Рішення № 138293441, 24.06.2026, Господарський суд Чернігівської області

РІШЕННЯ

Іменем України

24 червня 2026 року м. Чернігівсправа №927/1064/21(927/405/26)

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Белова С.В.,

за участю секретаря судового засідання Матюшенко Н.О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження справу

за позовом: Державного підприємства Дослідне господарство Івківці Миронівського інституту пшениці імені В.М.Ремесла Національної академії аграрних наук України, код ЄДРПОУ 00729847

вул. Незалежності, 3а, с. Івківці, Прилуцький район, Чернігівська область, 17580

відповідач-1: Кабінет міністрів України, код ЄДРПОУ 00019442

01008, місто Київ, вулиця Грушевського, будинок 12/2

відповідач-2: Фонд державного майна України, код ЄДРПОУ: 00032945

01133, місто Київ, вулиця Генерала Алмазова, будинок 18/9

відповідач - 3: Національна академія аграрних наук України, код ЄДРПОУ 00024360

01010, місто Київ, вулиця Омеляновича-Павленка Михайла, будинок, 9

відповідач-4: Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України

(МІНЕКОНОМІКИ), код ЄДРПОУ 37508596

01008, Україна, місто Київ, вулиця Михайла Грушевського, будинок, 12/2

про визнання протиправним та скасування акту органу державної влади та визнання дій протиправними

поданої у межах справи №927/1064/21 про відкриття провадження у справі про банкрутство Державного підприємства Дослідне господарство Івківці Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України

За участю:

від позивача (боржника): Карпенко В.К., арбітражний керуючий Лященко П.В.,

від відповідача 1: Глазова-Конащук А.В.,

від відповідача 2: Помаз В.В.,

від відповідача 3: не з`явився

від відповідача 4: Примаченко К.В.

У судовому засіданні на підставі ч. 6 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України проголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 14 грудня 2021 року відкрито провадження у справі №927/1064/21 про банкрутство Державного підприємства Дослідне господарство Івківці Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України (код ЄДРПОУ 00729847; вул. Незалежності, 3а, с. Івківці, Прилуцький район, Чернігівська область, 17580); введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

14 грудня 2021 року оприлюднено повідомлення про відкриття провадження у справі про банкрутство на офіційному веб-порталі судової влади України за №67871.

22 жовтня 2024 року ухвалою Господарського суду Чернігівської області затверджено звіт про нарахування та виплату основної грошової винагороди розпорядника майна Державного підприємства Дослідне господарство Івківці Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України арбітражного керуючого Лященко Павла Володимировича з 21.03.2024 по 30.09.2024 в сумі 313568,16 грн (сплачено 313568,16 грн); звіт про здійснення та відшкодування витрат розпорядника майна за період з 21.03.2024 до 02.09.2024 в сумі 90349,38 грн (відшкодовано 90349,38 грн), за рахунок коштів боржника Державного підприємства Дослідне господарство Івківці Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України (код ЄДРПОУ 00729847); припинено процедуру розпорядження майном Державного підприємства Дослідне господарство Івківці Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України (код ЄДРПОУ 00729847; вул. Незалежності, 3а, с. Івківці, Прилуцький район, Чернігівська область, 17580); Припинено повноваження розпорядника майна арбітражного керуючого Лященко Павла Володимировича (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого №335 від 28 лютого 2013 року, провулок Коцюбинського, 4/9, м. Чернігів, 14000; реєстраційний номер 2907002034); введено процедуру санації боржника - Державного підприємства Дослідне господарство Івківці Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України (код ЄДРПОУ 00729847; вул. Незалежності, 3а, с. Івківці, Прилуцький район, Чернігівська область, 17580) до 01.10.2029; затверджено план санації Державного підприємства Дослідне господарство Івківці Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України (код ЄДРПОУ 00729847; вул. Незалежності, 3а, с. Івківці, Прилуцький район, Чернігівська область, 17580) схвалений зборами кредиторів 06.09.2024; призначено керуючим санацією Державного підприємства Дослідне господарство Івківці Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України (код ЄДРПОУ 00729847; вул. Незалежності, 3а, с. Івківці, Прилуцький район, Чернігівська область, 17580) керівника боржника - арбітражного керуючого Лященко Павла Володимировича (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого №335 від 28 лютого 2013 року, провулок Коцюбинського, 4/9, м. Чернігів, 14000; реєстраційний номер НОМЕР_1 ); ухвалено оприлюднити повідомлення про введення процедури санації Державного підприємства Дослідне господарство Івківці Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України (код ЄДРПОУ 00729847; вул. Незалежності, 3а, с. Івківці, Прилуцький район, Чернігівська область, 17580) на офіційному вебпорталі Судової влади України; зобов`язано органи управління боржника передати керуючому санацією (арбітражному керуючому) Лященку Павлу Володимировичу (свідоцтво №335 від 28.02.2013 року, РНОКПП НОМЕР_1 ) у строк протягом 15 днів бухгалтерську та іншу документацію боржника, печатки, штампи, матеріальні та інші цінності; до керуючого санацією переходить право самостійно розпоряджатися майном боржника з урахуванням обмежень, встановлених Кодексом України з процедур банкрутства, а також укладати від імені боржника цивільно-правові, трудові та інші правочини (договори), звертатися до суду з заявою про визнання недійсними угод, укладених боржником. Зобов`язано керуючого санацією за 15 днів до закінчення строку проведення процедури санації, визначеного планом санації, а також за наявності підстав для припинення процедури санації подати зборам кредиторів письмовий звіт і повідомити кредиторів про час і місце проведення зборів кредиторів.

04 травня 2026 року на адресу Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява Державного підприємства Дослідне господарство Івківці Миронівського інституту пшениці імені В.М.Ремесла Національної академії аграрних наук України до відповідача-1: Кабінет міністрів України, відповідача-2: Фонд державного майна України, відповідача - 3: Національна академія аграрних наук України, відповідача-4: Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (МІНЕКОНОМІКИ) в якій просить суд:

1. Визнати протиправними дії Міністерства економіки України щодо підготовки та подання до Кабінету Міністрів України проєкту розпорядження від 14.01.2026 № 42-р Деякі питання управління об`єктами державної власності в частині передання єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна.

2. Визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.01.2026 № 42-р Деякі питання управління об`єктами державної власності в частині передання єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна.

3. Визнати протиправними дії Фонду державного майна України щодо затвердження Акту приймання-передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна від 21.04.2026 року, затвердженого заступником Голови Фонду державного майна України А.В. Шрамко на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.01.2026 № 42-р Деякі питання управління об`єктами державної власності.

4. Спростувати майнові дії Національної академії аграрних наук України та Фонду державного майна України щодо передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна, оформлені Актом від 21.04.2026 року приймання-передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна України на виконання від 14.01.2026 № 42-р Деякі питання управління об`єктами державної власності, затвердженим першим заступником Голови Фонду державного майна України А.В. Шрамко.

5. Скасувати Акт приймання-передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна від 21.04.2026 року, затвердженого заступником Голови Фонду державного майна А.В. Шрамко на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.01.2026 № 42-р Деякі питання управління об`єктами державної власності.

Позивач звертається з позовом за захистом порушених прав та інтересів ДП Івківці, оскільки вважає, що оскаржене розпорядження Кабінету Міністрів України та дії Міністерства економіки України щодо підготовки та подання до Кабінету Міністрів України проекту розпорядження є протиправними у зв`язку з порушення останніми законодавчо визначеної процедури передачі єдиного майнового комплексу за відсутності погодження такої передачі з ДП Івківці.

Згідно з частиною шостою статті 12 ГПК України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку, передбаченому цим Кодексом для позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених Законом про банкрутство.

Відповідно до положень частини 1, 2 статті 7 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що спори, стороною в яких є боржник, розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею. Господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, в межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника. Склад учасників розгляду спору визначається відповідно до Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до п. 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 10 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, вирішує усі майнові спори з вимогами до боржника, у тому числі спори про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів, пов`язаних із визначенням та сплатою (стягненням) грошових зобов`язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також справ у спорах про визнання недійсними правочинів (договорів), якщо з відповідним позовом звертається на виконання своїх повноважень контролюючий орган, визначений Податковим кодексом України.

Верховний Суд неодноразово зауважував, що з моменту порушення стосовно боржника справи про банкрутство він перебуває в особливому правовому режимі, який змінює весь комплекс юридичних правовідносин боржника (див. висновок, викладений у постановах Великої Палати Верховного Суду від 12.03.2019 у справі № 918/420/16, постанові Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду від 22.09.2021 у справі №911/2043/20).

Частиною першої статті 2 Кодексу України з процедур банкрутства (КУзПБ) визначено, що провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.

За змістом приписів статті 7 КУзПБ правило концентрації в межах справи про банкрутство майнових спорів, стороною яких є боржник, є універсальним та не містить виключень залежно від суб`єктного складу сторін спору.

Розгляд усіх майнових спорів, стороною в яких є боржник у справі про банкрутство, повинен відбуватися саме і лише господарським судом, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, в межах цієї справи (аналогічний висновок викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 15.01.2020 у справі № 607/6254/15-ц, від 18.02.2020 у справі №918/335/17, від 15.06.2021 у справі № 916/585/18 (916/1051/20), постановах Верховного Суду від 30.01.2020 у справі № 921/557/15-г/10, від 06.02.2020 у справі № 910/1116/18, від 12.01.2021 у справі № 334/5073/19).

