Ухвала суду № 138284357, 09.07.2026, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа № 752/1990/26

Провадження №: 1-кс/752/5757/26

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.07.2026 м. Київ

Слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 , про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту підозрюваному ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №12026100000000028, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.01.2026, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,

в с т а н о в и в:

07.07.2026 до суду надійшло клопотання прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 , про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту підозрюваному ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №12026100000000028, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.01.2026, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12026100000000028 від 07.01.2026, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, однак не пізніше квітня 2024 року в заступника генерального директора з питань капітальних вкладень КО «Київзеленбуд» ОСОБА_6 , який є службовою особою, виник злочинний умисел, направлений на розтрату бюджетних коштів в інтересах заздалегідь визначеного суб`єкта господарювання, виділених відповідно до наказу Департаменту захисту довкілля та адаптації до зміни клімату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 14 лютого 2024 р. №33 «Про капітальний ремонт об`єктів, що фінансується в 2024 році за рахунок бюджетних коштів по Департаменту захисту довкілля та адаптації до зміни клімату виконавчого органу Київської міської ради» на проведення робіт з капітального ремонту і реставрації підпірної стінки в парку Позняки у Дарницькому районі міста Києва, шляхом їх незаконного та безповоротного витрачання унаслідок оплати за фактично невиконані роботи.

Вказаний злочинний умисел ОСОБА_6 полягав у використанні наданих йому, як заступнику генерального директора з питань капітальних вкладень КО «Київзеленбуд», організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій всупереч інтересам служби.

Корисливий мотив ОСОБА_6 полягав у прагненні забезпечити незаконне збагачення інших осіб - суб`єктів господарювання, на користь яких перераховувалися бюджетні кошти як оплата за фактично невиконані роботи, а корислива мета - у незаконному збільшенні доходів таких суб`єктів господарювання за рахунок коштів, які будуть виділені КО «Київзеленбуд» Департаментом захисту довкілля та адаптації до зміни клімату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на проведення робіт з капітального ремонту.

При цьому ОСОБА_6 усвідомлював, що зазначені грошові кошти є чужим майном, перебувають у віданні КО «Київзеленбуд», та можуть використовуватися виключно в інтересах КО «Київзеленбуд», з дотриманням принципів економності, ефективності та раціонального використання бюджетних коштів.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до статуту Київського комунального об`єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» (далі по тексту - КО «Київзеленбуд»), затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації № 63 від 18.01.2002:

1.1. Київське комунальне об`єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» /далі за текстом - об`єднання/ засноване на комунальній власності територіальної громади м. Києва і безпосередньо підпорядковується Київській міській державній адміністрації. Об`єднання є правонаступником Київського державного комунального об`єднання зеленого будівництва «Київзеленбуд».

1.2. Об`єднання є територіальним об`єднанням підприємств зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста, що виконують комплекс робіт із зеленого будівництва, утримання зелених насаджень, що закріплені за підприємствами на праві повного господарського відання, технічного нагляду за зеленими насадженнями міста, закріпленими та підконтрольними їм, вирощування та реалізації садивного матеріалу декоративних дерев та кущів, квіткової та овочевої продукції, насіння газонних трав, надання послуг замовникам в озелененні та благоустрою території, виробництві та реалізації товарів народного споживання і деревини та т.ін.

1.3. Об`єднання є виробничо-господарським комплексом в галузі зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень, який здійснює свою діяльність в інтересах держави, територіальної громади м. Києва, підприємств, що входять до його складу, на принципах господарського розрахунку, економічної заінтересованості.

3. Предмет і мета діяльності:

3.1. Об`єднання створене з метою забезпечення виконання комплексу робіт із зеленого будівництва, перерахованих у п.1.2 цього статуту.

3.2. Предметом діяльності об`єднання є :

- створення нових зелених насаджень в місті шляхом улаштування газонів, посадки дерев та кущів, квітникових композицій на об`єктах будівництва та експлуатації;

- експлуатаційне утримання, капітальний та поточний ремонт зелених насаджень загального користування /парки, сквери, бульвари, вуличні насадження/, громадських туалетів, що закріплені за комунальними підприємствами по утриманню зелених насаджень районів міста на праві повного господарського відання;

- будівництво та реконструкція парків, скверів ;

- виконання комплексу озеленювальних робіт на об`єктах нового будівництва, реконструкції та капітальних ремонтів ;

- організація ведення лісового господарства та розсадницької справи;

- організація виставок квітів, вирощування, закупівля і реалізація садивного матеріалу дерев і кущів, насіння газонних трав, рослинного грунту, квіткової продукції;

- організація проектування об`єктів благоустрою та озеленення парків, скверів, бульварів, інших об`єктів зеленого господарства, експлуатаційної діяльності та соціально-культурного призначення ;

- впровадження технологічних і технічних досягнень науки в зелене господарство міста;

- повне господарське відання щодо ресурсів рослинного ґрунту, що заготовляється в межах міської смуги і міської забудови та передається об`єднанню для використання його за призначенням.

Наказом генерального директора КО «Київзеленбуд» ОСОБА_7 №36-п від 19.01.2024 ОСОБА_6 прийнято на роботу з 22.01.2024 на посаду заступника генерального директора з питань капітальних вкладень.

Відповідно до посадової інструкції заступника генерального директора з питань капітальних вкладень, затвердженої генеральним директором КО «Київзеленбуд» 20.02.2024, з якою ОСОБА_6 ознайомлений під підпис:

1. Загальні положення:

1.1. Посадова інструкція визначає функціональні обов`язки, права та відповідальність заступника генерального директора з питань капітальних вкладень Київського комунального об`єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» (далі - Об`єднання).

1.2. Посада заступника генерального директора з питань капітальних вкладень належить до професійної групи «Керівники».

1.5. Заступник генерального директора з питань капітальних вкладень здійснює координацію та контроль за роботою структурних підрозділів, які йому підпорядковані відповідно до розподілу обов`язків між генеральним директором Об?єднання та його заступниками.

1.6. Заступник генерального директора з питань капітальних вкладень у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, рішеннями Київської міської ради, розпорядженнями виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) та Київського міського голови, Статутом Об?єднання, наказами генерального директора Об?єднання, Колективним договором, нормами та правилами внутрішнього трудового розпорядку, положеннями про техніку безпеки і охорону праці, та цією посадовою інструкцією.

2. Завдання та обов`язки:

Заступник генерального директора з питань капітальних вкладень:

2.1. Спрямовує, координує та контролює роботу структурних(ого) підрозділів(у) безпосереднього підпорядкування в межах покладених на них завдань та обов`язків, а також інших питань, що входять до його компетенції.

2.2. Бере участь у розробці та погоджені перспективних, річних і поточних планів розвитку зелених зон м. Києва.

2.3. Ініціює та приймає участь у формуванні переліку об?єктів благоустрою зеленого господарства міста Києва, що потребують виконання робіт з будівництва, реконструкції та ремонту.

2.4. Координує та бере безпосередньо участь в складанні, формуванні річних програм по капітальному ремонту, вносить пропозиції до програми соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва в галузі капітального будівництва/реконструкції об?єктів благоустрою м. Києва.

2.5. Контролює розробку та погодження з проектними організаціями, генеральними підрядними організаціями календарних графіків та планів виконання робіт, в тому числі видачу проектно-кошторисної документації та її облік.

2.6. Бере участь в узгодженні умов і укладенні договорів, що стосуються діяльності структурних(ого) підрозділів(у) безпосереднього підпорядкування.

2.7. Приймає участь у вирішені питань по корегуванню генеральних планів ділянок забудови територій парків, скверів, зелених зон, тощо.

2.8. Здійснює контроль за дотриманням, передбачених договорами строків виконання зобов`язань, своєчасністю оформлення документів, необхідних для виконання договірних зобов`язань, своєчасним введенням в експлуатацію об`єктів благоустрою після проведення їх капітального будівництва чи реконструкції.

2.9. Приймає участь у підготовці проектів наказів, інструкцій, положень Об`єднання та в межах компетенції здійснює контроль за їх виконанням.

2.10. Приймає участь в підготовці проектів актів Київської міської ради та виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), які стосуються діяльності Об`єднання.

2.11. За відповідним напрямком координації роботи підписує фінансово-господарські документи, накази, листи, заяви, звернення, що стосуються виконання і замовлення технічних умов, проектних, будівельних та ремонтних робіт, тощо.

2.12. Здійснює візування проектів, наказів, інструкцій та інших документів Об?єднання з питань, що відносяться до компетенції підпорядкованих підрозділів.

