;

- Вирощувальний став № 3 «Кароліна» - рибозахисні гідротехнічні споруди: рибозатримуючі решітки на ГТС; греблі та дамби: розділяюча та контурна дамба; тип, конструкція однорідна, земляна; матеріали - місцеві матеріали (суглинки, замулені супіски); конструктивні параметри гребель та дамб: довжина (м) розділяюча 486, контурна 1171, ширина по гребеню (м): 3-6, максимальна висота (м) 2,5; закладення укосів: верхового - 1:1.5 низового-1:1,5; кріплення укосів: верхового, низового - посів багаторічних трав: переїзд- не проїжджа; технічний стан - задовільний; тип «Монах» № 7 донний водовипуск в канал № 1; Метал - вертикальна частина - половина, металевої труби d=0,4; горизонтальна частина - металева труба d=0,4; Дерев`яні шандори. Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) 0,4; Технічний стан-задовільний; тип «Монах» № 6 донний водовипуск у став № 2; Матеріал-метал, залізобетон. Вертикальна частини - половина металевої труби d=0,4; горизонтальна частина - металева труба d=0,4; Дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) 0,39: Технічний стан - задовільний; тип «Монах» № 3 донний водовипуск у став № 1; Матеріал - метал, Вертикальна частина - половина металевої труби d=0,4; горизонтальна частина - металева труба d=0,4; Дерев`яні шандори. Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) 0,3; Технічний стан - задовільний. Відвідний канал № 1 довжина (м) 563, ширина по дну (м) - 3-6, кріплення відсутнє; пропускна спроможність м.куб/с) 2.31; технічний стан - задовільний: Відвідний канал № 2 довжина (м) 198, ширина по дну (м) 2,3, кріплення - відсутнє, пропускна спроможність (м.куб/г) 1,45, технічний стан задовільний, що знаходяться на території Павлівської сільської ради Володимирського району Волинської області, безхазяйним майном.

Зобов`язати Павлівську сільську раду Володимирського району Волинської області вчинити дії, спрямовані на визнання гідротехнічних споруд, а саме:

- Вирощувальний став № 2 «Лагерний» - рибозахисні гідротехнічні споруди: рибозатримуючі решітки на ГТС; греблі та дамби: розділяюча дамба по периметру: тип, конструкція-однорідна, земляна: матеріали-місцеві матеріали (суглинки, замулені супіски); конструктивні параметри гребель та дамб: довжина розділяюча-1635 м; ширина (м) по гребеню - 3-8; максимальна висота -3,50 м; закладення укосів: верхового-1:1,5; низового-1:1,5; технічний стан-задовільний. Водоскидні споруди: тип- «Монах» № 6 донний водовипуск в канал №1; матеріал метал; Величина отвору (м) - вертикальна частина половина металевої труби (1-0,25 горизонтальна частина-металева труба d=0,25; Затвори щитові - дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,14; Технічний стан - задовільний; Тип - «Монах» № 5 донний водовипуск в канал № 1; Матеріал - метал; Величина отвору (м) Вертикальна частина-половина металевої труби d=0,4 горизонтальна частина-залізобетонна труба d-0,4; Затвори щитові - дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,42: Технічний стан-задовільний, тип «Монах» № 1 донний водовипуск в став № 2; Метал-вертикальна частина -половини металевої труби d=0,25 горизонтальна частина- металева труба d=0,25; Дерев`яні шандори-0,14, задовільний; Водонапускні споруди: тип-«Монах» № 2 донний водовипуск з каналу № 2; Матеріал-метал, залізобетон; Величина отвору (м) Вертикальна частина-половина металевої труби d=0,8, горизонтальна частина залізобетонна труба d-0,8 Затвори щитові - дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 1,17; Технічний стан задовільний; «Монах» № 3 донний водовипуск в став № 2; Матеріал-метал, Величина отвору (м) - Вертикальна частина половина металевої труби d=0,27 горизонтальна частина-залізобетонна труба d=0,27; Затвори щитові- дерев`яні шандори. Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,13; Технічний стан-задовільний; Відвідний канал- № 1 довжина (м) - 724; ширина по дну (м)-3,5-2; кріплення-відсутнє, пропускна спроможність (м.куб/с)-2,65, технічний стан-задовільний;