У розвиток наведених правових позицій у постанові від 15.06.2021 у справі №916/585/18 (916/1051/20) Велика Палата Верховного Суду сформулювала правовий висновок за яким, якщо наслідком задоволення вимоги, заявленої у справі, стороною якої є особа, щодо якої відкрито провадження у справі про банкрутство, може бути зміна розміру або складу ліквідаційної маси боржника, таку справу слід розглядати у межах справи про банкрутство на підставі статті 7 КУзПБ, а спір є майновим у розумінні положень цього Кодексу.

У постанові Верховного Суду у складі палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду від 27.06.2023 у справі №911/4706/15 (911/1626/21) зазначено, що стаття 7 КУзПБ по суті є спеціальною у відносинах неплатоспроможності і розширює (коригує) правове регулювання кола питань, які відносяться як до предметної та суб`єктної юрисдикції, так і до територіальної (виключної) (статті 20, 30 ГПК України) спорів у справах про банкрутство. Це очевидно у порівнянні норми пункту 8 частини першої статті 20 ГПК України з частиною другою статті 7 КУзПБ, де законодавець розширив предметну підсудність майнових спорів у справах про банкрутство від "вимоги до боржника" до "всі майнові спори, стороною в яких є боржник". Тому з набуттям чинності КУзПБ до господарської юрисдикції віднесено як позовні вимоги до боржника, так і вимоги боржника до інших осіб щодо його майна (майнових прав).

Правило статті 7 КУзПБ має важливий системний зв`язок і вплив на судове провадження за участю боржника, щодо якого відкрито справу про банкрутство, оскільки дана норма забезпечує вирішення та досягнення основних завдань які законодавець заклав для належного вирішення справ про банкрутство.

Мета та завдання розгляду справ позовного провадження, який охоплюється статтею 7 КУзПБ, окрім визначених загальними нормами ГПК України, полягає в тому, що вони повинні перебувати у взаємозв`язку із метою та завданнями, які закладені в основу реалізації судових процедур банкрутства та провадження у справі про банкрутство в цілому.

Організаційною формою досягнення відповідного взаємозв`язку є запроваджений у статті 7 КУзПБ принцип концентрації, який покликаний спрямувати всі судові провадження щодо боржника у справі про банкрутство відповідно до цілей і завдань, визначених законодавцем у КУзПБ

Таким чином, частина друга статті 7 КУзПБ містить спеціальне правило, яке прямо вирішує питання територіальної (виключної) підсудності спорів у справах про банкрутство. На відміну від ГПК України, в якому за критерій розгляду справи взято місцезнаходження суду або особи, КУзПБ встановлює самостійний універсальний критерій підсудності справ, стороною в яких є боржник: в межах справи про банкрутство.

У справі №927/1064/21 боржник - Державне підприємство "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" з 2024 року перебуває у процедурі санації.

У справі №927/1064/21 керуючий санацією Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" ініціював судовий розгляд цього спору з метою захисту свого права на участь у процедурі прийняття рішення про передачу цілісного майнового комплексу, фактичним користувачем якого є підприємство, до відання Фонду державного майна України та урахування інтересів та прав позивача у процесі ухвалення відповідного рішення суб`єктів владних повноважень, у зв`язку з потребою відстоювання своїх господарських прав щодо майна боржника.

Враховуючи вказану вище норму про концентрацію спорів, та з огляду на характер спору, а також з огляду на те, що предмет спору безпосередньо пов`язаний із предметом справи про банкрутство, зміною органу управління Боржника, переданням його майна в управління іншому суб`єкту, що ставить під загрозу права, свободи та законні інтереси Боржника та кредиторів, суд вважає, що такий спір, а отже і така позовна заява підлягають розгляду саме у межах справи №927/1064/21 про банкрутство Боржника.

Разом з поданням позовної заяви 04 травня 2026 року позивачем подано заяву про забезпечення позову, в якій заявник просить суд вжити наступні заходи забезпечення позову:

1.Зупинити дію розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.01.2026 № 42-р «Деякі питання управління об`єктами державної власності» в частині передання єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна.

2.Заборонити Фонду державного майна України (код ЄДРПОУ: 00032945); Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях (код ЄДРПОУ 43173325), будь-яким іншим регіональним відділенням Фонду державного майна України та будь-яким іншим органам та/або особам вчиняти будь-які дії, спрямовані на приватизацію єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847), зокрема, але не виключно: включати єдиний майновий комплекс Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) до переліку об`єктів, що підлягають приватизації; приймати рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847); приймати заяви на участь у приватизації єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847); проводити продаж на аукціоні або інші способи приватизації єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847); затверджувати протокол електронних торгів щодо продажу на аукціоні єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847); укладати договір купівлі-продажу за результатами продажу на аукціоні чи застосування процедури викупу єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847).

3.Заборонити Фонду державного майна України (код ЄДРПОУ: 00032945); Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях (код ЄДРПОУ 43173325), будь-яким іншим регіональним відділенням Фонду державного майна України та будь-яким іншим органам та/або особам вчиняти будь-які дії, приймати будь-які рішення, акти, вчиняти будь-які дії, правочини, спрямовані на державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу Державне підприємство "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847), що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, в частині відомостей про: найменування юридичної особи, у тому числі скорочене; центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить юридична особа публічного права або який здійснює функції з управління корпоративними правами держави у відповідній юридичній особі; засновників та учасників юридичної особи; кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи; структуру власності юридичної особи; розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) та розмір частки кожного із засновників (учасників), керівника.

4.Заборонити суб`єктам державної реєстрації, державним реєстраторам та будь-яким іншим особам вчиняти реєстраційні дії, спрямовані на державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу Державне підприємство "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847), що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, в частині відомостей про: найменування юридичної особи, у тому числі скорочене; центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить юридична особа публічного права або який здійснює функції з управління корпоративними правами держави у відповідній юридичній особі; засновників та учасників юридичної особи; кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи; структуру власності юридичної особи; розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) та розмір частки кожного із засновників (учасників), керівника.

5.Заборонити Фонду державного майна України (код ЄДРПОУ: 00032945); Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях (код ЄДРПОУ 43173325), будь-яким іншим регіональним відділенням Фонду державного майна України та будь-яким іншим органам та/або особам вчиняти будь-які дії, спрямовані на приватизацію, продаж, відчуження у будь-який спосіб майна, яке на праві власності/господарського відання належить Державному підприємству "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847).

6.Заборонити державним реєстраторам прав на нерухоме майно та всім органам, уповноваженим на проведення державної реєстрації (в тому числі територіальним органам Міністерства юстиції України, виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, акредитованим суб`єктам, нотаріусам, іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень") вчиняти реєстраційні дії щодо реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, державну реєстрацію обтяжень на нерухоме майно, а також вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (в т. ч. до Реєстру прав власності на нерухоме майно. Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек) записи про державну реєстрацію права власності та інших речових прав та їх обтяжень, змін до таких записів щодо рухомого та нерухомого майна, постійним правокористувачем та/або власником якого є Державне підприємство "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847).

В обґрунтування поданої заяви позивач посилається на те, що позивачу 30.04.2026 стало відомо про існування Акту приймання-передачі єдиного майнового комплексу («ЄМК») ДП «Івківці» від 21.04.2026 із сфери управління Національної академії аграрних наук України («НААН») до сфери управління Фонду державного майна України («ФДМУ»). Вказаний Акт приймання-передачі, який нібито закріпив перехід ЄМК ДП «Івківці» із сфери управління НААН до сфери управління ФДМУ складено на підставі Розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.01.2026 № 42-р «Деякі питання управління об`єктами державної власності» («Оскаржуване розпорядження»). Про існування вказаного розпорядження Кабінету Міністрів України позивачу не було відомо і він не був ознайомлений з ним, хоча за законодавчо встановленою процедурою прийняття Розпорядження Кабінету Міністрів України про передачу ЄМК державного підприємства можлива виключно за погодженням з самим державним підприємством та його трудовим колективом, чого здійснено не було. Тому, позивач звернувся до суду з позовом у цій справі з метою скасування розпорядження Кабінету Міністрів України в частині включення ЄМК ДП «Івківці» до переліку ЄМК, які передаються до сфери управління ФДМУ і спростування усіх дій, які вчиняються на виконання протиправного розпорядження Кабінету Міністрів України.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 05 травня 2026 року заяву Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" б/н від 01.05.2026 про забезпечення позову задоволено; ухвалено вжити заходи забезпечення позову у справі №927/1064/21(927/405/26):1) Зупинити дію розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.01.2026 № 42-р Деякі питання управління об`єктами державної власності в частині передання єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна.

2) Заборонити Фонду державного майна України (код ЄДРПОУ: 00032945); Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях (код ЄДРПОУ 43173325), будь-яким іншим регіональним відділенням Фонду державного майна України та будь-яким іншим органам та/або особам вчиняти будь-які дії, спрямовані на приватизацію єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847), зокрема, але не виключно: включати єдиний майновий комплекс Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) до переліку об`єктів, що підлягають приватизації; приймати рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847); приймати заяви на участь у приватизації єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847); проводити продаж на аукціоні або інші способи приватизації єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847); затверджувати протокол електронних торгів щодо продажу на аукціоні єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847); укладати договір купівлі-продажу за результатами продажу на аукціоні чи застосування процедури викупу єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847).

3) Заборонити Фонду державного майна України (код ЄДРПОУ: 00032945); Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях (код ЄДРПОУ 43173325), будь-яким іншим регіональним відділенням Фонду державного майна України та будь-яким іншим органам та/або особам вчиняти будь-які дії, приймати будь-які рішення, акти, вчиняти будь-які дії, правочини, спрямовані на державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу Державне підприємство "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847), що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, в частині відомостей про: найменування юридичної особи, у тому числі скорочене; центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить юридична особа публічного права або який здійснює функції з управління корпоративними правами держави у відповідній юридичній особі; засновників та учасників юридичної особи; кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи; структуру власності юридичної особи; розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) та розмір частки кожного із засновників (учасників), керівника.