2.13. Контролює дотримання працівниками структурних(ого) підрозділів(у) безпосереднього підпорядкування трудової дисципліни, правил і норм охорони праці та протипожежного захисту.

2.14. Подає пропозиції керівництву Об?єднання щодо заохочення працівників структурних(ого) підрозділів(у) безпосереднього підпорядкування, накладання дисциплінарних стягнень на порушників виробничої і трудової дисципліни, застосування в разі потреби заходів матеріального впливу.

2.15. Організовує виконання контрольних доручень генерального директора Об?єднання.

2.16. Звітує перед генеральним директором про стан виконання та/або реалізації його вказівок й доручень.

3. Права

Заступник генерального директора з питань капітальних вкладень має право:

3.1. За дорученням генерального директора представляти Об?єднання в органах державної влади та місцевого самоврядування, в підприємствах, установах та організаціях всіх форм власності з питань капітальних вкладень.

3.2. Запитувати і отримувати матеріали та інформацію, необхідні для виконання своїх посадових обов?язків і доручень генерального директора.

3.3. Ознайомлюватись з проектами рішень генерального директора Об?єднання, що стосуються його діяльності.

3.4. Надавати структурним(ому) підрозділам(у) Об?єднання доручення і вказівки, в межах компетенції, визначеної цією посадовою інструкцією.

3.5. Вносити на розгляд генерального директора Об?єднання пропозиції щодо питань реалізації проектів і доручень з питань капітальних вкладень на об?єктах благоустрою зеленого господарства міста Києва

3.6. Приймати управлінські рішення в межах своєї компетенції.

5. Відповідальність:

Заступник начальника управління несе відповідальність:

Заступник генерального директора з питань капітальних вкладень несе персональну відповідальність за:

5.1. Невиконання або несвоєчасне чи неякісне виконання покладених на нього обов?язків, перевищення своїх повноважень, що передбачені цією посадовою інструкцією та інших обмежень, визначених чинним законодавством України;

5.2. Недотримання вимог правил внутрішнього трудового розпорядку, охорони праці, виробничої санітарії та протипожежного захисту, інших нормативно-правових актів, які діють в Об?єднанні та невиконання, або неналежне виконання доручень та наказів генерального директора;

5.3. Правопорушення, скоєні в процесі здійснення своєї діяльності, в межах, визначених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України.

5.4. Нанесення матеріального збитку Об?єднанню та вчинення інших правопорушень, скоєних під час своєї діяльності, в межах, встановлених чинним законодавством України;

5.5. Розголошення службової чи іншої інформації, що може призвести до настання негативних наслідків для Об?єднання.

5.6. Неправомірне використання або перевищення наданих повноважень, а також використання їх в особистих цілях.

Крім того, наказом генерального директора КО «Київзеленбуд»

ОСОБА_7 №23 від 07.02.2024 на ОСОБА_6 покладено контроль за порядком аналізу поточних цін на матеріальні ресурси в КО «Київзеленбуд».

Відповідно до Розподілу обов`язків між генеральним директором КО «Київзеленбуд», першим заступником та заступниками генерального директора Об`єднання, затвердженого наказом генерального директора КО «Київзеленбуд» № 145 від 03.09.2024, з яким ОСОБА_6 ознайомлений під підпис: «Заступник генерального директора з питань капітальних вкладень - ОСОБА_6 »

3.1. В межах свої повноважень спрямовує, координує та контролює діяльність управління капітальних вкладень та несе персональну відповідальність в частині виконання покладених на нього завдань і функцій.

3.2. Ініціює та приймає участь у формуванні переліку об?єктів благоустрою зеленого господарства міста Києва, що потребують виконання робіт з будівництва, реконструкції та капітального ремонту:

3.3. За відповідним напрямком роботи підписує фінансово-господарські документи, у тому числі договори (угоди), акти виконаних робіт/наданих послуг, накази, листи, заяви, звернення, що стосуються виконання і замовлення технічних умов, проектних, будівельних та ремонтних робіт, тощо.

3.4. Виконує інші функції згідно з посадовою інструкцією у межах наданих повноважень.

В подальшому, довіреністю генерального директора КО «Київзеленбуд» ОСОБА_7 №33 від 04.03.2024 ОСОБА_6 уповноважено:

- вчиняти та підписувати від імені КО «Київзеленбуд» наступні правочини:

договори підряду на капітальне будівництво, договори на розроблення проектної документації, договори про надання супровідних роботам послуг, що включаються до кошторисної вартості об`єкта будівництва та договори, що стосуються виконання і замовлення технічних умов та інших робіт або послуг за відповідним напрямком координації роботи, в тому числі правочини на суму, що перебільшують 10 000 000,00 грн (десять мільйонів гривень), за умови погодження з Органом управління майном;

- підписувати від імені КО «Київзеленбуд» за вищезазначеними правочинами довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, акти приймання виконаних будівельних робіт, наданих послуг, акти перевірки обсягів тощо;

- підписувати платіжні інструкції та інші фінансові документи КО «Київзеленбуд»;

- підписувати від імені КО «Київзеленбуд», у тому числі візувати інші документи (листи, заяви, клопотання, звіти тощо), засвідчувати копії документів, що пов`язані з виконанням зобов`язань КО «Київзеленбуд» за вищевказаними правочинами;

- отримувати та надавати всю необхідну інформацію для виконання наданих Довіреній особі повноважень.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальними повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді заступника генерального директора з питань капітальних вкладень КО «Київзеленбуд» відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, являвся службовою особою, яка наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 7 Бюджетного кодексу України закріплено принцип ефективності та результативності, а саме при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей, запланованих на основі національної системи цінностей і завдань інноваційного розвитку економіки, шляхом забезпечення якісного надання публічних послуг при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 26 Бюджетного кодексу України контроль за дотриманням бюджетного законодавства спрямований на забезпечення ефективного і результативного управління бюджетними коштами та здійснюється на всіх стадіях бюджетного процесу його учасниками відповідно до цього Кодексу та іншого законодавства, а також забезпечує в тому числі досягнення економії бюджетних коштів, їх цільового використання, ефективності і результативності в діяльності розпорядників бюджетних коштів шляхом прийняття обґрунтованих управлінських рішень.

Відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб`єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб`єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб`єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.

Статтею 5 зазначеного Закону закріплено принципи здійснення публічних закупівель, зокрема: максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; об`єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.

Відповідно до пункту 3 розділу 2 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» при аналізу ринку доцільно використовувати як загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, робіт і послуг, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель «Prozorro» та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних, тощо), так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій. Використання такого інструменту, як ринкові консультації, дозволяє визначити структуру ринку, ступінь конкуренції та можливі варіанти предмету закупівлі з урахуванням інновацій та нових технічних рішень.

Під час проведення ринкових консультацій замовники можуть направляти учасникам ринку повідомлення (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо) з описом необхідних та бажаних вимог до предмета закупівлі, в яких, крім іншого, слід зазначати, що надсилання таких повідомлень (анкет, запитів, запрошень) не тягне за собою виникнення зобов`язань з боку замовника щодо надання переваг учасникам ринку, що брали участь в ринкових консультаціях. Зацікавлені учасники ринку надсилають свої пропозиції із зазначенням можливих варіантів, замовники опрацьовують та аналізують отримані пропозиції. За потреби замовники можуть організовувати зустрічі з зацікавленими постачальниками/підрядниками для консультацій та обговорення. Отримана замовниками під час ринкових консультацій інформація дозволить визначити оптимальні вимоги до предмета закупівлі з урахуванням актуальних пропозицій ринку та визначити обґрунтовану очікувану вартість.

Крім того, відповідно до пункту 2 розділу 3 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №275 від 18.02.2020 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» способи, що рекомендуються для отримання інформації про ціну товарів та послуг:

1) здійснити пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну, до якої відноситься в тому числі:

- інформація про ціни товарів та послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель «Prozorro» та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках;

- довідкові ціни на товари та послуги, що публікуються в спеціалізованих виданнях, які випускаються в друкованій та електронній формі або розміщуються в мережі Інтернет (у разі їх наявності);

- біржові котирування світових, регіональних, місцевих та профільних бірж (в разі біржового товару);

- дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань;

- дані офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних.

Під час збору інформації про ціну слід враховувати, що умови запланованих закупівель (обсяги закупівлі, умови оплати та поставки тощо) мають бути співставні з умовами закупівель, інформація про які міститься у відкритих джерелах та може бути використана для розрахунку очікуваної вартості. Крім того, слід враховувати інші можливі чинники, що впливають на ціну товарів та послуг, як, наприклад, сезонні коливання цін на певні предмети закупівлі.