- Вирощувальний став № 1 «Шлюзовий» - рибозахисні гідротехнічні споруди: рибозатримуючі решітки на ГТС; греблі та дамби: розділяюча та контурна дамби; тип, конструкція - однорідна, земляна; матеріали - місцеві матеріали (суглинки, замулені супіски); конструктивні параметри гребель та дамб; довжина розділяюча - 742 м, контурна - 1047м, ширина по гребеню - 2-20 м, максимальна висота - 3,45 м; закладення укосів: верхового-1;1,5; низового - 1:1,5; кріплення укосів: верхового, низового-посів багаторічних трав; переїзд- не проїжджа; технічний стан задовільний; Водоскидні споруди: тип- «Монах» №4 донний водовипуск в канал №1; матеріал-метал; Величина отвору (м) - вертикальна частина половина металевої труби d=80*20, горизонтальна частина-залізобетонна труба d=0,8; Затвори щитові - дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,93; Технічний стан-задовільний; Водонапускні споруди: тип - Шлюз регулятор з каналу № 2, Матеріал-метал, залізобетон; Величина отвору (м) горизонтальна частина залізобетонна труба d=0,8, Затвори щитові - дерев`яні шандори, Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,8, Технічний стан задовільний; «Монах» № 3 донний водовипуск в став № 2; Матеріал - метал, величина отвору (м) вертикальна частина - половина металевої труби d=0,25, горизонтальна частина залізобетонна труба d=0,25, Затвори щитові - дерев`яні шандори. Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,14; Технічний стан - задовільний; Відвідний канал № 2 довжина (м) - 256; ширина по дну (м) - 2; кріплення відсутнє, пропускна спроможність (м.куб/с) - 1,45, технічний стан-задовільний;

- Вирощувальний став №1 «Черешневий» - рибозахисні гідротехнічні споруди: рибозатримуючі решітки на ГТС; греблі та дамби: розділяюча та контурна дамби, тип, конструкція - однорідна, земляна; матеріали - місцеві матеріали (суглинки. замулені супіски); конструктивні параметри гребель та дамб: довжина (м): розділяюча - 807, контурна-200, ширина по гребеню (м):3-8, максимальна висота (м) - 3,50; закладення укосів: верхового - 1:1,5; низового-1:1,5; кріплення укосів: верхового, низового - посів багаторічних трав; переїзд не проїжджа; технічний стан задовільний; Водоскидні споруди: тип - «Монах» № 1 донний водовипуск в став іншої РТВ «Оліндерський боковий»; матеріал-метал; Величина отвору (м) - вертикальна частина половина металевої труби d=0,25, горизонтальна частина - металева труба d0,25; Затвори щитові- дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,1; Технічний стан - задовільний; Тип - «Монах» № 5 донний водовипуск в канал № 2; Матеріал - метал; Величина отвору (м): вертикальна частина - половина металевої труби d=0,4, горизонтальна частина - залізобетонна труба d=0,4; Затвори щитові - дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,31; Технічний стан - задовільний; тип - «Монах» № 3 донний водовипуск в став № 3; матеріал метал, вертикальна частина половина металевої труби d=0,4, горизонтальна частина - металева труба d=0,4; Дерев`яні шандори, стан задовільний; Водоскидні споруди: тип: пересувна насосна станція на каналі № 1, Матеріал - метал; Величина отвору (м) горизонтальна частина-металева труба d=0,25; Затвори щитові - рибозатримуюча решітка; Технічний стан задовільний;