4) Заборонити суб`єктам державної реєстрації, державним реєстраторам та будь-яким іншим особам вчиняти реєстраційні дії, спрямовані на державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу Державне підприємство "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847), що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, в частині відомостей про: найменування юридичної особи, у тому числі скорочене; центральний чи місцевий орган виконавчої влади, до сфери управління якого належить юридична особа публічного права або який здійснює функції з управління корпоративними правами держави у відповідній юридичній особі; засновників та учасників юридичної особи; кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи; структуру власності юридичної особи; розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) та розмір частки кожного із засновників (учасників), керівника.

5) Заборонити Фонду державного майна України (код ЄДРПОУ: 00032945); Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях (код ЄДРПОУ 43173325), будь-яким іншим регіональним відділенням Фонду державного майна України та будь-яким іншим органам та/або особам вчиняти будь-які дії, спрямовані на приватизацію, продаж, відчуження у будь-який спосіб майна, яке на праві власності/господарського відання належить Державному підприємству "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847).

6) Заборонити державним реєстраторам прав на нерухоме майно та всім органам, уповноваженим на проведення державної реєстрації (в тому числі територіальним органам Міністерства юстиції України, виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, акредитованим суб`єктам, нотаріусам, іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень") вчиняти реєстраційні дії щодо реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, державну реєстрацію обтяжень на нерухоме майно, а також вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (в т. ч. до Реєстру прав власності на нерухоме майно. Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек) записи про державну реєстрацію права власності та інших речових прав та їх обтяжень, змін до таких записів щодо рухомого та нерухомого майна, постійним правокористувачем та/або власником якого є Державне підприємство "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847).

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 11 травня 2026 року позовну заяву Державного підприємства Дослідне господарство Івківці Миронівського інституту пшениці імені В.М.Ремесла Національної академії аграрних наук України до відповідача-1: Кабінету міністрів України, відповідача-2: Фонду державного майна України, відповідача-3: Національної академії аграрних наук України, відповідача-4: Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (МІНЕКОНОМІКИ) про:

-визнання протиправними дії Міністерства економіки України щодо підготовки та подання до Кабінету Міністрів України проєкту розпорядження від 14.01.2026 № 42-р Деякі питання управління об`єктами державної власності в частині передання єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна;

-визнання протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.01.2026 № 42-р Деякі питання управління об`єктами державної власності в частині передання єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна;

-визнання протиправними дії Фонду державного майна України щодо затвердження Акту приймання-передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна від 21.04.2026 року, затвердженого заступником Голови Фонду державного майна України А.В. Шрамко на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.01.2026 № 42-р Деякі питання управління об`єктами державної власності.

-спростування майнових дій Національної академії аграрних наук України та Фонду державного майна України щодо передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна, оформлені Актом від 21.04.2026 року приймання-передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна України на виконання від 14.01.2026 № 42-р Деякі питання управління об`єктами державної власності, затвердженим першим заступником Голови Фонду державного майна України А.В. Шрамко.

-скасування Акту приймання-передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна від 21.04.2026 року, затвердженого заступником Голови Фонду державного майна А.В. Шрамко на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.01.2026 № 42-р Деякі питання управління об`єктами державної власності

ухвалено прийняти та розглянути у межах справи №927/1064/21 про відкриття провадження у справі про банкрутство Державного підприємства Дослідне господарство Івківці Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України; здійснювати розгляд позовної заяви за правилами спрощеного позовного провадження (у межах справи про банкрутство); розгляд справи по суті призначено на 11 червня 2026 року. Встановлено учасникам справи процесуальні строки.

27 травня 2026 року від відповідача-2 Фонду державного майна України надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач-2 просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Мотивуючи свої заперечення відповідач-2 зокрема зазначив, що на його думку позов підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства, а тому провадження у справі №927/1064/21(927/405/26) підлягає закриттю згідно з нормами п. 1 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України. Відповідач зазначає, що позивач не довів наявність порушеного права Державного підприємства «Дослідне господарство «Івківці» Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України» у результаті передачі єдиного майнового комплексу підприємства від Національної академії аграрних наук України та Фонду державного майна України єдиного майнового комплексу Державного підприємства «Дослідне господарство «Івківці» Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України».

08 червня 2026 року від відповідача-4 Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України (МІНЕКОНОМІКИ) надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач-4 просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Мотивуючи свої заперечення відповідач-4 зокрема зазначив, що доводи позивача ґрунтуються на припущеннях про можливі негативні наслідки у майбутньому, зокрема щодо потенційного впливу передачі ЄМК до сфери управління ФДМУ на процедуру санації, конкурсну масу або інтереси кредиторів. Належних та допустимих доказів фактичного порушення прав боржника суду не надано. Мінекономіки звертає увагу суду, що єдиний майновий комплекс ДП «Івківці» є об`єктом державної власності. Саме держава в особі уповноважених органів здійснює повноваження власника щодо такого майна. ДП «Івківці» не є власником відповідного майна, а здійснює лише право господарського відання, про що вказує і сам позивач. Відповідач також зазначає, що передача єдиного майнового комплексу зі сфери управління НААН до сфери управління Фонду державного майна України здійснювалася саме як реалізація повноважень держави, як власника майна відповідно до Закону України «Про управління об`єктами державної власності» та Положення №1482, а не як дія боржника щодо розпорядження власним майном. Твердження позивача про те, що керуючий санацією обов`язково мав брати участь у погодженні передачі ЄМК та затвердженні Акту приймання-передачі, не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є наслідком помилкового змішування процедур банкрутства боржника з реалізацією державою правомочностей власника щодо управління об`єктами державної власності, оскільки повноваження керуючого санацією стосуються виключно здійснення управління господарською діяльністю боржника та реалізації процедур банкрутства у межах КУзПБ, тоді як спірні правовідносини пов`язані із реалізацією державою функцій власника державного майна та визначенням уповноваженого органу управління таким майном відповідно до Закону України «Про управління об`єктами державної власності» та Положення №1482, що є окремими та самостійними правовідносинами, які не охоплюються процедурами санації чи банкрутства боржника.

09 червня 2026 року та 10 червня 2026 року до суду від позивача надійшла відповідь на відзив МІНЕКОНОМІКИ, у якій позивач просить суд залишити без розгляду відзив на позовну заяву.

10 червня 2026 року до суду від відповідача-1 Кабінет міністрів України надійшла заява про продовження строку для подання відзиву.

11 червня 2026 року суд відклав судове засідання на 24 червня 2026 року.

15 червня 2026 року від відповідача-1 Кабінету міністрів України надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач-1 просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Мотивуючи свої заперечення відповідач зокрема зазначив, що переконання позивача, що саме від Державного підприємства «Дослідне господарство «Івківиі» Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України повинно бути попереднє ініціювання щодо передачі об`єкту права державної власності, на думку відповідача є помилковим, оскільки сформоване позивачем внаслідок неправильного застосування абзацу п`ятого пункту 5 Положення 1482, що виявилось у неправильному тлумаченні стороною Позивача даної норми матеріального права, та як наслідок у безпідставному застосуванні даної норми матеріального права до спірних правовідносин. Відповідач звертає увагу на те, що у пункті 1 розпорядження від 26.07.2022 №683-р «Деякі питання управління об`єктами державної власності» мова йде не про передачу окремого майна, яке закріплене за Державним підприємством «Дослідне господарство «Івківці» Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України на праві господарського відання (оперативного управління), а про передачу Державного підприємства «Дослідне господарство «Івківці» Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України, як єдиного майнового комплексу. Відповідач зазначає також, що Національна академія агарних наук, до сфери управління якої відноситься позивач, листом від 12.08.2025 за №10.2-03/616 у межах компетенції розглянула проект розпорядження Кабінету Міністрів України «Деякі питання управління об`єктами державної власності», надісланого на адресу НААН листом Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України від 10.08.2025 №3212-03/52987-03 «Щодо проекту розпорядження Кабінету Міністрів України» і погодила без зауважень, що суперечить твердження позивача про те, що питання передачі єдиного майнового комплексу проводилось у порушення Положення про порядок передачі об`єктів права державної власності, затвердженого постановою КМУ від 21.09.1998 №1482 та не попередньо не узгоджувалось. Отже, розпорядження Кабінету Міністрів України від 14 січня 2026 року №42-р «Деякі питання управління об`єктами державної власності» на думку відповідача повністю відповідає порядку, передбаченого Регламентом Кабінету Міністрів України та прийняте з дотриманням вимог законодавства України.

Вислухавши у ході розгляду справи по суті пояснення та доводи представників сторін, встановивши обставини справи та дослідивши подані докази, суд встановив:

Згідно п.1.1. статуту Державного підприємства Дослідне господарство Івківці Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України останнє засноване на основі державної власності, перебуває у віданні Національної академії аграрних наук України, як органу управління державним майном.

14.01.2026 Кабінетом Міністрів України було видано Розпорядження №42-р "Деякі питання управління об`єктами державної власності" (далі - Розпорядження №42-р) відповідно до п. 1 якого вирішено передати єдині майнові комплекси державних унітарних підприємств за переліком згідно з додатком із сфери управління уповноважених органів управління до сфери управління Фонду державного майна.