З метою реалізації свого злочинного умислу, у невстановленому досудовим розслідуванням місці та час, однак не пізніше 11.04.2024, ОСОБА_6 розробив злочинний план розтрати бюджетних коштів в інтересах заздалегідь визначеного суб`єкта господарювання та заволодіння бюджетними коштами службовими особами даного суб`єкта господарювання, до реалізації якого залучив директора ТОВ «ДСЗ» ОСОБА_8 , засновника та комерційного директора даного підприємства ОСОБА_4 , начальника відділу інженерного супроводження та технічного нагляду КО «Київзеленбуд» ОСОБА_9 , а також головного спеціаліста відділу правового забезпечення Департаменту захисту довкілля та адаптації до зміни клімату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ОСОБА_10 , який входить до складу комісії з перевірки виконання робіт (поставки товарів, надання послуг) в рамках опрацювання листів одержувачів бюджетних коштів за бюджетними програмами, головним розпорядником за якими є Департамент захисту довкілля та адаптації до зміни клімату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Так, вказані особи, будучи службовими особами, маючи корисливий мотив, спрямований на розтрату та заволодіння бюджетними коштами, погодилися на виконання вищевказаного злочинного плану, зокрема шляхом внесення недостовірних відомостей до актів приймання виконаних робіт та достовірно знаючи, що фактично виконані будівельні роботи (або окремі елементи об`єктів нерухомого майна, конструкції, вироби, матеріали) по об`єкту капітальний ремонт підпірної стінки, а саме роботи: «Капітальний ремонт підпірної стінки в парку Позняки у Дарницькому районі» за договором підряду №66/4 від 29.04.2024 не відповідають проектно-технічній документації та звітній документації (актам КБ-2в, КБ-3) в частині робіт по свердленню отворів в бетонних декоративних оздоблювальних блоках та улаштуванню анкерів, тобто документальному завищенню обсягів фактично виконаних робіт.

Так, відповідно до заздалегідь розробленого злочинного плану, ОСОБА_4 та ОСОБА_8 мали забезпечити участь та перемогу ТОВ «ДСЗ» в організованих КО «Київзеленбуд» конкурсних торгах щодо проведення робіт з капітального ремонту і реставрації підпірної стінки в парку Позняки у Дарницькому районі міста Києва.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до статуту ТОВ «ДСЗ» (код ЄДРПОУ34914426), затвердженого протоколом №03/02-20 загальних зборів учасників ТОВ «ДСЗ» від 03.02.2020:

1.1.Товариство з обмеженої відповідальністю «ДСЗ», є юридичною особою приватної форми власності яке діє відповідно до Цивільного Кодексу України, Господарського Кодексу України, Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», інших законодавчих актів України.

1.2.У своїй діяльності Товариство керується законодавчими актами України, дійсним Статутом.

Розділом 2 статуту визначено органи управління Товариством а саме:

2.13. Виконавчим органом Товариства є колегіальний (дирекція) або одноособовий (директор). Склад виконавчого органу (колегіальний чи одноособовий) на кожному етапі своєї діяльності Товариство обирає та затверджує самостійно рішенням Зборів Учасників. Членами виконавчого органу можуть бути також і особи, Уаз не є Учасниками Товариства. Директор призначається зборами Учасників. Директор вирішує усі питання діяльності Товариства, за винятком тих, що належать до виключної компетенції Зборів Учасників. Збори Учасників Товариства можуть винести рішення про передачу частини повноважень, що належать їм, до компетенції директору. Директор підзвітний Зборам Учасників і організує виконання їх рішень. Директор не вправі приймати рішення, обов`язкові для Учасників Товариства. Директор діє від імені Товариства в межах, встановлених законом України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» та Статутом. Директор має право без довіреності виконувати дії від імені Товариства.

2.14.Директор у межах своєї компетенції:

а) представляє без довіреності Товариство у відносинах зі всіма без виключення державними органами, підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності, з фізичними особами;

б) здійснює оперативне керівництво поточною діяльністю Товариства в межах повноважень та прав, наданих йому цим Статутом;

в) укладає та підписує від імені Товариства господарські та інші договори (угоди. контракти) без обмеження їх суми та строків, виступає розпорядником коштів та майна Товариства;

г) видає довіреності право вчинення дій від імені Товариства та представлення інтересів;

д) приймає на роботу та звільняє з неї працівників Товариства, застосовує щодо них заохочення та стягнення;

е) визначає, сферу компетенції, прав і відповідальність працівників Товариства з урахуванням обмежень, встановлених цим Статутом;

ж) самостійно розпоряджається майном та грошовими коштами, внесеними у Статутний капітал Товариства;

з) розпоряджається без доручення грошима, майном та іншими матеріально- технічними цінностями, затверджує договори (угоди).

і) вирішує всі інші питання, не віднесені до компетенції інших органів Товариства.

2.15.У разі вчинення директором дій, що виходять за межі його компетенції і які завдали майнової шкоди Товариству, він зобов`язаний відшкодувати заподіяну шкоду на вимогу зборів учасників. Дії, вчинені директором з перевищенням наданих йому повноважень, не породжують правових наслідків для Товариства, якщо інше не передбачено законом.

2.16.Директор несе відповідальність за організацію бухгалтерського обліку, звітності, своєчасність та повноту сплати податків та заробітної плати найманим працівникам, зберігання документів Товариства, печатки та штампів.

Відповідно до наказу № 12-К від 11.10.2021 ОСОБА_8 призначено директором ТОВ «ДСЗ».

Відповідно до наказу №1 від 01.03.2022, ОСОБА_4 , призначено на посаду комерційного директора ТОВ «ДСЗ» та доручено підписання господарських договорів на виконання робіт.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальними повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, ОСОБА_8 , перебуваючи на посаді директора ТОВ «ДСЗ», та ОСОБА_4 , будучи засновником та комерційним директором ТОВ «ДСЗ», відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, являлися службовими особами, які наділені організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.

Після укладення КО «Київзеленбуд» договору з ТОВ «ДСЗ» ОСОБА_9 , повинен був сприяти ОСОБА_6 у здійсненні розтрати бюджетних коштів на користь ТОВ «ДСЗ», а ОСОБА_4 та ОСОБА_8 , - в здійсненні заволодіння бюджетними коштами, шляхом забезпечення виконання робіт в менших об`ємах, ніж визначено проектно-кошторисною документацією.

Так, наказом генерального директора КО «Київзеленбуд» ОСОБА_7 №87-п від 25.01.2024 ОСОБА_9 прийнято на роботу з 26.01.2024 на посаду начальника відділу інженерного супроводження та технічного нагляду КО «Київзеленбуд».

Відповідно до посадової інструкції начальника відділу інженерного супроводження та технічного нагляду КО «Київзеленбуд» 26.01.2024, з якою ОСОБА_9 ознайомлений під підпис:

1.Загальні положення:

1.1. Начальник відділу інженерного супроводження та технічного нагляду управління капітальних вкладень Київського комунального об?єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» належить до професійної групи «Керівники фінансових, бухгалтерських, економічних, юридичних та адміністративних підрозділів та інші керівники», код за КП 1231.

1.2. Начальник відділу призначається на посаду та звільняється з посади генеральним директором Об?єднання у встановленому законодавством порядку.

1.3. Начальник відділу безпосередньо підпорядкований начальнику управління капітальних вкладень.

1.4. Начальнику відділу підпорядковуються всі фахівці відділу.

1.5. У своїй діяльності начальник відділу керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, іншими нормативними актами України, рішеннями

Київської міської ради, розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), статутом Об?єднання, положенням про управління, наказами генерального директора Об?єднання, іншими правовими актами.

2. Завдання та обов`язки:

2.1.2. Здійснює технічний нагляд під час проведення робіт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта інфраструктури» на об`єкті будівництва.

2.1.3. Забезпечує дотримання проектних, технічних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контроль за якістю та обсягами робіт, протягом усього періоду проведення будівельних робіт.

2.1.4. Перевіряє акти приймання виконаних будівельних робіт по формі КБ-2в за договорами підряду на відповідність обсягам фактично виконаних будівельних робіт, будівельних матеріалів, перевірку сертифікатів, паспортів.

2.1.5. Перевіряє та погоджує виконавчу документацію у т.ч. акти на приховані роботи.

2.1.6. Повідомляє безпосереднього керівника про виявлені порушення або відхилення у роботі підрядної організації для вжиття ним відповідних заходів реагування згідно із законодавством.

