Постанова № 138301395, 17.07.2026, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.07.2026 Справа №607/14617/26 Провадження №3/607/4346/2026

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Дзюбановський Ю.І., за участю: прокурора Яциків О.П., особи, яка притягується до адміністративної до відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, що надійшли з Тернопільського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Кобилля Збаразького району Тернопільської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово непрацюючого, РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 , припиняючи службу на посаді поліцейського взводу №2 роти тактико-оперативного реагування управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України та відповідно до п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КУпАП, будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 08 квітня 2026 року о 14 год 23 хв подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 30.06.2026 №41 ОСОБА_2 притягується до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 пояснив, що повністю розуміє зміст роз`яснених йому прав, передбачених ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, не визнає вину у вчиненому адміністративному правопорушенні та вказав, що гранична дата подання декларації повинна розраховуватися із моменту направлення на адресу роботодавця його заяви поштовим зв`язком про припинення виконання ним службових обов`язків, а не дата прийняття наказу про його звільнення, а тому зазначення в протоколі про вчинення адміністративного правопорушення порушення терміну подання декларації не слід брати до уваги.

Прокурор в судовому засіданні вважає, що ОСОБА_2 слід визнати винним у вчиненні даного корупційного правопорушення та просить притягнути його до адміністративної відповідальності і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки матеріалами справи підтверджується факт не подання ним декларації не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності, а саме до 09 березня 2026 року і яка подана ОСОБА_2 лише 08 квітня 2026 року, перешкод або ж наявність поважних причин у своєчасному поданні декларації не встановлено.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2 , виступ прокурора, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного висновку.

ОСОБА_2 , будучи поліцейським взводу №2 роти тактико-оперативного реагування управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України був ознайомлений із Рекомендаціями для поліцейських, державних службовців та працівників поліції, які є суб`єктами декларування про дотримання окремих обмежень, передбачених ЗУ "Про запобігання корупції" при звільненні зі служби, про що поставив власноручний підпис про таке ознайомлення.

Також, про необхідність подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування неодноразово повідомлялось на сайті НАЗК та публікувалось у засобах масової інформації.

ОСОБА_2 згідно із наказом начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 12.01.2022 №127 о/с прийнято на службу в поліцію за конкурсом та призначено на посаду поліцейського взводу №2 роти №1 батальйону управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України. За ОСОБА_2 закріплено спеціальний жетон з індивідуальним номером 0162062 та присвоєно спеціальне звання рядовий поліції.

Надалі, наказом начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 11.09.2023 №1176 о/с ОСОБА_2 переведено на посаду поліцейського взводу №2 роти тактико-оперативного реагування управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України.

Відповідно до ст. 64 ЗУ "Про Національну поліцію" ОСОБА_2 12.01.2022 склав Присягу працівника Національної поліції України, яку після складання власноручно підписав. На час проходження служби в Національній поліції України ОСОБА_2 наділено службовими повноваженнями поліцейського.

У подальшому, наказом начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 06.02.2026 №249 о/с ОСОБА_2 , відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 77 ЗУ "Про Національну поліцію" звільнено зі служби в поліції (у зв`язку з реорганізацією дисциплінарного стягнення) з 06.02.2026.

Згідно з ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п. 1, п.п. «а» і «в»-«ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до підпункту 2 пункту 2 розділу II Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції №252/23 від 08.11.2023, декларація при звільненні - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону - не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності.

Таким чином, поліцейський взводу №2 роти тактико-оперативного реагування управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України Шафранський В.Р. зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після припинення діяльності за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, протягом 30 календарних днів з дня такого припинення, тобто не пізніше 09 березня 2026 року.

Водночас, всупереч вимогам наведених вище законодавчих актів, декларацію при звільненні за не охоплений раніше поданими деклараціями період ОСОБА_2 подав з порушенням встановлених строків, а саме 08 квітня 2026 року.

Відповідно до інформації Національного агентства з питань запобігання корупції про послідовність дій користувача "Єдиного державного реєстру, декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", які вчинив ОСОБА_2 за період з 06.02.2026 по 09.04.2026, останній лише о 13:57:32 год. 08.04.2026 здійснив вхід до системи за допомого. Кваліфікованого електронного підпису та після заповнення/перегляду необхідних розділів о 14:23:07 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила таку діяльність, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Таким чином ОСОБА_2 несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

На підтвердження вини особи, котра притягується до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, окрім протоколу долучено наступні письмові докази, досліджені та проаналізовані в судовому засіданні, а саме:

-витягом з наказу начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 12.01.2022 №127 о/с ОСОБА_2 прийнято на службу в поліції та призначено на посаду поліцейського взводу №2 роти №1 батальйону управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України та присвоєно спеціальне звання рядовий поліції, а також закріплено жетон з індивідуальним №0162062, з 12 січня 2022 року;

-рекомендаціями для поліцейських, державних службовців та працівників поліції, які є суб`єктами декларування про дотримання окремих обмежень, передбачених ЗУ "Про запобігання корупції" при прийнятті на службу/роботу, з якими ОСОБА_2 ознайомлений, про що поставив власноручний підпис про таке ознайомлення;

-копією пам`ятки-застереження працівника Національної поліції України про спеціальні обмеження, передбачені Законом України;

-копією форми інструкції з основних положень ЗУ "Про запобігання корупції";

-копією наказу начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 11.09.2023 №1176 о/с, яким ОСОБА_2 переведено на посаду поліцейського взводу №2 роти тактико-оперативного реагування управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України;

-копією наказу начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 06.02.2026 №249 о/с, яким ОСОБА_2 , відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 77 ЗУ "Про Національну поліцію" звільнено зі служби в поліції з 06.02.2026;

-повідомленням Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме після звільнення за 2026 рік ОСОБА_2 від 16.03.2026 №1406/41/46-2026;

-даними послідовності дій користувача "Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", які вчинив ОСОБА_2 , дата реєстрації 06.09.2021 за період 06.02.2026-09.04.2026;

*витягом (скріншотом) з офіційного сайту «https://public.nazk.gov.ua/documents/list?q» щодо подання ОСОБА_2 електронних декларацій;

*електронною декларацією ОСОБА_2 з сайту Національного агентства з питань запобігання корупції щорічної особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (охоплює раніше поданими деклараціями) 01.01.2026-06.02.2026 при звільненні.

Оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному та повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_2 наявні ознаки правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні).

При накладенні адміністративного стягнення, беручи до уваги обставини справи, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, враховуючи відсутність обставин, що обтяжують та пом`якшують відповідальність за вчинене правопорушення, суддя вважає, що ОСОБА_2 слід притягнути до адміністративної відповідальності, наклавши на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення підлягає стягненню з особи, на яку накладено стягнення. Тому, у відповідності до п. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_2 слід стягнути судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 9, 33, ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 251, 252, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 30.06.2026 №41 та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в користь держави в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути із ОСОБА_2 в користь держави судовий збір в розмірі 665 гривні 60 копійок.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення ОСОБА_2 постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу (1700 гривень); витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддяЮ. І. Дзюбановський