Відповідно до Додатку «Перелік єдиних майнових комплексів державних унітарних підприємств, які передаються до сфери управління Фонду державного майна» до Розпорядження №42-р, до сфери управління Фонду державного майна вирішено передати єдиний майновий комплекс Державне підприємство Дослідне господарство Івківці Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України (зі сфери управління НААН України).

21.04.2026 заступником Голови Фонду державного майна України А.В.Шрамко було затверджено Акт (без номера) приймання-передачі єдиного майнового комплексу державного підприємства Дослідне господарство Івківці Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України (код згідно з ЄДРПОУ 00729847) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна України на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.01.2026 №42-р «Деякі питання управління об`єктами державної власності» (далі - Акт приймання-передачі).

Позивач зазначає, що позивачу 30.04.2026 стало відомо про існування Акту приймання-передачі єдиного майнового комплексу («ЄМК») ДП «Івківці» від 21.04.2026 зі сфери управління Національної академії аграрних наук України (надалі «НААН») до сфери управління Фонду державного майна України (надалі «ФДМУ»).

Позивач стверджує, що ДП Дослідне господарство Івківці Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України не отримувало рішень, повідомлень, інших документів, щодо передачі єдиного майнового комплексу ДП Дослідне господарство Івківці.

Відповідно до п.3 Положення про порядок передачі об`єктів права державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 №1482, ініціатива щодо передачі об`єктів права державної власності може виходити відповідно від органів, уповноважених управляти державним майном, або самоврядних організацій.

Ініціатива щодо передачі об`єктів, визначених абзацом другим підпункту "а" пункту 2 цього Положення, до сфери управління Фонду державного майна може виходити відповідно від органів, уповноважених управляти державним майном, або самоврядних організацій, а також від Кабінету Міністрів України, Мінекономіки та Фонду державного майна.

Таким чином, імперативно передбачене попереднє ініціювання питання про передачу об`єктів права державної власності, що має передувати прийняттю рішення про таку передачу.

Позивач зазначив, що передача єдиного майнового комплексу ДП «Івківці» зі сфери управління НААН України до сфери управління ФДМУ була здійснена всупереч вищевказаним нормам Положення №1482, оскільки у порушення п. 5 Положення №1482 а ні з НААН, а ні з ДП ДГ «Івківці», ані з його трудовим колективом не було здійснено погодження такої передачі у сферу управління ФДМУ, а тому дії суб`єктів владних повноважень, які вчинялися протягом усієї процедури передачі ДП «Івківці» у сферу управління ФДМУ є протиправними. Із оскаржуваного розпорядження та Акту приймання-передачі, інших документів і матеріалів не випливає жодних відомостей про те, що таке попереднє ініціювання щодо передачі єдиного майнового комплексу ДП "Івківці" зі сфери управління НААН України до сфери управління Фонду державного майна України справді здійснювалося.

Позивач зазначає, що таке ініціювання не здійснювалося або здійснювалося суто формально, тобто без відповідності вимогам добросовісності, розсудливості, пропорційності, а також вимогам належного врядування як складової принципу верховенства права. Адже здійснити таке ініціювання можна лише після аналізу інформації про фінансово-господарський стан підприємства, наявне майно, зобов`язання тощо.

У свою чергу, отримати вичерпно таку інформацію без участі НААН та самого підприємства також неможливо. Однак до ДП ДГ Івківці жодного разу жоден із суб`єктів, який уповноважений таке ініціювання, не звертався.

Відповідно до абзаців 1, 2, 5, 7 п. 5 Положення №1482: пропозиції щодо передачі об`єктів права державної власності, яка здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України, погоджуються ініціатором передачі з:

відповідним органом, уповноваженим управляти державним майном, або самоврядною організацією;

підприємством - у разі передачі закріпленого за ним на праві господарського відання (оперативного управління) майна, крім випадків, коли підприємство розташоване на тимчасово окупованій території України або на території проведення антитерористичної операції;

трудовим колективом підприємства - у разі передачі об`єктів соціальної інфраструктури, споруджених за рахунок коштів цього підприємства, крім випадків, коли підприємство розташоване на тимчасово окупованій території України або на території проведення антитерористичної операції. Згода трудового колективу підприємства подається у формі виписки з протоколу загальних зборів (конференції представників).

Позивач зазначає, що органом, уповноваженим управляти державним майном (самоврядною організацією) ДП ДГ Івківці є НААН України.

До складу єдиного майнового комплексу ДП ДГ Івківці входить, зокрема, майно, яке належить ДП ДГ Івківці на праві господарського відання (оперативного управління). Так, відповідно до Статуту ДП ДГ Івківці, майно ДП ДГ Івківці належить йому на праві господарського відання (п. 4.1. Статуту).

Слід зазначити, що ДП ДГ Івківці не розташоване на тимчасово окупованій території України або на території проведення антитерористичної операції.

Тому пропозиція щодо передачі єдиного майнового комплексу ДП ДГ Івківці зі сфери управління НААН України до сфери управління Фонду державного майна України мала бути погоджена ініціатором передачі:

1) з НААН України;

2) з самим ДП ДГ Івківці;

3) з трудовим колективом ДП ДГ Івківці.

Разом з цим, з ДП ДГ Івківці та з трудовим колективом ДП ДГ Івківці пропозиція щодо передачі єдиного майнового комплексу ДП ДГ Івківці зі сфери управління НААН України до сфери управління Фонду державного майна України не погоджувалася.

На думку позивача, прийняття розпорядження Кабінету Міністрів України №42-р від 14.01.2026 без попереднього погодження пропозиції щодо передачі єдиного майнового комплексу ДП ДГ Івківці з ДП ДГ Івківці та з трудовим колективом ДП ДГ Івківці є протиправним та таким, що порушує законодавчо визначену процедуру передачі єдиного майнового комплексу, зокрема Положення №1482.

У позовній заяві, позивач зазначає, що згідно з розпорядженням №42-р, єдиний майновий комплекс ДП ДГ Івківці передається до сфери управління Фонду державного майна України.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Фонд державного майна України» Фонд державного майна України є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об`єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об`єктів державної власності, що належать до сфери його управління, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про управління об`єктами державної власності» №185-V, одним із суб`єктів управління об`єктами державної власності є Фонд державного майна України.

Зазначене вище на думку позивача свідчить про те, що розпорядження Кабінету Міністрів України №42-р від 14.01.2026 (у частині, що стосується передачі єдиного майнового комплексу ДП ДГ Івківці зі сфери управління НААН України до сфери управління Фонду державного майна) суперечить законодавству.

Позивач вважає, що розпорядження №42-р у частині передачі єдиного майнового комплексу ДП ДГ Івківці зі сфери управління НААН України до сфери управління Фонду державного майна; майнові дії щодо передачі єдиного майнового комплексу ДП ДГ Івківці зі сфери управління НААН України до сфери управління Фонду державного майна України, оформлені Актом приймання-передачі; дії Фонду державного майна України щодо затвердження Акту приймання-передачі є незаконними та такими, що суперечать законодавству та порушують права та законні інтереси ДП ДГ Івківці, а також права та законні інтереси кредиторів ДП ДГ Івківці.

Щодо Акту приймання-передачі позивач зазначив, що як вбачається із Акту приймання-передачі, він складений Комісією з питань передачі єдиних майнових комплексів державних підприємств, установ та організацій із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна України (далі - Комісія), утвореною наказом Фонду державного майна України від 31.08.2023 №1536 «Про утворення комісій з питань передачі єдиних майнових комплексів державних підприємств, установ та організацій».

Із Акту приймання-передачі також вбачається, що до складу Комісії входили представники Фонду державного майна України та НААН України.

Відповідно до п. 8 Положення №1482, передача об`єктів права державної власності здійснюється комісією з питань передачі об`єктів, до складу якої входять:

представники органу, уповноваженого управляти державним майном, або самоврядної організації, які приймають та передають державне майно, - у разі передачі підприємств та нерухомого майна, а також представники підприємства, майно якого підлягає передачі, - у разі передачі нерухомого майна;

представники органу, уповноваженого управляти державним майном, або самоврядної організації, які приймають та передають державне майно, підприємства і його трудового колективу - у разі передачі іншого окремого індивідуально визначеного майна (крім нерухомого).

Таким чином, у даному випадку до комісії з питань передачі єдиного майнового комплексу ДП ДГ Івківці (до складу якого входить як рухоме, так і нерухоме майно) мали б входити, крім представників Фонду державного майна України та НААН України, також і:

1)представники ДП ДГ Івківці;

2)представники трудового колективу ДП ДГ Івківці;

3)керуючий санацією ДП ДГ Івківці, як особа яка виконує функції директора підприємства.

Однак в порушення п.8 Положення №1482 таких представників до складу Комісії включено не було.

Відповідно до абз. 1 п. 9 Положення № 1482, «комісію з питань передачі об`єктів створює та призначає її голову орган, уповноважений управляти державним майном, або самоврядна організація, які приймають державне майно».

Відповідно до абзаців 5 та 6 п. 9 Положення № 1482 орган, який створює комісію з питань передачі об`єктів, у триденний термін з дня прийняття рішення про передачу об`єктів повідомляє відповідні підприємства, установи і організації про визначення кандидатур до складу комісії.

Відповідні підприємства, установи і організації зобов`язані у п`ятиденний термін з дня отримання повідомлення делегувати до складу комісії своїх представників.

Проте, як зазначає Позивач, Фонд державного майна України не повідомляв ДП ДГ Івківці ані про визначення кандидатур до складу комісії, ані про необхідність делегувати до складу комісії представників ДП ДГ Івківці та його трудового колективу, ані про сам факт прийняття рішення про передачу єдиного майнового комплексу ДП ДГ Івківці.