2.1.7. Забезпечує підготовку та подання у відповідні структурні підрозділи Об?єднання необхідної документації для фінансування будівництва.

2.1.8. Організовує роботу працівників відділу, здійснює контроль за своєчасним виконанням вказівок та рекомендацій, записаних у журналі робіт представниками авторського нагляду та інших контролюючих органів.

2.1.9. Приймає участь у роботі комісій з приймання від генпідрядних організацій будівельно-монтажних робіт (закінчених об?єктів, етапів, черг) та оформлення відповідної документації.

2.10.Подає необхідні дані для складання оперативної статистичної звітності з питань капітального будівництва.

5. Відповідальність

5.1. Начальник управління несе персональну відповідальність за якість та своєчасність виконання покладених на нього завдань і обов?язків, визначених цією посадовою інструкцією, а також за:

5.1.1.Бездіяльність, неналежне виконання та невиконання своїх посадових обов?язків що передбачені цією посадовою інструкцією в межах, визначених чинним законодавством України.

5.1.2. Невиконання або неналежне виконання наказів генерального директора Об?єднання та доручень керівництва Об?єднання.

5.1.3. Повноту і достовірність інформації, яка надається керівництву Об?єднання.

5.1.4. Правопорушення, скоєні в процесі здійснення своєї діяльності, в межах, визначених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України.

5.1.5. Завдання матеріальної шкоди - в межах, визначених законодавством України.

5.1.6. Неправомірне використання наданих повноважень, а також використання їх в особистих цілях.

5.1.7. Розголошення службової чи іншої інформації, що може призвести до настання негативних наслідків для Об?єднання.

5.1.8. Недотримання правил внутрішнього трудового розпорядку, охорони праці, техніки безпеки та протипожежного захисту тощо.

Крім того, наказом генерального директора КО «Київзеленбуд» ОСОБА_7 № 68 від 29.04.2024 ОСОБА_9 визначено відповідальною особою за здійснення інженерного супроводження та тенічного нагляду під час проведення робіт на об`єкті будівництва та відповідальним за:

-здійснення технічного нагляду під час проведення робіт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об?єкта інфраструктури» на об?єктах будівництва;

-забезпечення дотримання проектних, технічних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контроль за якістю та обсягами робіт, протягом усього періоду проведення капітального ремонту;

-перевірку актів приймання виконаних будівельних робіт по формі КБ-2в за договорами підряду на відповідність обсягам фактично виконаних будівельних робіт, будівельних матеріалів, перевірку сертифікатів, паспортів. Перед підписанням уповноваженою особою замовника (заступника генерального директора з питань капітальних вкладень, начальником управління капітальних вкладень) актів приймання виконаних робіт по формі КБ-2в - візувати та завіряти їх своєю печаткою (за вимогою);

-перевірку та погодження виконавчої документації у т.ч. актів на приховані роботи;

-повідомлення уповноваженої особи замовника (заступника генерального директора з питань капітальних вкладень, начальника управління капітальних вкладень) про виявлені порушення або відхилення у роботі підрядної організації для вжиття нею відповідних заходів реагування згідно із законодавством.

Так, для виконання вищевказаних обов?язків наказом № 68 від 29.04.2024, за ОСОБА_9 начальником відділу інженерного супроводження та технічного нагляду управління капітальних вкладень (кваліфікаційний сертифікат інженера технічного нагляду АТ № 009022, виданий Атестаційною архітектурно-будівельною комісією 03.09.2021) в 2024 році закріплено наступні об?єкти:

-Капітальний ремонт дорожньо-стежкової мережі у північно-східній частині парку культури та відпочинку «Гідропарк» у Дніпровському районі:

-Капітальний ремонт підпірної стінки в парку Позняки у Дарницькому районі.

Контроль за виконанням наказу № 68 від 29.04.2024 покладено на заступника генерального директора з питань капітальних вкладень ОСОБА_6 .

Відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальними повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом

Таким чином, ОСОБА_9 перебуваючи на посаді начальника відділу інженерного супроводження та технічного нагляду управління капітальних вкладень КО «Київзеленбуд» відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, являвся службовою особою, яка наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.

В свою чергу ОСОБА_4 та ОСОБА_8 , згідно заздалегідь розробленого злочинного плану, повинні були забезпечити виконання працівниками ТОВ «ДСЗ» робіт з капітального ремонту і реставрації підпірної стінки в парку Позняки у Дарницькому районі міста Києва в менших об`ємах, ніж визначено проектно-кошторисною документацією, складанні і підписанні актів приймання виконаних робіт із завищенням вартості та об`ємів виконаних робіт.

У подальшому, завдяки обумовленому сприянню ОСОБА_9 , ОСОБА_4 та ОСОБА_8 у розтраті чужого майна (бюджетних коштів) ОСОБА_6 , заступник генерального директора з питань капітальних вкладень КО «Київзеленбуд» ОСОБА_6 , згідно вищевказаного злочинного плану, користуючись та зловживаючи своїм службовим становищем, повинен забезпечити прийняття виконаних робіт працівниками КО «Київзеленбуд», а також перерахунок коштів на рахунки ТОВ «ДСЗ», у тому числі за рахунок сприяння головного спеціаліста відділу правового забезпечення Департаменту захисту довкілля та адаптації до зміни клімату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ОСОБА_10 , роль якого полягала у складенні та підписанні актів перевірки фактично виконаних робіт без здійснення фактичної перевірки виконаних робіт у відповідь на лист КО «Київзеленбуд» з проханням виділити кошти на бюджетне фінансування для оплати виконаних робіт по вищевказаному об`єкту, на підставі яких Департамент захисту довкілля та адаптації до зміни клімату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) виділить бюджетне фінансування для КО «Київзеленбуд» для оплати виконаних робіт по об`єкту капітального ремонту.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до Положення про Департамент захисту довкілля та адаптації до зміни клімату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі по тексту - Департамент) затвердженого рішенням Київської міської ради №6334/637 від 18.05.2023 Департамент є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), утворений відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішенням Київської міської ради від 08 грудня 2016 року № 544/1548 «Про деякі питання діяльності виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)» шляхом виділу управління екології та природних ресурсів з Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Відповідно до розділу 5 вказаного положення Департамент відповідно до покладених до нього завдань виконує такі функції, зокрема:

5.13.Розробляє проект розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо затвердження розподілу коштів міського природоохоронного фонду для фінансування Переліку природоохоронних заходів у місті Києві, що фінансуватимуться за рахунок коштів Київського міського фонду охорони навколишнього природного середовища на поточний рік, та забезпечує його погодження в установленому порядку.

5.120.Забезпечує ефективне і цільове використання відповідних бюджетних коштів.

Відповідно до наказу начальника Управління екології та природних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 01.06.2021 № 106-к ОСОБА_10 призначено на посаду головного спеціаліста з питань запобігання та виявлення корупції Управління екології та природних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Згідно наказу директора Департаменту від 27.06.2023 № 7-К ОСОБА_10 переведено на посаду головного спеціаліста з питань запобігання та виявлення корупції Департаменту.

Згідно наказу директора Департаменту від 18.01.2024 № 11-К ОСОБА_10 переведено на посаду головного спеціаліста відділу правового забезпечення Департаменту.

Так, наказом директора Департаменту від 18.07.2023 № 23 утворено комісію з перевірки виконання робіт (поставки товарів, надання послуг) в рамках опрацювання листів одержувачів бюджетних коштів за бюджетними програмами, головним розпорядником за якими є Департамент захисту довкілля та адаптації до зміни клімату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі по тексту - Комісія).

Відповідно до розділу 2 вказаного наказу на Комісію покладено забезпечення:

2.1.Здійснення (з виїздом на відповідні локації) огляду виконання робіт та/або перевірки факту поставки товарів (надання послуг), зазначених у надісланих в установленому порядку одержувачами бюджетних коштів листах щодо виділення бюджетного фінансування за бюджетними програмами, головним розпорядником за якими є Департамент захисту довкілля та адаптації до зміни клімату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), в рамках фінансування:

-капітальних видатків (капітальні вкладення, капітальний ремонт) за напрямами використання бюджетних коштів;

-закупівлі основних засобів;

-заходів за рахунок коштів Київського міського фонду охорони навколишнього природного середовища.

2.2.За результатами вжиття заходів, передбачених підпунктом 2.1. пункту 2 цього наказу, оформлення відповідного акту та, за необхідності - здійснення фотофіксації.

