Ухвала суду № 138264973, 14.07.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань закриття провадження у справі

14 липня 2026 рокусправа № 380/11225/26

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Карп`як О.О., розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові клопотання про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій,-

встановив :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ: 13814885) щодо обмеження виплати пенсії ОСОБА_2 максимальним розміром, під час виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2025 року у справі № 380/15512/25;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ: 13814885) здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_2 , починаючи з 01 березня 2026 року, у повному обчисленому розмірі - 32 426,75 грн (тридцять дві тисячі чотириста двадцять шість гривень 75 копійок), визначеному Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2025 року у справі № 380/15512/25, без обмеження її максимальним розміром (десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність) та без застосування будь-яких інших обмежень її розміру, коефіцієнтів та лімітів, зокрема встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821 "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень", для перерахованих на виконання судових рішень пенсій та встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2025 року № 1778 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану" понижуючих коефіцієнтів, здійснюючи виплату одним платежем у повному розмірі;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ: 13814885) здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_2 , за період з 01 січня 2023 року по 01 березня 2026 року у повному нарахованому (обчисленому) розмірі, з урахуванням усіх проведених індексацій та перерахунків, без обмеження її максимальним розміром (десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність) та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до виплати пенсією за цей період.

Ухвалою судді від 04.06.2026 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою судді від 15.06.2026 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного без повідомлення сторін.

Представник відповідача подав до суду клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.4 ч.1 ст.238 КАС України. Вказану заяву аргументує тим, що предметом оскарження у даній справі є правовідносини, що стосуються процедури виконання рішення у справі №380/15512/25, та не породжують нового спору. Відтак провадження у даній справі слід закрити.

При вирішенні питання щодо закриття провадження у справі суд керується наступним.

Згідно ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Закриття провадження у справі у цьому разі можлива за умови, що рішення, яке набрало законної сили, ухвалено за результатами розгляду тотожного позову тому, що поданий до суду, тобто збігаються сторони, предмет і підстави позовів.

Підстава позову - це ті обставини і норми права, які дозволяють особі звернутися до суду, а предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, стосовно яких він просить ухвалити судове рішення.

Визначаючи підстави позову як елементу його змісту, суд повинен перевірити, на підставі чого, тобто яких фактів (обставин) і норм закону позивач просить про захист свого права.

Такого висновку дійшов Верховний Суд, зокрема, у постановах від 20.03.2024р. у справі № 320/225/23, від 07.12.2023 р. у справі № 160/19012/21, від 05.12.2019 р. у справі № 826/3678/16.

Згідно з позицією, висловленою Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 11.04.2018 р. у справі №11-257заі18 тотожними визнаються позови, у яких збігаються сторони, предмет і підстава, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників адміністративного процесу, вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду.

Неможливість повторного розгляду справи за наявності рішення суду в тотожній справі, що набрало законної сили, ґрунтується на правових наслідках дії законної сили судового рішення. Після набрання рішенням законної сили сторони та інші особи, які брали участь у справі, а також їх правонаступники не можуть знову заявляти в суді ті ж позовні вимоги й з тих же підстав.

Позови вважаються тотожними лише тоді, коли в них співпадають сторони, предмет і підстави, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників процесу, матеріально-правовими вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду. У випадку зміни хоча б одного з цих елементів позови вважаються не тотожними і суддя не вправі відмовити у відкритті провадження у справі.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 10.09.2025 р. у справі № 380/15512/25, яке набрало законної сили, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні з 01.02.2023 перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.07.2025 № 1159/12/12448 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.07.2025 № 1159/12/12448 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, з урахуванням раніше виплачених сум.

Листом від 08.05.2026 р. №1300-0902-8/74096 відповідач повідомив, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10.09.2025 р. у справі №38015512/25 виконано. Інформація про виконання рішення суду по справі Головним управлінням внесена до реєстру судових рішень. Таким чином, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати пенсії буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень" від 14.07.2025 р. № 821.

Так, суд звертає увагу, що в межах цієї справи позивачем фактично оскаржуються дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо обмеження максимальним розміром виплати пенсії із 01.01.2023 та з 01.03.2026.

Водночас, дії відповідача щодо застосування Постанови №821 при виплаті перерахованої пенсії на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2025 року у справі № 380/15512/25 позивачем у цій справі не оскаржуються та відповідно не є предметом даного спору.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку, що в даному випадку відсутнє рішення суду у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, а тому у задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у цій справі необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.132, 238, 241, 243, 248 КАС України, суд -

постановив:

в задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяКарп`як О.О.