На думку Позивача, вказане суперечить загальним вимогам про прийняття рішень та вчинення дій суб`єктів владних повноважень та, зокрема, п. 8, 9 Положення №1482.

Крім того, Позивач вважає, що у осіб, які представляли НААН України під час складання Акту приймання-передачі були відсутні повноваження на вчинення відповідних дій, а саме: у начальника Відділу наукового забезпечення інноваційно-інвестиційного розвитку та прогнозування експериментальної бази НААН України Лесі Анатоліївни Пономарьової; Віце-президента НААН України Ануш Валеріївни Балян.

Відповідно до підп. 11 п. 59 Статуту НААН України (затверджений Загальними зборами НААН України 15-23.04.2021 (зареєстровано Мін`юстом України 20.08.2021), повноваження щодо управління майном НААН України покладено виключно на Президію НААН України, а не на структурні підрозділи, які представляють вказані вище особи.

Позивач зазначає, що будь-які рішення, які б приймалися Президією НААН України, які б уповноважували вищевказаних осіб на вчинення дій щодо підписання Акту приймання-передачі відсутні, що прямо суперечить розділу VI Статуту НААН України «Президія і президент НААН».

Відповідно до абзаців 5 та 6 п. 9 Положення №1482 Передача майна здійснюється в місячний термін з дня прийняття рішення про передачу.

У разі передачі об`єктів, визначених абзацом другим підпункту "а" пункту 2 цього Положення, до сфери управління Фонду державного майна передача здійснюється протягом семи робочих днів.

Як вбачається із Акту приймання-передачі, він затверджений 21.04.2026, що на думку Позивача є порушенням строку і порядку вчинення відповідних дій згідно Положення №1482.

Відповідно до абз. 15-19 п. 10 Положення № 1482, «До акта приймання-передачі об`єктів, зазначених у підпунктах "а", "б", "г" і "є" пункту 2 цього Положення, додаються:

документи, що підтверджують право власності на нерухоме майно; копія свідоцтва про реєстрацію об`єкта культурної спадщини як пам`ятки;

виписка з бухгалтерського балансу, складеного на останню звітну дату, про вартість об`єкта передачі;

титули будов та проектно-кошторисна документація - у разі передачі об`єктів незавершеного будівництва;

договори найму (оренди) нежитлових приміщень)).

Відповідно до пунктів 2, 3 Форми, в акті приймання-передачі мають бути відображені (а отже і відповідним чином попередньо встановлені комісією) відомості про склад майна.

Проте, Позивач зазначив, що Комісія не встановила дійсного складу майна та майнового стану ДП ДГ Івківці, порушила порядок майна, встановлений Положенням №1482 про що свідчить Акт приймання-передачі: з абз. 3 п.1 Акту вбачається, що ФДМУ не було надано матеріали інвентаризації, пооб`єктний перелік майна підприємства з відомостями щодо вартості, площ кожного об`єкта, правовстановлюючі документи на нерухоме майно та земельні ділянки тощо.

Відповідно, не виконані і вимоги п. 10 Положення № 1482 щодо додатків.

Позивач наголошує, що оскільки жоден із зацікавлених суб`єктів ніколи не звертався до ДП «Івківці» з відповідними запитами щодо надання необхідних документів та матеріалів, у Фонду державного майна було відсутнє право скласти акт приймання-передачі на підставі наявних у нього документів та відомостей з відкритих відповідних державних реєстрів, зокрема Єдиного реєстру об`єктів державної власності та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, Єдиного державного реєстру.

Отже, до Акту приймання-передачі в порушення абз. 15-19 п. 10 Положення № 1482 не додано передбачених ними документів.

На думку Позивача зміст Акту приймання-передачі фактично зводиться до пропозиції Комісії передати єдиний майновий комплекс, що не відповідає правовій природі та призначенню такого акту. Такий нечіткий зміст Акту приймання-передачі ставить заінтересованих осіб у положення правової невизначеності і порушує права ДП «Івківці», його трудового колективу та прав кредиторів у цій справі про банкрутство, оскільки внаслідок реалізації Оскаржуваного розпорядження та відповідно приватизації майна ДП ДГ «Івківці» кредитори у цій справі про банкрутство будуть позбавлені можливості задовольнити свої кредиторські вимоги за рахунок майна боржника, оскільки фактично його майно внаслідок процесу приватизації буде передане новому власнику, а цілі і мета процедури санації не будуть виконані.

Позивач вважає що Розпорядження від 14.01.2026 № 42-р у частині передання єдиного майнового комплексу ДП «ДГ «Івківці» зі сфери управління НААН України до сфери управління Фонду державного майна; майнові дії щодо передачі єдиного майнового комплексу ДП «ДГ «Івківці» із сфери управління НААН України до сфери управління Фонду державного майна України, оформлені Актом приймання-передачі; дії Фонду державного майна України щодо затвердження Акту приймання-передачі - є незаконними, суперечать законодавству та порушують права і законні інтереси ДП «ДГ «Івківці» та кредиторів ДП «ДГ «Івківці».

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, 10.01.2023 Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження №42-р «Деякі питання управління об`єктами державної власності».

Зі змісту Пояснювальної записки до проєкту розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.01.2026 № 42-р «Деякі питання управління об`єктами державної власності» вбачається, що прийняття останнього забезпечить передачу Фонду державного майна єдиних майнових комплексів державних підприємств із сфери управління уповноважених органів управління та повноважень з управління корпоративними правами держави щодо суб`єктів господарювання, з метою подальшого прийняття рішень щодо приватизації або ліквідації, зокрема за для зменшення навантаження на державний сектор економіки та на уповноважені органи управління цими об`єктами. У пояснювальній записці, зокрема зазначено, що проєктом розпорядження пропонується, зокрема, передати Фонду державного майна єдині майнові комплекси державних підприємств (76 об`єктів (у т. ч. 1 НААН)).

За результатами правової експертизи проєкту розпорядження Кабінету Міністрів України «Деякі питання управління об`єктами державної власності» Міністерством юстиції України складено висновок №164085/155078-26-25/8.1.1 від 13.11.2025, згідно якого проєкт оскарженого розпорядження відповідає Конституції України, відповідає законам України, іншим актам законодавства та узгоджується з актами такої ж юридичної сили, із зауваженнями щодо недотримання вимог нормопроєктувальної техніки.

Згідно листа Національної академії аграрних наук України №10.2-03/616 від 12.08.2025, Національна академія аграрних наук України в межах компетенції розглянула проєкт розпорядження Кабінету Міністрів України «Деякі питання управління об`єктами державної власності» і погоджує без зауважень.

Згідно з пунктом 1 Розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.01.2026 №42-р «Деякі питання управління об`єктами державної власності» вирішено передати єдині майнові комплекси державних унітарних підприємств за переліком згідно з додатком із сфери управління уповноважених органів управління до сфери управління Фонду державного майна України.

Додатком 1 до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.01.2026 №42-р «Деякі питання управління об`єктами державної власності» Державне підприємство Дослідне господарство Івківці Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України включено до переліку єдиних майнових комплексів державних унітарних підприємств, які передаються до сфери управління Фонду державного майна України.

Порядок передачі єдиних майнових комплексів державних підприємств із сфери управління одного органу до сфери управління іншого регулюється Положенням про порядок передачі об`єктів права державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 №1482 (далі Положення №1482).

Наказом Фонду державного майна України від 10.03.2026 №416 «Про утворення комісій з питань передачі єдиних майнових комплексів державних підприємств» утворено комісію з питань передачі ЄМК ДП Івківці.

21.04.2026 Заступником Голови Фонду державного майна України Шрамко А.В. затверджено акт приймання-передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства Дослідне господарство Івківці Миронівського інституту пшениці імені В.М.Ремесла Національної академії аграрних наук України (код згідно з ЄДРПОУ 00729847) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна України на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.01.2026 №42-р «Деякі питання управління об`єктами державної власності».

Оскаржуване розпорядження Кабінету Міністрів України та дії Міністерства економіки України щодо підготовки та подання до Кабінету Міністрів України проєкту розпорядження позивач вважає протиправними, з причин порушення останніми законодавчо визначеної процедури передачі єдиного майнового комплексу за відсутності погодження його проєкту з Державним підприємством Дослідне господарство Івківці Миронівського інституту пшениці імені В.М.Ремесла Національної академії аграрних наук України, у зв`язку з чим позивач звернувся за захистом своїх порушених прав та інтересів з позовом до суду.

Приписами статті 8 Конституції України встановлено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 55 Конституції України встановлено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

За змістом ст. 117 Конституції України Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов`язковими до виконання.

У той же час, відповідно до ст. 1 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» від 27.02.2014 №794-VII (далі Закон №794-VII) Кабінет Міністрів України (Уряд України) є вищим органом у системі органів виконавчої влади. Кабінет Міністрів України здійснює виконавчу владу безпосередньо та через міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, Раду міністрів Автономної Республіки Крим та місцеві державні адміністрації, спрямовує, координує та контролює діяльність цих органів. Кабінет Міністрів України відповідальний перед Президентом України і Верховною Радою України, підконтрольний і підзвітний Верховній Раді України у межах, передбачених Конституцією України.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 2 Закону №794-VII до основних завдань Кабінету Міністрів України належать, зокрема забезпечення рівних умов для розвитку всіх форм власності; здійснення управління об`єктами державної власності відповідно до закону.

Кабінет Міністрів України здійснює виконавчу владу на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч. 2 ст. 3 цього Закону).