2.3.Передачу в робочому порядку до Відділу бухгалтерського обліку та планування акту, з урахуванням підпункту 2.2 пункту 2 цього наказу, з метою подальшої підготовки та подання на підпис директору Департаменту проектів документів за результатами опрацювання листа одержувача бюджетних коштів за бюджетними програмами, головним розпорядником за якими є Департамент.

Додатком до наказу від 18.07.2023 № 23 визначено склад Комісії, до якої у тому числі увійшов головний спеціаліст з питань запобігання та виявлення корупції Департаменту захисту довкілля та адаптації до зміни клімату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ОСОБА_10 .

Надалі, наказом директора Департаменту від 19.03.2024 № 46 внесено зміни до додатку наказу № 23 від 18.07.2023 та з метою забезпечення ефективного, результативного і цільового використання одержувачами бюджетних коштів за бюджетними програмами, головним розпорядником яких є Департамент щодо складу комісії з перевірки виконання робіт (поставки товарів, надання послуг) в рамках опрацювання листів одержувачів бюджетних коштів за бюджетними програмами, головним розпорядником за якими є Департамент захисту довкілля та адаптації до зміни клімату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до якої ввійшов головний спеціаліст відділу правового забезпечення Департаменту ОСОБА_10 .

Відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальними повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, ОСОБА_10 , обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу правового забезпечення Департаменту та будучи у складі Комісії, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою, яка наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 04.04.2024 КО «Київзеленбуд» оголошено про проведення закупівлі UA-2024-04-04-007869-a «Капітальний ремонт підпірної стінки в парку Позняки у Дарницькому районі (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)».

З метою реалізації раніше розробленого плану злочинної діяльності, направленого на розтрату та заволодіння, в умовах воєнного стану, коштів місцевого бюджету ОСОБА_6 у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, однак не пізніше 11.04.2024, діючи за попередньою змовою групою осіб, спільно з засновником та комерційним директором ТОВ «ДСЗ» ОСОБА_4 та директором ТОВ «ДСЗ» ОСОБА_8 дійшли згоди, після виконання робіт, внести відомості до актів виконаних робіт про більші майже вдвічі об`єми робіт, ніж ті, що фактично виконані, таким чином збільшивши вартість цих робіт.

Розуміючи, що реалізувати зазначений план злочинної діяльності можливо лише за умови залучення до його вчинення працівників КО «Київзеленбуд», ОСОБА_6 , обіймаючи посаду заступника генерального директора з питань капітальних вкладень зазначеного комунального підприємства, тобто обіймаючи керівну посаду, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, відповідно до відведеної йому злочинної функції, з корисливих спонукань, знаходячись у невстановленому слідством місці, повідомив начальнику відділу інженерного супроводження та технічного нагляду КО «Київзеленбуд» ОСОБА_9 деталі проведення закупівлі послуг «Капітальний ремонт підпірної стінки в парку Позняки у Дарницькому районі (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)».

Так, продовжуючи свої злочинні дії, ОСОБА_6 , діючи за попередньою змовою групою осіб, згідно відведеної йому злочинної функції, довів до відома ОСОБА_9 про необхідність внесення недостовірних даних до актів виконаних робіт, в частині виконання робіт по свердленню отворів в бетонних декоративних оздоблювальних блоках та улаштуванню анкерів.

З метою реалізації плану злочинної діяльності, діючи за попередньою змовою групою осіб, ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , згідно відведеної їм злочинної функції, в свою чергу підготували необхідну для участі у закупівлі документацію, до якої включено роботи по свердленню отворів в бетонних декоративних оздоблювальних блоках та улаштуванню анкерів, які фактично не будуть виконані.

У подальшому, 11.04.2024 ОСОБА_8 , обіймаючи посаду директора ТОВ «ДСЗ», діючи за попередньою змовою групою осіб, згідно відведеної їй злочинної функції, узгодивши свої дії з ОСОБА_4 та ОСОБА_6 , переслідуючи мету заволодіння бюджетними коштами, надала для участі в оголошеній КО «Київзеленбуд» закупівлі № UA-2024-04-04-007869-a тендерну пропозицію ТОВ «ДСЗ» з ціновою пропозицією 3 399 999,17 гривень.

За результатами проведення закупівлі, 29.04.2024 між заступником генерального директора з питань капітальних вкладень КО «Київзеленбуд» (замовник) ОСОБА_6 та директором ТОВ «ДСЗ» ОСОБА_8 укладено договір підряду № 66/4 «Капітальний ремонт підпірної стінки в парку Позняки в Дарницькому районі», згідно якого ТОВ «ДСЗ» зобов`язується виконати наступні роботи із благоустрою населених пунктів: «Капітальний ремонт підпірної стінки в парку Позняки у Дарницькому районі» (за ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація), та результати виконаних робіт передати Замовнику, а Замовник зобов`язується прийняти від Підрядника належним чином виконані роботи та оплатити їх вартість в порядку та на умовах, визначених цим Договором».

Розділом 3 вказаного договору визначено, що ціна договору визначається згідно з Договірною ціною та кошторисною документацією, які є невід`ємними частинами цього Договору, та становить - 2 833 332,64 грн. (два мільйони вісімсот тридцять три тисячі дві гривні 64 копійки), крім того ПДВ 20% - 566 666,53 грн (п`ятсот шістдесят шість тисяч шістсот шістдесят шість гривень 53 копійки) всього з ПДВ складає - 3 399 999,17 грн (три мільйони триста дев`яносто дев`ять тисяч дев`ятсот дев`яносто дев`ять гривень 17 копійки), з яких 3 399 999,17 грн (три мільйони триста дев`яносто дев`ять тисяч дев`ятсот дев`яносто дев`ять гривень 17 копійки) - оплата за рахунок бюджетних коштів.

Реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на розтрату та заволодіння бюджетними коштами, 14.06.2024 заступник генерального директора з питань капітальних вкладень КО «Київзеленбуд» ОСОБА_6 , діючи за попередньою змовою із директором ТОВ «ДСЗ» ОСОБА_8 та засновником ТОВ «ДСЗ», який фактично здійснює управління товариством, ОСОБА_4 , перебуваючи у невстановленому досудовими розслідуванням місці, діючи з відома та за попередньою змовою групою осіб, достовірно знаючи, що роботи по об`єкту «Капітальний ремонт підпірної стінки в парку Позняки у Дарницькому районі» (за ДК 021:2015:45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)», зокрема: свердлення отворів в залізобетонних конструкціях, розмір анкерів д-4Врl, L=220, №КР20-27-7, 100 шт, у кількості 94,29; на кожні 40 мм діаметру отворів понад 60 мм вилучати №КР20-27-9, 100 шт, -94,29, включені в акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2024 року, хоча фактично вказані роботи на загальну суму 909 670,32 грн без ПДВ не виконувалися, склали та підписали акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2024 року, надавши йому статус офіційного документу та завищивши вартість та об`єм фактично виконаних робіт.

Так, у невстановлений досудовим розслідуванням час, однак не пізніше 12.06.2024, від КО «Київзеленбуд» до головного спеціаліста відділу правового забезпечення Департаменту захисту довкілля та адаптації до зміни клімату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ОСОБА_10 надійшов лист КО «Київзеленбуд» № 077/226-2199 від 05.06.2024 з проханням виділити бюджетне фінансування для оплати виконаних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт підпірної стінки в парку Позняки в Дарницькому районі» за договором підряду № 66/4 від 29.04.2024, за результатами розгляду якого прийнято рішення про перевірку фактично виконаних робіт за вказаним об`єктом.

В свою чергу ОСОБА_10 12.06.2026, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, усвідомлюючи, що частина робіт з свердлення отворів у бетонних декоративних оздоблювальних блоках та улаштування анкерів, а саме: анкер д-4Врl, L=220 (ГОСТ 6727-80*), №С124-64 варіант 1, у кількості 0,03762; анкер д-4Врl, L=220 (ГОСТ 6727-80*), №С124-64 варіант 1, у кількості 0,01229; свердлення отворів в залізобетонних конструкціях, розмір анкерів д-4Врl, L=220, №КР20-27-7, 100 шт, у кількості 2,6; на кожні 40 мм діаметру отворів понад 60 мм вилучати №КР20-27-9, 100 шт, у кількості -2,6; на кожні 10 мм діаметру отворів понад 20 мм вилучати №КР20-27-3, 100 шт, у кількості -2,6; на кожні 100 мм глибини свердлення понад 200 мм вилучати №КР20-27-8, 100 шт, у кількості -2,6; анкер д-4Вр, L=220, №С1115-24442 варіант 3, у кількості 260, фактично не виконувалася, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, діючи умисно, з корисливих мотивів, в умовах воєнного стану, за попередньою змовою групою осіб, реалізуючи відведену йому частину злочинного плану, сприяв ОСОБА_6 у розтраті бюджетних коштів, а ОСОБА_4 та ОСОБА_8 - у заволодінні бюджетними коштами, склавши та підписавши акт перевірки фактично виконаних робіт без здійснення фактичної перевірки виконаних робіт, на підставі якого 12.06.2026 Департамент захисту довкілля та адаптації до зміни клімату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) виділив бюджетне фінансування для КО «Київзеленбуд» для оплати виконаних робіт по об`єкту капітального ремонту.