- Вирощувальний став № 2 «Оліндерський нижній» - рибозахисні гідротехнічні споруди: рибозатримуючі решітки на ГТС; греблі та дамби: розділяюча дамба по периметру, тип, конструкція - однорідна, земляна; матеріали - місцеві матеріали (суглинки, замулені супіски); конструктивні параметри гребель та дамб: довжина (м) розділяюча - 1233, контурна 200, ширина по гребеню (м) - 2-4, максимальна висота (м) 2.7: закладення укосів: верхового - 1:1,5; низового - 1:1,5; кріпленим укосів: верхового низового посів багаторічних трав; переїзд - не проїжджа; технічний стан - задовільний; Водоскидні споруди: тип - «Монах» № 4 донний водовипуск в став іншої РТВ «Оліндерськи1 боковий»; матеріал - метал. Склопластик; Величини отвору (м) - вертикальна частина половина металевої трубо d=1,0, горизонтальна частина-металева труба d=1.0; Затвори щитові - дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла [м.куб/с) - 2,15; Технічний стан - задовільний; тип - «Монах» № 5 донний водовипуск в канал №1; Метал - вертикальна частина - половини металевої труби d=0,4; горизонтальна частина - металева труба d=0,4; Дерев`яні шандори 0,3, технічний стан задовільний; Водоскидні споруди: типпересувна насосна станція на каналі № 1. Матеріал - залізобетон; Вертикальна частина - половина металевої труби d=0,4, горизонтальна частина -залізобетонна труба d=0,4; Затвори щитові - дерев`яні шандори; Витрата води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,41; Технічний стан задовільний; «Монах» № 3 донний водовипуск в став № 3; матеріал - метал, вертикальна частина - половина металевої труби d=0,4, горизонтальна частина -залізобетонна труба d=0.4; дерев`яні шандори, 0,3, Технічний стан - задовільний; Водонапускні споруди: тип - «Монах» № 2 донний водовипуск зі ставу № 1; Матеріал - метал, залізобетон; Величина отвору (м): Вертикальна частина - половина металевої труби d=0,4; горизонтальна частина залізобетонна труба d=0,4$ Затвори щитові - дерев`яні шандори. Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) 0,31; Технічний стан - задовільний: тип -«Монах» № 6 донний водовипуск зі ставу № 3; Матеріал метал, залізобетон; Величина отвору (м): Вертикальна частина - половина металевої труби d=0,4, горизонтальна частина - залізобетонна труба d=0,4; Затвори щитові - дерев`яні шандори. Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) - 0,39; Технічний стан задовільний;

- Вирощувальний став № 3 «Кароліна» - рибозахисні гідротехнічні споруди: рибозатримуючі решітки на ГТС; греблі та дамби: розділяюча та контурна дамба; тип, конструкція однорідна, земляна; матеріали - місцеві матеріали (суглинки, замулені супіски); конструктивні параметри гребель та дамб: довжина (м) розділяюча 486, контурна 1171, ширина по гребеню (м): 3-6, максимальна висота (м) 2,5; закладення укосів: верхового - 1:1.5 низового-1:1,5; кріплення укосів: верхового, низового - посів багаторічних трав: переїзд- не проїжджа; технічний стан - задовільний; тип «Монах» № 7 донний водовипуск в канал № 1; Метал - вертикальна частина - половина, металевої труби d=0,4; горизонтальна частина - металева труба d=0,4; Дерев`яні шандори. Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) 0,4; Технічний стан-задовільний; тип «Монах» № 6 донний водовипуск у став № 2; Матеріал-метал, залізобетон. Вертикальна частини - половина металевої труби d=0,4; горизонтальна частина - металева труба d=0,4; Дерев`яні шандори; Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) 0,39: Технічний стан - задовільний; тип «Монах» № 3 донний водовипуск у став № 1; Матеріал - метал, Вертикальна частина - половина металевої труби d=0,4; горизонтальна частина - металева труба d=0,4; Дерев`яні шандори. Витрати води через споруду гідровузла (м.куб/с) 0,3; Технічний стан - задовільний. Відвідний канал № 1 довжина (м) 563, ширина по дну (м) - 3-6, кріплення відсутнє; пропускна спроможність м.куб/с) 2.31; технічний стан - задовільний: Відвідний канал № 2 довжина (м) 198, ширина по дну (м) 2,3, кріплення - відсутнє, пропускна спроможність (м.куб/г) 1,45, технічний стан задовільний, що знаходяться на території Павлівської сільської ради Володимирського району Волинської області, безхазяйним майном, в тому числі, шляхом звернення із заявою про взяття вказаних гідротехнічних споруд на облік до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, та розміщення оголошення про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік у друкованих засобах масової інформації.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий-суддя С.Ф. Костюкевич