Положеннями ст. 3 Закону №794-VII визначено принципи діяльності Кабінету Міністрів України, зокрема встановлено, що остання ґрунтується на принципах верховенства права, законності, поділу державної влади, безперервності, колегіальності, солідарної відповідальності, відкритості та прозорості (ч. 1). Кабінет Міністрів України здійснює виконавчу владу на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч. 2).

На підставі ст. 49 Закону №794-VII Кабінет Міністрів України на основі та на виконання Конституції і законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, видає обов`язкові для виконання акти постанови і розпорядження. Акти Кабінету Міністрів України підписує Прем`єр-міністр України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 №950 затверджено Регламент Кабінету Міністрів України, відповідно до п. 2 § 30 якого розпорядження Кабінету Міністрів видаються, зокрема, з питань передачі майна.

Оспорюване у даній справі розпорядження Кабінету Міністрів України стосується передачі майна, яке перебуває у фактичному володінні та користуванні Державного підприємства Дослідне господарство Івківці Миронівського інституту пшениці імені В.М.Ремесла Національної академії аграрних наук України, а отже, зачіпає майнові інтереси підприємства, як державного сільськогосподарського суб`єкта підприємницької діяльності, що здійснює дослідну, виробничу, господарську діяльність.

Правові основи управління об`єктами державної власності визначено Законом України «Про управління об`єктами державної власності» від 21.09.2006 №185-V.

Так, частиною 1 статті 1 вказаного Закону передбачено, що управління об`єктами державної власності - здійснення Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами, іншими суб`єктами, визначеними цим Законом, повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких об`єктів, пов`язаних з володінням, користуванням і розпоряджанням ними, у межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних та суспільних потреб.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 5 Закону України «Про управління об`єктами державної власності» здійснюючи управління об`єктами державної власності, Кабінет Міністрів України, зокрема, встановлює порядок передачі об`єктів державної власності суб`єктам управління, визначеним цим Законом.

Пунктом 1 Положення про порядок передачі об`єктів права державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 №1482 (далі -Положення №1482) передбачено, що це Положення визначає порядок безоплатної передачі об`єктів права державної власності із сфери управління міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, Фонду державного майна, інших державних органів, які відповідно до законодавства здійснюють функції з управління державним майном, об`єднань підприємств, яким делеговано функції з управління майном підприємств і організацій, заснованих на державній власності (далі органи, уповноважені управляти державним майном), Національної академії наук, галузевих академій наук, інших установ та організацій, яким державне майно передано у безоплатне користування (далі самоврядні організації), до сфери управління інших органів, уповноважених управляти державним майном, або самоврядних організацій.

Державне підприємство Дослідне господарство Івківці Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України є державним комерційним унітарним підприємством, що діє на основі державної власності, як самостійний суб`єкт господарювання (пункт 3.1. Статуту).

Згідно пункту 4 Положення №1482 передача об`єктів права державної власності здійснюється за рішенням: а) Кабінету Міністрів України щодо об`єктів, визначених підпунктами «а» і «ґ» пункту 2цього Положення; б) органів, уповноважених управляти державним майном, або самоврядних організацій за погодженням з Фондом державного майна щодо об`єктів, визначених підпунктом «б» пункту 2 цього Положення; в) засновника господарського товариства та органу, уповноваженого управляти державним майном, який приймає майно, за погодженням з Фондом державного майна щодо об`єктів, визначених підпунктом «г» пункту 2 цього Положення; ґ) органів, уповноважених управляти державним майном, або самоврядних організацій щодо об`єктів, зазначених у підпункті є пункту 2 цього Положення; д) органів, уповноважених управляти державним майном, або самоврядних організацій за погодженням з підприємствами, за якими закріплене майно, або за погодженням з орендодавцем і орендарем у разі передачі майна, що передано в оренду у складі єдиних (цілісних) майнових комплексів державних підприємств, організацій, їх структурних підрозділів, щодо об`єктів, визначених у підпункті «е» пункту 2 цього Положення.

Відповідно до п. 2 Положення № 1482 об`єктами передачі є: а) єдині (цілісні) майнові комплекси підприємств, установ, організацій, їх структурних підрозділів (далі підприємства). Структурний підрозділ підприємства (у тому числі структурний підрозділ, що переданий в оренду у складі єдиного(цілісного) майнового комплексу державного підприємства, організації) може бути об`єктом передачі після виділення його в установленому порядку в цілісний майновий комплекс на підставі розподільного балансу; єдині (цілісні) майнові комплекси підприємств, установ, організацій, які не увійшли до переліку об`єктів, що не підлягають приватизації, та не належать до об`єктів, які необхідно залишити в державній власності; нерухоме майно (будівлі, споруди, у тому числі об`єкти незавершеного будівництва, крім об`єктів, зазначених в абзаці другому пункту 1 цього Положення, а також нежитлові приміщення після виділення їх в окрему облікову одиницю (інвентарний об`єкт) таза умови подальшого укладення з іншими балансоутримувачами будинку, в якому передаються приміщення, договору про спільне користування та утримання будинку і прибудинкової території),яке було передано або передається для розміщення апарату державного органу або для забезпечення функціонування контрольних пунктів в`їзду на тимчасово окуповану територію Автономної Республіки Крим і м. Севастополя та виїзду з неї, пунктів пропуску через державний кордон України(крім пунктів пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення); б) нерухоме майно, у тому числі нерухоме майно, яке було передано або передається для забезпечення функціонування пунктів пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення або передано в оренду у складі єдиних (цілісних) майнових комплексів державних підприємств, організацій, їх структурних підрозділів, (будівлі, споруди, об`єкти незавершеного будівництва, крім об`єктів, зазначених в абзаці другому пункту 1 цього Положення, а також нежитлові приміщення), крім майна, зазначеного в абзаці другому підпункту а цього пункту, після виділення його в окрему облікову одиницю (інвентарний об`єкт) за умови подальшого укладення з іншими балансоутримувачами будинку, в якому передаються приміщення, договору про спільне користування та утримання будинку і прибудинкової території; г) державне майно, що не увійшло до статутного капіталу господарських товариств, створених у процесі приватизації, корпоратизації; ґ) підприємства, показники фінансово-господарської діяльності яких погіршилися внаслідок неефективного управління ними органами, уповноваженими управляти державним майном, або самоврядними організаціями; е) інше окреме індивідуально визначене майно підприємств (крім нерухомого), у тому числі індивідуально визначене майно (крім нерухомого), що передано в оренду у складі єдиних (цілісних) майнових комплексів державних підприємств, організацій, їх структурних підрозділів; є) інше окреме індивідуально визначене майно підприємств (крім нерухомого), яке буде використовуватися Збройними Силами, іншими військовими формуваннями та правоохоронними органами, у період воєнного стану.

На виконання вказаних вище положень, а саме підпункту «а» пункту 4 Положення №1482 Кабінетом Міністрів України було прийнято розпорядження від 14.01.2026 №42-р, згідно з яким, зокрема, єдиний майновий комплекс позивача передано із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна України.

Пунктом 8 Положення №1482 зазначено, що передача об`єктів права державної власності здійснюється комісією з питань передачі об`єктів (крім об`єктів, зазначених у підпункті «є» пункту 2 цього Положення), до складу якої входять: представники органу, уповноваженого управляти державним майном, або самоврядної організації, які приймають та передають державне майно, у разі передачі підприємств та нерухомого майна, а також представники підприємства, майно якого підлягає передачі, у разі передачі нерухомого майна; представники органу, уповноваженого управляти державним майном, або самоврядної організації, які приймають та передають державне майно, підприємства і його трудового колективу у разі передачі іншого окремого індивідуально визначеного майна (крім нерухомого).

У разі передачі орендованого майна до складу комісії з питань передачі об`єктів додатково включаються представники орендодавця і орендаря.

Згідно пункту 3 Положення №1482 ініціатива щодо передачі об`єктів права державної власності може виходити відповідно від органів, уповноважених управляти державним майном, або самоврядних організацій.

Ініціатива щодо передачі об`єктів, визначених абзацом другим підпункту «а» пункту 2 цього Положення, до сфери управління Фонду державного майна може виходити відповідно від органів, уповноважених управляти державним майном, або самоврядних організацій, а також від Кабінету Міністрів України, Мінекономіки та Фонду державного майна.

Згідно пункту 5 Положення №1482 пропозиції щодо передачі об`єктів права державної власності, яка здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України, погоджуються ініціатором передачі з: відповідним органом, уповноваженим управляти державним майном, або самоврядною організацією; відповідним органом охорони культурної спадщини у разі передачі об`єктів культурної спадщини, що є пам`ятками; Антимонопольним комітетом шляхом отримання дозволу на зазначену передачу у випадках, передбачених законодавством про захист економічної конкуренції; підприємством у разі передачі закріпленого за ним на праві господарського відання (оперативного управління) майна, крім випадків, коли підприємство розташоване на тимчасово окупованій території України або на території проведення антитерористичної операції; орендодавцем і орендарем у разі передачі об`єктів, що були передані в оренду у складі єдиних (цілісних) майнових комплексів державних підприємств, організацій, їх структурних підрозділів; трудовим колективом підприємства у разі передачі об`єктів соціальної інфраструктури, споруджених за рахунок коштів цього підприємства, крім випадків, коли підприємство розташоване на тимчасово окупованій території України або на території проведення антитерористичної операції. Згода трудового колективу підприємства подається у формі виписки з протоколу загальних зборів (конференції представників).

Відповідно до пункту 6 Положення №1482 якщо передача здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України, пропозиції, погоджені відповідно до вимог пункту 5 цього Положення, подаються ініціатором такої передачі до Мінекономіки.