В подальшому, 31.07.2024 на підставі платіжної інструкції № 15 від 14.06.2024 зі спеціального рахунку № НОМЕР_1 КО «Київзеленбуд», відкритого в Головному управлінні Державної казначейської служби України у м. Києві, перераховано на банківський рахунок ТОВ «ДСЗ» НОМЕР_2 , який відкрито в АТ «ПУМБ», кошти в розмірі 1 346 561,47 грн. з призначенням платежу «2816030;3210;Роботи по об`єкту благоустрою «Капітальний ремонт підпірної стінки в парку Позняки у Дарницькому районі» Дог№66/4(29.04.2024);КБ-3№66-4-1, КБ-2№1 від 14.06.24;в т.ч.ПДВ-224 426,91.

Крім того, продовжуючи свій злочинний умисел, направлений на розтрату та заволодіння бюджетними коштами, 24.07.2024 заступник генерального директора з питань капітальних вкладень КО «Київзеленбуд» ОСОБА_6 , діючи за попередньою змовою із директором ТОВ «ДСЗ» ОСОБА_8 та засновником ТОВ «ДСЗ», який фактично здійснює управління товариством, ОСОБА_4 , перебуваючи у невстановленому досудовими розслідуванням місці, діючи з відома та за попередньою змовою групою осіб, достовірно знаючи, що роботи по об`єкту «Капітальний ремонт підпірної стінки в парку Позняки у Дарницькому районі» (за ДК 021:2015:45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)», зокрема: анкер д-4Врl, L=220 (ГОСТ 6727-80*), №С124-64 варіант 1, у кількості 0,03762; анкер д-4Врl, L=220 (ГОСТ 6727-80*), №С124-64 варіант 1, у кількості 0,01229; свердлення отворів в залізобетонних конструкціях, розмір анкерів д-4Врl, L=220, №КР20-27-7, у кількості 2,6; на кожні 40 мм діаметру отворів понад 60 мм вилучати №КР20-27-9, 100 шт, у кількості -2,6; на кожні 10 мм діаметру отворів понад 20 мм вилучати №КР20-27-3, 100 шт, у кількості -2,6; на кожні 100 мм глибини свердлення понад 200 мм вилучати №КР20-27-8, 100 шт, у кількості -2,6; анкер д-4Вр, L=220, №С1115-24442 варіант 3, у кількості 260, включені в акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2024 року, хоча фактично вказані роботи на загальну суму 18 640,75 грн без ПДВ не виконувалися, склали та підписали акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2024 року, надавши йому статус офіційного документу та завищивши вартість та об`єм виконаних робіт.

Крім того, у невстановлений досудовим розслідуванням час, однак не пізніше 23.07.2024, від КО «Київзеленбуд» до головного спеціаліста відділу правового забезпечення Департаменту ОСОБА_10 надійшов лист КО «Київзеленбуд» №077/226-2872 від 15.07.2024 з проханням виділити бюджетне фінансування для оплати виконаних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт підпірної стінки в парку Позняки в Дарницькому районі» за договором підряду № 66/4 від 29.04.2024, за результатами розгляду якого прийнято рішення про перевірку фактично виконаних робіт за вказаним об`єктом.

В свою чергу ОСОБА_10 15.07.2024, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, усвідомлюючи, що частина робіт з свердлення отворів у бетонних декоративних оздоблювальних блоках та улаштування анкерів, а саме: анкер д-4Врl, L=220 (ГОСТ 6727-80*), №С124-64 варіант 1, у кількості 0,03762; анкер д-4Врl, L=220 (ГОСТ 6727-80*), №С124-64 варіант 1, у кількості 0,01229; свердлення отворів в залізобетонних конструкціях, розмір анкерів д-4Врl, L=220, №КР20-27-7, у кількості 2,6; на кожні 40 мм діаметру отворів понад 60 мм вилучати №КР20-27-9, 100 шт, у кількості -2,6; на кожні 10 мм діаметру отворів понад 20 мм вилучати №КР20-27-3, 100 шт, у кількості -2,6; на кожні 100 мм глибини свердлення понад 200 мм вилучати №КР20-27-8, 100 шт, у кількості -2,6; анкер д-4Вр, L=220, №С1115-24442 варіант 3, у кількості 260, фактично не виконувалася, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, діючи умисно, з корисливих мотивів, в умовах воєнного стану, за попередньою змовою групою осіб, реалізуючи відведену йому частину злочинного плану, сприяв ОСОБА_6 у розтраті бюджетних коштів, а ОСОБА_4 та ОСОБА_8 у заволодінні бюджетними коштами, склавши та підписавши акт перевірки фактично виконаних робіт без здійснення фактичної перевірки виконаних робіт, на підставі якого Департамент захисту довкілля та адаптації до зміни клімату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 15.07.2026 виділив бюджетне фінансування для КО «Київзеленбуд» для оплати виконаних робіт по об`єкту капітального ремонту.

В подальшому, 19.08.2024 на підставі платіжної інструкції № 30 від 24.07.2024 зі спеціального рахунку № НОМЕР_1 КО «Київзеленбуд», відкритого в Головному управлінні Державної казначейської служби України у м. Києві, перераховано на банківський рахунок ТОВ «ДСЗ» НОМЕР_2 , який відкрито в АТ «ПУМБ», кошти в розмірі 1 014 711,91 грн. з призначенням платежу «2816030;3210;Роботи по об`єкту благоустрою «Капітальний ремонт підпірної стінки в парку Позняки у Дарницькому районі» Дог№66/4(29.04.2024);КБ-3№66-4-2, КБ-2№2 від 24.07.24;в т.ч.ПДВ-151 686,07.

Крім того, продовжуючи свій злочинний умисел направлений на заволодіння бюджетними коштами, 23.12.2024, директор ТОВ «ДСЗ» ОСОБА_8 та засновник ТОВ «ДСЗ», який фактично здійснює управління товариством, ОСОБА_4 , перебуваючи у невстановленому досудовими розслідуванням місці, діючи з відома та за попередньою змовою групою осіб, достовірно знаючи, що роботи по об`єкту «Капітальний ремонт підпірної стінки в парку Позняки у Дарницькому районі» (за ДК 021:2015:45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)», зокрема: анкер д-4Врl, L=220 (ГОСТ 6727-80*), №С124-64 варіант 1, у кількості 0,023562; анкер д-4Врl, L=220 (ГОСТ 6727-80*), №С124-64 варіант 1, у кількості 0,013054; анкер д-4Врl, L=220 (ГОСТ 6727-80*), №С124-64 варіант 1, у кількості 0,0025344; свердлення отворів в залізобетонних конструкціях, розмір анкерів д-4Врl, L=220, №КР20-27-7, у кількості 1,2 (при одиниці виміру 100 шт); на кожні 40 мм діаметру отворів понад 60 мм вилучати КР20-27-9, у кількості -1,2 (при одиниці виміру 100 шт); на кожні 10 мм діаметру отворів понад 20 мм вилучати КР20-27-3, у кількості -1,2 (при одиниці виміру 100 шт); на кожні 100 мм глибини свердлення понад 200 мм вилучати КР20-27-8 С1115-2442 варіант 3 у кількості -1,2; анкер д-4Врl, L=220 С1115-2442 варіант 3, у кількості 120; включені в акт №3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2024 року, хоча фактично вказані роботи на загальну суму 11 630,80 грн без ПДВ не виконувалися, склали та підписали акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2024 року, надавши йому статус офіційного документу та завищивши вартість та об`єм виконаних робіт.

Крім того, у невстановлений досудовим розслідуванням час, однак не пізніше 25.12.2024, від КО «Київзеленбуд» до головного спеціаліста відділу правового забезпечення Департаменту ОСОБА_10 надійшов лист КО «Київзеленбуд» №077/03-5836 від 23.12.2024 з проханням виділити бюджетне фінансування для оплати виконаних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт підпірної стінки в парку Позняки в Дарницькому районі» за договором підряду № 66/4 від 29.04.2024, за результатами розгляду якого прийнято рішення про перевірку фактично виконаних робіт за вказаним об`єктом.

В свою чергу ОСОБА_10 25.12.2024, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, усвідомлюючи, що частина робіт з свердлення отворів у бетонних декоративних оздоблювальних блоках та улаштування анкерів, а саме: анкер д-4Врl, L=220 (ГОСТ 6727-80*), №С124-64 варіант 1, у кількості 0,03762; анкер д-4Врl, L=220 (ГОСТ 6727-80*), №С124-64 варіант 1, у кількості 0,01229; свердлення отворів в залізобетонних конструкціях, розмір анкерів д-4Врl, L=220, №КР20-27-7, 100 шт, у кількості 2,6; на кожні 40 мм діаметру отворів понад 60 мм вилучати №КР20-27-9, 100 шт, у кількості -2,6; на кожні 10 мм діаметру отворів понад 20 мм вилучати №КР20-27-3, 100 шт, у кількості -2,6; на кожні 100 мм глибини свердлення понад 200 мм вилучати №КР20-27-8, 100 шт, у кількості -2,6; анкер д-4Вр, L=220, №С1115-24442 варіант 3, у кількості 260, фактично не виконувалася, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, діючи умисно, з корисливих мотивів, в умовах воєнного стану, за попередньою змовою групою осіб, реалізуючи відведену йому частину злочинного плану, сприяв ОСОБА_6 у розтраті бюджетних коштів, а ОСОБА_4 та ОСОБА_8 - у заволодінні бюджетними коштами, склавши та підписавши акт перевірки фактично виконаних робіт без здійснення фактичної перевірки виконаних робіт, на підставі якого 25.12.2024 Департамент захисту довкілля та адаптації до зміни клімату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) виділив бюджетне фінансування для КО «Київзеленбуд» для оплати виконаних робіт по об`єкту капітального ремонту.

Таким чином, у невстановлений досудовим розслідуванням час, у період часу з 12.06.2024 по 25.12.2024, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, ОСОБА_10 , достовірно знаючи, що частина робіт з свердлення отворів у бетонних декоративних оздоблювальних блоках та улаштування анкерів на вказаному об`єкті не виконувалася, однак включені до актів приймання виконаних будівельних робіт, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, діючи умисно, з корисливих мотивів, в умовах воєнного стану, за попередньою змовою групою осіб, реалізуючи відведену йому частину злочинного плану, сприяв ОСОБА_6 у розтраті, а ОСОБА_8 та ОСОБА_4 у привласненні бюджетних коштів за договором підряду №66/4 від 29.04.2024 на об`єкті «Капітальний ремонт підпірної стінки в парку Позняки в Дарницькому районі», склав та підписав акти перевірки фактично виконаних робіт № 1264 від 12.06.2024 відповідно до листа КО «Київзеленбуд» від 05.06.2024 №077/226-2199, № 1733 від 23.07.2024 відповідно до листа КО «Київзеленбуд» від 15.07.2024 №077/226-2872, б/н від 25.12.2024 відповідно до листа КО «Київзеленбуд» від 23.12.2024 №077/03-5836, чим підтвердив факт повного виконання робіт по об`єкту без здійснення фактичної перевірки виконаних робіт.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що фактично виконані будівельні роботи за договором підряду № 66/4 від 29.04.2024 не відповідають проектно-технічній документації та звітній документації (актам КБ-2в, КБ-3), із загальною вартістю невідповідностей на суму 939 941,87 грн. без ПДВ.

Враховуючи вищевикладені обставини, засновник та комерційний директор ТОВ «ДСЗ» ОСОБА_4 та директор ТОВ «ДСЗ» ОСОБА_8 , діючи за попередньою змовою групою осіб з заступником генерального директора з питань капітальних вкладень КО «Київзеленбуд» ОСОБА_6 , начальником відділу інженерного супроводження та технічного нагляду КО «Київзеленбуд» ОСОБА_9 , головним спеціалістом відділу правового забезпечення Департаменту захисту довкілля та адаптації до зміни клімату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ОСОБА_10 , діючи умисно з корисливих мотивів, в умовах воєнного стану, зловживаючи своїм службовим становищем, переслідуючи мету заволодіння діючи умисно з корисливих мотивів, в умовах воєнного стану, зловживаючи своїм службовим становищем, переслідуючи мету заволодіння бюджетними коштами, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, достовірно знаючи, що фактично виконані будівельні роботи (або окремі елементи об`єктів нерухомого майна, конструкції, вироби, матеріали) по об`єкту капітальний ремонт підпірної стінки, а саме роботи: «Капітальний ремонт підпірної стінки в парку Позняки у Дарницькому районі» за договором підряду №66/4 від 29.04.2024 не відповідають проектно-технічній документації та звітній документації (актам КБ-2в, КБ-3) в частині робіт по свердленню отворів в бетонних декоративних оздоблювальних блоках та улаштуванню анкерів здійснив заволодіння бюджетними грошовими коштами, завдавши майнову шкоду територіальній громаді міста Києва в особі виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на загальну суму 939 941,87 грн без ПДВ, що є особливо великим розміром.

Таким чином, ОСОБА_4 , підозрюється у заволодінні чужим майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, в умовах воєнного стану в особливо великому розмірі, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Крім того, 14.06.2024 ОСОБА_4 , продовжуючи свій злочинний умисел, направлений на заволодіння бюджетними коштами, будучи службовою особою, перебуваючи в невстановленому досудовим розслідуванням місці, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на заволодіння бюджетними коштами, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, діючи умисно, протиправно, з корисливих мотивів, в умовах дії воєнного стану, за попередньою змовою із заступником генерального директора з питань капітальних вкладень КО «Київзеленбуд» ОСОБА_6 та директором ТОВ «ДСЗ» ОСОБА_8 , достовірно знаючи, що роботи по об`єкту «Капітальний ремонт підпірної стінки в парку Позняки у Дарницькому районі» (за ДК 021:2015:45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)», зокрема: свердлення отворів в залізобетонних конструкціях, розмір анкерів д-4Врl, L=220, №КР20-27-7, 100 шт, у кількості 94,29; на кожні 40 мм діаметру отворів понад 60 мм вилучати №КР20-27-9, 100 шт, -94,29, включені в акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2024 року, хоча фактично вказані роботи на загальну суму 909 670,32 грн без ПДВ не виконувалися, склали та підписали акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2024 року, надавши йому статус офіційного документу та завищивши об`єм виконаних робіт, чим здійснив завідомо неправдиве внесення до офіційного документу.

Крім того, 24.07.2024 ОСОБА_4 , перебуваючи в невстановленому досудовим розслідуванням місці, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на заволодіння бюджетними коштами, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, діючи умисно, протиправно, з корисливих мотивів, в умовах дії воєнного стану, за попередньою змовою із заступником генерального директора з питань капітальних вкладень КО «Київзеленбуд» ОСОБА_6 та директором ТОВ «ДСЗ» ОСОБА_8 , достовірно знаючи, що роботи по об`єкту «Капітальний ремонт підпірної стінки в парку Позняки у Дарницькому районі» (за ДК 021:2015:45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)», зокрема: анкер д-4Врl, L=220 (ГОСТ 6727-80*), №С124-64 варіант 1, у кількості 0,03762; анкер д-4Врl, L=220 (ГОСТ 6727-80*), №С124-64 варіант 1, у кількості 0,01229; свердлення отворів в залізобетонних конструкціях, розмір анкерів д-4Врl, L=220, №КР20-27-7, 100 шт, у кількості 2,6; на кожні 40 мм діаметру отворів понад 60 мм вилучати №КР20-27-9, 100 шт, у кількості -2,6; на кожні 10 мм діаметру отворів понад 20 мм вилучати №КР20-27-3, 100 шт, у кількості -2,6; на кожні 100 мм глибини свердлення понад 200 мм вилучати №КР20-27-8, 100 шт, у кількості -2,6; анкер д-4Вр, L=220, №С1115-24442 варіант 3, у кількості 260. включені в акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2024 року, хоча фактично вказані роботи на загальну суму 18 640,75 грн без ПДВ не виконувалися, склали та підписали акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2024 року, надавши йому статус офіційного документу та завищивши об`єм виконаних робіт, чим здійснив завідомо неправдиве внесення до офіційного документу.