У пропозиціях зазначається: найменування підприємства, його місцезнаходження, ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ, найменування органу, який здійснює повноваження з управління зазначеним державним майном, стан приватизації (корпоратизації) підприємства; у разі передачі єдиного(цілісного) майнового комплексу структурного підрозділу підприємства або нерухомого майна характеристика об`єкта, що передається.

До пропозицій додаються (у разі передачі об`єктів, визначених абзацом першим підпункту «а» пункту 2 цього Положення, які належать до сфери управління органу виконавчої влади, що припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу або перетворення), і передаються правонаступнику, додаються за наявності, про що зазначається в пояснювальній записці, а об`єктів, визначених абзацом другим підпункту «а» пункту 2 цього Положення, до сфери управління Фонду державного майна додаються за наявності, крім абзацу десятого цього пункту): копія статуту (положення) підприємства; засвідчені в установленому порядку копії балансу, звіту про фінансові результати, звіту про рух грошових коштів і звіту про дебіторську та кредиторську заборгованість за останній календарний рік та на останню звітну дату; бізнес-план або техніко-економічне обґрунтування (з визначенням етапів, термінів, шляхів та засобів реалізації) ефективного використання державного майна, що є об`єктом передачі, з визначенням джерел фінансування видатків з його утримання (далі - економічне обґрунтування), розроблені за встановленою Мінекономіки формою та погоджені органом, до сфери управління якого передається державне майно; витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об`єктів, права на які підлягають державній реєстрації.

Мінекономіки на підставі узгоджених пропозицій, внесених із дотриманням вимог цього Положення, готує і у місячний строк подає за погодженням з Мінфіном, Фондом державного майна, а у разі передачі об`єктів, зазначених в абзаці першому підпункту «а» пункту 2 цього Положення, з Державною службою статистики проекти відповідних рішень Кабінету Міністрів України.

Наведені правові норми вказують, що Кабінет Міністрів України є органом управління об`єктами державної власності та наділений повноваженнями стосовно реалізації прав держави, як власника таких об`єктів, пов`язаних з володінням, користуванням і розпоряджанням ними, у межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних та суспільних потреб; при цьому, Кабінет Міністрів України має право передавати об`єкти права державної власності, у тому числі нерухоме майно, за відповідним рішенням; у свою чергу процедура передачі об`єкта права державної власності передбачає погодження з відповідними органами, передачу погоджених пропозицій Міністерством економіки України до Кабінету Міністрів України.

Як вбачається з матеріалів справи, Національна академія аграрних наук України виступила безпосереднім ініціатором передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства Дослідне господарство Івківці Миронівського інституту пшениці імені В.М.Ремесла Національної академії аграрних наук України, про що свідчить лист Національної академії аграрних вих.№10.2-03/616 від 12.08.2025, де в додатку "Перелік Державних підприємств НААН, які пропонуються для передачі із сфери управління Національної академії аграрних наук України" до сфери управління Фонду державного майна" зазначено - Державне підприємство Дослідне господарство Івківці Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України.

Суд звертає увагу на те, що Національна академія аграрних наук України згідно вимог Порядку№1482 не може ініціювати передачу єдиного майнового комплексу іншому суб`єкту управління об`єктами державної власності без погодження з Державним підприємством Дослідне господарство Івківці Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України, у зв`язку з чим, суд вбачає порушення відповідачами процедури підготовки та прийняття оскарженого розпорядження з причин того, що ініціатором передачі не погоджено пропозицію щодо передачі єдиного майнового комплексу з Державним підприємством Дослідне господарство Івківці Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України.

За наведених обставин справи, з урахуванням обов`язку держави забезпечувати додержання прав та інтересів суб`єктів підприємницької діяльності, а також задля утвердження дії конституційного принципу верховенства права при здійсненні органами влади управлінських функцій, суд вважає, що проєкт оскарженого у даній справі розпорядження у частині повинен був бути узгоджений із Державним підприємством Дослідне господарство Івківці Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України.

Таким чином, при прийнятті спірного розпорядження Кабінету Міністрів України допущено порушення правової процедури, яке в свою чергу призвело до недотримання принципу верховенства права в прояві «належного урядування» та позбавлення позивача, як заінтересованої особи, права на участь при прийнятті спірного рішення.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку, що Кабінет Міністрів України при підготовці та прийнятті оскарженого розпорядження у частині, допустило порушення вимог Положення про порядок передачі об`єктів права державної власності, оскільки пропозиції щодо передачі Державного підприємством "Дослідне господарство "РУНО" Національної академії аграрних наук України" до сфери управління Фонду державного майна не були погоджені із Державним підприємством Дослідне господарство Івківці Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України, як того вимагає п. 5 Положення № 1482.

Конституційний Суд України у Рішенні від 27.02.2018 №1-р/2018 вказує на те, що конституційний принцип верховенства права слід розглядати через такі його складові як правова визначеність, правова передбачуваність, правомірні очікування та справедливість. Правову визначеність, зокрема, слід розуміти як обов`язок держави дотримуватися та застосовувати у прогнозований і послідовний спосіб тих законів, які вона ввела в дію, та як необхідність у цілому дотримуватися державою зобов`язань або обіцянок, які вона взяла на себе перед людьми (поняття «законних очікувань»).

З огляду на викладене вище та з урахуванням встановлених обставин справи, доводи позивача з приводу наявності у нього підстав для звернення до суду за захистом порушеного законного інтересу внаслідок прийняття спірного розпорядження суд вважає обґрунтованими.

Встановлені судом обставини є достатніми для висновку про наявність у позивача легітимних очікувань як фактичного користувача майна, який мав і має правомірні сподівання на вирішення на законодавчому рівні питання щодо правового режиму такого майна та його подальше використання, а оспорюваним розпорядженням фактично унеможливлюється подальше використання позивачем зазначеного майна у господарській діяльності.

За юридичною позицією Конституційного Суду України верховенство права це панування права в суспільстві; верховенство права вимагає від держави його втілення у правотворчу та правозастосовну діяльність, зокрема у закони, які за своїм змістом мають бути проникнуті передусім ідеями соціальної справедливості, свободи, рівності тощо; всі ці елементи права об`єднуються якістю, що відповідає ідеології справедливості, ідеї права, яка значною мірою дістала відображення в Конституції України; справедливість одна з основних засад права, є вирішальною у визначенні його як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права; у сфері реалізації права справедливість проявляється, зокрема, у рівності всіх перед законом, цілях законодавця і засобах, що обираються для їх досягнення (підпункт 4.1 пункту 4 мотивувальної частини Рішення від 02.11.2004№15-рп/2004).

Конституційний Суд України в абзаці другому пункту 4 мотивувальної частини Рішення від11.10.2005 №8-рп/2005 зазначив, що діяльність правотворчих і правозастосовчих органів держави має здійснюватися за принципами справедливості, гуманізму, верховенства і прямої дії норм Конституції України, а повноваження у встановлених Основним Законом України межах і відповідно до законів.

З огляду на викладене та виходячи з встановлених у даній справі обставин, суд зазначає, що підготовка та подання Міністерством економіки України до Кабінету Міністрів України проекту оспорюваного розпорядження та подальше погодження та видання такого розпорядження Кабінетом Міністрів України свідчить про те, що має місце невиконання органами виконавчої влади України своїх зобов`язань перед позивачем через допущені порушення законодавчо визначеної процедури передачі єдиного майнового комплексу за відсутності погодження проекту з Державним підприємством Дослідне господарство Івківці Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України, та як наслідок порушення вимог принципу правової визначеності в прояві такого елементу, як принцип «належного урядування» (встановлення процедури і її дотримання), який за європейськими стандартами частково співпадає з принципом законності (чіткість і передбачуваність закону, вимоги до «якості» закону).

Разом з тим, суд зазначає, що за встановлених у даній справі обставин, підстави вважати, що відповідачем, як правозастосовчим органом держави, дотримано при прийнятті спірного розпорядження принципу справедливості щодо позивача, відсутні.

Що стосується доводів відповідачів про те, що оскаржуване розпорядження у частині не порушує права позивача, суд вважає такі доводи необґрунтованими, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом.

Конституційний Суд України у Рішенні від 01.12.2004 №18-рп/2004 зазначив, що виходячи зі змісту ч.1 ст. 8 Конституції України охоронюваний законом інтерес перебуває під захистом не тільки закону, а й об`єктивного права у цілому, що панує у суспільстві, зокрема справедливості, оскільки інтерес у вузькому розумінні зумовлюється загальним змістом такого права і є його складовою. І суб`єктивне право, і пов`язаний з ним інтерес є дозволами. При цьому, інтерес, навіть перебуваючи під охороною закону чи права, на відміну від суб`єктивного права, не має такої правової можливості як останнє, оскільки не забезпечується юридичним обов`язком іншої сторони. Законний інтерес відбиває лише легітимне прагнення свого носія до того, що не заборонено законом, тобто тільки його бажання, мрію, потяг до нього, а отже й не юридичну, а фактичну (соціальну) можливість. Це прагнення у межах сфери правового регулювання до користування якимсь конкретним матеріальним або нематеріальним благом. Відмінність такого блага від блага, яке охоплюється змістом суб`єктивного права, полягає в тому, що користування благом, на яке особа має право, визначається можливістю в рамках закону, а до якого має законний інтерес без вимог певних дій від інших осіб або чітко встановлених меж поведінки.

Отже, поняття «охоронюваний законом інтерес» (інтерес у вузькому розумінні цього слова), означає правовий феномен, який: а) виходить за межі змісту суб`єктивного права; б) є самостійним об`єктом судового захисту та інших засобів правової охорони; в) має на меті задоволення усвідомлених індивідуальних і колективних потреб; г) не може суперечити Конституції і законам України, суспільним інтересам, загальновизнаним принципам права; д) означає прагнення (не юридичну можливість) до користування у межах правового регулювання конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом; є) розглядається як простий легітимний дозвіл, тобто такий, що незаборонений законом.

Таким чином, законний (охоронюваний законом) інтерес виражається у можливостях суб`єкта права користуватися певним соціальним благом, не вимагаючи певних дій від інших осіб і лише за певних умов маючи можливість звертатися за захистом цього інтересу до суду з метою задоволення своїх потреб, які не суперечать суспільним.

Для звернення до суду за захистом охоронюваного законом інтересу особа повинна мати легітимні очікування вчинення стосовно неї певних дій з боку іншого суб`єкта відповідно до заснованого на законі дозволу.

Предметом оскарження у даній справі є розпорядження Кабінету Міністрів України у частині, згідно з яким Урядом вирішено питання щодо передачі єдиного майнового комплексу позивача до сфери управління Фонду державного майна України, тобто предметом оскарження є акт індивідуальної дії (у частині).

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що оскаржуване розпорядження прийнято відповідачем-1 з порушенням правової процедури, а його реалізація безпосередньо зачіпає права та інтереси позивача.

За твердженням позивача, останній є фактичним володільцем та користувачем майна, що підлягає передачі. Вказана обставина не заперечувалася сторонами під час розгляду справи та підтверджується матеріалами справи.

Разом з цим, позивач зазначає, що оскаржуване у даній справі розпорядження Кабінету Міністрів України у частині було прийняте без участі позивача та без врахування жодних інтересів та прав позивача, як фактичного користувача майном, що підлягає передачі, а його прийняття фактично призводить до неможливості використання позивачем спірного майна, тобто порушує його законний інтерес на користування спірним майном.

Як було встановлено судом, позивач протягом тривалого часу користувався майном та ніс тягар його утримання. Проте, у наслідку прийняття спірного розпорядження фактично останній був позбавлений можливості подальшого користування цим майном без жодної запропонованої альтернативи, а відтак твердження відповідачів про те, що оскаржуване розпорядження не зачіпає прав та обов`язків позивача не знайшли свого обґрунтованого підтвердження та не приймаються судом до уваги.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

Відповідно до ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (щодо захисту власності) кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

У рішенні від 20.10.2011 у справі «Рисовський проти України» (Заява № 29979/04) Європейський Суд з прав людини підкреслює особливу важливість принципу «належного урядування». Він передбачає, що у разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб (див. рішення у справах «Беєлер проти Італії» [ВП] (Beyeler v. Italy[GC]), заява №33202/96, п. 120, ECHR 2000-I, «Онер`їлдіз проти Туреччини» [ВП] (Oneryildiz v.Turkey [GC]), заява №48939/99, п. 128, ECHR 2004-XII, «Megadat.com S.r.l. проти Молдови»(Megadat.com S.r.l. v. Moldova), заява №21151/04, п. 72, від 08.04.2008, «Москаль проти Польщі» (Moskal v. Poland), заява №10373/05, п. 51, від 15.09.2009). Зокрема, на державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок (див., наприклад, рішення у справах «Лелас проти Хорватії» (Lelas v. Croatia), заява №55555/08, п. 74, від 20.05.2010, і «Тошкуце та інші проти Румунії» (Toscuta and Others v. Romania), заява №36900/03, п. 37, від 25.11.2008) і сприятимуть юридичній визначеності у цивільних правовідносинах, які зачіпають майнові інтереси (див. зазначені вище рішення у справах «Онер`їлдіз проти Туреччини» (Oneryildiz v. Turkey), п. 128, та «Беєлер проти Італії» (Beyeler v. Italy), п. 119).

Суд дійшов висновку, що втручання у майнові права позивача, поклало на позивача не пропорційний тягар, відтак, було порушено статтю 1 Першого протоколу до Конвенції.

Також, при розгляді даного спору, суд звертає особливу увагу на факт перебування позивача у процедурі банкрутства.

Так, Верховний Суд неодноразово зауважував, що з моменту порушення стосовно боржника справи про банкрутство він перебуває в особливому правовому режимі, який змінює весь комплекс юридичних правовідносин боржника (див. висновок, викладений у постановах Великої Палати Верховного Суду від 12.03.2019 у справі № 918/420/16, постанові Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду від 22.09.2021 у справі №911/2043/20).

Відповідачі правомірності прийняття оскарженого розпорядження та дій щодо його підготовки та подання для подальшого прийняття не довели, натомість доводи позивача щодо протиправності дій відповідача та оспорюваного акту у частині знайшли своє підтвердження та обґрунтування, у зв`язку з чим, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно частини 1 статті 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі (частина 2 статі 2 ГПК України).

Верховенство права вимагає від держави його втілення у правотворчу та правозастосовну діяльність (пункт 4.1 рішення Конституційного Суду України від 02.11.2004 № 15-рп/2004).

Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно зі ст. 79 Господарського процесуального кодексу України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Інші докази та пояснення судом до уваги не приймаються, оскільки не спростовують вищевикладені висновки суду.

Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів сторін та їх відображення у судовому рішенні, суд спирається на висновки, яких дійшов Європейський суд з прав людини у рішенні від 18.07.2006 р. у справі «Проніна проти України», в якому Європейський суд з прав людини зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.

Поряд з цим, за змістом п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень та висновків Європейського суду з прав людини, викладених у рішеннях у справах «Трофимчук проти України», «Серявін та інші проти України» обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

З урахуванням наведеного, суд зазначає, що решта долучених до матеріалів справи доказів та доводів сторін була ретельно досліджена судом і наведених вище висновків суду не спростовує.

За наведених обставин у їх сукупності суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України суд вважає за необхідне покласти на відповідачів у рівних частинах.

Керуючись ст. 42, 73-81, 86, 129, 165, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Визнати протиправними дії Міністерства економіки України (код ЄДРПОУ 37508596; 01008, Україна, місто Київ, вулиця Михайла Грушевського, будинок, 12/2) щодо підготовки та подання до Кабінету Міністрів України проєкту розпорядження від 14.01.2026 №42-р «Деякі питання управління об`єктами державної власності» в частині передання єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна.

3.Визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2, код ЄДРПОУ невідомо) від 14.01.2026 № 42-р «Деякі питання управління об`єктами державної власності» в частині передання єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна.

4.Визнати протиправними дії Фонду державного майна України (код ЄДРПОУ: 00032945; 01133, місто Київ, вулиця Генерала Алмазова, будинок 18/9) щодо затвердження Акту приймання-передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна від 21.04.2026 року, затвердженого заступником Голови Фонду державного майна України А.В. Шрамко на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.01.2026 № 42-р «Деякі питання управління об`єктами державної власності».

5.Спростувати майнові дії Національної академії аграрних наук України (01010, м. Київ, вул. Михайла Омеляновича-Павленка, буд. 9, код ЄДРПОУ 00024360) та Фонду державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, буд. 18/9, код ЄДРПОУ 00032945) щодо передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна, оформлені Актом від 21.04.2026 року приймання-передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна України на виконання від 14.01.2026 № 42-р «Деякі питання управління об`єктами державної власності», затвердженим першим заступником Голови Фонду державного майна України А.В. Шрамко.

6.Скасувати Акт приймання-передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Дослідне господарство "Івківці" Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України" (код ЄДРПОУ 00729847) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна від 21.04.2026 року, затвердженого заступником Голови Фонду державного майна А.В. Шрамко на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.01.2026 № 42-р «Деякі питання управління об`єктами державної власності».

7.Стягнути з Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2, код ЄДРПОУ невідомо) на користь Державного підприємства Дослідне господарство Івківці Миронівського інституту пшениці імені В.М.Ремесла Національної академії аграрних наук України (код ЄДРПОУ 00729847; вул. Незалежності, 3а, с. Івківці, Прилуцький район, Чернігівська область, 17580) 4160,00 грн судового збору.

8.Стягнути з Фонду державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, буд. 18/9, код ЄДРПОУ 00032945) на користь Державного підприємства Дослідне господарство Івківці Миронівського інституту пшениці імені В.М.Ремесла Національної академії аграрних наук України (код ЄДРПОУ 00729847; вул. Незалежності, 3а, с. Івківці, Прилуцький район, Чернігівська область, 17580) 4160,00 грн судового збору.

9.Стягнути з Національної академії аграрних наук України (01010, м. Київ, вул. Михайла Омеляновича-Павленка, буд. 9, код ЄДРПОУ 00024360) на користь Державного підприємства Дослідне господарство Івківці Миронівського інституту пшениці імені В.М.Ремесла Національної академії аграрних наук України (код ЄДРПОУ 00729847; вул. Незалежності, 3а, с. Івківці, Прилуцький район, Чернігівська область, 17580) 4160,00 грн судового збору.

10.Стягнути з Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України (МІНЕКОНОМІКИ) (код ЄДРПОУ 37508596; 01008, Україна, місто Київ, вулиця Михайла Грушевського, будинок, 12/2) на користь Державного підприємства Дослідне господарство Івківці Миронівського інституту пшениці імені В.М.Ремесла Національної академії аграрних наук України (код ЄДРПОУ 00729847; вул. Незалежності, 3а, с. Івківці, Прилуцький район, Чернігівська область, 17580) 4160,00 грн судового збору.

11.Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено та підписано 17 липня 2026 року.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Північного апеляційного господарського суду у строки, визначені ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя С.В. Белов

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/