Крім того, продовжуючи свій злочинний умисел направлений на заволодіння бюджетними коштами, 23.12.2024, ОСОБА_4 , перебуваючи в невстановленому досудовим розслідуванням місці, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на заволодіння бюджетними коштами, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, діючи умисно, протиправно, з корисливих мотивів, в умовах дії воєнного стану, за попередньою змовою із директором ТОВ «ДСЗ» ОСОБА_8 , перебуваючи у невстановленому досудовими розслідуванням місці, діючи з відома та за попередньою змовою групою осіб, достовірно знаючи, що роботи по об`єкту «Капітальний ремонт підпірної стінки в парку Позняки у Дарницькому районі» (за ДК 021:2015:45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)», зокрема: анкер д-4Врl, L=220 (ГОСТ 6727-80*), №С124-64 варіант 1, у кількості 0,023562; анкер д-4Врl, L=220 (ГОСТ 6727-80*), №С124-64 варіант 1, у кількості 0,013054; анкер д-4Врl, L=220 (ГОСТ 6727-80*), №С124-64 варіант 1, у кількості 0,0025344; свердлення отворів в залізобетонних конструкціях, розмір анкерів д-4Врl, L=220, №КР20-27-7, у кількості 1,2 (при одиниці виміру 100 шт); на кожні 40 мм діаметру отворів понад 60 мм вилучати КР20-27-9, у кількості -1,2 (при одиниці виміру 100 шт); на кожні 10 мм діаметру отворів понад 20 мм вилучати КР20-27-3, у кількості -1,2 (при одиниці виміру 100 шт); на кожні 100 мм глибини свердлення понад 200 мм вилучати КР20-27-8 С1115-2442 варіант 3 у кількості -1,2; анкер д-4Врl, L=220 С1115-2442 варіант 3, у кількості 120; включені в акт №3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2024 року, хоча фактично вказані роботи на загальну суму 11 630,80 грн без ПДВ не виконувалися, склали та підписали акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2024 року, надавши йому статус офіційного документу та завищивши вартість та об`єм виконаних робіт, чим здійснив завідомо неправдиве внесення до офіційного документу.

Вказаними діями завдано майнову шкоду територіальній громаді міста Києва в особі виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на загальну суму 939 941,87 грн. без ПДВ, що є особливо великим розміром.

З урахуванням вищевикладеного:

18.06.2026 повідомлено про підозру ОСОБА_4 про те, що вона підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень за ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

З метою забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього обов`язків, приймаючи до уваги, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим ч. 1 ст. 177 КПК України, то для дієвого виконання кримінального провадження, вважає доцільним застосувати до ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді домашнього арешту на певний час доби.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримала в повному обсязі та просила його задовольнити з підстав викладених у ньому.

Підозрюваний та його захисник заперечували проти клопотання, просили обрати стосовно підозрюваного запобіжний захід у виді особистого зобов`язання. Захисник надав суду письмові заперечення.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши думку прокурора, підозрюваного, захисника, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12026100000000028 від 07.01.2026, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

18.06.2026 повідомлено про підозру ОСОБА_4 про те, що вона підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень за ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Підозра ОСОБА_4 обґрунтовується доказами, які зібрані у кримінальному провадженні, а саме:

- матеріалами правоохоронних органів про виявлення кримінального правопорушення;

- протоколами за результатами негласних слідчих (розшукових) дій;

- висновком експерта № 25-170/СЕС від 22.10.2025 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи;

- висновком експерта № СЕ25-216/5 від 10.12.2025 за результатами проведення судової економічної експертиз;

- наявними в матеріалах кримінального провадження документами щодо господарських фінансових операцій та первинними бухгалтерськими документами;

- протоколами оглядів;

- повідомленням про підозру ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 ;

- висновком експерта за результатами проведення судової почеркознавчої експертизи №СЕ-19/111-26/21693-ПЧ від 19.05.2026.

Згідно ч. 4 ст.176 КПК України запобіжні заходи застосовуються: під час досудового розслідування - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з прокурором, або за клопотанням прокурора, а під час судового провадження - судом за клопотанням прокурора.

Частиною 1 ст.177 КПК України встановлено, що метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Згідно ст.178 КПК України, при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 КПК України, слідчий суддя на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний в сукупності оцінити всі обставини, які можуть свідчити на користь збільшення або зменшення ризику переховування від правосуддя чи інших способів неналежної процесуальної поведінки.

Відповідно до ст.181 КПК України домашній арешт полягає в забороні підозрюваному, залишати житло цілодобово або у певний період доби та може бути застосовано до особи, яка підозрюється у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі.

Відповідно до ч. 5 ст. 194 КПК України встановлено, що якщо під час розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, прокурор доведе наявність всіх обставин, передбачених частиною першою цієї статті, слідчий суддя, суд застосовує відповідний запобіжний захід, зобов`язує підозрюваного, обвинуваченого прибувати за кожною вимогою до суду або до іншого визначеного органу державної влади, а також виконувати один або кілька обов`язків, необхідність покладення яких була доведена прокурором.

Отримані на даному етапі досудового розслідування відомості задокументовані у відповідний процесуальний спосіб передбачений КПК України і вказують на причетність ОСОБА_4 до вчинення зазначеного кримінального правопорушення, при цьому таке цілком узгоджується і з практикою Європейського суду з прав людини, який неодноразово зазначав, що наявність «обґрунтованої підозри» у вчинені правопорушення передбачає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що зазначена особа могла вчинити правопорушення (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Влох проти Польщі»).

На даному етапі кримінального провадження стороною обвинувачення та слідчим суддею не вирішуються питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні кримінального правопорушення.

Так, прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує ризик, передбачений ст. 177 КПК України, який має враховуватися під час вирішення вказаного питання, а саме:

- Переховуватися від органів досудового розслідування чи суду.

Даний ризик обґрунтовується тим, що ОСОБА_4 з метою уникнення від кримінальної відповідальності може безперешкодно переміщатись по території України а також виїжджати за межі державного кордону України, крім того що ризик переховування підтверджується не тільки мірою покарання за інкримінований злочин, а і загальним обсягом доказів, зібраних як відносно самого ОСОБА_4 так і інших фігурантів досудового розслідування, що в сукупності може спонукати підозрюваного реалізувати можливість переховування від органів досудового розслідування.

Аналізуючи вказаний ризик в контексті практики Європейського суду з захисту прав людини, слід зазначити, що ризик втечі підсудного не може бути встановлений лише на основі суворості можливого вироку. Оцінка такого ризику має проводитись з посиланням на ряд інших факторів, які можуть або підтвердити існування ризику втечі або вказати, що вона маловірогідна і необхідність в утриманні під вартою відсутня (Panchenko v. Russia (Панченко проти Росії)). Ризик втечі має оцінюватися у світлі факторів, пов`язаних з характером особи, її моральністю, місцем проживання, родом занять, майновим станом, сімейними зв`язками та усіма видами зв`язку з країною, в якій така особа піддається кримінальному переслідуванню (Becciev v. Moldova (Бекчиєв проти Молдови)).

Таким чином, у судовому засіданні прокурором доведено наявність лише одного ризику передбаченого ст. 177 КПК України.

Слідчий суддя відповідно до вимог ст.178 КПК України приймає до уваги інші дані про особу підозрюваного, зокрема, що підозрюваний має постійне місце проживання, офіційно працевлаштований.

З огляду на зазначене слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для застосування відносно підозрюваного ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту. Разом з тим, причетність підозрюваного до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 ч. 1 ст. 366 КК України, є вірогідною та достатньою для застосування щодо нього запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, із застосуванням, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України обов`язків. Саме такий вид запобіжного заходу буде достатнім для уникнення ризиків, визначених ст.177 КПК України.

Керуючись ст.ст. 32, 131, 132, 176-178, 183, 184, 186, 193,194, 196, 197, 309, 369, 372, 395 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

У задоволенні клопотання відмовити.

Застосувати відносно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання строком на 22 дні, в межах строку досудового розслідування, до 30.07.2026.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 , такі обов`язки:

-прибувати до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду на їх першу вимогу, а в разі неможливості прибути за викликом у призначений строк - заздалегідь повідомити про це зазначених осіб;

-повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання, перебування та/або місця роботи;

-утримуватися від спілкування зі свідками у даному кримінальному провадженні;

-здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_4 , що у разі невиконання покладених на нього обов`язків, до нього може бути заснований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення у розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора та слідчого у кримінальному провадженні.

Ухвала підлягає негайному виконанню, але може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали проголошено о 11 годині 25 хвилин 14.07.2026.

Слідчий суддя: ОСОБА_1